Trigésima sexta enmienda de la Constitución de Irlanda - Thirty-sixth Amendment of the Constitution of Ireland
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Permitir al Oireachtas legislar para la regulación de la interrupción del embarazo. | ||||||||||||||||||||||
Localización | Irlanda | |||||||||||||||||||||
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Resultados | ||||||||||||||||||||||
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Resultados por circunscripción del Dáil
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Fuente: referendum.ie |
La trigésima sexta enmienda de la Constitución de Irlanda (anteriormente proyecto de ley n. ° 29 de 2018) es una enmienda a la Constitución de Irlanda que permite al Oireachtas legislar sobre el aborto . La constitución había prohibido anteriormente el aborto a menos que hubiera un riesgo grave para la vida de la madre.
La propuesta se describe a menudo como la Derogación de la Octava Enmienda , refiriéndose a la enmienda constitucional de 1983 que garantizaba el derecho a la vida de los no nacidos, haciendo que el aborto fuera ilegal a menos que el embarazo pusiera en peligro la vida. La enmienda de 2018 reemplaza el artículo 40.3.3 ° de la Constitución, que fue agregado en 1983 y modificado en 1992 .
El proyecto de ley fue presentado al Oireachtas el 9 de marzo de 2018 por el gobierno de coalición minoritario Fine Gael y completó su aprobación por ambas cámaras el 27 de marzo de 2018. Fue sometido a referéndum el 25 de mayo de 2018 y aprobado por el 66,4% de los votantes. La enmienda entró en vigor una vez que el presidente la promulgó el 18 de septiembre de 2018.
Fondo
La Ley británica de delitos contra la persona de 1861 , que tipificó como delito la "obtención ilegal de un aborto espontáneo", siguió en vigor después de la independencia de Irlanda en 1922. La Octava Enmienda de la Constitución de 1983 , que declara "el derecho a la vida del feto ... .igual [al] derecho a la vida de la madre ", fue instigado por la Campaña de Enmienda Pro-Vida por temor a que la prohibición de 1861 pudiera ser debilitada por legisladores liberales o jueces activistas . El "caso X" de 1992 ( Fiscal General v. X ) dictaminó que el aborto está permitido cuando el embarazo amenaza la vida de una mujer, incluso por riesgo de suicidio. No se aprobó ningún marco regulatorio dentro del alcance limitado de la sentencia del caso X hasta la Ley de Protección de la Vida durante el Embarazo de 2013 , impulsada por el caso A, B y C contra Irlanda de 2010 en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la muerte de Savita en 2012. Halappanavar después de un aborto espontáneo. La ley de 2013 derogó la ley de 1861 y convierte la "destrucción de la vida humana por nacer" en un crimen. En los tres años 2014-2016, se realizaron un total de 77 abortos legales en virtud de la ley de 2013.
Los abortos quirúrgicos ilegales en Irlanda han sido prácticamente desconocidos desde que la Ley de Aborto del Reino Unido de 1967 permitió a las mujeres irlandesas viajar a Gran Bretaña para un aborto legal. Las enmiendas 13 y 14 a la constitución, aprobadas en 1992 después del caso X, garantizan el derecho a la información sobre abortos en el extranjero y a viajar al extranjero para un aborto. El número de mujeres en las clínicas de aborto del Reino Unido que dieron direcciones irlandesas alcanzó un máximo de 6.673 en 2001 y de 3.265 en 2016. La disminución se debe en parte al uso no regulado de píldoras abortivas entregadas ilegalmente en farmacias en línea .
Si bien los partidos de izquierda y las feministas se opusieron a la enmienda de 1983 y han abogado por su derogación, esto no fue apoyado por los dos partidos más grandes durante la mayor parte del período interino: Fianna Fáil y Fine Gael . En la década de 2010, aunque el liderazgo de ambos partidos se opuso a una amplia liberalización, algunos aceptaron el argumento a favor del aborto en casos como anomalías fetales fatales y embarazos resultantes de violación o incesto, que no están permitidos por la enmienda de 1983. Estos se convirtieron en el foco de la campaña después de la ley de 2013. La Campaña por el Derecho al Aborto , una alianza a favor del aborto formada en 2012, lleva a cabo una "Marcha por la Elección" anual en Dublín. Los grupos provida han respondido con un "Rally por la vida". En el período previo a las elecciones generales de 2016 , varios partidos se comprometieron a celebrar un referéndum para derogar la Octava Enmienda ( Laborista , Partido Verde , Socialdemócratas , Sinn Féin y Partido de los Trabajadores ) y un grupo de académicas de derecho feministas publicaron una legislación modelo. para mostrar cómo podría ser una ley de aborto posterior a la Octava Enmienda.
Un gobierno liderado por Fine Gael bajo Taoiseach Enda Kenny asumió el cargo después de las elecciones de 2016 con un programa que prometía una Asamblea de Ciudadanos seleccionada al azar para informar sobre posibles cambios a la Octava Enmienda, que serían considerados por un comité de Oireachtas, a cuyo informe el El gobierno respondería oficialmente en debates en ambas cámaras del Oireachtas. Leo Varadkar reemplazado Enda Kenny como Primer Ministro el 14 de junio 2017 y se comprometió a realizar un referéndum sobre el aborto en 2018. La Asamblea de Ciudadanos, presidida por el Tribunal Supremo juez María Laffoy , examinó la cuestión de noviembre 2016 a abril 2017 con los expertos invitados y grupos de interés, y votó para recomendar derogar el texto existente y reemplazarlo con un mandato explícito para que el Oireachtas legisle sobre el aborto. También formuló recomendaciones para la legislación consiguiente, que fueron más liberales de lo que esperaban los comentaristas de los medios de comunicación. El informe de la asamblea fue considerado de septiembre a diciembre de 2017 por un comité especial del Oireachtas de 21 miembros, que también discutió el tema con expertos invitados; sus recomendaciones por mayoría de votos eran en general similares a las de la asamblea. Sin embargo, dijo que debido a las dificultades para legislar sobre violación e incesto, el aborto debería ser legal hasta las 12 semanas de gestación sin restricciones; por otro lado, no favoreció los motivos socioeconómicos para el aborto después de 12 semanas. En enero de 2018, el ministro de Salud, Simon Harris, abrió el debate de Dáil sobre el informe del comité enumerando los números de cada condado que viajaron a Gran Bretaña para un aborto en 2016. El líder del Fianna Fáil , Micheál Martin, declaró que había cambiado de opinión sobre el tema. y apoyó la derogación de la octava enmienda y las recomendaciones del comité.
Una decisión del Tribunal Superior de julio de 2016 puso en tela de juicio nuevas medidas que establecieron que un feto era un niño en el sentido del artículo 42A de la Constitución , que garantiza los derechos del niño . La Corte Suprema acordó acelerar la apelación de la decisión por parte del gobierno , y el 7 de marzo de 2018 anuló la sentencia del Tribunal Superior, dictaminando que un feto no era un niño y no tenía más derechos que el derecho a la vida mencionado en el artículo 40.3.3.
Cambios en el texto
La Enmienda reemplazó el texto del Artículo 40.3.3º, que decía:
El Estado reconoce el derecho a la vida del nonato y, con la debida consideración al igual derecho a la vida de la madre, garantiza en sus leyes el respeto y, en la medida de lo posible, sus leyes para defender y reivindicar ese derecho.Esta subsección no limitará la libertad de viajar entre el estado y otro estado.
Este inciso no limitará la libertad de obtener o poner a disposición, en el Estado, sujeto a las condiciones que establezca la ley, información relacionada con los servicios legalmente disponibles en otro estado.
Nota: La primera cláusula fue agregada por la Octava Enmienda aprobada por referéndum en 1983. La segunda y tercera cláusulas fueron agregadas por la Decimotercera Enmienda y la Decimocuarta Enmienda respectivamente aprobadas por referéndum en 1992.
Cuando se aprobó la Enmienda, la subsección fue reemplazada por el siguiente texto:
La ley puede establecer disposiciones para regular la interrupción del embarazo.
Legislación posterior
El Departamento de Salud publicó un documento de política sobre la "Regulación de la interrupción del embarazo" el 9 de marzo de 2018. En él se proporcionaba un resumen de las políticas para la legislación que derogaría y reemplazaría la Ley de protección de la vida durante el embarazo de 2013 si se modificara el proyecto de ley de enmienda de la Constitución. aprobada en referéndum. Bajo este esquema, el aborto estaría permitido en circunstancias donde:
- existe un riesgo para la salud de una mujer, en la evaluación de dos médicos, sin distinción entre salud física y mental;
- hay una emergencia médica, en la evaluación de un médico;
- existe una afección fetal que puede conducir a la muerte antes o poco después del nacimiento, según la evaluación de dos médicos;
- hasta 12 semanas de embarazo sin indicación específica, con un período de tiempo después de una evaluación inicial por parte de un médico y el procedimiento de interrupción.
El documento de política también propuso que:
- los médicos tendrían derecho a la objeción de conciencia;
- la interrupción del embarazo en circunstancias distintas de las contempladas en la propuesta constituiría un delito, pero la mujer que procura o busca conseguir la interrupción del embarazo para ella misma no sería culpable de un delito.
El 26 de marzo de 2018, Tánaiste Simon Coveney anunció que apoyaría la legislación en la línea del documento de política, pero sugirió que esto debería consolidarse requiriendo una supermayoría de dos tercios en el Dáil para cualquier enmienda posterior. Esto estaba dirigido a votantes dispuestos a aceptar las regulaciones de los documentos de política, pero desconfiados de la posterior liberalización. La propuesta de Coveney fue desestimada por inconstitucional. El 27 de marzo de 2018, el gabinete acordó el esquema general de la propuesta "Ley de Regulación de la Terminación del Embarazo 2018", que el ministro de Salud, Simon Harris, resumió esa noche en el Seanad. El plan se publicó en línea al día siguiente.
Incluso después de la aprobación del referéndum, "el aborto [seguiría] siendo ilegal en casi todas las circunstancias hasta que el Oireachtas apruebe una legislación que disponga lo contrario". El ministro de Salud, Simon Harris, hablando unos días antes del referéndum, dijo que el Gobierno esperaba presentar el proyecto de ley en el Dail en otoño y haberlo aprobado para fines de 2018.
Debate de Oireachtas
La trigésima sexta enmienda del proyecto de ley constitucional fue presentada por el ministro de Salud, Simon Harris . El debate sobre la Segunda Etapa comenzó el 9 de marzo de 2018. El Proyecto de Ley pasó todas las etapas en el Dáil el 21 de marzo. La votación principal sobre el proyecto de ley fue en la segunda etapa , con 110 a favor y 32 en contra. De los 16 que no votaron en la segunda etapa, cinco votaron a favor en votaciones posteriores. En la etapa de comité , hubo votaciones sobre la Sección 2 del proyecto de ley (98-18) y el título corto (96-20); también hubo una votación en la etapa final (97-25). Los TD de Fianna Fáil tenían voto libre, aunque se informó que Micheál Martin estaba molesto por la cantidad de votos en contra del proyecto de ley. Fine Gael también dio un voto libre, incluso para los ministros.
Fiesta / grupo | Para | Contra | Ausente | Notas |
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Fine Gael | 42 | 2 | 6 | Seán Barrett y Peter Fitzpatrick votaron en contra. |
Fianna Fáil | 22 | 21 | 1 | Billy Kelleher no votó |
Partido Sinn Fein | 21 | 1 | 1 | Carol Nolan votó en contra, perdiendo el látigo del partido durante tres meses. Más tarde renunció al partido. Peadar Tóibín no votó; Gerry Adams votó en el escaño de Tóibín por error en la segunda etapa. |
Partido Laborista | 7 | 0 | 0 | |
Solidaridad: las personas antes que las ganancias | 6 | 0 | 0 | |
Independientes 4 Grupo de cambio | 7 | 0 | 0 | |
Socialdemócratas - Partido Verde | 5 | 0 | 0 | |
Grupo de Independientes Rurales | 1 | 6 | 0 | Michael Harty votó a favor. |
Independientes no alineados | 4 | 2 | 2 | |
Total | 115 | 32 | 10 |
En el Seanad , la segunda etapa se celebró el 27 de marzo, con una votación de 35 a 10 a favor. Las etapas restantes fueron el día siguiente, con el proyecto de ley aprobado 39–8 en la etapa de comité y 40–10 en la etapa final. Ocho de los trece senadores del Fianna Fáil votaron en contra, dos de los diecinueve del Fine Gael y el independiente Rónán Mullen .
- Notas
Campaña
El 9 de marzo de 2018, el Ministro de Vivienda, Planificación y Gobierno Local, Eoghan Murphy, estableció la Comisión de Referéndum estatutaria para supervisar la campaña del referéndum, con la jueza del Tribunal Superior Isobel Kennedy como Presidenta.
Tanto Fine Gael como Fianna Fáil habían permitido a sus TD un voto libre sobre el tema en el Dáil . Sin embargo, aunque el Fine Gael "no puede adoptar una posición oficial del partido porque se ha concedido a los miembros un voto de libertad de conciencia sobre cuestiones relacionadas con el referéndum", el 21 de abril, el líder del Taoiseach y del Fine Gael, Leo Varadkar, lanzó un "Vote Sí" en Fine Gael campaña para los miembros del partido que apoyan al Sí, junto con los colegas del partido, incluido el ministro de Salud Simon Harris y la coordinadora del referéndum del Fine Gael, Josepha Madigan .
El 8 de mayo de 2018, debido a la controversia sobre el origen, la cantidad, el contenido y la orientación de los anuncios en las redes sociales, Facebook anunció que bloquearía los anuncios colocados por entidades extranjeras, la mayoría de los cuales se encuentran en los Estados Unidos, y los limitaría a anuncios. colocado por organizaciones irlandesas. El 9 de mayo, Google anunció que estaba bloqueando todos los anuncios del referéndum desde su plataforma publicitaria y YouTube , citando preocupaciones sobre la integridad de las elecciones.
El 9 de mayo, las páginas web de recaudación de fondos de Together for Yes, Amnistía Irlanda y Terminación por motivos médicos fueron objeto de un ataque de denegación de servicio .
El 20 de mayo, los padres de Savita Halappanavar pidieron un voto a favor, y su padre dijo: "Espero que el pueblo de Irlanda vote sí por el aborto, por las damas de Irlanda y el pueblo de Irlanda. Mi hija, perdió la vida por esta ley del aborto, por el diagnóstico, y ella no pudo abortar. Murió ". Después de que ganó el voto del Sí, el padre de Halappanavar agradeció al pueblo de Irlanda.
El 23 de mayo, CNN informó que grupos antiaborto con base en Estados Unidos, como "Let Them Live", volaron a Irlanda para convencer a los votantes de que votaran No a la enmienda. Entraron en Irlanda mintiendo al control fronterizo irlandés sobre su razón para venir a Irlanda, alegando que solo estaban en Irlanda para documentar el evento y nada más, por lo tanto violaron la ley irlandesa con sus actividades; no obtuvieron una "visa de voluntario", requerido para hacer trabajo voluntario.
El 24 de mayo, The New York Times informó que miles de ciudadanos irlandeses que viven fuera del país viajaban de regreso a Irlanda para votar en el referéndum, ya que generalmente no se permite el voto por correo o en ausencia . Mientras que algunos viajaron distancias cortas desde ciudades como Londres o Edimburgo , otros, a menudo apoyando la medida, regresaron de lugares distantes como Estambul , Los Ángeles , São Paulo y Tokio . Estos votantes se unieron en línea bajo el hashtag de las redes sociales "#HomeToVote" y en persona durante su transporte. Los viajes se parecieron a un movimiento similar antes de los referendos constitucionales irlandeses de 2015 que dieron como resultado la aprobación de la Trigésima Cuarta Enmienda de la Constitución de Irlanda sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. El uso del hashtag #HomeToVote fue parte de un esfuerzo de campaña más amplio de activistas que utilizaron las redes sociales, particularmente Twitter, para conectarse y comunicarse con los ciudadanos. Together for Yes utilizó las redes sociales para resaltar las experiencias vividas por mujeres amenazadas por la prohibición del aborto, colocando lo que se consideraba un tema privado en el público para "movilizar emociones" en línea, con la esperanza de que votaran "Sí".
Respaldar un voto sí
- Partidos politicos
- Partido Comunista de Irlanda
- Éirígí
- Fiesta verde
- Partido Laborista
- Solidaridad: las personas antes que las ganancias
- Socialdemócratas
- Partido Sinn Fein
- Partido de los Trabajadores
- Otras organizaciones
- Together for Yes , un grupo paraguas que reúne a muchas organizaciones a favor de la derogación, incluido el Consejo Irlandés para las Libertades Civiles , la Asociación Irlandesa de Planificación Familiar , la Unión de Estudiantes en Irlanda , SIPTU e Inclusion Ireland, la asociación nacional para personas con un intelectual discapacidad.
- El Instituto de Obstetras y Ginecólogos: El comité ejecutivo del Instituto de Obstetras y Ginecólogos del Real Colegio de Médicos de Irlanda votó 18 a 0, con una abstención, a favor de la derogación.
- El Congreso de Sindicatos de Irlanda y los miembros constituyentes Unite , Mandate , el Sindicato de Trabajadores de las Comunicaciones y SIPTU publicaron un periódico con muchos artículos en los que pedían un voto por el Sí en el Día Internacional de los Trabajadores .
- El Irish Times aprobó un voto a favor en un editorial , argumentando, "La Octava Enmienda ha resultado ser más dañina de lo que sus críticos en esos días febriles se atrevieron a imaginar", e instando a los lectores a "Revocar la Octava".
Respaldar un voto negativo
- Partidos politicos
- Otras organizaciones
- La Campaña Pro Vida , que hizo campaña bajo el lema "Ama a los dos".
- Save the 8th, una campaña apoyada por Life Institute y Youth Defense , registrada en la Comisión de Estándares en la Oficina Pública en enero de 2018.
- Abortion Never, una campaña respaldada por el entonces no registrado Partido Nacional .
- Cherish All the Children Equally, un grupo que se describe a sí mismo como "progresista, republicano y de izquierda", e incluye a simpatizantes del Sinn Féin desilusionados con la postura del partido.
- La Conferencia de Obispos Católicos Irlandeses dijo que derogar la Octava Enmienda sería "un paso impactante" y "una injusticia manifiesta".
- La Iglesia Presbiteriana de Irlanda .
- El Centro Cultural Islámico de Irlanda .
- La orden naranja .
Posiciones neutrales y otras
- La Iglesia de Irlanda emitió declaraciones a favor de otorgar al Oireachtas la responsabilidad de la legislación sobre el aborto, pero se opuso al aborto sin restricciones hasta las 12 semanas de gestación; concluyó: "Por lo tanto, pedimos a los miembros de la Iglesia que piensen detenidamente y con oración en los temas involucrados".
- Down Syndrome Ireland emitió una declaración de que "depende de cada individuo tomar su propia decisión sobre la forma de votar", y condenando el uso de un bebé con síndrome de Down en un cartel de "Save the 8th".
- Fianna Fáil no adoptó una posición formal sobre el referéndum. Sin embargo, 31 de los TD y senadores del partido posaron para una fotografía, mostrando su oposición a derogar el octavo. Esto significa que más de la mitad del partido parlamentario está apoyando un voto "No". No obstante, el líder del partido, Micheál Martin, apoya el "Sí" y, junto con la líder del Sinn Féin, Mary Lou McDonald, fue una de las dos oradoras del lado del "Sí" en el debate final televisado antes de la votación.
- Fine Gael "no puede adoptar una posición oficial del partido porque a los miembros se les ha otorgado un voto de libertad de conciencia sobre cuestiones relacionadas con el referéndum". Sin embargo, Josepha Madigan , Ministra de Cultura, Patrimonio y Gaeltacht, coordinó una campaña para los miembros del partido que apoyan el "Sí", que fue lanzada formalmente el 21 de abril de 2018 por Leo Varadkar y Simon Harris. La campaña apoyó Together for Yes, y algunos delegados de Fine Gael pusieron sus propios carteles.
- La Asociación Atlética Gaélica reiteró su política de neutralidad en temas políticos, en respuesta a los informes de los medios de que varios jugadores y entrenadores tomaron partido públicamente.
- El imán jefe del Centro Islámico Al-Mustafa apoyó la derogación de la octava enmienda y los abortos financiados por el estado en "circunstancias extraordinarias", pero rechazó "los llamamientos para que los abortos estén disponibles gratuitamente hasta el final del primer trimestre".
Debates televisivos durante la campaña del referéndum
Fecha | Programa | Canal | Moderador | Defensores del "sí" | Defensores del "no" | Notas | Refs |
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27 de abril | El Late Late Show | RTÉ One | Ryan Tubridy | Peter Boylan (obstetra); Mary Favier (GP, Juntos por el sí) | Wendy Grace (periodista); Caroline Simons (abogada, Love Both) | El debate fue el último segmento del programa de chat . Los miembros de la audiencia también hablaron. | |
14 de mayo | Claire Byrne en Directo | RTÉ One | Claire Byrne | Orla O'Connor ( Consejo Nacional de Mujeres de Irlanda ), Peter Boylan (obstetra), Mary Lou McDonald (líder del Sinn Féin) | Maria Steen (abogada, Save the Eighth); John Monaghan (obstetra); Mary Butler (Fianna Fáil TD) | Hubo críticas por las bulliciosas reacciones de los miembros de la audiencia durante el debate. | |
22 de mayo | Hora estelar | RTÉ One | Miriam O'Callaghan | Simon Harris (ministro de Fine Gael); [Mary Higgins (obstetra) retirada] | Peadar Tóibín (Sinn Féin TD); [ Cora Sherlock (Love Both) se retiró] | Sherlock fue retirado en contra de su voluntad por Love Both, Save the 8th e Iona Institute, quienes querían en cambio a Maria Steen con mejor desempeño. RTÉ denegó la solicitud y Higgins se retiró para igualar el número de hablantes en ambos lados. Sinn Féin aclaró que las opiniones de Tóibín difieren de las de su partido. Los miembros de la audiencia contribuyeron al debate. | |
23 de mayo | Pat Kenny esta noche | TV3 | Pat Kenny | Regina Doherty (ministra de Fine Gael); Colm O'Gorman ( Amnistía Internacional Irlanda ) | Rónán Mullen (senador independiente); Maria Steen (Instituto Iona; Save The 8th) | ||
23 de mayo | El show de esta noche | TV3 | Matt Cooper e Ivan Yates |
Mícheál Martin (líder del Fianna Fáil); Mary Lou McDonald (líder del Sinn Féin) |
Declan Ganley (empresario); Theresa Lowe (abogada, ex locutora) |
Sondeos de opinión y a boca de urna
Cuando se les preguntó a los votantes cómo votaban, las encuestas a boca de urna mostraron los siguientes resultados:
Fecha (s) realizada |
Organización electoral / cliente | Tamaño de la muestra | sí | No | Dirigir |
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25 de mayo de 2018 | Comportamiento y actitudes / RTÉ (encuesta a boca de urna) | 3.800 | 69,4% | 30,6% | 38,8% |
25 de mayo de 2018 | Ipsos MRBI / Irish Times (encuesta a boca de urna) | > 4.500 | 68% | 32% | 36% |
Cuando se preguntó a los encuestados si apoyarían la enmienda, las encuestas de opinión mostraron los siguientes resultados:
Fecha (s) realizada |
Organización electoral / cliente | Tamaño de la muestra | sí | No | Indeciso | Dirigir |
---|---|---|---|---|---|---|
10 a 16 de mayo de 2018 | Red C / Sunday Business Post | 1.015 | 56% | 27% | 17% | 29% |
14 a 15 de mayo de 2018 | Ipsos MRBI / Irish Times | 1200 | 44% | 32% | 24% | 12% |
3 a 15 de mayo de 2018 | Comportamiento y actitudes / The Sunday Times | 935 | 52% | 24% | 19% | 28% |
18-30 de abril de 2018 | Millward Brown / Sunday Independiente | 1,003 | 45% | 34% | 18% | 11% |
19-25 de abril de 2018 | Red C / Sunday Business Post | 1.000 | 53% | 26% | 19% | 27% |
5 a 17 de abril de 2018 | Comportamiento y actitudes / The Sunday Times | 928 | 47% | 29% | 21% | 18% |
16-17 de abril de 2018 | Ipsos MRBI / Irish Times | 1200 | 47% | 28% | 20% | 19% |
15 a 22 de marzo de 2018 | Red C / Sunday Business Post | 1.000 | 56% | 26% | 18% | 30% |
6 a 13 de marzo de 2018 | Comportamiento y actitudes / The Sunday Times | 900 | 49% | 27% | 20% | 22% |
1 a 13 de febrero de 2018 | Comportamiento y actitudes / The Sunday Times | 926 | 49% | 30% | 21% | 19% |
18-25 de enero de 2018 | Red C / Sunday Business Post | 1,003 | 60% | 20% | 20% | 40% |
25 de enero de 2018 | Ipsos MRBI / Irish Times | N / A | 56% | 29% | 15% | 27% |
4 a 5 de diciembre de 2017 | Ipsos MRBI / Irish Times | 1200 | 62% | 26% | 13% | 36% |
Durante el curso de la campaña del referéndum, algunas encuestas preguntaron si los encuestados apoyaban la legislación propuesta que permitía la interrupción por cualquier motivo durante las primeras 12 semanas de embarazo. Se registraron los siguientes resultados:
Fecha (s) realizada |
Organización electoral / cliente | Tamaño de la muestra | sí | No | Indeciso | Dirigir |
---|---|---|---|---|---|---|
10 a 16 de mayo de 2018 | Red C / Sunday Business Post | 1.015 | 52% | 34% | 13% | 18% |
3 a 15 de mayo de 2018 | Comportamiento y actitudes / The Sunday Times | 935 | 44% | 34% | 22% | 10% |
18-30 de abril de 2018 | Millward Brown / Sunday Independiente | 1,003 | 53% | 32% | 15% | 21% |
19-25 de abril de 2018 | Red C / Sunday Business Post | 1.000 | 47% | 32% | 21% | 15% |
4 a 18 de abril de 2018 | Irlanda piensa / Irish Daily Mail | 1.026 | 46% | 31% | dieciséis% | 15% |
5 a 17 de abril de 2018 | Comportamiento y actitudes / The Sunday Times | 928 | 43% | 36% | 21% | 7% |
6 a 13 de marzo de 2018 | Comportamiento y actitudes / The Sunday Times | 900 | 43% | 35% | 22% | 8% |
1 a 13 de febrero de 2018 | Comportamiento y actitudes / The Sunday Times | 926 | 43% | 35% | 22% | 8% |
14 a 22 de diciembre de 2017 | Irlanda piensa / Irish Daily Mail | 1,144 | 53% | 27% | 20% | 26% |
Resultado
Las urnas se abrieron a las 07:00 IST (UTC + 1) y cerraron a las 22:00 IST del 25 de mayo de 2018. Doce islas cercanas a la costa votaron el día anterior, para permitir posibles retrasos en la entrega de las urnas a los centros de escrutinio. El conteo comenzó a las 09:00 horas del 26 de mayo. Todos los ciudadanos irlandeses inscritos en el registro electoral eran elegibles para votar. Un total de 3.229.672 personas estaban inscritas en el registro electoral anual (al 15 de febrero de 2018) y se agregaron 118.389 electores adicionales al registro complementario antes de la fecha de cierre del 8 de mayo de 2018, un número inusualmente alto de inscripciones tardías. Se utilizaron distritos electorales de Dáil para organizar la votación, con el escrutador de cada uno designado por el consejo de la ciudad o del condado , y los resultados se enviaron al escrutador nacional en Dublín. Aunque los observadores esperaban un resultado cercano, una encuesta a boca de urna realizada por The Irish Times predijo un resultado afirmativo del 68%, mientras que una realizada por RTÉ predijo un resultado afirmativo similar del 69,4%. El día después de la votación, la campaña Save the 8th concedió la derrota.
Distrito electoral | Electorado | Apagar (%) | Votos | Proporción de votos | ||
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sí | No | sí | No | |||
Carlow – Kilkenny | 112,704 | 61,99% | 44,211 | 25,418 | 63,50% | 36,50% |
Cavan – Monaghan | 91,602 | 63,39% | 32,115 | 25,789 | 55,46% | 44,54% |
Clare | 83,225 | 64,37% | 34,328 | 19,079 | 64,28% | 35,72% |
Cork East | 85,643 | 63,80% | 34,941 | 19,550 | 64,12% | 35,88% |
Cork Norte-Central | 84,412 | 62,45% | 33,639 | 18,908 | 64,02% | 35,98% |
Cork Noroeste | 68,830 | 65,93% | 27.194 | 18,054 | 60,10% | 39,90% |
Cork Centro-Sur | 87,524 | 66,73% | 40,071 | 18.138 | 68,84% | 31,16% |
Cork suroeste | 60,356 | 67,35% | 26.147 | 14.387 | 64,51% | 35,49% |
Donegal | 118,901 | 57,06% | 32,559 | 35,091 | 48,13% | 51,87% |
Dublín Bay North | 108,209 | 71,60% | 57.754 | 19.573 | 74,69% | 25,31% |
Dublín Bay South | 78,892 | 54,94% | 33,919 | 9,928 | 78,49% | 21,51% |
Dublín Central | 48,002 | 51,52% | 18,863 | 5.790 | 76,51% | 23,49% |
Dublín Fingal | 95,926 | 70,39% | 51,840 | 15,523 | 76,96% | 23,04% |
Dublín Mid-West | 71,558 | 67,30% | 35.192 | 12,838 | 73,27% | 26,73% |
Noroeste de Dublín | 62,270 | 62,76% | 28 477 | 10,489 | 73,08% | 26,92% |
Dublín Rathdown | 64,887 | 70,11% | 34,529 | 10,845 | 76,10% | 23,90% |
Dublín Centro-Sur | 76,914 | 59,60% | 34,201 | 11,530 | 74,79% | 25,21% |
Dublín suroeste | 106.588 | 68,58% | 54,642 | 18.301 | 74,91% | 25,09% |
Dublín Oeste | 67.138 | 67,77% | 33.595 | 11,794 | 74,02% | 25,98% |
Dún Laoghaire | 95,372 | 68,52% | 50,243 | 14,953 | 77,06% | 22,94% |
Este de Galway | 69,631 | 63,47% | 26,525 | 17,546 | 60,19% | 39,81% |
Galway Oeste | 107,726 | 59,90% | 42,422 | 21,906 | 65,95% | 34,05% |
Kerry | 111,108 | 62,41% | 40,285 | 28,851 | 58,27% | 41,73% |
Kildare North | 85,587 | 63,76% | 40,058 | 14.399 | 73,56% | 26,44% |
Kildare Sur | 63.190 | 61,34% | 27.307 | 11,339 | 70,66% | 29,34% |
Laois | 63,860 | 62,01% | 24,232 | 15,264 | 61,35% | 38,65% |
Limerick City | 77,836 | 62,01% | 32.169 | 15.941 | 66,87% | 33,13% |
Condado de Limerick | 67.592 | 62,45% | 24,448 | 17,644 | 58.08% | 41,92% |
Longford – Westmeath | 89.665 | 59,30% | 30,876 | 22,113 | 58,27% | 41,73% |
Louth | 106,184 | 65,89% | 46,429 | 23,333 | 66,55% | 33,45% |
Mayonesa | 91,377 | 62,09% | 32.287 | 24.287 | 57,07% | 42,93% |
Meath East | 67,755 | 65,61% | 30.686 | 13.652 | 69,21% | 30,79% |
Meath West | 65.651 | 62,94% | 26,343 | 14,850 | 63,95% | 36,05% |
Despojos | 66.120 | 64,71% | 24,781 | 17,908 | 58.05% | 41,95% |
Roscommon – Galway | 63,158 | 65,70% | 23,677 | 17,709 | 57,21% | 42,79% |
Sligo – Leitrim | 95,954 | 61,08% | 34,685 | 23,730 | 59,38% | 40,62% |
Tipperary | 113,546 | 63,84% | 42,731 | 29,516 | 59,15% | 40,85% |
Waterford | 83,107 | 64,30% | 37,016 | 16.296 | 69,43% | 30,57% |
Wexford | 110,494 | 66,27% | 49,934 | 23,069 | 68,40% | 31,60% |
Wicklow | 99.062 | 74,48% | 54,629 | 18,931 | 74,26% | 25,74% |
Total | 3.367.556 | 64,13% | 1,429,981 | 723,632 | 66,40% | 33,60% |
Análisis de resultados
La participación de votantes, 2.159.655, fue la más alta hasta ahora en cualquier referéndum constitucional irlandés . Esto superó el récord anterior, que se había celebrado en el referéndum de igualdad de matrimonio de 2015 , por 209,930 votos.
- Resultados por región
Las cuatro regiones votaron Sí, oscilando entre 57,5% Sí para Connacht-Ulster y 75,5% para Dublín.
Región | Apagar (%) | Votos | Proporción de votos | ||
---|---|---|---|---|---|
sí | No | sí | No | ||
Connacht-Ulster | 61,3% | 224,270 | 166,058 | 57,5% | 42,5% |
Dublín | 65,7% | 433,255 | 140,934 | 75,5% | 24,5% |
Leinster (excepto Dublín) | 64,7% | 399,487 | 200,276 | 66,6% | 33,4% |
Munster | 64,0% | 372,969 | 216,364 | 63,3% | 36,7% |
Total | 64,1% | 1,429,981 | 723,632 | 66,4% | 33,6% |
- Por edad
Según las encuestas a boca de urna de The Irish Times y de RTÉ , todos los grupos de edad votaron Sí, excepto los de 65 años o más, y el mayor voto a favor correspondió a los grupos de edad más jóvenes. Los detalles fueron:
Grupo de edad | sí | No | ||
---|---|---|---|---|
Tiempos irlandeses | RTÉ | Tiempos irlandeses | RTÉ | |
18 hasta 24 | 87% | 87,6% | 13% | 12,4% |
25 hasta 34 | 83% | 84,6% | 17% | 15,4% |
35 hasta 49 | 74% | 72,8% | 26% | 27,2% |
50 hasta 64 | 63% | 63,7% | 37% | 36,3% |
65 y más | 40% | 41,3% | 60% | 58,7% |
- Por género
Según las encuestas a boca de urna, ambos géneros votaron Sí, y las mujeres lo hicieron con algo más de peso que los hombres. Los detalles fueron:
Género | sí | No | ||
---|---|---|---|---|
Tiempos irlandeses | RTÉ | Tiempos irlandeses | RTÉ | |
Mujer | 70% | 72,1% | 30% | 27,9% |
Masculino | sesenta y cinco% | 65,9% | 35% | 34,1% |
- Por urbano-rural
Según las encuestas a pie de urna, tanto los votantes urbanos como los rurales votaron Sí, y los votantes urbanos lo hicieron con más fuerza que los rurales. Los detalles fueron:
Urbano rural | sí | No | ||
---|---|---|---|---|
Tiempos irlandeses | RTÉ | Tiempos irlandeses | RTÉ | |
Urbano | 71% | 72,3% | 29% | 27,7% |
Rural | 60% | 63,3% | 40% | 36,7% |
Reacciones al resultado
Irlanda
- Sí lado
Taoiseach Leo Varadkar dijo: "Creo que lo que hemos visto hoy es realmente la culminación de una revolución silenciosa que ha tenido lugar en Irlanda durante los últimos 10 o 20 años. Este ha sido un gran ejercicio de democracia, y la gente ha hablado. La gente ha dicho que queremos una constitución moderna para un país moderno, que confiamos en las mujeres y las respetamos para que tomen las decisiones correctas, las opciones correctas sobre su propia atención médica ".
Tánaiste Simon Coveney dijo: "Para mí, el margen de la victoria es importante, pero igualmente importante es que no hay Dublín contra el resto ni división urbana / rural; en prácticamente todas las partes del país, la gente ha votado en grandes cantidades para permitir que el gobierno y el Oireachtas cambien Irlanda para mejor ".
Orla O'Connor, directora del Consejo Nacional de Mujeres y codirectora de Together for Yes, agradeció a los votantes "Sí" y dijo: "Esto es fenomenal. Esta fue una campaña popular y de base, y creo que lo que hoy demostrará es que se trata de un referéndum popular. Suponiendo que estas encuestas a boca de urna sean correctas, el público no se ha limitado a hablar, este es un rugido rotundo de los irlandeses sobre los horrores del Octavo y cómo las mujeres ya no deberían ser tratadas como de segunda clase. ciudadanos de nuestra sociedad ".
- Ningún lado
Cora Sherlock , de la campaña LoveBoth, dijo: "Este es un día muy triste para Irlanda, porque la gente ha votado por el aborto. Necesitamos recordar lo que han ganado. Todo lo que se ofrece es el aborto. No se ha hablado de por qué viaja la mujer irlandesa, qué opciones se podrían haber puesto sobre la mesa ".
Declan Ganley tuiteó: "He estado pensando en la objeción de conciencia. No pagaré por la matanza de los niños no nacidos de Irlanda, no puedo ser parte de ella. Por lo tanto, tendrá que haber una forma de eximir a los objetores de conciencia del pago de impuestos para ellos de cualquier manera, forma o forma ".
El obispo católico Kevin Doran dijo: "Si bien la Iglesia católica es una familia, y nadie se deja en paz, lo que le diría a un católico que votó Sí es esto: si usted votó Sí, saber y tener la intención de que el aborto sería el resultado , entonces debería considerar la posibilidad de confesarse ".
Reino Unido
La primera ministra del Reino Unido, Theresa May, se puso en contacto con Taoiseach Leo Varadkar y publicó en Twitter : "El referéndum irlandés de ayer fue una demostración impresionante de democracia que arrojó un resultado claro e inequívoco. Felicito al pueblo irlandés por su decisión y a todos los # Together4Yes en su exitosa campaña ". Sin embargo, más tarde reiteró su posición de que el aborto se considera un asunto delegado en Irlanda del Norte y, en consecuencia, que el gobierno del Reino Unido no intervendría. Esto siguió a una declaración de Arlene Foster , líder del DUP antiaborto de Irlanda del Norte , cuyos votos eran necesarios para darle al gobierno conservador de May su mayoría parlamentaria , de que la cuestión debería ser decidida por la Asamblea de Irlanda del Norte .
Los conservadores senior, como la presidenta del Comité de Salud de los Comunes, Sarah Wollaston, y la ministra de educación, Anne Milton , respaldaron los llamados para un voto libre sobre el tema, mientras que la parlamentaria laborista Stella Creasy dijo que presentaría una enmienda sobre el asunto al Proyecto de Ley de Violencia Doméstica y dijo que más de 150 parlamentarios habían expresado su apoyo al cambio, y la fiscal general en la sombra del Partido Laborista, Shami Chakrabarti, calificó el tema como una prueba para el feminismo de May . El portavoz de May se negó a decir si a los parlamentarios conservadores se les daría un voto libre en una situación tan "hipotética", pero dijo que había habido votos libres sobre el tema del aborto en el pasado.
- Irlanda del Norte
El resultado reabrió el debate sobre la legalidad del aborto en Irlanda del Norte . En todos los países constituyentes del Reino Unido, excepto Irlanda del Norte, el aborto es legal en muchas circunstancias bajo la Ley de Aborto de 1967 . Históricamente, el aborto en Irlanda del Norte se ha considerado un asunto delegado, que debe decidir la Asamblea de Irlanda del Norte .
En Belfast, se llevó a cabo una manifestación en favor de la liberalización de las leyes de aborto en Irlanda del Norte, donde se pidió al gobierno del Reino Unido que interviniera. La intervención del Reino Unido para liberalizar las leyes de aborto en Irlanda del Norte se opone al Partido Unionista Democrático , el partido más grande en Irlanda del Norte y que apoyó al entonces gobierno conservador minoritario en el Reino Unido.
En otra parte
- Andanappa Yalagi, el padre de Savita Halappanavar (que murió de sepsis en 2012 después de que le negaran un aborto en Galway), habló desde su casa en Karnataka , en el suroeste de la India , y agradeció al pueblo irlandés por su "voto histórico".
- El primer ministro canadiense Justin Trudeau , quien, cuando visitó Dublín en 2017, instó a Taoiseach Leo Varadkar a liberalizar las leyes de aborto de Irlanda como una cuestión de derechos humanos fundamentales , llamó por teléfono para felicitarlo y también tuiteó: "Qué momento para la democracia y los derechos de las mujeres. Esta noche, hablé con Taoiseach @campaignforLeo y su equipo y los felicité por la victoria del sí en el referéndum que legalizó el aborto en Irlanda ".
- Varadkar también recibió mensajes de Xavier Bettel , primer ministro de Luxemburgo , y de Jüri Ratas , primer ministro de Estonia .
- Finlandia 's el canciller Timo Soini , una reforma azul MP y 'quien se describe como católico ', criticaron el voto aborto irlandés, escribiendo que 'el mundo se había vuelto extraño si era necesario encontrar razones para defender la vida'. A raíz de una consulta del diputado del Partido Verde , Ville Niinistö , el ministro del Interior Kai Mykkänen y la ministra de Comercio Exterior y Desarrollo Anne-Mari Virolainen , ambas diputadas del Partido de la Coalición Nacional , insistieron en que la posición de Soini no era la posición oficial del gobierno finlandés y que el derecho el aborto es una cuestión de derechos humanos.
- Suecia 's ministro de Asuntos Exteriores , Margot Wallström, aplaudió el resultado de la consulta.
- El presidente de Francia , Emmanuel Macron, tuiteó que agradeció el resultado.
Desafío al resultado del referéndum
El Certificado de Referéndum Provisional fue firmado por Barry Ryan, el Oficial Retornado del Referéndum, el 28 de mayo de 2018, y publicado en Iris Oifigiúil el 29 de mayo. Las impugnaciones contra la validez del referéndum deben presentarse dentro de los siete días posteriores a su publicación.
Tres peticiones impugnando el resultado fueron presentadas dentro del plazo, por Joanna Jordan , Charles Byrne y Ciarán Tracey. Estos alegaron de diversas formas que el folleto de información de la Comisión del Referéndum estaba sesgado y que el registro electoral no era confiable, con la eliminación inexplicable de los datos de los votantes mayores y la omisión de los de los emigrantes que, por lo tanto, pudieron viajar de regreso para votar a pesar de no ser elegibles . La petición infructuosa de Jordania contra la enmienda de los derechos del niño retrasó su promulgación de 2012 a 2015. La promulgación de la enmienda de igualdad en el matrimonio de 2015 se retrasó igualmente durante tres meses.
Las solicitudes de autorización para iniciar un procedimiento de revisión judicial se conocieron en el Tribunal Superior del 26 al 29 de junio. Tracey se retiró y se denegó el permiso para que otro hombre, Diarmaid McConville, se hiciera cargo de su solicitud. El 20 de julio, el juez Peter Kelly falló en contra de los otros dos solicitantes, diciendo que no habían proporcionado pruebas prima facie de nada que pudiera haber cambiado el resultado de la votación, pero les dejó una semana para impugnar esto en el Tribunal de Apelación . Las costas se adjudicaron a ambos solicitantes. Byrne no apeló, mientras que la apelación de Jordan se escuchó el 17 de agosto.
Por otra parte, el 31 de julio, el Tribunal de Apelación rechazó la apelación de McConville contra la negativa de permitirle hacerse cargo de la solicitud de petición de Tracey, pero le dio tiempo para presentar una solicitud ante el Tribunal Supremo , que el 16 de agosto le negó el permiso para apelar. El 27 de agosto, el Tribunal de Apelación desestimó la impugnación de Jordan, y el juez George Birmingham afirmó que "las afirmaciones de Jordan estaban tan desprovistas de sustancia que sólo podemos concluir que fueron hechas con un abandono imprudente e irresponsable". Antes de la fecha límite del 31 de agosto, Jordania solicitó al Tribunal Supremo autorización para apelar ; el 7 de septiembre, el tribunal decidió denegar la audiencia de la apelación, lo que permitió que el presidente Higgins firmara la enmienda como ley el 18 de septiembre de 2018.
Implementación de la legislación
A pesar de que el referéndum se había llevado a cabo, el aborto seguía siendo "ilegal en casi todas las circunstancias hasta que el Oireachtas aprueba una ley que disponga lo contrario", que el Gobierno esperaba originalmente introducir en el Dáil en otoño y aprobar a finales de 2018. Sin embargo, , después del referéndum, hubo llamados para acelerar el proceso, y el ministro de Salud, Simon Harris, dijo que el proyecto de ley se presentaría antes del receso de verano y se convertiría en ley en otoño. The Irish Times informó el 6 de junio que la segunda etapa de Dáil comenzaría el 11 de julio, posiblemente extendiendo el término de Dáil, y que las etapas restantes de Oireachtas serían en septiembre y octubre. La promulgación de legislación se postergó hasta después de la tramitación de las peticiones contra el resultado del referéndum.
Los medios de comunicación habían especulado antes de la votación que una estrecha mayoría del Sí alentaría a los legisladores que apoyan al No a obstruir o debilitar las disposiciones legislativas en comparación con el borrador publicado en marzo. Por el contrario, los medios dijeron después que la gran mayoría hacía improbables tales movimientos; en particular, los opositores al Fianna Fáil no "se interpondrían en el camino" de la "voluntad del pueblo".
El 10 de julio, el Departamento de Salud publicó un esquema general actualizado del proyecto de ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo) de 2018 . El texto final fue acordado por el gabinete en una reunión el 27 de septiembre y publicado el mismo día. Su segunda lectura en el Dáil fue introducida por el ministro Simon Harris el 4 de octubre.
El 5 de diciembre, el Proyecto de Ley de Salud (Regulación de la Interrupción del Embarazo) pasó en sus últimas etapas en el Dáil, donde fue aprobado por 90 votos contra 15 (con 12 abstenciones). El 13 de diciembre, Seanad Éireann aprobó el proyecto de ley por 27 votos contra 5.
El 20 de diciembre de 2018, el presidente Michael D. Higgins firmó el proyecto de ley, legalizando oficialmente el aborto en Irlanda por primera vez por razones que no ponen en peligro la vida.
Notas al pie
Referencias
enlaces externos
Oficial:
- Trigésima Sexta Enmienda de la Ley de Constitución de 2018
- Trigésima sexta enmienda del Proyecto de Ley de Constitución 2018 - Sitio de Oireachtas con enlaces al texto del proyecto de ley y debates
- Comisión de Referéndum
- Página de resultados del oficial que regresa al referéndum
Noticias: