Impacto previsto del Brexit - Predicted impact of Brexit
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Miembro del Reino Unido de la Unión Europea (1973-2020) |
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Este artículo describe el impacto entregado y previsto del Brexit , la retirada del Reino Unido (Reino Unido) de la Unión Europea (UE) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (EAEC o Euratom).
Algunos efectos del Brexit dependen del acuerdo de retirada negociado . Otros efectos dependen del acuerdo comercial negociado durante el período de transición después de la retirada o si el período de transición termina antes de que se ratifique un acuerdo (un Brexit "sin acuerdo" ).
Los efectos del Brexit pueden afectar a las entidades dentro del Reino Unido y tener un impacto en Gibraltar , un impacto en la Unión Europea y un impacto en los países del tercer mundo. Se prevé que la frontera terrestre entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda se vea afectada por el Brexit, que se abordará con el protocolo de Irlanda del Norte .
Después del Brexit, Irlanda es el principal país de habla inglesa que queda en la Unión Europea, siendo el otro Malta . Estos dos países también tienen otros idiomas oficiales y Malta utiliza el inglés como segundo idioma oficial.
Academia
Según un estudio de 2016 realizado por Ken Mayhew, profesor emérito de educación y desempeño económico en la Universidad de Oxford, el brexit planteaba las siguientes amenazas para la educación superior: "pérdida de financiación de la investigación de fuentes de la UE; pérdida de estudiantes de otros estados miembros de la UE; el impacto en la capacidad del sector para contratar personal académico de los estados miembros de la UE y el impacto en la capacidad de los estudiantes del Reino Unido para estudiar en el extranjero ". El Reino Unido recibió más de las agencias e instituciones europeas para la investigación de lo que contribuyó financieramente, y las universidades obtuvieron algo más del 10% de sus ingresos por investigación de las agencias e instituciones europeas. Toda la financiación para los beneficiarios netos de las agencias e instituciones europeas, incluidas las universidades, fue garantizada por el gobierno británico en agosto de 2016. Antes del anuncio de la financiación, una investigación periodística informó que algunos proyectos de investigación se mostraban reacios a incluir investigadores británicos debido a las incertidumbres sobre la financiación. Actualmente, el Reino Unido forma parte del Espacio Europeo de Investigación y es probable que el Reino Unido desee seguir siendo miembro asociado.
Pasaporte azul
Desde marzo de 2020, los pasaportes azules son emitidos por el Reino Unido, mientras que la mayor parte de la Unión Europea conserva sus pasaportes burdeos.
El Ministerio del Interior ha dicho que el pasaporte azul Brexit es visto como "el pasaporte británico más ecológico de todos los tiempos" y que "la huella de carbono de la fabricación se limita a cero al incluir proyectos para plantar árboles". El Ministerio del Interior también dijo que el pasaporte azul incluye características de seguridad, como una "página de datos de policarbonato superresistente y resistente", con tecnologías integradas para proteger los datos personales. Sin embargo, la Unión Europea no exige que sus miembros tengan pasaportes de color burdeos, y un miembro, Croacia, no ha cambiado el color de su pasaporte de azul desde que se unió en 2013. En diciembre de 2017, el gobierno del Reino Unido admitió que el color del Reino Unido el pasaporte podría haberse cambiado sin salir de la UE.
El pasaporte azul ha sido controvertido. La ministra del Interior, Priti Patel, dijo que "dejar la Unión Europea nos brindó una oportunidad única para restaurar nuestra identidad nacional y forjar un nuevo camino en el mundo" y "al regresar al icónico diseño azul y dorado, el pasaporte británico volverá a estar entrelazado con nuestra identidad nacional ". El mecenas del Movimiento Europeo y ex eurodiputado Edward McMillan-Scott dijo que el pasaporte sería visto como ofensivo para muchos europeos y que "será visto como un símbolo de la actitud que prevalece en el Partido Conservador hacia el resto de Europa que es aislacionista". ignorante y autodestructivo ". El gobierno del Reino Unido anunció inicialmente que la fabricación del pasaporte crearía 70 puestos de trabajo en el Reino Unido, aunque finalmente, la empresa británica De La Rue perdió la oferta ante una empresa franco-holandesa que fabrica los nuevos pasaportes en Polonia.
Fronteras y costumbres
Frontera entre el Reino Unido e Irlanda
El Reino Unido y la República de Irlanda forman parte de la Zona Común de Viajes desde antes de que se formara la UE. Esto permite a sus ciudadanos libertad de movimiento dentro del área. Su pertenencia a la Unión Aduanera y al Mercado Único de la UE significa que no hay controles ni aranceles aduaneros. Desde 2005, la frontera ha sido esencialmente invisible.
Después del Brexit, la frontera entre Irlanda del Norte (parte del Reino Unido) y la República de Irlanda (parte de la UE) se convirtió en la única frontera terrestre entre el Reino Unido y la UE. Preocupaba que esto se convirtiera en una "frontera dura" con menos puntos de cruce controlados y controles aduaneros. Esto podría haber comprometido el Acuerdo del Viernes Santo que puso fin al conflicto de Irlanda del Norte y conducir a la violencia. Todas las partes involucradas acordaron que se debe evitar una frontera dura. Para evitar esto, la UE propuso un "acuerdo de respaldo" que habría mantenido al Reino Unido en la Unión Aduanera y habría mantenido a Irlanda del Norte en algunos aspectos del Mercado Único también, hasta que se encontrara una solución duradera. El respaldo fue apoyado por el gobierno irlandés y muchos nacionalistas irlandeses , pero el Partido Unionista Democrático se opuso al debilitamiento del lugar de Irlanda del Norte dentro del Reino Unido y se considera la razón principal por la que el acuerdo de retirada de Theresa May nunca fue aprobado por el Parlamento británico. El Parlamento del Reino Unido ya había rechazado una propuesta anterior .
Después de convertirse en Primer Ministro el 24 de julio de 2019, Boris Johnson prometió eliminar el respaldo del acuerdo de retirada y reemplazarlo con "arreglos alternativos". Después de nuevas negociaciones en otoño de 2019, el Reino Unido y la UE acordaron un modelo alternativo, el Protocolo de Irlanda / Irlanda del Norte del acuerdo final de retirada del Brexit.
Si hubiera un Brexit sin acuerdo, el gobierno del Reino Unido anunció que no habría realizado controles aduaneros en la frontera irlandesa y reconoció que podría haber presentado un riesgo de contrabando. El presidente de la Comisión Europea , Jean-Claude Juncker , dijo que si hubiera un Brexit sin acuerdo, la República de Irlanda habría tenido que implementar controles fronterizos en nombre de la UE. En 2019, el presidente de Irlanda promulgó la Ley de Retirada del Reino Unido de la Unión Europea (Disposiciones Consecuentes) , para ayudar a hacer frente a los desafíos que plantea un Brexit sin acuerdo para la República y sus ciudadanos.
Frontera con Francia
Los gobiernos francés y británico dicen que siguen comprometidos con el Acuerdo de Le Touquet , que permite que los controles fronterizos del Reino Unido se completen en Francia y viceversa ( controles yuxtapuestos ). Los dos gobiernos firmaron el Tratado de Sandhurst en enero de 2018, que acortará el tiempo necesario para procesar a los migrantes que intentan llegar al Reino Unido desde Calais , de seis meses a un mes. El Reino Unido también anunció que invertirá otros 44,5 millones de libras esterlinas en seguridad fronteriza en el Canal de la Mancha.
Si hubiera habido un Brexit "sin acuerdo", el comercio entre el Reino Unido y Francia habría incumplido las reglas de la Organización Mundial del Comercio . Para garantizar el flujo fluido de la carga, Francia creó una nueva "frontera inteligente" que escaneará las placas de los camiones y las vinculará automáticamente con los documentos de envío llenados en línea por los exportadores. Los camiones que viajen a Gran Bretaña serán pasados o se someterán a controles si transportan alimentos, plantas o ganado. Gérald Darmanin , ministro francés de Acción Pública y Cuentas, dijo que no habría largas colas en Calais. Francia está gastando 50 millones de euros en ampliar la infraestructura portuaria y planea contratar a 700 personas más para fines de 2020.
Aduanas entre la UE y el Reino Unido
A mediados de 2020, el Reino Unido anunció planes para gastar £ 705 millones para apuntalar las fronteras del Reino Unido a la luz del Brexit. Esto incluye £ 235 millones para nuevos sistemas informáticos y de personal, y £ 470 millones para infraestructura portuaria e interior.
La directora de políticas del Reino Unido de la Asociación de Transporte de Carga, Elizabeth de Jong, declaró que será necesario un enfoque de "hacer y reparar" mientras se espera que se construya la infraestructura necesaria relacionada con el comercio. No se espera que este proceso de "reparación" esté completo hasta 2025 y será inherentemente costoso.
Al final del período de transición, Michael Gove sugiere que todas las importaciones de la UE estarán sujetas a controles fronterizos inevitables, lo que constituye un cambio significativo. Dichos controles incluirían declaraciones de aduana, certificados obligatorios de seguridad y protección y controles físicos de alimentos y productos de origen animal.
Una consecuencia relacionada del Brexit es que los pagos del IVA diferido ya no existen.
Efectos económicos
Los economistas esperan que el Brexit tenga efectos dañinos inmediatos y a más largo plazo en las economías del Reino Unido y al menos en parte de los otros 27 estados miembros de la UE. En particular, existe un amplio consenso entre los economistas y en la literatura económica de que el Brexit probablemente reducirá el ingreso real per cápita del Reino Unido a mediano y largo plazo, y que el referéndum del Brexit en sí dañó la economía. Los estudios sobre los efectos desde el referéndum muestran una reducción del PIB , el comercio y la inversión, así como pérdidas en los hogares por el aumento de la inflación.
Inmediato
Según un estudio, el resultado del referéndum había elevado la inflación del Reino Unido en 1,7 puntos porcentuales en 2017, lo que llevó a un costo anual de £ 404 para el hogar británico promedio. Los datos posteriores muestran que el referéndum del Brexit elevó la inflación del Reino Unido en un 2,9%, lo que equivale a un costo anual de £ 870 para el hogar promedio del Reino Unido. Los estudios publicados en 2018 estimaron que los costos económicos de la votación del Brexit fueron del 2,1% del PIB o del 2,5% del PIB. Según un análisis del Financial Times de diciembre de 2017 , los resultados del referéndum del Brexit habían reducido la renta nacional británica entre un 0,6% y un 1,3%. Un análisis de 2018 realizado por economistas de la Universidad de Stanford y la Universidad de Nottingham estimó que la incertidumbre en torno al Brexit redujo la inversión de las empresas en aproximadamente 6 puntos porcentuales y provocó una reducción del empleo de 1,5 puntos porcentuales. Varios estudios encontraron que la incertidumbre inducida por el Brexit sobre la futura política comercial del Reino Unido redujo el comercio internacional británico a partir de junio de 2016. Un análisis de 2019 encontró que las empresas británicas aumentaron sustancialmente la deslocalización a la Unión Europea después del referéndum del Brexit, mientras que las empresas europeas redujeron las nuevas inversiones en el Reino Unido.
En enero de 2021, las empresas británicas detuvieron las exportaciones a la Unión Europea: esto dio como resultado que entre 2/3 y 3/4 de los vehículos pesados provenientes de la UE regresaran vacíos a la UE, mientras que las exportaciones marítimas británicas se redujeron en un 68% en comparación con enero de 2020 .
A largo plazo
Existe un acuerdo abrumador o casi unánime entre los economistas de que salir de la Unión Europea afectará negativamente a la economía británica a medio y largo plazo. Las encuestas a economistas en 2016 mostraron un acuerdo abrumador en que el Brexit probablemente reduciría el nivel de ingreso real per cápita del Reino Unido. Las encuestas de 2019 y 2017 de la investigación académica existente encontraron que las estimaciones creíbles oscilaron entre las pérdidas del PIB del 1,2% al 4,5% para el Reino Unido y un costo de entre el 1% y el 10% del ingreso per cápita del Reino Unido. Estas estimaciones difieren dependiendo de si el Reino Unido sale de la UE con un Brexit duro o un Brexit suave. En enero de 2018, se filtró el análisis del Brexit del propio gobierno del Reino Unido; mostró que el crecimiento económico del Reino Unido se atrofiaría entre un 2% y un 8% en total durante los 15 años posteriores al Brexit, cantidad que dependería del escenario de licencias.
Según la mayoría de los economistas, la pertenencia a la UE tiene un fuerte efecto positivo en el comercio y, como resultado, el comercio del Reino Unido estaría en peor situación si abandonara la UE. Según un estudio de economistas de la Universidad de Cambridge , bajo un "Brexit duro" por el cual el Reino Unido vuelve a las reglas de la OMC, un tercio de las exportaciones del Reino Unido a la UE serían libres de aranceles, un cuarto enfrentaría altas barreras comerciales y otras exportaciones. tarifas de riesgo en el rango del 1 al 10%. Un estudio de 2017 encontró que "casi todas las regiones del Reino Unido son sistemáticamente más vulnerables al Brexit que las regiones de cualquier otro país". Un estudio de 2017 que examinó el impacto económico de las reducciones en la migración inducidas por el Brexit "encontró que probablemente habría" un impacto negativo significativo en el PIB per cápita (y el PIB) del Reino Unido , con impactos positivos marginales en los salarios en el sector de servicios de baja calificación. "No está claro cómo los cambios en el comercio y la inversión extranjera interactuarán con la inmigración, pero es probable que estos cambios sean importantes.
Con el Brexit, la UE perdería su segunda economía más grande, el país con la tercera población más grande y "la capital financiera del mundo", como lo expresó el periódico alemán Münchner Merkur . La población se reduce de 513 millones (EU-28) a 447 millones (EU-27_2020). El PIB ha bajado de 15,9 billones (EU-28) a 13,5 billones (EU-27_2020); El PIB per cápita cambia de 31.000 (EU-28) a 30.000 (EU-27_2020). Además, la UE perdería su segundo mayor contribuyente neto al presupuesto de la UE (2015: Alemania 14 300 millones de euros, Reino Unido 11 500 millones de euros, Francia 5 500 millones de euros). Por lo tanto, la salida de Gran Bretaña daría lugar a una carga financiera adicional para los contribuyentes netos restantes, a menos que el presupuesto se reduzca en consecuencia: Alemania, por ejemplo, tendría que pagar 4.500 millones de euros adicionales para 2019 y nuevamente para 2020; Además, el Reino Unido dejaría de ser accionista del Banco Europeo de Inversiones , en el que solo pueden participar los miembros de la UE. La participación de Gran Bretaña asciende al 16%, 39.200 millones de euros (2013), que Gran Bretaña retiraría a menos que haya un cambio en el tratado de la UE.
Es probable que todos los demás miembros de la UE (así como Suiza, Noruega e Islandia) también experimenten efectos adversos (aunque menores que el Reino Unido), en particular Irlanda, los Países Bajos y Bélgica.
A corto plazo
Los pronósticos macroeconómicos a corto plazo del Banco de Inglaterra y otros bancos sobre lo que sucedería inmediatamente después del referéndum del Brexit eran demasiado pesimistas. Las evaluaciones asumieron que los resultados del referéndum crearían una mayor incertidumbre en los mercados y reducirían la confianza del consumidor más de lo que lo hizo. Varios economistas señalaron que los pronósticos macroeconómicos a corto plazo generalmente se consideran poco confiables y que son algo que los economistas académicos no hacen, a diferencia de los bancos. Los economistas han comparado los pronósticos económicos a corto plazo con los pronósticos meteorológicos, mientras que los pronósticos económicos a largo plazo son similares a los pronósticos climáticos: las metodologías utilizadas en los pronósticos a largo plazo están "bien establecidas y son sólidas".
Desigualdad regional en el Reino Unido
Los estudios sobre el impacto económico que las diferentes formas de Brexit tendrán en diferentes partes del país indican que el Brexit exacerbará la desigualdad económica regional en el Reino Unido, ya que las regiones que ya luchan serán las más afectadas por el Brexit.
Sector financiero del Reino Unido
Los economistas han advertido que el futuro de Londres como centro financiero internacional depende de si el Reino Unido obtendrá derechos de pasaporte para los bancos británicos de la Unión Europea. Si los bancos ubicados en el Reino Unido no pueden obtener derechos de pasaporte, tienen fuertes incentivos para trasladarse a centros financieros dentro de la UE. Según John Armour , profesor de derecho y finanzas en la Universidad de Oxford, "un Brexit 'suave', por el cual el Reino Unido abandona la UE pero permanece en el mercado único, sería una opción de menor riesgo para la industria financiera británica que otras opciones de Brexit. , porque permitiría a las empresas de servicios financieros seguir dependiendo de los derechos regulatorios de pasaporte ". Goldman Sachs y Morgan Stanley se encuentran entre las firmas financieras que han trasladado parte de sus negocios del Reino Unido a Europa para evitar las interrupciones anticipadas por el Brexit.
Energía
Según un estudio de 2017 realizado por investigadores de la Universidad de Exeter y Chatham House, la integración del Reino Unido en el mercado energético europeo tiene considerables beneficios. El estudio señala que "si el Reino Unido quiere disfrutar de los beneficios económicos de seguir siendo parte de lo que es un mercado eléctrico europeo cada vez más integrado, entonces, tal como se redacta actualmente la legislación europea, no solo tendrá que renunciar a un elemento de autonomía mediante la aceptación de la legislación y regulaciones hechas colectivamente a nivel de la UE, pero también perderá gran parte de su voz en ese proceso de toma de decisiones, convirtiéndose efectivamente en un tomador de reglas en lugar de un hacedor de reglas ".
Instituciones y agencias de la UE
Consejo de la UE
Los análisis indican que la salida del Reino Unido, relativamente liberal desde el punto de vista económico, reducirá la capacidad de los países económicamente liberales restantes para bloquear las medidas en el Consejo de la UE . Según el Tratado de Lisboa (2009), las decisiones del Consejo se toman por mayoría cualificada , lo que significa que se puede bloquear una opinión mayoritaria si al menos cuatro miembros del Consejo, que representan al menos el 35% de la población de la Unión, elige hacerlo. En muchas votaciones políticas, Gran Bretaña, aliada con otros aliados del norte de la UE (Alemania, Irlanda, los Países Bajos y los estados escandinavos y bálticos ), tuvo una minoría de bloqueo del 35%.
Parlamento Europeo
Los 73 escaños del Reino Unido en el Parlamento Europeo quedaron vacantes tras su retirada en 2020. 27 de estos escaños se redistribuyeron a otros países, y los 46 restantes se reservaron para posibles nuevos estados miembros, lo que redujo el número total de diputados al Parlamento Europeo de 751 a 705. Eurodiputados del Reino Unido retuvo plenos derechos para participar en el Parlamento Europeo hasta su retiro, aunque hubo discusiones sobre la exclusión de los eurodiputados del Reino Unido de los puestos clave del comité.
En abril de 2017, un grupo de legisladores europeos discutió qué se debe hacer con los escaños vacantes cuando el Reino Unido abandone la UE. Un plan, apoyado por Gianni Pittella y Emmanuel Macron , era reemplazar los 73 escaños con una lista de circunscripciones paneuropeas; Otras opciones que se consideraron incluyen la eliminación de los escaños británicos sin reemplazo y la reasignación de algunos o todos los escaños existentes de otros países para reducir la desigualdad de representación.
Tan pronto como el primero de febrero de 2020, los eurodiputados elegidos en 2019 que tenían su escaño bloqueado por el Reino Unido todavía en la UE, se convirtieron en eurodiputados de pleno derecho con sus propios escaños.
Esto supone un cambio político en el Parlamento Europeo, con 8 escaños más para la derecha: 5 para el PPE de derecha y 3 para el ID de extrema derecha, y 13 escaños menos para la izquierda: 6 menos para los verdes, 6 menos para el S&D, y uno menos para el GUE / GNL. Los verdes se convierten en un grupo más pequeño que el de la extrema derecha.
Los distritos electorales del Parlamento Europeo en el Reino Unido simplemente desaparecieron después del Brexit.
Agencias de la UE
El Brexit requiere que las oficinas y el personal de la Agencia Europea de Medicamentos y la Autoridad Bancaria Europea , anteriormente con sede en Londres, se muden del Reino Unido. Las agencias, que juntas emplean a más de 1.000 personas, están ubicadas actualmente en Ámsterdam y París .
Agricultura
Con el Brexit, el Reino Unido abandona la Política Agrícola Común (PAC), que proporciona apoyo financiero a los agricultores de la UE. La mayoría de los pagos a los agricultores provienen del presupuesto de la UE, pagado por las contribuciones de los estados miembros. Sin embargo, el Reino Unido recibe mucho menos de lo que contribuye, y la PAC ha sido criticada por fomentar la agricultura que daña el medio ambiente, favorece a los grandes terratenientes e impone altos precios de los alimentos.
Brexit permite al Reino Unido desarrollar su propia política agrícola. El gobierno del Reino Unido y las legislaturas delegadas han establecido planes para apoyar a los agricultores al tiempo que mejoran el medio ambiente. El actual gobierno del Reino Unido se ha comprometido a mantener los mismos pagos a los agricultores hasta el final del parlamento actual, incluso sin un acuerdo de retirada. El proyecto de ley de agricultura está destinado a reemplazar la PAC por un nuevo sistema basado en el pago de "dinero público por bienes públicos" a los agricultores, como la protección del medio ambiente, el acceso público al campo y medidas para reducir las inundaciones. El gobierno del Reino Unido también ha dicho que garantizará un "acceso continuo a mano de obra agrícola estacional" desde el extranjero después del Brexit. Los sindicatos agrícolas advirtieron que un Brexit "sin acuerdo", sin embargo, habría tenido "impactos severos" en la agricultura.
Pesca
Después del Brexit, el Reino Unido abandonó la Política Pesquera Común (PPC) que permite a todos los países de la UE pescar dentro de las 12 millas náuticas de la costa del Reino Unido y permite que la UE establezca cuotas de captura. La industria pesquera del Reino Unido ha criticado durante mucho tiempo la PPC , argumentando que favorece a los pescadores no británicos porque el Reino Unido tiene una zona de pesca más grande que la mayoría de sus vecinos. Las flotas pesqueras de la UE combinadas desembarcan alrededor de 6 millones de toneladas de pescado al año, aproximadamente la mitad de las cuales provienen de aguas del Reino Unido. La participación del Reino Unido en la captura total es de unas 750.000 toneladas.
El Reino Unido se convierte en un estado costero independiente y es totalmente responsable de la gestión de las pesquerías en su Zona Económica Exclusiva (ZEE), que se extiende a 200 millas náuticas (mn) de la costa. Todavía está sujeto a la Convención sobre el Derecho del Mar de las Naciones Unidas , que le exige cooperar con sus vecinos en la gestión de poblaciones de peces compartidas y prevenir la sobrepesca. Al abandonar la PPC, el Reino Unido podría desarrollar una política pesquera que se adapte mejor a sus necesidades. El Reino Unido también abandona la Convención de Pesca de Londres que permite a los barcos irlandeses, franceses, belgas, holandeses y alemanes pescar dentro de las seis millas náuticas de la costa del Reino Unido. Esto fue bienvenido por la Federación Nacional de Organizaciones de Pescadores y el gobierno escocés, pero la industria pesquera irlandesa expresó su preocupación ya que un tercio de su captura proviene de aguas del Reino Unido.
El acceso de los buques pesqueros extranjeros a las aguas del Reino Unido será un tema de negociación. Según Wageningen Economic Research , si hubiera un "Brexit estricto que prohibiera a los pescadores de la UE en las aguas del Reino Unido", los pescadores británicos podrían capturar más pescado, pero el precio de su pescado bajaría, mientras que las barreras comerciales resultantes llevarían a precios más altos de los productos del mar para los consumidores. , porque el Reino Unido importa la mayoría de sus productos del mar. Esta sería una "situación en la que todos pierden" tanto para el Reino Unido como para la UE, y tanto para los consumidores británicos como para la industria pesquera. Según un estudio de 2018, "el Brexit plantea un gran desafío para la estabilidad de la gestión pesquera europea [...] poniendo en riesgo la recuperación reciente y la sostenibilidad futura de las poblaciones de peces compartidas". Dijo que negar el acceso a embarcaciones pesqueras extranjeras correría el riesgo de que se impongan aranceles, mientras que otorgar acceso y buscar un reequilibrio más modesto de los derechos de pesca reduciría este riesgo.
En febrero de 2020, tan pronto como se produjo la retirada, se planteó el problema de la pesca en Guernsey . Después de la primera prohibición, se estableció un "régimen de autorización" temporal para permitir que los barcos individuales pesquen en Guernsey.
Tras el final del período de transición del Brexit, el pescado de Islandia que solía enviarse a Gran Bretaña para su exportación al resto de la UE comenzó a enviarse a Rotterdam. Esto es independiente del pescado destinado al mercado del Reino Unido.
En marzo de 2021, el gobierno del Reino Unido anunció que las cuotas de pesca que estuvieron disponibles después del Brexit se dividirían entre las cuatro naciones de origen.
En mayo de 2021, Francia amenazó con cortar la electricidad a la isla británica del Canal de Jersey en una pelea por los derechos de pesca posteriores al Brexit, como parte de la disputa de Jersey de 2021 .
El 1 de enero de 2021, el estado de los mariscos del Reino Unido cambió; anteriormente, como parte de la UE, los mariscos capturados en el Reino Unido podían enviarse vivos a los clientes de la UE directamente. Sin embargo, dado que el Reino Unido ya no es miembro de la UE, los mariscos ahora deben estar purificados y listos para consumir en la exportación. Esto significa que se han mantenido en tanques de agua limpia hasta 28 días antes del envío. Este cambio de estado prohibió efectivamente todas las exportaciones de mariscos vivos del Reino Unido hasta que la industria cambie al nuevo proceso.
Salud
Un estudio de 2019 en The Lancet sugirió que Brexit tendría un impacto adverso en los servicios de salud en el Reino Unido en cada escenario de Brexit, pero que un Brexit sin acuerdo habría tenido el peor impacto. El estudio encontró que Brexit agotaría la fuerza laboral del Servicio Nacional de Salud (NHS), crearía incertidumbres con respecto a la atención para los ciudadanos británicos que viven en la UE y pondría en riesgo el acceso a vacunas, equipos y medicamentos. Se afirmó que los suministros de medicamentos que salvan vidas, incluidos los medicamentos contra el cáncer, podrían haberse interrumpido hasta por seis meses en un Brexit sin acuerdo. El Departamento de Salud y Atención Social declaró en agosto de 2019 que había tomado medidas para garantizar que el suministro de medicamentos y productos médicos se mantuviera ininterrumpido después del Brexit.
Ley y tribunales
Después del Brexit, el Reino Unido tendrá la última palabra sobre las leyes que lo rigen. Según la Ley de la Unión Europea (Retirada) de 2018 , que fue aprobada por el parlamento británico, las leyes de la UE ya no tendrán supremacía sobre las leyes del Reino Unido después del Brexit. Para mantener la continuidad, la Ley convierte la ley de la UE en ley del Reino Unido como "ley de la UE retenida". Después del Brexit, el parlamento británico (y las legislaturas delegadas) pueden decidir qué elementos de esa ley mantener, enmendar o derogar. Además, los tribunales del Reino Unido ya no estarán vinculados por las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE después del Brexit. Su jurisprudencia anterior al Brexit seguirá aplicándose a los tribunales del Reino Unido, pero la Corte Suprema del Reino Unido no estará vinculada por ella. Según Catherine Barnard del Reino Unido en una Europa cambiante , cualquier futuro acuerdo comercial entre el Reino Unido y la UE requerirá que alguna ley de la UE tenga prioridad en la ley del Reino Unido.
El brexit dejará a Irlanda y Chipre como las dos únicas jurisdicciones de derecho consuetudinario que quedan en la UE. Paul Gallagher , ex Fiscal General de Irlanda , ha sugerido que esto aislará a esos países y los privará de un socio poderoso que comparta un interés común en garantizar que la legislación de la UE no se redacte o interprete de una manera que sea contraria a los principios de el derecho consuetudinario. Lucinda Creighton , ex ministra de asuntos legales del gobierno irlandés, ha dicho que Irlanda depende de la "capacidad burocrática del Reino Unido" para comprender, influir e implementar la legislación de la UE.
Migración
Después del Brexit, el Reino Unido podría controlar la inmigración desde la UE y el EEE . Formar parte de la UE y el EEE significa que los ciudadanos de cualquier estado miembro pueden trasladarse al Reino Unido para vivir y trabajar con muy pocas restricciones ( libertad de movimiento ). La Ley de la Unión Europea (Retirada) de 2018 mantiene la libertad de movimiento como ley del Reino Unido hasta que sea derogada. El proyecto de ley de coordinación de la inmigración y la seguridad social (retirada de la UE) derogaría la libre circulación y haría que la inmigración de la UE estuviera sujeta a la legislación del Reino Unido. El actual gobierno del Reino Unido tiene la intención de reemplazarlo con un nuevo sistema. El libro blanco del gobierno de 2018 propone un "sistema de inmigración basado en habilidades" que da prioridad a los migrantes calificados, limita el tiempo que los migrantes poco calificados pueden trabajar en el Reino Unido y aplica un umbral de criminalidad más estricto. Los ciudadanos de la UE y del EEE que ya viven en el Reino Unido pueden seguir viviendo allí después del Brexit solicitando el Programa de Liquidación de la UE, que comenzó en marzo de 2019. Los ciudadanos irlandeses no tendrán que solicitar el programa. Si hay un Brexit sin acuerdo, los ciudadanos de la UE que lleguen al Reino Unido antes de finales de 2020 pueden solicitar quedarse hasta finales de 2023.
Los estudios que estiman el impacto a largo plazo del Brexit en la inmigración señalan que muchos factores afectan los flujos migratorios futuros, pero que el Brexit y el fin de la libre circulación probablemente darán lugar a una gran disminución de la inmigración de los países del EEE al Reino Unido. El Instituto de Política Migratoria estimó inmediatamente después del referéndum que el Reino Unido "continuaría recibiendo 500.000 o más inmigrantes (de países de la UE y de fuera de la UE tomados en conjunto) por año, con una migración neta anual de alrededor de 200.000". Es probable que la disminución de la inmigración del EEE tenga un impacto adverso en el sector sanitario británico.
Las cifras oficiales de junio de 2016 a junio de 2017 mostraron que la inmigración neta de la UE no británica al Reino Unido se redujo a unos 100.000 inmigrantes por año (correspondiente al nivel de inmigración de 2014), mientras que la inmigración procedente de fuera de la UE aumentó. En conjunto, las dos entradas al Reino Unido dieron como resultado una inmigración neta ligeramente reducida de 230.000 recién llegados. El jefe de la Oficina de Estadísticas Nacionales sugirió que el Brexit podría ser un factor de la desaceleración de la inmigración en la UE, pero advirtió que podría haber otras razones. El número de enfermeras de la UE no británicas que se registraron en el NHS disminuyó de 1.304 en julio de 2016 a 46 en abril de 2017.
Desde el referéndum, algunos ciudadanos británicos han intentado conservar su ciudadanía de la UE solicitando la ciudadanía a otros estados miembros de la UE y presentando una petición a la Comisión Europea.
Deporte
Actualmente, los deportistas del EEE se enfrentan a una burocracia mínima cuando juegan en el Reino Unido. Después del Brexit, cualquier ciudadano de la UE que desee hacerlo podría necesitar un permiso de trabajo. Estos permisos de trabajo pueden ser difíciles de obtener, especialmente para jugadores jóvenes o de menor rango. Por el contrario, los ciudadanos británicos que juegan en los estados del EEE pueden encontrar obstáculos similares donde no existen en la actualidad.
Se ha calculado que con el Brexit, personas como N'Golo Kanté o Riyad Mahrez no habrían calificado para trabajar en Inglaterra o Gales. Lo mismo ocurre con los menores de 18 años, como Cesc Fàbregas o Paul Pogba cuando ficharon por sus respectivos clubes ingleses.
Será necesario llegar a un acuerdo sobre cómo podrían cambiar las regulaciones después del Brexit, cuando el Reino Unido ya no será miembro del Espace économique européen .
Gente
Algunas cuestiones relacionadas con el Brexit siguen sin resolverse con el acuerdo de retirada, incluida la continua libertad de circulación dentro de la UE, los "trabajadores desplazados" (según la definición de la Directiva del Consejo 96/71 / CE) y otras cuestiones complejas.
Cuando el Reino Unido abandonó la Unión Europea el 31 de enero de 2020, se estimaba que 1,8 millones de ciudadanos británicos vivían en otros estados miembros de la UE. Desde entonces, la gran mayoría de estos ciudadanos británicos han sido eliminados de forma permanente e irrevocable de los registros electorales y han sido despojados de todos los derechos democráticos de voto. Brexit ha provocado la mayor privación de derechos en la historia europea.
En Francia, el 15 de marzo de 2020, 800 conseillers municipaux electos de nacionalidad británica ya no tenían derecho a ser reelegidos como consecuencia del Brexit.
Para los ciudadanos europeos, ingresar al Reino Unido requerirá un pasaporte a partir de octubre de 2021 en adelante (es decir, una tarjeta de identidad ya no será suficiente).
Transporte
Aviación
Al salir de la UE, el Reino Unido dejaría la Zona Común Europea de Aviación (ECAA), un mercado único en el transporte aéreo comercial. El Reino Unido negociará una relación futura con la UE sobre la "base de la equivalencia de los derechos de tráfico y la igualdad de condiciones". Podría negociar la reincorporación como no miembro de la UE (como Bosnia y Herzegovina), negociar el acceso a través de un acuerdo bilateral (como Suiza) o negociar un nuevo acuerdo bilateral de "cielos abiertos" con la UE. Si hay un Brexit "sin acuerdo", las aerolíneas del Reino Unido seguirán teniendo permiso para operar dentro de la UE sin restricciones, y viceversa. Las aerolíneas del Reino Unido con licencia antes del Brexit seguirán teniendo permiso para operar siempre que sean de propiedad mayoritaria y estén controladas efectivamente por ciudadanos del Reino Unido y / o nacionales de la UE y el EEE.
El gobierno del Reino Unido busca una participación continua en la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA). De lo contrario, la Autoridad de Aviación Civil del Reino Unido asumiría el papel de regulador de las aerolíneas del Reino Unido. Se necesitaría un aumento sustancial del personal y los recursos de la CAA para satisfacer las demandas de su nuevo rol.
El Reino Unido tiene sus propios acuerdos de servicio aéreo con 111 países, que permiten vuelos desde y hacia el país, y estos continuarán después del Brexit. Tiene acuerdos de servicios aéreos con otros 17 países a través de su membresía en la UE, y ha tratado de reemplazarlos. En julio de 2019, el Reino Unido había celebrado acuerdos de servicios aéreos con Estados Unidos , Canadá , Suiza , Albania , Georgia , Islandia , Israel , Jordania , Kosovo , Moldavia , Montenegro , Marruecos , Macedonia del Norte y Noruega .
Tres aerolíneas británicas, Monarch , Flybmi y Thomas Cook , se declararon en quiebra en el período 2017-2019; Las tres quiebras se han atribuido en parte al Brexit, más específicamente a la incertidumbre política del proceso del Brexit y la caída de los tipos de cambio de la libra esterlina .
Carril
La UE anunció que el enlace ferroviario del Túnel del Canal de la Mancha permanecería abierto en los términos actuales durante tres meses si hubiera habido un Brexit "sin acuerdo". La Comisión de la UE dijo que esto debería ser tiempo suficiente para que se acuerden nuevos arreglos permanentes.
Tráfico en la carretera
Si bien el Reino Unido ya no se beneficia de la política de tráfico por carretera de la UE, el Reino Unido sigue siendo miembro de otros tratados que proporcionan algunos tipos de facilidades de transporte.
La Convención de Viena sobre el tráfico por carretera está registrada por la ONU, no por la UE, lo que permite el tráfico por carretera entre el Reino Unido y los estados miembros de la UE que son miembros de esa convención.
Licencias de conducir
La legislación de la UE siguió aplicándose en el Reino Unido durante el período de transición y los permisos de conducir del Reino Unido eran válidos en la UE y los permisos de conducir de la UE eran válidos en el Reino Unido hasta el 31 de diciembre de 2020.
A partir del 1 de enero de 2021, los titulares de permisos de conducir del Reino Unido todavía pueden utilizar su permiso de conducir para conducir en la UE para visitas breves, aunque con algunas excepciones. Cuando se aplican las excepciones, los permisos de conducir internacionales , regidos por tratados como el Convenio de Ginebra de 1949 sobre el tráfico por carretera y el Convenio de Viena sobre el tráfico por carretera de 1968 , facilitan la conducción entre el Reino Unido y los países de la UE / EEE. Dependiendo de la convención que haya ratificado el país en cuestión, en algunos países del EEE podría requerirse una PDI regida por la Convención de Ginebra de 1949, y una PDI regida por la Convención de Viena de 1968 en otros países del EEE.
A partir del 1 de enero de 2021, las licencias de conducir del Reino Unido ya no son licencias de conducir europeas , por lo que los titulares de licencias de conducir del Reino Unido ahora requieren un IDP para conducir en aquellos países no pertenecientes a la UE / EEE que reconocen permisos de conducir europeos, pero no del Reino Unido. Por lo tanto, se requiere un IDP para conducir en varios países de Europa (por ejemplo, un IDP de 1949 en Andorra y un IDP de 1968 en Albania , Mónaco y Turquía ).
Cuando no existe un acuerdo de licencia de conducir, los conductores británicos pierden sus licencias de conducir.
Transporte
El Reino Unido estaba en la Convención Europea de Tránsito Común (CTC) como miembro de la UE y ha negociado una membresía continua después del Brexit. Esto se aplicaría a cualquier nueva relación comercial con la UE. El CTC se aplica al movimiento de mercancías entre los estados miembros de la UE, los países de la AELC (Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza), así como Turquía, Macedonia y Serbia. El CTC, con su Convenio complementario sobre la simplificación de las formalidades en el comercio de mercancías, reduce las cargas administrativas de los comerciantes al eliminar la necesidad de declaraciones de importación / exportación adicionales cuando transitan por territorios aduaneros, y proporciona beneficios de flujo de efectivo al permitir el movimiento de mercancías a través de territorios aduaneros. un territorio aduanero sin pago de derechos hasta el destino final.
Según el Acuerdo de Comercio y Cooperación UE-Reino Unido (TCA), el acceso mutuo al mercado para el transporte de mercancías se limita a los transportes transfronterizos de punto a punto, con hasta dos movimientos adicionales ( cabotaje ) en el territorio de la otra parte permitidos.
Transporte de pasajeros
Excepto en Irlanda, el acceso mutuo al mercado para el transporte de pasajeros está limitado en virtud de la TCA a los transportes transfronterizos de punto a punto. Los servicios de autobús en la isla de Irlanda pueden continuar recogiendo y dejando pasajeros tanto en Irlanda como en Irlanda del Norte.
Transporte privado
A partir del 1 de enero de 2021, los conductores que lleven sus propios automóviles a la UE o al EEE ahora necesitan una tarjeta verde emitida bajo el Sistema Internacional de Tarjetas de Seguro de Automóviles para demostrar que sus automóviles están asegurados. Los remolques y las caravanas necesitan tarjetas verdes separadas.
Transporte
Los transbordadores continúan con obstáculos como los controles aduaneros: para evitar este problema, se han establecido nuevas salidas de transbordadores entre la República de Irlanda y el continente europeo.
Países y territorios del Reino Unido
Gibraltar
Gibraltar , un territorio británico de ultramar , participó en el referéndum y abandonó la UE junto con el Reino Unido, aunque el 96% de los que participaron en el referéndum de Gibraltar votaron a favor de quedarse. Gibraltar se encuentra fuera de la Unión Aduanera de la UE y la Zona Schengen , lo que significa que tiene controles aduaneros y de identidad en su frontera con España .
España hace valer una reivindicación territorial sobre Gibraltar . Tras el referéndum, el ministro de Asuntos Exteriores de España renovó los llamamientos a un control conjunto hispano-británico. Esto fue rechazado por el Ministro Principal de Gibraltar, y el gobierno del Reino Unido afirma que solo negociaría sobre la soberanía de Gibraltar con el consentimiento de su pueblo.
Las directrices del Consejo Europeo para las negociaciones de retirada establecían que los acuerdos entre el Reino Unido y la UE realizados después del Brexit no se aplicarían a Gibraltar sin el consentimiento de España. El ministro del gobierno de Gibraltar (y ex ministro principal), Joe Bossano, condenó la actitud de la UE, sugiriendo que a España se le estaba ofreciendo un veto, y agregó que "es suficiente para convertirme de un partidario de la Unión Europea en un Brexiteer".
A finales de 2018, los gobiernos británico y español acordaron que cualquier disputa sobre Gibraltar no afectaría las negociaciones del Brexit, y el gobierno británico acordó que los tratados entre el Reino Unido y la UE realizados después del Brexit no se aplicarían automáticamente a Gibraltar. El primer ministro español, Pedro Sánchez, dijo que "con el Brexit todos perdemos, especialmente el Reino Unido, pero cuando se trata de Gibraltar, España gana".
Escocia
Tras el referéndum del Brexit, el Gobierno escocés —dirigido por el Partido Nacional Escocés (SNP )— anunció que los funcionarios estaban planificando otro referéndum de independencia porque Escocia votó a favor de permanecer en la UE mientras que Inglaterra y Gales votaron a favor de irse. Lo había sugerido antes del referéndum del Brexit. El primer ministro de Escocia , Nicola Sturgeon , solicitó que se celebre un referéndum antes de la retirada del Reino Unido. El primer ministro del Reino Unido rechazó el calendario solicitado, pero no el referéndum en sí. En marzo de 2017, el Parlamento escocés votó a favor de la celebración de otro referéndum de independencia. Sturgeon pidió un "regreso gradual" de una Escocia independiente a la UE.
El 21 de marzo de 2018, el Parlamento de Escocia aprobó el Proyecto de Ley de Continuidad de Escocia . Esto se aprobó debido al estancamiento de las negociaciones entre el gobierno escocés y el gobierno británico sobre dónde deberían estar los poderes dentro de las áreas políticas delegadas después del Brexit. La Ley permite que todas las áreas de política delegadas permanezcan dentro del mandato del Parlamento escocés y reduce el poder ejecutivo el día de salida que el Proyecto de Ley de Retirada del Reino Unido establece para los Ministros de la Corona. El proyecto de ley fue remitido a la Corte Suprema del Reino Unido, que determinó que no podía entrar en vigor como la Ley de (Retirada) de la Unión Europea de 2018 , que recibió la aprobación real entre el Parlamento escocés que aprobó su proyecto de ley y la sentencia de la Corte Suprema, designada según lo programado. 4 de la Ley de Escocia de 1998 por no ser enmendada por el Parlamento de Escocia. Por tanto, el proyecto de ley no ha recibido la aprobación real.
Seguridad
Se ha expresado la preocupación de que Brexit podría crear problemas de seguridad para el Reino Unido, particularmente en la aplicación de la ley y la lucha contra el terrorismo, donde el Reino Unido podría usar las bases de datos de la UE sobre personas que cruzan la frontera británica. Los expertos en seguridad han atribuido el mérito a las bases de datos de intercambio de información de la UE por ayudar a frustrar los complots terroristas. Los líderes británicos han expresado su apoyo a retener el acceso a esas bases de datos de intercambio de información, pero podría ser complicado obtener acceso como no miembro de la UE. El Brexit también complicaría las solicitudes de extradición. En un escenario difícil de Brexit, el Reino Unido perdería el acceso a las bases de datos que comprenden registros de viajes en avión europeos, registros de vehículos, huellas dactilares y perfiles de ADN.
Acuerdos internacionales bilaterales del Reino Unido
Antes de que se ratificara el acuerdo de retirada, el Financial Times dijo que había aproximadamente 759 acuerdos internacionales, que abarcaban 168 países no pertenecientes a la UE, en los que el Reino Unido ya no habría sido parte al salir de la UE.
Relación entre el Reino Unido y la UE después del Brexit
La relación del Reino Unido posterior al Brexit con la UE y sus miembros se rige por el acuerdo de retirada del Brexit y el Acuerdo de Comercio y Cooperación UE-Reino Unido a partir de agosto de 2021.
Tras la retirada del Reino Unido de la UE el 31 de enero de 2020, el Reino Unido siguió cumpliendo las regulaciones de la UE y participando en la Unión Aduanera de la UE durante el " período de transición del Brexit ", que comenzó el 1 de febrero de 2020 y finalizó el 31 de diciembre de 2020. Este permitió durante un período de tiempo negociar un acuerdo comercial bilateral entre el Reino Unido y la UE.
Un documento de investigación presentado al Parlamento del Reino Unido en julio de 2013 propuso una serie de alternativas a ser un estado miembro que continuaría permitiendo el acceso al mercado interior de la UE. Estos incluyen permanecer en el Espacio Económico Europeo , negociar acuerdos bilaterales profundos en el modelo suizo y noruego , o dejar a la UE sin ser miembro del EEE o sin un acuerdo comercial bajo la Opción de la OMC .
Relaciones del Reino Unido con los países de CANZUK y Estados Unidos
Los activistas y políticos a favor del Brexit han abogado por negociar acuerdos comerciales y migratorios con los países " CANZUK ": los de Canadá , Australia , Nueva Zelanda y el Reino Unido . Numerosos académicos han criticado esta alternativa de pertenencia a la UE como "nostalgia posimperial". Los economistas señalan que la distancia reduce el comercio, un aspecto clave del modelo de comercio de gravedad , lo que significa que incluso si el Reino Unido pudiera obtener términos comerciales similares con los países CANZUK a los que tenía como parte del mercado único, sería mucho menos valioso para el Reino Unido.
En agosto de 2019, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se comprometió a negociar un "acuerdo comercial muy importante" con el Reino Unido después del Brexit. No lo hizo.
En noviembre de 2020, Canadá y el Reino Unido alcanzaron un acuerdo comercial interino posterior al Brexit llamado "Acuerdo de Continuidad Comercial Canadá-Reino Unido" y sentaría las bases para otros acuerdos más completos en una fecha posterior.
Organización de Comercio Mundial
Han surgido preguntas sobre cómo deberían evolucionar los acuerdos internacionales existentes con la UE bajo los términos de la OMC. Algunos países, como Australia y EE. UU., Desean desafiar la base para la división (es decir, la división entre el Reino Unido y la UE que continúa) de los programas comerciales previamente acordados entre ellos y la UE, porque reduce su flexibilidad.
El 8 de marzo de 2021, EE. UU. Acordó una forma de dividir los contingentes arancelarios entre la UE y el Reino Unido.