Ley de viajes de Taiwán - Taiwan Travel Act

Ley de viajes de Taiwán
Gran Sello de los Estados Unidos
Título largo Un acto para fomentar las visitas entre Estados Unidos y Taiwán a todos los niveles y con otros fines.
Siglas (coloquial) TTA
Promulgado por el 115 ° Congreso de los Estados Unidos
Eficaz 16 de marzo de 2018
Citas
Ley Pública Pub.L.  115-135 (texto) (pdf)
Historia legislativa

La Ley de viajes de Taiwán ( HR 535 , Pub.L.  115-135 (texto) (pdf) ) es una ley del Congreso de los Estados Unidos . Aprobada el 28 de febrero de 2018, fue promulgada por el presidente Donald Trump el 16 de marzo de 2018. Como seguimiento de la Ley de Relaciones con Taiwán , el proyecto de ley permite que funcionarios de alto nivel de los Estados Unidos visiten Taiwán y viceversa. .

La ley se considera una mejora sustancial de las relaciones entre Taiwan y Estados Unidos , lo que los oficiales aunque todavía sub- diplomático . Como tal, la ley fue duramente criticada por el gobierno de la República Popular China en Beijing (que había protestado formalmente contra el proyecto de ley a través del embajador Cui Tiankai , exigiendo que no se apruebe) por violar el principio de Una China , que sostiene que Taiwán es un país. parte soberana inalienable de China.

En julio de 2019, la presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, utilizó este acto para viajar libremente a la ciudad de Nueva York, Nueva York y Denver, Colorado, mientras se encontraba en tránsito hacia países del Caribe que aún mantienen relaciones diplomáticas oficiales con Taiwán. Antes de que se aprobara la ley, los presidentes taiwaneses por lo general solo podían reunirse con funcionarios del gobierno local de Texas en Houston, Texas, que es donde él o ella podían acceder en vuelos de tránsito hacia el Caribe y Sudamérica. Tsai fue la primera presidenta taiwanesa en visitar a los embajadores ante la ONU de los aliados diplomáticos de Taiwán en Nueva York desde la aprobación de la Ley de Relaciones con Taiwán en 1979. En Nueva York, también se reunió con una delegación del Congreso estadounidense encabezada por el presidente de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Eliot Engel ( D-NY) y miembro de rango Michael McCaul (R-TX). En Denver, se reunió con el gobernador de Colorado, algunos congresistas estadounidenses y alcaldes del área local y visitó el Centro Nacional de Investigación Atmosférica y el Laboratorio Nacional de Energía Renovable .

Fondo

Más información: Guerra civil china , relaciones a través del Estrecho y Dos Chinas

Cuando Estados Unidos estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China en 1979, también dejó de reconocer oficialmente a Taiwán, pero continuó manteniendo relaciones no oficiales con la isla. Ese mismo año, Estados Unidos promulgó la Ley de Relaciones con Taiwán .

En 2016, el Representante Steve Chabot y el Senador Marco Rubio presentaron la Ley de Viajes de Taiwán al Congreso de los Estados Unidos ; parte del Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara y del Comité de Relaciones Exteriores del Senado , respectivamente. El proyecto de ley se consideró un seguimiento de la Ley de Relaciones con Taiwán y declaró que Estados Unidos y Taiwán habían sufrido de comunicación de alto nivel insuficiente desde 1979, cuando Estados Unidos comenzó a restringir las visitas de sus funcionarios a Taiwán.

Presión china sobre el Congreso

En agosto de 2017, Cui Tiankai , el embajador de China en Estados Unidos, envió una carta expresando "grave preocupación" a los líderes de la Cámara y el Senado , exigiendo que bloqueen las disposiciones relacionadas con Taiwán en la Ley de Autorización de Defensa Nacional de ese año, que incluía la Ley de Viajes de Taiwán y la Ley de Seguridad de Taiwán de 2017 . En la carta, el embajador Cui afirmó que la legislación junto con otro proyecto de ley (que no ha sido aprobado) representan "provocaciones contra la soberanía, la unidad nacional y los intereses de seguridad de China" y "han cruzado la" línea roja "sobre la estabilidad de China-EE. relación ”. Los legisladores estadounidenses percibieron esta redacción, junto con la amenaza china de "consecuencias graves", como una interferencia inapropiada y "fuera de lugar".

Respuestas americanas

Un asistente demócrata dijo: "Hacer este tipo de amenazas y establecer 'líneas rojas' en la acción legislativa nacional no es útil ni constructivo para construir el tipo de relación necesaria entre Estados Unidos y China". El periodista del Washington Post Josh Rogin señaló:

Otros asistentes del Congreso dijeron que ninguna otra embajada utiliza amenazas como táctica para influir en el Congreso, especialmente no a través de una comunicación oficial. La mayoría de las embajadas intentan entablar relaciones y persuadir a los legisladores estadounidenses para que apoyen lo que creen que es de interés nacional . Pero no China.

El demócrata del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes Eliot Engel (D-NY) dijo en respuesta:

“China lleva a cabo este tipo de comportamiento de mano dura con otros países del mundo. Es interesante para mí que ahora sientan que pueden salirse con la suya con este tipo de amenazas y tácticas de presión vagas con el Congreso de los Estados Unidos ".

Se ha sugerido que las tácticas de mano dura de China y las amenazas directas al Congreso de los Estados Unidos a través de comunicaciones oficiales resultaron contraproducentes , al obligar al Congreso a hacer una demostración de fuerza contra el supuesto acoso chino. Esto efectuó la aprobación unánime de la ley.

Delegación del Congreso a Taiwán en septiembre de 2018

En septiembre de 2018, el presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, Ed Royce, encabezó una delegación bipartidista de legisladores estadounidenses a Taiwán, donde recibió la Orden de la Estrella Brillante de la República de China (Taiwán) con Gran Cordón Especial del presidente Tsai Ing-wen por su "contribuciones destacadas al desarrollo de Taiwán". Royce había sido galardonado anteriormente con la Orden de la Estrella Brillante con Grand Cordon en 2015.

Al recibir su elogio del presidente Tsai el 1 de septiembre, Royce dijo:

“Es un honor para mí recibir la Orden de la Estrella Brillante con Gran Cordón Especial y verla como un símbolo de los lazos especiales entre los Estados Unidos y Taiwán. Quiero agradecer a la Presidenta Tsai por recibirme hoy y por su compromiso de fortalecer aún más la asociación entre nuestros dos pueblos, un compromiso que comparto. Taiwán es uno de nuestros amigos más importantes en la región de Asia Pacífico y nuestra asociación se basa en un compromiso compartido con los valores democráticos .

“Como sociedad libre y democrática, Taiwán es un ejemplo para sus vecinos de Asia Pacífico. Su economía es diversa y en crecimiento, lo que significa que existe un gran potencial para incrementar los lazos económicos. Estados Unidos se mantendrá firme en sus compromisos con la seguridad de Taiwán. La Ley de Relaciones de Taiwán y las Seis Garantías dejan en claro que un Taiwán estable, libre y próspero redunda en los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos ".

Historia legislativa

El 12 de octubre de 2017, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de EE. UU. Aprobó el proyecto de ley sin oposición. El presidente del comité, Ed Royce, explicó:

Actualmente, el Departamento de Estado impone restricciones autoimpuestas a los viajes oficiales entre Estados Unidos y Taiwán. Este proyecto de ley denuncia esa práctica al fomentar visitas oficiales más frecuentes , incluso en los niveles más altos, y servirá para fortalecer aún más la asociación crítica entre Estados Unidos y Taiwán. Este proyecto de ley se basa en la legislación que aprobamos en el comité el mes pasado, que abordó la exclusión de Taiwán de la Asamblea Mundial de la Salud .

Al día siguiente, el 13 de octubre de 2017, un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China comentó:

La parte china insta a la parte estadounidense a que cumpla con la política de Una China y los principios de los tres comunicados conjuntos China-EE. UU. Y maneje con cautela la cuestión de Taiwán , no se involucre en ningún intercambio y contacto oficial con Taiwán ni envíe ningún mensaje incorrecto a Taiwán. los separatistas de la " independencia de Taiwán " no sea que el panorama más amplio de las relaciones entre China y Estados Unidos sea interrumpido y socavado.

En enero de 2018, el proyecto de ley fue aprobado por unanimidad por la Cámara de Representantes . Poco después, también fue aprobada por unanimidad por el Senado el 28 de febrero. El presidente Donald Trump promulgó la ley el 16 de marzo de 2018.

Provisiones

Las disposiciones de la Ley de viajes de Taiwán establecen que EE. UU. Debe:

  • Permitir que funcionarios de todos los niveles del gobierno de los Estados Unidos viajen a Taiwán para reunirse con sus homólogos taiwaneses;
  • Permitir que funcionarios taiwaneses de alto nivel ingresen a los Estados Unidos en condiciones respetuosas y se reúnan con funcionarios estadounidenses;
  • Alentar a la Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei y a cualquier otro organismo establecido por Taiwán a realizar negocios en los Estados Unidos.

Reacción

Taiwán

En enero de 2018, la presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, expresó su gratitud al Congreso de los Estados Unidos por "apoyar la democracia de Taiwán" a través de su cuenta de Twitter , y afirmó que creía que la Ley de Viajes de Taiwán "fortalecería y mejoraría la asociación de larga data entre las dos partes. " El Ministerio de Relaciones Exteriores de Taiwán también mostró su apoyo al proyecto de ley, diciendo que Taiwán estaba "comprometido a fomentar una asociación estratégica mejorada con Estados Unidos".

República Popular de China

La agencia de noticias Xinhua, controlada por el estado chino , indicó que China estaba "fuertemente insatisfecha" con el proyecto de ley y dijo que violaba la política de Una China que afirma que Taiwán es una provincia de China.

Ver también

Referencias