Licencia de caza - Hunting license
Una licencia de caza es un mecanismo regulatorio o legal para controlar la caza .
La caza puede estar regulada informalmente por leyes no escritas, autocontrol, un código moral o leyes gubernamentales.
Los propósitos de exigir licencias de caza incluyen la protección de los tesoros naturales y la recaudación de ingresos fiscales (a menudo, pero no siempre, a fondos dedicados).
Historia
Las licencias de caza tienen milenios.
Entre las primeras leyes de caza en la tradición del derecho consuetudinario se encuentra la época de Guillermo el Conquistador (reinado en Inglaterra a partir de 1066). En la entrada de Peterborough Chronicle de 1087, The Rime of King William informó en verso que:
- Quien haya matado un ciervo o una cierva
- Debería estar cegado.
Esto se debió a que "la vida moral de Guillermo el Conquistador vive en el paisaje. Su control del bosque refleja su control sobre la gente, y su establecimiento de leyes de caza revela la disonancia entre su amor por los animales y su desprecio por la población: ...
- Amaba a los animales salvajes
- Como si fuera su padre.
Propósitos
Las licencias de caza tienen varios propósitos. Estas razones incluyen: seguridad pública (especialmente de los niños, tanto como cazadores como espectadores), regulación y conservación de animales salvajes, ingresos para el estado soberano y contención de la transmisión de enfermedades transmitidas por animales (como la enfermedad de Lyme y la rabia ). Los problemas de seguridad se destacan especialmente en áreas urbanas y distritos comerciales. Por ejemplo, después de un incidente en noviembre de 2012 en el que un hombre presuntamente disparó contra un ciervo en un estacionamiento de Walmart en Pensilvania , fue acusado de "poner en peligro imprudente, ... cazar sin licencia, disparar en las carreteras o a través de ellas y homicidio ilegítimo". o captura de caza mayor ".
Australia
Todos los propietarios y usuarios de armas de fuego en Australia requieren una licencia de arma de fuego, pero normalmente no requieren una licencia para cazar. La mayoría de las especies objetivo son especies salvajes o introducidas, y casi todos los animales nativos están protegidos. Los propietarios de tierras pueden obtener un "Permiso de destrucción" para matar o eliminar especies nativas cuando su número afecta la agricultura. La caza en los parques nacionales de Nueva Gales del Sur requiere una licencia R emitida por el Game Council , pero (a mediados de 2013) esta situación se suspendió en espera de revisión. Los cazadores profesionales reciben lo que a veces se conoce como una licencia D, pero en lugar de ser una licencia de caza, esta es una categoría de armas de fuego que incluye cargadores semiautomáticos y de gran capacidad.
Canadá
La regulación y la concesión de licencias de caza se encuentran bajo la jurisdicción provincial / territorial y federal. El gobierno federal es responsable de proteger las aves migratorias y el hábitat de vida silvestre de importancia nacional, la regulación para especies en peligro de extinción y las cuestiones y tratados internacionales de vida silvestre (es decir, CITES ) para Canadá. Por ejemplo, la licencia de caza de aves de caza migratorias es emitida por el Servicio Canadiense de Vida Silvestre , una agencia de Environment Canada . Todos los demás asuntos caen bajo la jurisdicción provincial / territorial.
El uso de armas de fuego en la caza también se divide en jurisdicción provincial / territorial y federal. Si bien el Programa Canadiense de Armas de Fuego determinará quién es elegible para una Licencia de Posesión y Adquisición y la emisión de certificados de registro de armas de fuego, es responsabilidad del gobierno provincial / territorial regular cuándo y cómo se pueden usar las armas de fuego en la caza de animales.
En Quebec, la educación y las licencias de los cazadores están a cargo de la Fédération Québécoise de la Faune. Sécurité Nature, un programa administrado por el FQF, ofrece una variedad de cursos de educación de caza que permiten a los residentes cazar legalmente después de obtener su licencia y un permiso en puntos de venta designados (la mayoría de las tiendas de caza y pesca, Canadian Tires, etc.) por una tarifa.
Alemania
Una licencia de caza alemana es un certificado que otorga a su titular el ejercicio de la caza dentro de las ordenanzas legales. También es condición previa poseer armas de caza y municiones (número ilimitado de rifles / escopetas y hasta dos pistolas). El derecho real a ejercer la caza en un área específica corresponde a los respectivos propietarios (si poseen un área de más de 0,75 kilómetros cuadrados (190 acres), de lo contrario, todos los propietarios de un municipio están integrados en una asociación) que pueden hacer uso de su derecho. por sí mismos o arrendarlo. Dependiendo del tamaño y el valor de un área de caza, una tasa de arrendamiento típica puede variar entre aproximadamente 10 y 100 dólares estadounidenses por acre por año. Además, el arrendatario tiene que pagar al propietario cualquier daño causado por venados, jabalíes, etc. El derecho a cazar está relacionado con el deber de cuidar todo tipo de animales enumerados por las leyes de caza. Para varias especies, como los ciervos, los cazadores y las autoridades deben desarrollar planes para determinar cuántos animales de una clase y edad específicas pueden (o deben) ser sacrificados dentro de un cierto período de tiempo. El propósito de la licencia de caza es garantizar que solo personas bien capacitadas puedan practicar la caza. Los solicitantes deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Finalización satisfactoria de un examen de caza,
- Certificado de seguro de responsabilidad civil para cazadores,
- Fiabilidad personal (§ 5 de la Ley de Armas Alemana ),
- Los solicitantes deben tener al menos 16 años para una licencia de caza juvenil; de lo contrario, 18 años,
- Antecedentes penales impecables .
El examen de caza es una prueba de pericia con una alta tasa de reprobación. Para aprobarlo, cada solicitante debe participar en un curso de instrucción completo y difícil que consiste principalmente en las áreas de tiro ( escopeta y rifle ), teoría (especialmente armamento , vida silvestre local y hábitat ) y práctica.
En la práctica, el sistema alemán de examen para cazadores de ciervos (acechadores) está muy en consonancia con el nivel DSC2 de DMQ en inglés. Durante los últimos diez años aproximadamente, los países europeos en general se han esforzado por armonizar las reglas y regulaciones previamente fragmentadas con paralelismos tomados del sistema más difícil del Reino Unido.
Estados Unidos
En los Estados Unidos, la regulación de la caza la realiza principalmente la ley estatal; Se imponen regulaciones adicionales a través de la ley ambiental federal con respecto a las aves migratorias (como patos y gansos) y especies en peligro de extinción .
Como muchas licencias, una licencia de caza se considera un privilegio otorgado por el gobierno , más que un derecho constitucional bajo la Segunda Enmienda .
Como regla general, las especies de plagas no protegidas no están sujetas a una licencia de caza. Las alimañas pueden ser cazadas sin una licencia, o incluso pueden ser objeto de una recompensa pagada al cazador.
Una ley federal, la Airborne Hunting Act (AHA), fue aprobada en 1971 con el objetivo de eliminar la caza aérea , es decir, disparar a la vida silvestre desde aviones o helicópteros.
Licencias estatales
Cada estado tiene diferentes estándares y requisitos de papeleo para obtener una licencia de caza. Estos incluyen las áreas, períodos de tiempo, técnicas de recolección , distinciones entre especies y un curso de seguridad en la caza .
Las licencias para cazar suelen salir a la venta una vez al año. Algunos estados, como Nueva York , permiten solo durante una única temporada definida, o durante toda la vida durante dichas temporadas para los residentes del estado, previo pago de las tarifas correspondientes. Como regla general, las licencias de caza no son transferibles, son un privilegio (no un derecho) y no permiten la entrada ilegal a terrenos privados.
La caza mayor generalmente requiere una etiqueta para cada animal capturado. Las etiquetas deben comprarse además de la licencia de caza, y el número de etiquetas emitidas a una persona suele ser limitado. En los casos en que hay más cazadores potenciales que la cuota para esa especie, las etiquetas generalmente se asignan por sorteo. Las etiquetas pueden restringirse aún más a un área específica o unidad de manejo de vida silvestre .
Los estados con estas "etiquetas" incluyen Alaska, California, Florida, Georgia, Illinois, Luisiana, Nueva York, Ohio, Tennessee, Texas y Virginia.
49 de los 50 estados requieren que un posible cazador de caza mayor tome un curso de varias horas sobre seguridad, a menudo denominado educación para deportistas o "curso de seguridad para cazadores" en el caso de California.
Dichas jurisdicciones también pueden limitar la obtención de una licencia de caza a adultos o pueden otorgar una licencia " junior " para personas de hasta doce años de edad.
Varias provincias de Estados Unidos y Canadá se han unido a un Pacto Interestatal para Violadores de la Vida Silvestre (IWVC) para controlar la caza interestatal y castigar a los violadores de leyes diferentes.
Licencias federales
La ley federal requiere la compra de un sello de pato para disparar aves acuáticas migratorias. Están regulados por el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU .
La ley de los Estados Unidos también impone límites estrictos a la caza ("captura") de especies en peligro de extinción . Estados Unidos es signatario de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). La administración Bush propuso levantar algunas restricciones en 2005 (para los antílopes ), al igual que el gobierno noruego (para los lobos ) en el mismo año.
Exenciones
Tanto las leyes federales como las estatales eximen lo siguiente:
- Especies de plagas, como se señaló anteriormente, como roedores. Existe una falsa leyenda urbana de que se requiere una licencia de caza para atrapar ratones.
- Nativos americanos basados en tratados de nativos americanos; algunos estados requieren la residencia en una reserva de nativos americanos . La Corte Suprema de los Estados Unidos sostuvo en Menominee Tribe v. Estados Unidos que el Congreso debe quitar afirmativamente los derechos de caza de los nativos americanos; de lo contrario, se presume que los nativos americanos tienen tales derechos y no requieren licencias de caza.
- Estatutos específicos, como la Ley de Protección de Mamíferos Marinos y las leyes de plumas de águila (ver más abajo).
- Nativos de Alaska .
- Miembros en servicio activo de las fuerzas armadas, que a menudo obtienen licencias gratuitas.
- Los ciegos .
- Caza deportiva de objetivos.
- Los jóvenes generalmente están exentos de pagar una licencia de caza o pesca, pero esto varía según el estado, desde los menores de 12 años hasta los menores de 16 años.
Ley de la pluma de águila
La ley de plumas de águila , (Título 50, Parte 22 del Código de Regulaciones Federales ), estipula que solo las personas de ascendencia india americana certificable inscritas en una tribu reconocida a nivel federal están legalmente autorizadas para obtener plumas de águila para uso religioso o espiritual . Los indios americanos y no americanos frecuentemente cuestionan el valor y la validez de la ley de plumas de águila, alegando que la ley está cargada de preferencias raciales discriminatorias e infringe la soberanía tribal . Sus argumentos incluyen que la ley no permite que los indios americanos den plumas de águila a los indios no americanos, una práctica moderna y tradicional común. (Muchos indios no americanos han sido adoptados en familias de indios americanos, se han convertido en miembros tribales y se les han dado plumas de águila).
Desafíos relacionados con la Segunda Enmienda
Algunos cazadores han impugnado las licencias de caza por violar el derecho a poseer y portar armas garantizado por la Segunda Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos ; la Corte Suprema de los EE. UU. en febrero de 2008 escuchó argumentos sobre el estándar adecuado de revisión de las leyes o regulaciones de armas. Sin embargo, en el caso del Distrito de Columbia v. Heller , el Tribunal se negó a examinar las cuestiones más amplias, dejando las licencias de caza estatales válidas y en vigor.
La ley actual no está clara en cuanto a qué estándar de revisión se aplicaría, pero la base racional o las pruebas arbitrarias y caprichosas son los estándares más probables. Según cualquiera de los dos estándares, la mayoría de los regímenes de licencias de caza en los Estados Unidos probablemente pasarían por alto, debido a la necesidad de conservar los recursos naturales, hacer cumplir el poder policial y recaudar ingresos, todos los propósitos válidos de tales leyes.
Argumentos de política pública
La mayoría de las organizaciones conservacionistas más importantes de los EE. UU. Favorecen la legalidad y la regulación continua de la caza, incluidas Ducks Unlimited , la National Wildlife Federation y The Wilderness Society . Los Defensores de la Vida Silvestre , la Sociedad Nacional Audubon y el Fondo Mundial para la Naturaleza también apoyan las licencias para la caza regulada de la vida silvestre.
El Sierra Club apoya las licencias de caza, pero hay tensión en el grupo desde hace dos décadas entre los que quieren aliarse con los cazadores y regularlos, y los que se oponen por completo a la caza.
La American Humane Association y People for the Ethical Treatment of Animals se oponen a la caza y prohibirían la práctica en lugar de regularla.
Ver también
Notas
Referencias
- Palmer, Theodore Sherman (1904). Licencias de caza: su historia, objetos y limitaciones . Departamento de Agricultura de EE. UU. págs. 72 págs. ASIN: B00088530Q.
- Potter, Dale R .; Kathryn M. Sharpe; John C. Hendee (1973). Aspectos del comportamiento humano de la conservación de los peces y la vida silvestre: una bibliografía anotada (PDF) . Departamento de Agricultura de EE. UU. págs. 290 págs.