Seis garantías - Six Assurances

Las Seis Garantías son seis principios clave de la política exterior de Estados Unidos con respecto a las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán . Fueron aprobadas como aclaraciones unilaterales de Estados Unidos al Tercer Comunicado entre los Estados Unidos y la República Popular de China en 1982. Tenían la intención de tranquilizar tanto a Taiwán como al Congreso de los Estados Unidos de que Estados Unidos continuaría apoyando a Taiwán incluso si hubiera recortado anteriormente relaciones diplomáticas formales.

Las garantías fueron propuestas originalmente por el entonces gobierno del Kuomintang (Partido Nacionalista Chino) de la República de China en Taiwán durante las negociaciones entre los Estados Unidos y la República Popular de China. La administración estadounidense Reagan aceptó las garantías e informó al Congreso de los Estados Unidos de ellas en julio de 1982.

En la actualidad, las Seis Garantías son parte de las pautas semiformales que se utilizan en la conducción de las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán . Las garantías han sido reafirmadas en general por sucesivas administraciones estadounidenses. Antes de 2016, eran puramente informales, pero en 2016, su contenido formal fue adoptado por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en una resolución no vinculante, mejorando su estatus a formal pero no directamente ejecutable.

Texto

La Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la siguiente resolución concurrente el 16 de mayo de 2016, dando la primera redacción formal para las Seis Garantías al adoptar más o menos directamente cómo expresó el ex Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico, John H. Holdridge en 1982 (que fue entregado al presidente de Taiwán, Chiang Ching-kuo, por el entonces director del Instituto Americano en Taiwán, James R. Lilley ):

  1. “* * * [W] e no acordamos fijar una fecha segura para poner fin a las ventas de armas a Taiwán”;
  2. “* * * [W] e no vemos ningún papel de mediación para Estados Unidos” entre Taiwán y la República Popular China;
  3. “* * * [N] o intentaremos presionar a Taiwán para que inicie negociaciones con la República Popular China”;
  4. “* * * [T] aquí no ha habido ningún cambio en nuestra posición de larga data sobre el tema de la soberanía sobre Taiwán”;
  5. “No tenemos planes de buscar” revisiones a la Ley de Relaciones con Taiwán ; y
  6. El Comunicado del 17 de agosto “no debe interpretarse en el sentido de que hemos acordado entablar consultas previas con Beijing sobre la venta de armas a Taiwán ”.

La resolución ha sido recibida por el Senado y remitida a la Comisión de Relaciones Exteriores.

En la primera versión, que fue presentada al Congreso por el representante Steve Chabot el 28 de octubre de 2015, se propuso que las seis garantías fueran:

  1. Estados Unidos no fijaría una fecha para la terminación de las ventas de armas a Taiwán;
  2. Estados Unidos no alteraría los términos de la Ley de Relaciones con Taiwán;
  3. Estados Unidos no consultaría con China por adelantado antes de tomar decisiones sobre la venta de armas de Estados Unidos a Taiwán;
  4. Estados Unidos no mediaría entre Taiwán y China;
  5. Estados Unidos no alteraría su posición sobre la soberanía de Taiwán, que era, que la cuestión debía ser decidida pacíficamente por los propios chinos, y no presionaría a Taiwán para que entablara negociaciones con China; y
  6. Estados Unidos no reconocería formalmente la soberanía china sobre Taiwán.

Cables desclasificados, enviados en 1982 desde el Departamento de Estado, detallan las Seis Garantías:

  1. Estados Unidos no ha acordado fijar una fecha para poner fin a las ventas de armas a Taiwán.
  2. Estados Unidos no ha acordado consultar con la República Popular China sobre la venta de armas a Taiwán.
  3. Estados Unidos no jugará un papel de mediador entre Taipei y Beijing.
  4. Estados Unidos no ha aceptado revisar la Ley de Relaciones con Taiwán.
  5. Estados Unidos no ha modificado su posición con respecto a la soberanía sobre Taiwán.
  6. Estados Unidos no ejercerá presión sobre Taiwán para que inicie negociaciones con la República Popular China.

Reafirmación

El Departamento de Estado ha reafirmado las Seis Garantías en repetidas ocasiones.

El 19 de mayo de 2016, un día antes de que Tsai Ing-wen asumiera la presidencia de la República de China , los senadores estadounidenses Marco Rubio ( R - FL ), miembro del Comité de Relaciones Exteriores del Senado y del Comité Selecto de Inteligencia del Senado y Bob Menendez ( D - NJ ), ex presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado y copresidente del Caucus del Senado de Taiwán , presentó una resolución concurrente reafirmando la Ley de Relaciones de Taiwán y las “Seis Garantías” como piedras angulares de las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán .

La Plataforma del Partido Republicano de la Convención Nacional Republicana de 2016 menciona las Seis Garantías, afirmando: "Saludamos al pueblo de Taiwán, con quien compartimos los valores de la democracia, los derechos humanos, una economía de libre mercado y el estado de derecho. Nuestras relaciones seguirá basándose en las disposiciones de la Ley de Relaciones con Taiwán , y afirmamos las Seis Garantías otorgadas a Taiwán en 1982 por el presidente Reagan . Nos oponemos a cualquier medida unilateral de cualquiera de las partes para alterar el statu quo en el Estrecho de Taiwán sobre el principio de que Todas las cuestiones relativas al futuro de la isla deben resolverse pacíficamente, mediante el diálogo, y ser agradables para el pueblo de Taiwán . Si China viola esos principios, los Estados Unidos, de acuerdo con la Ley de Relaciones con Taiwán, ayudarán a Taiwán a defenderse. Nosotros Elogie los esfuerzos del nuevo gobierno en Taipei para continuar las relaciones constructivas a través del Estrecho de Taiwán y exhorte a China a corresponder. Como amigo leal de Estados Unidos, Taiwán ha merecido nuestras fuertes apoyo, incluido el estatus de tratado de libre comercio , la venta oportuna de armas defensivas, incluida la tecnología para construir submarinos diesel , y la participación plena en la Organización Mundial de la Salud, la Organización de Aviación Civil Internacional y otras instituciones multilaterales ".

La Ley de Iniciativa de Tranquilidad de Asia ( Pub  . L. 115–409 (texto) (pdf) ) establece que es política de los EE. UU. Hacer cumplir los compromisos con Taiwán de conformidad con las Seis Garantías. En septiembre de 2018, la administración de Donald Trump "ha declarado que la relación entre Estados Unidos y Taiwán también está 'guiada' por [las] ​​'Seis garantías'".

En noviembre de 2020, el secretario de Estado de los EE. UU., Mike Pompeo, declaró que “Taiwán no ha sido parte de China, y eso fue reconocido con el trabajo que hizo la administración Reagan para establecer las políticas a las que Estados Unidos se ha adherido ahora durante tres años y medio. décadas, y lo ha hecho bajo ambas administraciones ". que se consideró invocando la cláusula 5.

La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2021 reconfirmó la Ley de Relaciones con Taiwán (TRA) y las Seis Garantías como la base de las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán.

Ver también

Referencias

enlaces externos