X Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam - 10th National Congress of the Communist Party of Vietnam
 La bandera del Partido Comunista de Vietnam
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| Fecha | 18 a 25 de abril de 2006 (8 días) |
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| Localización | Salón Ba Đình |
| Participantes | 1.176 delegados (que incluye a los miembros del IX Comité Central) |
| Salir | La elección del X Comité Central |
El 10º Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam (en vietnamita : Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X ) se celebró en Ba Đình Hall, Hanoi , del 18 al 25 de abril de 2006. El congreso se celebra cada cinco años. 1.176 delegados representaron a los 3 millones de miembros del partido. En el pleno 13 del Comité Central, celebrada ante el congreso, se decidió que ocho miembros del Partido Comunista 's novena Politburó tuvieron que retirarse. Si bien ciertos segmentos dentro y fuera del Politburó se mostraron escépticos, la decisión se implementó. Debido a las reglas del partido, el congreso no estaba facultado para elegir al secretario general y realizó una encuesta sobre a quién querían los delegados ser nombrado secretario general . El primer pleno del Comité Central, celebrado inmediatamente después del congreso, reeligió a Nông Đức Mạnh como secretario general.
El congreso es digno de mención por el grado de democratización que tuvo lugar dentro del partido. Se fortaleció el papel del Comité Central en la toma de decisiones y se debilitó el papel del Politburó como órgano supremo. Se fortaleció la rendición de cuentas dentro del partido. El Octavo Plan Quinquenal de la República Socialista de Vietnam fue aprobado en el congreso, renovó sus credenciales marxista-leninistas y enfatizó la necesidad de continuar mejorando la economía de mercado de orientación socialista .
Preparativos
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Los preparativos para el X Congreso fueron dirigidos por el subcomité de Nombramientos de Personal del IX Comité Central, probablemente presidido por el Secretario General Nông Đức Mạnh . Mạnh trabajó en estrecha colaboración con el Jefe de la Comisión de Organización y Personal para preparar una lista de nominados para la elección del Comité Central en el próximo congreso. El duodécimo pleno del noveno comité central, celebrado en julio de 2005, estableció los principios para que el subcomité de nombramientos de personal trabaje dentro de:
- (i) calidad de los candidatos en términos de calificaciones y un CV "limpio"
- (ii) distribución razonable de candidatos entre los diferentes sectores y representaciones de la población para asegurar el liderazgo total del Partido en todos los ámbitos.
Después del duodécimo plenario, el subcomité de nombramientos de personal inició conversaciones con organizaciones e individuos importantes dentro del Partido, sobre todo con la Comisión Central de Inspección (que investiga las quejas contra los miembros del Partido), los líderes del partido Đỗ Mười , Lê Đức Anh , Võ Văn Kiệt , Võ Nguyên Giáp y Nguyễn Đức Tâm , y con el 9º Politburó . La lista de nominaciones creada en estas discusiones tuvo que ser votada por el Noveno Comité Central. En su decimotercer pleno, el noveno Comité Central, se hicieron varios cambios a la lista de nominaciones recomendada por el subcomité de Nombramientos de Personal; el Comité Central decidió retirar a 8 de los 14 miembros del Politburó, el mayor número de jubilaciones masivas en la historia del Politburó. Sin embargo, en los pronunciamientos oficiales, esta decisión fue referida como una "encuesta" y no como una elección. Aun así, la mayoría creía que las ocho personas mencionadas se jubilarían en lugar de quedarse por otro período. Las jubilaciones del presidente de la Asamblea Nacional Nguyễn Văn An , quien fue considerado un fuerte contendiente para el secretariado general en el XI Congreso, y dos principales protegidos de Mạnh; el secretario general adjunto no oficial, Phan Diễn , y el jefe de la Comisión de Organización y Personal, Trần Đình Hoan , fueron inesperados.
Algunos ancianos del partido buscaban la destitución de Mạnh como secretario general. Mientras que Đỗ Mười y Lê Đức Anh apoyaron la reelección de Mạnh, Võ Văn Kiệt y Võ Nguyên Giáp se opusieron a él. Sin embargo, los cuatro acordaron retener a Nguyễn Văn An en el 10º Politburó. Un punto a favor de Mạnh fue su falta de errores graves durante su primer mandato y la falta de un oponente creíble. Võ Văn Kiệt apoyó la candidatura de Nguyễn Minh Triết para la secretaría general, mientras que el primer ministro retirado Phan Văn Khải apoyó una posible candidatura de Nguyễn Văn An, incluso si el Comité Central había votado por su retiro del Politburó en la "encuesta". Quienes apoyaron la destitución de Mạnh basaron su campaña en el hecho de que su yerno había trabajado en el Departamento de PMU 18 del Ministerio de Transporte durante el escándalo de PMU 18 . Un rumor más dañino fue que Mạnh había incluido a Nguyễn Việt Tiến , el viceministro de Transporte que estuvo implicado en el escándalo, en la lista de nominados del Comité Central. Además, Dao Đào Đình Bình , el ministro de Transporte, era un estrecho colaborador de Mạnh . Mạnh fue acusado de nepotismo y de establecer un sistema de clientelismo dentro del partido y el estado; su hijo Nông Quốc Tuấn fue elegido Jefe de Organizaciones Juveniles en marzo de 2005, por lo que tenía derecho a asistir al X Congreso. En una reunión con algunos políticos veteranos, Lê Khả Phiêu y Võ Nguyên Giáp le pidieron a Mạnh que renunciara a su puesto y no se postulara para un escaño en el X Comité Central; sin embargo, Mạnh se negó a renunciar.
En una propuesta al 11 ° pleno del 9 ° Comité Central, Võ Văn Kiệt sugirió democratizar el sistema político otorgando a los delegados a un congreso del partido el poder de elegir al secretario general, el Comité Central y la Comisión Central de Inspección, y otorgar al congreso delega el poder supremo en todos los asuntos que se les sometan en el congreso. Pidió la reducción del Comité Central de un cuarto a un tercio, celebrando las elecciones de líderes estatales en la Asamblea Nacional inmediatamente después de un congreso (y no un año después), votaciones secretas para las elecciones, empoderando a los delegados. auto-nominarse al Comité Central y fusionar los cargos de Presidente y Secretario General en uno solo. Estas sugerencias, con la excepción de celebrar las elecciones a la Asamblea Nacional antes, fueron rechazadas en el undécimo pleno del Noveno Comité Central en enero de 2005.
En el decimocuarto pleno del noveno Comité Central, el Politburó propuso que Mạnh fuera nombrado presidente y dimitiera de su puesto de secretario general para ser sucedido por Nguyễn Văn An, mientras que Phan Diễn sería retenido en aras de la estabilidad. La propuesta fue rechazada en una votación formal por el noveno pleno y el Comité Central confirmó los resultados de la "encuesta". En la decimoquinta sesión plenaria no planificada celebrada del 14 al 16 de abril, que se celebró debido a la presión ejercida por Nguyễn Minh Triết, Nguyễn Văn An y Phan Văn Khải, se decidió que los delegados del próximo congreso tenían derecho a auto nominarse y que habría elecciones concurrentes para los puestos de secretario general, primer ministro y presidente de la Asamblea Nacional. El perdedor de la contienda por el cargo de secretario general sería nombrado presidente. Mạnh y Nguyễn Minh Triết eran candidatos para la secretaría general, Nguyễn Tấn Dũng y Nguyễn Sinh Hùng para el cargo de primer ministro y Nguyễn Phú Trọng y Trương Tấn Sang para la presidencia de la Asamblea Nacional. Por primera vez en la historia del partido, se llevaron a cabo elecciones en competencia para cargos de poder.
Delegados
1.176 delegados participaron en el X Congreso. Estos candidatos fueron aceptados sobre la base del Reglamento de Trabajo del partido. 146 (12,37 por ciento) de los delegados eran miembros del IX Comité Central. 1.025 (86,87 por ciento) de los delegados fueron elegidos por las subunidades provinciales y locales del partido. 9 (0,76 por ciento) de los delegados representaban las ramas del partido en el extranjero. 136 (11,56 por ciento) delegados eran mujeres y 154 (13,10 por ciento) provenían de minorías étnicas. Hubo 18 (1,53 por ciento) delegados que habían sido galardonados con el título de Héroe de las Fuerzas Armadas del Pueblo , 7 (0,60 por ciento) que habían sido galardonados con Héroe del Trabajo , 4 (0,34 por ciento) que habían recibido el título de Maestro del Pueblo, 13 (1,11 por ciento). por ciento) a quienes se les había otorgado el título de Maestro Meritorio, 4 (0.34 por ciento) con el título de Doctor Meritorio, 27 (2.30 por ciento) con el título honorífico 40 años de membresía del Partido, 2 (0.17 por ciento) con el título honorífico de 50 años de la membresía del Partido. El 81,29 por ciento de los delegados se había graduado de la facultad o la universidad, y el 16,59 por ciento de ellos había recibido un doctorado o había trabajado como profesores o profesores asistentes. El 96,52 por ciento de los delegados había recibido una licenciatura en cursos de formación política. La edad promedio de los delegados fue de 52,92 años: Dinh Huy (30 años) fue el delegado más joven y Do Quang Hung (77 años) fue el delegado más mayor.
El Congreso y el 1er Pleno
El décimo Comité Central electo estaba compuesto por 81 (52,5 por ciento) miembros del Noveno Comité Central, y se eligieron 79 (47,5 por ciento) nuevos miembros. El candidato con el voto más alto recibió el 97,88 por ciento, mientras que el candidato con el voto más bajo recibió el 63,41 por ciento. Todas las provincias, con la excepción de la provincia de Đắk Nông , eligieron a los funcionarios del X Comité Central. Varias sorpresas ocurrieron durante el proceso electoral; seis ministros no fueron reelegidos. Otra sorpresa fue que ningún funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores fue elegido como miembro de pleno derecho. Sin embargo, Phạm Bình Minh , Director de la Dirección de Organizaciones Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, fue elegido miembro suplente. Ninguno de los 34 candidatos autoproclamados en el congreso fue elegido para el X Comité Central. Se desconoce si alguno de los autoproclamados para la membresía suplente en el X Comité Central fue elegido. Hubo un aumento de funcionarios del Comité Central que trabajaban en el gobierno central, las provincias, funcionarios militares y de defensa, funcionarios de seguridad pública y funcionarios de organizaciones de masas, pero hubo una disminución de funcionarios de los sectores de información, asuntos sociales y culturales, economía. , negocios y asuntos financieros, y otros.
A medida que avanzaba la reunión, algunos delegados exigieron públicamente que se diera al Congreso la autoridad para elegir al secretario general y al jefe de la Comisión Central de Inspección. Esto fue aprobado y un formulario de encuesta que enumeraba cuatro posibles candidatos; Se creó Mạnh, Nguyễn Minh Triết, Nguyễn Văn An y Nguyễn Phú Trọng. Nguyễn Văn An retiró su candidatura, sabiendo que no sería elegido para el 10º Politburó porque no fue elegido para el 10º Comité Central. Sin embargo, debido a las reglas del partido que establecían que el Comité Central después del congreso eligió al secretario general, la votación en el congreso se consideró una encuesta. Otra versión de las actas, la dada por Mạnh en la conferencia de prensa posterior al congreso, fue que a los 1.176 delegados del Congreso se les dio una lista de los miembros electos del X Comité Central, y se les dio la libre elección de elegir a cualquiera de ellos para la secretaría general. Después del congreso, el 25 de abril, se reunió el 1er Pleno del Comité Central para elegir al secretario general. Los dos principales candidatos en la encuesta del congreso, Mạnh y Nguyễn Minh Triết, se presentaron a las elecciones en el pleno. Mạnh fue elegido y Nguyễn Minh Triết fue nombrado presidente del estado. Sin embargo, después del congreso circularon rumores de que Mạnh venció por poco a su rival y de que Nguyễn Minh Triết retiró su candidatura siguiendo la tradición del partido de nombrar al secretario general.
El 10º Politburó estaba compuesto por 14 miembros. Como se decidió en el primer pleno, la clasificación otorgada a los miembros del Politburó se decidiría por el número de votos de aprobación que el funcionario obtuvo durante la elección. Lê Hồng Anh , el ministro de Seguridad Pública , ocupó el segundo lugar en el Politburó porque recibió el segundo mayor número de votos de aprobación para su candidatura. De los 14 miembros del Politburó, cinco eran simultáneamente miembros de la Décima Secretaría . La Secretaría estaba compuesta por ocho miembros, entre los que el rango más alto era el de secretario general.
Promulgaciones de políticas
El comunicado oficial del Congreso fijó 2020 como una fecha en la que Vietnam alcanzaría el estatus de sociedad industrial moderna. Para alcanzar este objetivo, el crecimiento previsto del producto interno bruto (PIB) se fijó entre el 7,5% y el 8% para el período 2006-2011. El congreso prometió renovar la economía de mercado de orientación socialista e intensificar su lucha contra la corrupción política. El comunicado enfatizaba el objetivo del partido de una sociedad futura sin explotación, basada en la ideología del marxismo-leninismo . Se aprobó el Informe Político, el Octavo Plan Quinquenal (2006-2010), titulado oficialmente Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico, el informe sobre la construcción del Partido y la enmienda y revisión del estatuto del Partido. Mạnh dijo que la aprobación de estos documentos fueron "el resultado del intelecto y la voluntad de todo nuestro Partido y pueblo, la suma práctica y teórica en profundidad de 20 años de Renovación [Đổi Mới] y la mejora y desarrollo de la política y filosofía de las renovaciones en el período actual de la revolución de nuestro país ".
El Octavo Plan Quinquenal está subordinado a la Estrategia decenal de desarrollo socioeconómico (2001-2010), que tiene como objetivo continuar la reforma integral y lograr tasas de crecimiento rápidas y sostenibles . El objetivo principal del Plan Decenal es sacar a Vietnam de la categoría de países subdesarrollados y alcanzar el estatus de nación industrial moderna para 2012. El Octavo Plan Quinquenal, aunque fue aprobado por el Congreso, tenía que ganar el aprobación de la Asamblea Nacional antes de su implementación.
Los delegados aprobaron el Informe Político del secretario general, el Informe sobre Orientaciones y Tareas para el Desarrollo Socioeconómico para el Período 2006-2010 y el Informe sobre la construcción del Partido y las enmiendas realizadas al estatuto del partido. Los principales objetivos de estos informes eran acelerar el proceso de reforma y fortalecer la economía de mercado de orientación socialista. El congreso permitió que los miembros del partido existentes participaran en la propiedad privada. Esta fue una enmienda controvertida y supuso una ruptura con la teoría de la explotación del hombre por el hombre . Mientras se aprobó la enmienda, el tercer pleno del X Comité Central restringió el cambio a los miembros del partido que habían trabajado en empresas estatales que habían sido privatizadas.
Democratización
Una característica importante del X Congreso fue la democratización interna de la dirección del partido, que se vio más notablemente en la voluntad del Politburó de seguir la "encuesta" votada por el XIII pleno del Comité Central. Los cinco primeros miembros de la "encuesta" fueron recompensados con los cinco puestos gubernamentales más altos en Vietnam. Si bien el proceso de selección de líderes no se alteró drásticamente, el Comité Central como unidad colectiva se fortaleció y el Comité Central adquirió control sobre los nombramientos de personal y la formulación de políticas. De hecho, estos cambios han reducido los roles de los individuos poderosos, que pueden verse como tomando demasiado control.
Reconocimiento
35 partidos extranjeros felicitaron al CPV por la realización de su X Congreso. Entre estos se encontraban los partidos gobernantes de los restantes estados socialistas, el Partido Comunista de Cuba , el Partido Comunista de China (PCCh) y el Partido Revolucionario Popular Lao . Hu Jintao , ex secretario general del Comité Central del PCCh , felicitó personalmente a Nguyen Van Son , presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del PCV, por la celebración del X Congreso Nacional por parte del PCV. No todos los partidos que felicitaron al CPV eran comunistas, por ejemplo, el Partido Popular de Camboya , el Partido de los Trabajadores de Corea , el Partido Socialdemócrata de Alemania , el Partido Uri y el Partido Socialista Búlgaro .
El Partido Comunista Francés felicitó al CPV por la celebración de su X Congreso Nacional y afirmó que "fue un hito y una ocasión para que el Partido reiterara sus orientaciones y su determinación de implementar objetivos y abrir nuevas visiones para el siglo XXI". En un comunicado oficial del Comité Central del Partido Comunista Japonés (JCP) al 10 ° Comité Central del CPV, el Comité Central del JPC declaró: "El Partido Comunista de Vietnam está avanzando en el camino elegido de construir el socialismo a través de la economía de mercado. Esto es un nuevo descubrimiento en la historia de la humanidad ". El Partido Comunista de la India envió sus "más calurosos saludos fraternos a los líderes y delegados del X Congreso del Partido Comunista de Vietnam". El Partido Comunista de Estados Unidos envió un "cálido saludo revolucionario a los delegados y miembros del Partido Comunista de Vietnam con motivo de su X Congreso Nacional del Partido. Les deseamos mucho éxito en sus deliberaciones en este importante evento". El Partido Comunista de la Federación de Rusia declaró: "Bajo la dirección del Partido Comunista de Viet Nam, la República Socialista de Viet Nam ha aplicado con éxito las políticas adoptadas. El laborioso pueblo vietnamita ha creado condiciones favorables para el progreso. El CPV ha mostrado un enfoque creativo y basado en principios para resolver problemas importantes y sofisticados, sin dejar de ser persistente en su ideología socialista ".
El Partido Comunista Portugués dijo: "El Décimo Congreso del Partido y los objetivos que perseguía su congreso, dada la actual situación internacional, constituyen algo significativo". El Partido Comunista de Brasil dijo: "Estamos muy impresionados por los esfuerzos realizados por el pueblo vietnamita y los comunistas para construir el socialismo en consonancia con el desarrollo nacional. El proceso de renovación en Viet Nam ha ayudado al país a alcanzar grandes logros en la modernización, la industrialización y la internacionalización. integración." Mahmoud Abbas , presidente del Comité Ejecutivo de la Organización de Liberación de Palestina, extendió sus saludos y dijo: "Estamos orgullosos de nuestra amistad y relación, y una vez más reafirmamos nuestra determinación de fortalecer los lazos y la solidaridad en beneficio mutuo de nuestras dos naciones".
Notas
Referencias
Bibliografía
- Koh, David (julio-agosto de 2008). "Cambios de liderazgo en el X Congreso del Partido Comunista de Vietnam". Encuesta asiática . Prensa de la Universidad de California. 48 (4): 650–672. doi : 10.1525 / as.2008.48.4.650 . JSTOR 10.1525 / as.2008.48.4.650 .
- Luong, Hy V. (enero-febrero de 2007). "Vietnam en 2006: mayor integración global y determinación para una mejor gobernanza". Encuesta asiática . Prensa de la Universidad de California. 47 (1): 168-174. doi : 10.1525 / as.2007.47.1.168 . JSTOR 10.1525 / as.2007.47.1.168 .
- Thayer, Carlyle (2007). "Vietnam: el décimo congreso del partido y después" . Asuntos del Sudeste Asiático . Instituto de Estudios del Sudeste Asiático . 2007 (1): 379–397. doi : 10.1355 / SEAA07S .