Desigualdad de género en Sudán - Gender inequality in Sudan
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Sudán es una nación en desarrollo que enfrenta muchos desafíos con respecto a la desigualdad de género . Freedom House otorgó a Sudán la clasificación más baja posible entre los regímenes represivos durante 2012. Sudán del Sur recibió una calificación ligeramente más alta, pero también fue calificado como "no libre". En el informe de 2013 de datos de 2012, Sudán ocupa el lugar 171 entre 186 países en el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Sudán también es uno de los pocos países que no es signatario de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW).
A pesar de esto, ha habido cambios positivos con respecto a la igualdad de género en Sudán. En 2012, las mujeres representaban el 24,1% de la Asamblea Nacional de Sudán . Las mujeres sudanesas representan un porcentaje mayor del parlamento nacional que en muchas naciones occidentales. Sin embargo, las desigualdades de género en Sudán, particularmente en lo que respecta a la mutilación genital femenina y la disparidad de mujeres y hombres en el mercado laboral , han sido recibidas con preocupación en la comunidad internacional. A raíz de la revolución sudanesa de 2018/19, en la que las mujeres desempeñaron un papel importante en la oposición al gobierno anterior, se modificaron varias leyes y se nombró a mujeres para cargos directivos en el gobierno de transición.
Antecedentes históricos
Debido a su situación geográfica, la población de Sudán es tanto " árabe " como " africana ", con mucha complejidad que involucra términos de etnia y políticas de identidad . Una variedad de gobiernos han gobernado en los últimos dos siglos: regímenes coloniales como el otomano y el anglo-egipcio , los estados islámicos (el Funj y el mahdista ), las democracias parlamentarias (1956-1989) y los regímenes militares hasta 2019.
Siglo 19
Aunque hay poca información sobre las relaciones de género antes y durante el Turkiyya y el Mahdiyya , algunas fuentes afirman que las mujeres sirvieron como mensajeros en la oposición contra el gobierno otomano. Además, atendieron a los heridos, informaron sobre los movimientos del enemigo como espías de la oposición sudanesa e incitaron a los hombres a actuar con valentía.
Durante el período Mahdiyya, las actividades públicas y los roles económicos de las mujeres se restringieron en gran medida a las zonas rurales, donde las mujeres tenían más roles sociales que los de las ciudades. En las zonas urbanas, las mujeres a menudo se encuentran confinadas en áreas de vivienda reservadas para mujeres y niños, y apenas tienen posibilidades de recibir una educación. Siguiendo las interpretaciones religiosas mahdistas, las mujeres tenían que cubrirse la cabeza y evitar el contacto personal con hombres fuera de la familia. Además, se ordenó a hombres y mujeres que evitaran el tipo de ropa occidental.
Siglo 21
Región de Darfur
El conflicto y la violencia de género se produjeron en Darfur incluso después del Acuerdo de Paz de Darfur de 2006 (APD). Antes del acuerdo de paz, facciones rebeldes y bandidos en Darfur mataron y secuestraron a civiles, trabajadores humanitarios y personal de la Misión de la Unión Africana de las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID).
Un panel de expertos de las Naciones Unidas descubrió, en 2005, que la violencia sexual y de género se producía en todo Darfur. En este momento, había organizaciones no gubernamentales que trabajaban para frenar esta violencia de género. Sin embargo, el gobierno expulsó a trece ONG que resultaron en el cierre de la mayoría de los programas de violencia de género. Antes de la independencia de Sudán del Sur en 2011, la Constitución Nacional Provisional de la zona de Darfur prohibía explícitamente la discriminación por motivos de género. Sin embargo, según el Informe de Derechos Humanos de 2009 publicado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, el gobierno no hizo cumplir esta disposición de manera efectiva.
Independencia de Sudán del Sur
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Antes de la separación de Sudán del Sur, Sudán era el país más grande de África por superficie y un productor de petróleo crudo . El 9 de enero de 2011, la población de los estados del sur de Sudán votó a favor de independizarse formalmente del norte. El 98% de los aproximadamente ocho millones de votantes eligieron independizarse.
Esta separación fue el resultado de la falta de democratización de Sudán y la implementación deficiente del Acuerdo General de Paz de 2005 (CPA). Este acuerdo puso fin al conflicto civil más largo del continente. Desde la descolonización de Sudán en la década de 1950, "el Sur predominantemente negro y cristiano o animista había buscado la autonomía o la independencia del Norte de habla árabe y dominado por musulmanes". La búsqueda de la riqueza petrolera también fue un factor en el conflicto dentro de Sudán. La democracia nunca tuvo la oportunidad de triunfar, porque ninguna elección multipartidista había producido un gobierno estable y tres gobiernos electos habían sido derrocados por golpes militares.
Estudios de género y esquemas de microcrédito
Los estudios sobre la desigualdad de género en Sudán han pasado por dos etapas básicas, según Seteny Shami. La etapa inicial, caracterizada por el descuido de la mujer como una prioridad de investigación, puede relacionarse con las concepciones del desarrollo en el período posterior a la independencia, desde 1956 hasta la década de 1970. Las cuestiones relacionadas con la mujer rara vez recibieron atención de investigación y, cuando se estudiaron, se abordaron de una manera superficial y superficial que descuidaba algunas de sus dimensiones fundamentales.
La segunda etapa se inició con la declaración del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer en 1975. Este se caracterizó por una inversión de las tendencias de la etapa inicial y un nuevo interés por la investigación sobre la mujer. Esta investigación, sin embargo, tuvo como objetivo utilizar los fondos provenientes de agencias internacionales para establecer 'proyectos de mujeres', en lugar de buscar realmente mejorar el bienestar de las mujeres de una manera sostenible.
Uno de estos proyectos que fue muy influyente se llamó sandug (en árabe, caja o cofre ), que es una asociación de grupos de crédito rotativos. Los Sandugs están compuestos por pequeños grupos de mujeres, que confían unas en otras y, por lo tanto, son responsables de la solvencia de las demás. Esta fue una forma temprana de microcrédito para las mujeres que necesitaban dinero para un gasto inesperado o con fines comerciales. Los sandugs en Sudán difieren en el número de miembros, el monto de la contribución, la forma de la contribución y la duración de los préstamos.
Desde 1983, la Unión de Mujeres Sudanesas ha sido fundamental en la creación de la Organización de Amas de Casa . Entre otros objetivos, esta organización ha intentado facilitar el acceso a bienes de consumo raros a precios razonables.
El sistema legal de Sudán es pluralista: la Sharia (ley religiosa islámica), el derecho civil y el consuetudinario han coexistido durante casi un siglo.
En 2013, Sudán era uno de los seis países del mundo que no había firmado la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW). La CEDAW es una convención internacional adoptada en 1979 por la Asamblea General de las Naciones Unidas . Esta declaración internacional de derechos de la mujer establece los estándares básicos que deben implementarse para promover la igualdad de género. La postura de Sudán en ese momento indicó la falta de importancia de la igualdad de género.
En noviembre de 2019, el gobierno de transición de Abdalla Hamdok derogó todas las leyes que restringían la libertad de vestimenta, movimiento, asociación, trabajo y estudio de las mujeres. El 22 de abril de 2020, el Consejo de Soberanía de Sudán emitió una enmienda a su legislación penal, que declara que cualquier persona que practique la mutilación genital femenina (MGF) en un establecimiento médico o en otro lugar será castigada con tres años de prisión y una multa.
Educación
La diferencia en la educación entre niños y niñas es una de las desigualdades más obvias y críticas en Sudán. Las niñas en general solo aprenden a leer y escribir y algo de aritmética simple y salen de la escuela cuando llegan a la pubertad, que coincide con los seis años de la escuela primaria. El índice de paridad de género en la educación primaria en Sudán en 2006 era de 0,8. Este índice se utiliza para medir el acceso relativo a la educación de hombres y mujeres. El índice de paridad de género se calcula primero determinando la población en edad escolar oficial para cada nivel de educación. Luego, se calcularía la Tasa Bruta de Matriculación y se dividiría el número de estudiantes matriculados en cada nivel por la población de niños en edad escolar oficial. El resultado se multiplica por cien. Todo esto está separado para niñas y niños. "El índice de paridad de género se calcula dividiendo la tasa bruta de matriculación femenina por la tasa bruta de matriculación masculina para el nivel de educación dado". Se necesita mucha información educativa y de clasificación para este cálculo, por lo que en 2012 hay ocho países de las Naciones Unidas que no recopilan los datos necesarios para calcular el índice de paridad de género.
La población femenina con al menos una educación secundaria en 2010 era del 12,8% para las mujeres en comparación con el 18,2% para los hombres. Aunque ambos son muy bajos, los hombres tienen una oportunidad estadísticamente más significativa de obtener una educación secundaria.
Salud
Las mujeres en Sudán no tienen el mismo acceso a la atención médica que los hombres. Una medida crítica del acceso a los servicios básicos de salud es la tasa de mortalidad materna . Define la muerte de la mujer embarazada y está directamente relacionado con los niveles de servicios de salud disponibles. En 2008, la tasa de mortalidad materna en Sudán fue de 750 por cada 100.000 nacidos vivos. Comparativamente, la tasa para una nación desarrollada como los Estados Unidos es de 9.1 por cada 100,000 nacidos vivos. La tasa de fecundidad de las adolescentes forma parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio . La tasa de fecundidad adolescente es una medida de los nacimientos de adolescentes por cada 1.000 mujeres. Este es un indicador general de la carga de fertilidad de las mujeres jóvenes en un país. La tasa para Sudán en 2011 fue de 61,9 por 1.000. La salud reproductiva es otro componente fundamental de la salud de la mujer en Sudán. La tasa de uso de anticonceptivos entre las mujeres casadas de 15 a 49 años en 2009 fue del 8%. Comparativamente, la tasa para la misma población de mujeres en los Estados Unidos al mismo tiempo fue del 73%. La tasa de mujeres con al menos una visita prenatal entre 2005 y 2009 fue del 64%. Además, la tasa de nacimientos por un profesional de la salud capacitado entre 2005 y 2009 fue del 49% en Sudán. Por último, la tasa de fecundidad total de las mujeres en Sudán en 2011 fue de 4,2. Este es el número promedio de hijos que nacerían de una mujer a lo largo de su vida asumiendo condiciones normales.
Religión
Trasfondo religioso
La religión es muy influyente en la cultura de Sudán, ya que el 97% de la población se adhiere al Islam . Dado que la religión es tan influyente en la sociedad, proporciona la estructura de los roles de género. Las actitudes de los hombres musulmanes hacia las mujeres se rigen principalmente por preceptos religiosos. En el Corán , Sura 4:34 , se dice que los hombres tienen autoridad sobre las mujeres porque Allah ha hecho a unas superiores a las otras porque gastan su riqueza para mantenerlas. En Sudán se establecen reglas sociales tradicionales que describen el papel de la mujer. Esto es particularmente obvio en el caso del matrimonio religioso. Si el esposo muere, la viuda se casa de nuevo y entrega a sus hijos a la familia del esposo o permanece viuda por el resto de su vida. En la sociedad sudanesa, una viuda es socialmente respetada si se comporta de acuerdo con las reglas y regulaciones tradicionales de la sociedad.
Metas islamistas
Ha habido un aumento del "islamismo" en el norte musulmán de Sudán desde 1971 y, en particular, su dimensión de género es significativa. Según Sondra Hale, hay una variedad de objetivos y estrategias que incluye este ascenso del Islam. Estos son: manipular la ideología religiosa hacia una cultura más "auténtica", representar, reiterar o reforzar la centralidad de la mujer dentro de esa cultura "auténtica", crear una nueva tendencia en la división del trabajo por género o detener los cambios recientes dentro de ese sistema laboral, y para purgar de una cultura femenina "auténtica" las costumbres particulares no islámicas que "debilitan la moral" de las mujeres. En 1989 se produjo una consolidación del poder islamista que cambió los "debates nacionales y locales formales e informales" sobre género, derecho y trabajo. El gobierno de Sudán quería parecer más moderno y difundió la educación y la participación laboral de las mujeres. Antes de esto, hubo una participación más directa del gobierno sudanés por parte de la mezquita del Islam. Desde 1989, el Islam sigue siendo muy influyente, pero el gobierno sudanés ha hecho intentos de modernización. Sin embargo, según Afshar, sus estudios indican que son las ideologías de la supremacía masculina más que cualquier religión específica las que afectan la vida de las mujeres de manera más directa.
Participación económica
Antecedentes de la economía
La economía de Sudán se compone de una población activa mayoritariamente masculina. En una fábrica en 1981, las trabajadoras ganaban aproximadamente el 70% del salario de un maquinista. Sin embargo, esto no representa la mayoría de las oportunidades laborales para las mujeres en Sudán. Esto se debe a que la mayor parte de la civilización en Sudán es rural y no ha habido mucha inversión extranjera directa para impulsar más oportunidades económicas industriales. La mayoría de las mujeres participan en actividades agrícolas y la mayoría de ellas está haciendo una contribución "irreconocible". El principal argumento de Afshar es que las mujeres deberían tener un papel más productivo en el proceso de desarrollo para "contrarrestar la política destructiva de los alimentos y la propagación del hambre a las zonas rurales". Las mujeres deben concentrarse en proporcionar alimentos para el hogar, además (en muchas ocasiones) de proporcionar gran parte del apoyo financiero a la familia.
El papel de la mujer en la propiedad de la tierra también varía en Sudán. Existe diversidad en el contexto nacional, institucional y político con respecto al género en las transacciones de tierras.
División del trabajo por género en la agricultura
Según Shami, al menos el 87% de la fuerza laboral femenina de Sudán se concentraba en la agricultura. De estos, 78% -90% estaban involucrados en el sector tradicional de subsistencia, mientras que solo 10% están involucrados en el sector moderno.
La agricultura de subsistencia (trabajo familiar) es principalmente trabajo no remunerado que limita la participación económica del trabajador. La mayor parte del trabajo familiar lo realizan mujeres y niños. Según Haleh Afshar, el trabajo familiar se basa en relaciones de parentesco donde la norma dicta un sentido de trabajo comunitario. El trabajo remunerado se basa en un entendimiento contractual entre el agricultor y el trabajador. Las mujeres en Sudán a menudo no tienen la oportunidad de administrar parcelas de subsistencia por sí mismas. Una limitación principal para la igualdad de género en Sudán es la necesidad de obtener el crédito necesario para administrar una granja. El crédito ( shail en Sudán) se extiende culturalmente sólo a los hombres por los tenderos y comerciantes, y los hombres se denominan "agricultores" y las mujeres "trabajadoras agrícolas", aunque ambos trabajan en granjas.
Si bien los ingresos pagados van a los hombres en las aldeas, no necesariamente se gastan o invierten en la familia, ni siempre se destinan a mejoras agrícolas. Es probable que ciertas condiciones del mercado en Sudán den como resultado una creciente igualdad entre trabajadores y trabajadoras; sin embargo, este no ha sido el caso. El caso de Sudán es único en el sentido de que la tierra es abundante y la mano de obra limitada. A pesar de esta escasez de mano de obra, no se alienta a las mujeres a participar en la agricultura modernizada.
La agricultura de subsistencia
En Sudán, las agricultoras de subsistencia enfrentan limitaciones de desarrollo económico. Existe una incoherencia entre los objetivos de la política de mejoramiento agrícola y la consiguiente desaparición de las mujeres agricultoras.
Aunque no se espera que las mujeres trabajen por un sueldo o tengan una profesión, a veces existen oportunidades de obtener ingresos siempre que estén "ayudando" económicamente al hogar. A estas mujeres se les permite trabajar en casa y en el campo con el entendimiento cultural de que esto no es una profesión. Las mujeres están pública y culturalmente relegadas a una posición inferior a la de los hombres y se asume que prevalece la división del trabajo por sexos, según Haleh Afshar.
Aunque las mujeres juegan un papel crucial en el ciclo agrícola, su papel no ha mejorado como resultado de la tecnología en el sector agrícola. Tiende a concentrarse en la producción de cultivos comerciales y no se alienta a las mujeres a participar en esta actividad.
Participacion politica
A pesar de las enormes limitaciones culturales y económicas de las mujeres en Sudán, las mujeres representan el 24,1% del parlamento nacional en 2012. Este porcentaje, sin embargo, no representa el número de mujeres en posiciones de poder en todo el país. Muchas otras naciones (desarrolladas y en desarrollo) tienen porcentajes similares de mujeres en política. Alazaa Mohamad Abdullah fue la primera mujer en Sudán en asistir a los tribunales políticos en 1924. Además, Khalda Zahir Sarour Alsadat fue una de las primeras mujeres en el poder involucrada en la política. Realizó claras actividades políticas como estudiante y ayudó a establecer la Unión de Mujeres Sudanesas en 1952.
Normas sociales y culturales
Existe una variedad de obligaciones sociales que se exigen a las mujeres en Sudán que no son necesarias para los hombres. Estos van desde el nacimiento, el matrimonio, la mutilación genital femenina y la realización de rituales familiares de muerte. Estos rituales requieren compromisos físicos, mentales y de tiempo que no son responsables de los hombres. Las obligaciones de los rituales familiares están directamente alineadas con las mujeres del hogar. A menudo, las mujeres deben realizar los rituales además de sus quehaceres diarios. En los casos de rituales matrimoniales, se espera que las mujeres invitadas cierren literalmente sus casas mientras duren las festividades y se trasladen al lugar donde se llevan a cabo los rituales.
Familiar
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Simbólicamente, la "casa" representa y refleja el papel general de la mujer en una "estructura" históricamente masculina. Sin embargo, incluso dentro de los confines de su recinto, se requiere y se espera la conformidad de la vestimenta, la forma de hablar y el tono de voz. Esta sumisión esperada se basa en normas culturales y sociales y no se permiten desviaciones a estas.
En julio de 2020, se eliminó la necesidad de que las mujeres obtengan permiso de un pariente masculino para viajar.
Rituales de belleza
Dukhan (baño de humo perfumado) y dilka (masaje perfumado) son dos rituales de belleza que se espera que realicen las mujeres.
Mutilación genital femenina
En Sudán, las identidades femeninas se crean y recrean a través de una multiplicidad de ideologías de género y prácticas rituales. Uno de los signos más inesperados de la transformación de la identidad de las mujeres en Sudán del Sur es la adopción de la mutilación genital femenina , que casi nunca se practicó en el sur, pero que fue casi universal en el norte.
Hay cuatro tipos principales de esta práctica que a veces también se llama corte genital femenino o circuncisión femenina. El primer tipo consiste en quitar toda la capucha del clítoris . La segunda estrategia incluye la extirpación del clítoris y los labios internos . El tercer tipo "(también conocido como infibulación ) incluye la extirpación de todo o parte de los labios internos y externos, y generalmente el clítoris, y la fusión de la herida, dejando un pequeño orificio para el paso de la orina y la sangre menstrual: el La herida fusionada se abre para el coito y el parto ". El cuarto tipo de mutilación genital incluye una variedad de otros procedimientos, desde perforaciones hasta cortes vaginales completos.
Esta acción ejemplifica una transmisión horizontal de la tradición, no de una generación a otra dentro de un grupo etnocultural, sino de un grupo a otro en circunstancias recientemente compartidas. Al abrazar la circuncisión femenina, las mujeres se apartan de sus propias tradiciones culturales y remodelan su personalidad y su cuerpo. El noventa y uno por ciento de la población femenina en el norte de Sudán todavía se adhiere a esta práctica, según Rogaia Abusharaf.
Durante el gobierno colonial, las autoridades británicas temían que las mujeres del sur aceptaran esta mutilación genital femenina, que los funcionarios coloniales consideraban no solo ajena al sur sino también intrínsecamente repulsiva. Para las mujeres, la circuncisión comprende una variedad de cirugías ritualizadas, que incluyen clitoridectomía , escisión e infibulación, todas las cuales se han realizado durante miles de años.
La mutilación genital femenina sigue siendo un problema social desenfrenado en Sudán, y el 88% de las mujeres sudanesas informaron haber sido sometidas al procedimiento. Muchas organizaciones internacionales se han centrado en la mutilación genital femenina como una práctica que debe erradicarse. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha investigado mucho sobre la contribución de los factores sociales a este procedimiento. Gran parte de esta investigación se realiza mediante entrevistas con el fin de crear campañas educativas para disuadirla en el futuro. La OMS realizó un estudio en 1997 en Sudán. Sus resultados mostraron que la presión social, particularmente de las mujeres mayores, tuvo una gran influencia en la decisión de realizar este corte.
Dos tercios de las mujeres dijeron que este procedimiento se realizó "para satisfacer al esposo", pero ninguna de las mujeres dijo que su esposo había tomado la decisión por su cuenta. A través de investigaciones como esta, la Organización Mundial de la Salud, además de otras organizaciones, se ha centrado en la educación de las mujeres jóvenes en estas áreas rurales como un criterio principal para detener la mutilación genital femenina.
El 1 de mayo de 2020, el gobierno sudanés decidió modificar el código penal del país, que había sido aprobado el 22 de abril de 2020, para tipificar como delito la mutilación genital femenina, castigándola con tres años de cárcel y una multa.
Matrimonio
Ni el matrimonio forzado ni la violación conyugal son ilegales en Sudán. En 2018, una niña de 19 años llamada Noura Hussein fue condenada a muerte en la horca por apuñalar fatalmente a su esposo después de que intentara violarla nuevamente. Se inició una campaña en las redes sociales por parte de activistas liberales tanto dentro como fuera de Sudán para presionar al gobierno sudanés para que revoque la sentencia, con el hashtag #JusticeForNoura como tendencia en Twitter . Tras una reacción violenta internacional, la sentencia de Hussein fue revocada.
Medición de la desigualdad de género
Índice de desigualdad de género
El Índice de Desigualdad de Género es una medida de la disparidad de género que se introdujo en el Informe de Desarrollo Humano de 2010 . Los índices de desarrollo humano son clasificaciones relativas en los 187 países que se indican como muy alto, alto, medio (cada uno con 47 países) y bajo (con 46 países). El informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de 2013 clasifica a Sudán como el país número 129 de 147 en el índice de desigualdad de género. Esto se encuentra en el cuartil de desarrollo humano bajo. Esta clasificación del índice es un cálculo de la tasa de mortalidad materna, la tasa de fecundidad adolescente, las mujeres en el parlamento nacional, la población con al menos una educación secundaria y la tasa de participación en la fuerza laboral. A continuación se muestran las cifras del informe del PNUD de Sudán de 2012 en comparación con el promedio de los países en la categoría de "Desarrollo humano bajo".
| Valor de GII | Índice de mortalidad materna | Tasa de fertilidad adolescente | Asientos en el Parlamento Nacional (femenino) | Población con educación secundaria (mujeres) | Población con Educación Secundaria (hombres) | Tasa de participación en la fuerza laboral (mujeres) | Tasa de participación en la fuerza laboral (hombres) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Promedio LHD | 0.578 | 405 | 86,0 | 19,2 | 18.0 | 32,0 | 56,4 | 79,9 |
| Sudán | 0,604 | 730 | 53,0 | 24,1 | 12,8 | 18,2 | 30,9 | 76,5 |
La disparidad entre mujeres y hombres en la fuerza laboral es particularmente desconcertante. El 76,9% de los hombres están activos en la fuerza laboral "formal" en comparación con la de las mujeres, el 30,9%. Así, casi un 50% más de hombres participan en actividades económicas en comparación con las mujeres. Sudán ocupa un lugar más bajo en todas las categorías que el país de bajo desarrollo humano promedio, excepto en la tasa de fecundidad adolescente y en los escaños femeninos en la asamblea nacional.
Ver también
Referencias
Otras lecturas
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