Enmienda Ludlow - Ludlow Amendment
|
Oposición del Congreso estadounidense a la participación estadounidense en guerras e intervenciones
|
|---|
 |
| 1812 América del Norte |
| Discurso de los federalistas de la Cámara |
| Guerra México-Estadounidense de 1847 |
| Resoluciones puntuales |
| 1917 Primera Guerra Mundial |
| Filibustero del proyecto de ley de buques armados |
| 1935-1939 |
| Actos de neutralidad |
| 1935-1940 |
| Enmienda Ludlow |
| 1970 Vietnam |
| Enmienda McGovern-Hatfield |
| 1970 Sudeste de Asia |
| Enmienda Cooper – Church |
| 1971 Vietnam |
| Derogación de la resolución del Golfo de Tonkin |
| 1973 Sudeste de Asia |
| Enmienda Caso-Iglesia |
| 1973 |
| Resolución de poderes de guerra |
| 1974 |
| Enmienda Hughes-Ryan |
| 1976 Angola |
| Enmienda Clark |
| 1982 Nicaragua |
| Enmienda Boland |
| 2007 Irak |
| Resolución concurrente de la Cámara 63 |
| 2018-2019 Yemen |
| Resolución de las potencias de guerra de Yemen |
La Enmienda Ludlow fue una enmienda propuesta a la Constitución de los Estados Unidos que pedía un referéndum nacional sobre cualquier declaración de guerra del Congreso , excepto en los casos en que Estados Unidos había sido atacado primero. El representante Louis Ludlow ( D - Indiana ) presentó la enmienda varias veces entre 1935 y 1940. Los partidarios argumentaron que la gente común, que fue llamada a luchar y morir durante la guerra, debería tener un voto directo sobre la participación de su país en conflictos militares.
Fondo
Historia del concepto
La idea de un referéndum nacional sobre cualquier declaración de guerra se sugirió por primera vez en 1914 y fue apoyada por políticos tan notables como el tres veces candidato presidencial demócrata William Jennings Bryan y los senadores estadounidenses Robert M. La Follette, Sr. y Thomas P. Gore . En la campaña electoral de 1924 , las plataformas de los partidos demócrata y progresista respaldaron la idea de un voto popular sobre la guerra, "excepto en caso de ataque real" (demócratas) o "excepto en caso de invasión real" (progresistas).
Apoyo público y oposición
El apoyo público a la enmienda fue muy sólido durante la década de 1930, un período en el que el aislacionismo era el estado de ánimo predominante en los Estados Unidos, pero comenzó a erosionarse a medida que la situación en Europa se deterioró a fines de la década. Una encuesta de Gallup en septiembre de 1935 mostró que el 75% de los estadounidenses apoyaba la enmienda; la tasa de aprobación fue del 71% en 1936 y del 73% en 1937. En enero de 1938, cuando se votó en el Congreso, el 68% de la población estadounidense todavía apoyaba la enmienda. Pero en marzo de 1939, el apoyo se había reducido al 61%; y seis meses después, tras la invasión alemana de Polonia , el apoyo a la enmienda cayó al 51%. Además, la revista Good Housekeeping , el Consejo Nacional para la Prevención de la Guerra y Roger Nash Baldwin , presidente de la ACLU , respaldaron la enmienda.
Otros también se opusieron a la enmienda. El senador de Michigan Arthur H. Vandenberg , que normalmente era un aislacionista , argumentó que la enmienda "sería tan sensata como para requerir una reunión de la ciudad antes de permitir que el departamento de bomberos se enfrente a un incendio". El autor Walter Lippmann argumentó que la enmienda haría imposible la "diplomacia preventiva" y aseguraría "que finalmente, cuando la provocación se haya vuelto intolerable, no habrá remedio excepto la guerra total librada cuando estamos en la mayor desventaja posible". El teólogo protestante Reinhold Niebuhr se opuso a la enmienda afirmando que la guerra era un área política donde la democracia pura era más perniciosa .
Incidente de Panay y votación del Congreso de 1938
El debate en el Congreso sobre la enmienda fue impulsado por el bombardeo del USS Panay el 12 de diciembre de 1937 por aviones de combate japoneses . El Panay , un cañonero , estaba anclado en el río Yangtze cerca de Nanjing , China y enarbolaba la bandera estadounidense. El presidente Franklin D. Roosevelt discutió con su gabinete y el alto mando militar la posibilidad de represalias económicas o militares contra Japón. Sin embargo, Roosevelt retrocedió cuando se dio cuenta de que no había protestas públicas por represalias y que, de hecho, el sentimiento de paz en el país se había fortalecido. "Debemos aprender que ya es hora de que nos ocupemos de nuestros propios asuntos", declaró el demócrata de Texas Maury Maverick en la Cámara de Representantes. Dos días después de que se hundiera el Panay , el Congreso adoptó la enmienda Ludlow. La administración de Roosevelt intentó mantener el proyecto de ley en el Comité Judicial de la Cámara , donde había estado enterrado desde que Ludlow introdujo la enmienda en 1935; pero a fines de 1937 la enmienda obtuvo suficiente apoyo del Congreso, incluidas las firmas de casi la mitad de los demócratas en la Cámara, para una votación en la Cámara sobre una petición de aprobación de la gestión diseñada para permitir el debate sobre la enmienda propuesta.
La enmienda estuvo más cerca de superar una petición de aprobación de la gestión el 10 de enero de 1938, cuando fue derrotada en el Congreso por una votación de 209 a 188. La diferencia en los votos pudo haber sido proporcionada por el Director General de Correos James Farley , a quien Roosevelt pidió influir en los votos. de los congresistas irlandeses que eran aislacionistas . A pesar de los temores de Roosevelt, este voto estuvo muy por debajo de los dos tercios requeridos por ambas cámaras del Congreso (290 en la Cámara) para la aprobación posterior de una enmienda constitucional.
Antes de la votación de la petición de aprobación de la gestión , el presidente de la Cámara de Representantes, William B. Bankhead, leyó una carta escrita por el presidente Roosevelt:
Debo decir francamente que considero que la enmienda propuesta sería impracticable en su aplicación e incompatible con nuestra forma representativa de gobierno.
Nuestro Gobierno es dirigido por el pueblo a través de representantes de su propia elección. Fue con singular unanimidad que los fundadores de la República acordaron una forma de gobierno tan libre y representativa como el único medio práctico de gobierno del pueblo.
Una enmienda a la Constitución como la propuesta paralizaría a cualquier presidente en la conducción de nuestras relaciones exteriores y alentaría a otras naciones a creer que podrían violar los derechos estadounidenses con impunidad.
Propuestas posteriores
En su libro de 1993 War and Responsibility: Constitutional Lessons of Vietnam and its Aftermath , el destacado erudito constitucional John Hart Ely hizo una propuesta que "[trajo] recuerdos" de la Enmienda Ludlow, y escribió que, al iniciar una acción militar, "incluso un aviso a todo el Congreso es insuficiente para cumplir con el requisito constitucional: nosotros, el pueblo, también somos parte del proceso ”.
Texto de la enmienda propuesta
- SEGUNDO. 1. Salvo en el caso de una invasión de los Estados Unidos o sus posesiones territoriales y un ataque a sus ciudadanos que residen en ellos, la autoridad del Congreso para declarar la guerra no entrará en vigor hasta que sea confirmada por la mayoría de todos los votos emitidos al respecto en un referéndum nacional. . El Congreso, cuando considere que existe una crisis nacional, podrá, mediante resolución concurrente, remitir la cuestión de la guerra o la paz a los ciudadanos de los Estados, siendo la cuestión a votar: ¿Estados Unidos declarará la guerra a ________? El Congreso puede, por ley, disponer la aplicación de esta sección.
- SEGUNDO. 2. Siempre que se declare la guerra, el Presidente inmediatamente reclutará y tomará para uso del Gobierno todas las propiedades, patios, fábricas y suministros de guerra públicos y privados, junto con los empleados necesarios para su funcionamiento, fijando la compensación de las propiedades privadas temporalmente empleadas para el período de guerra a una tasa que no exceda el 4 por ciento sobre la base de los valores impositivos evaluados en el año anterior a la guerra.
Citas
Congresista Ludlow:
[La enmienda haría más para] mantener a los niños estadounidenses fuera de los mataderos en países extranjeros que cualquier otra medida que pudiera aprobarse. Se basa en la filosofía de que aquellos que tienen que sufrir y, si es necesario, morir y soportar las terribles cargas y dolores de la guerra tendrán algo que decir sobre si se declarará la guerra.
Si Estados Unidos tuviera una disposición contra la guerra en su Constitución, otros países seguirían nuestro ejemplo y creo que las guerras terminarían.
Ver también
Citas
Otras lecturas
- Bolt, Jr., Ernest C. (1977). Votaciones antes que balas: el enfoque del referéndum de guerra para la paz en Estados Unidos, 1914-1941 . Prensa de la Universidad de Virginia.
- Carnes, Mark C .; John A. Garraty; Patrick Williams (1996). Mapeo del pasado de Estados Unidos: un atlas histórico . Henry Holt y Co. ISBN 0-8050-4927-4. Ofrece patrones de votantes sobre la Enmienda Ludlow.
- Koginos, Manny T. (1967). El incidente de Panay: preludio de la guerra . Estudios de la Universidad de Purdue.
- Smith, Kyle (1988). La guerra y las urnas: el debate sobre la enmienda Ludlow (tesis de maestría). Northwestern University.