Derechos LGBT en Puerto Rico - LGBT rights in Puerto Rico
| |
| Estado | Legal desde 2003 |
| Identidad de género | Las personas transgénero están legalmente autorizadas a cambiar de género. |
| Militar | Orientación sexual: si
Identidad de género: Sí Travestismo: No Estado intersexual: No |
| Protecciones contra la discriminación | A partir de junio de 2020, la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género fue eliminada del nuevo código civil de Puerto Rico, promulgado con la firma de la gobernadora de Puerto Rico, Wanda Vázquez Garced . |
| Derechos de la familia | |
| Reconocimiento de relaciones | Matrimonio entre personas del mismo sexo desde 2015 |
| Adopción | Si desde 2015 |
Las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero (LGBT) en Puerto Rico tienen casi las mismas protecciones y derechos que las personas heterosexuales. Ha aumentado la discusión pública y el debate sobre la orientación sexual y las cuestiones de identidad de género , y se han realizado algunos cambios legales. Los partidarios y detractores de la legislación que protege los derechos de las personas LGBT pueden encontrarse en los dos principales partidos políticos. La oposición pública todavía existe debido, en gran parte, a la fuerte influencia de la Iglesia Católica Romana , así como de los protestantes socialmente conservadores. Puerto Rico tiene una gran influencia en los derechos legales de los ciudadanos LGBT. El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en el ELA desde julio de 2015, luego de que la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminara en el caso Obergefell v. Hodges que las prohibiciones del matrimonio entre personas del mismo sexo son inconstitucionales.
Ley sobre la actividad sexual entre personas del mismo sexo
En 2002, la Corte Suprema de Puerto Rico dictaminó que la prohibición de la sodomía por parte del ELA era constitucional. Sin embargo, al año siguiente, la Corte Suprema de los Estados Unidos declaró inconstitucionales todas las leyes estatales y territoriales que penalizan la sodomía consensuada, cuando se limita a actos no comerciales entre adultos que consienten en privado, en Lawrence v. Texas . Puerto Rico modificó su Código Penal en 2004 para reflejar la decisión y eliminar la actividad sexual privada y no comercial entre adultos que consienten en su estatuto de sodomía.
Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo
Restricciones jurídicas
El 19 de marzo de 1999, el gobernador Pedro Rosselló promulgó la ley HB 1013 , que definía el matrimonio como "un contrato civil por el cual un hombre y una mujer acuerdan mutuamente convertirse en marido y mujer".
En 2008, hubo un intento fallido en la Asamblea Legislativa de presentar un referéndum a los votantes para enmendar la Constitución de Puerto Rico para definir el matrimonio como una unión entre un hombre y una mujer, y prohibir los matrimonios del mismo sexo, las uniones civiles y los beneficios de las parejas domésticas. . Una legislación similar fracasó en 2009.
Conde-Vidal contra García-Padilla
Dos mujeres residentes en Puerto Rico, representadas por Lambda Legal Defense and Education Fund , presentaron una demanda en el Tribunal Federal de Distrito de Puerto Rico el 25 de marzo de 2014, buscando el reconocimiento de su matrimonio de 2004 en Massachusetts . Cuatro parejas más se unieron como demandantes en junio.
El juez Juan Pérez-Giménez desestimó la demanda el 21 de octubre de 2014, resolviendo que el fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Baker v. Nelson (1972) le impidió considerar los argumentos de los demandantes. Concluyó que la definición de matrimonio de Puerto Rico no entra en conflicto con la Constitución de los Estados Unidos.
Los demandantes apelaron la decisión ante el Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito . El 20 de marzo de 2015, el secretario de Justicia de Puerto Rico, César Miranda, y el gobernador Alejandro García Padilla anunciaron que habían determinado que el estatuto de Puerto Rico que prohíbe la concesión de licencias y el reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo era legalmente indefendible. Pidieron al Tribunal de Apelaciones que revocara el tribunal de distrito.
El 14 de abril de 2015, el Primer Circuito suspendió los procedimientos a la espera de un fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos en casos similares de matrimonio entre personas del mismo sexo.
Decisión de la Corte Suprema
Tan pronto como la Corte Suprema de los EE. UU . Dictaminó en Obergefell v. Hodges el 26 de junio de 2015, que las parejas del mismo sexo tienen el derecho constitucional de casarse, el gobernador Padilla firmó una orden ejecutiva que requiere que las agencias gubernamentales cumplan con la decisión dentro de los 15 días, y Todas las partes de la demanda Conde-Vidal pidieron al Primer Circuito que anulara el tribunal de distrito lo antes posible. Las primeras parejas del mismo sexo comenzaron a solicitar licencias de matrimonio el 13 de julio de 2015.
Si bien el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en Puerto Rico, las leyes del territorio aún no se han modificado para reflejar esto. En junio de 2018, se presentó a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico un proyecto de ley que eliminaba la definición heterosexual de matrimonio en la ley puertorriqueña y, en cambio, la sustituía por una definición neutral en cuanto al género. El proyecto de ley también elevaría la edad para contraer matrimonio de 14 a 18 años.
Beneficios para parejas domésticas
En 2013, el gobernador García Padilla firmó una orden que extiende la cobertura del seguro médico a las parejas domésticas del mismo sexo de los trabajadores del poder ejecutivo.
Violencia doméstica
En 2013, los representantes Luis Vega Ramos , Carlos Vargas Ferrer y José Báez Rivera presentaron el Proyecto de Ley 488 de la Cámara para extender las protecciones contra la violencia doméstica a todos los hogares, independientemente de la orientación sexual y la identidad de género. La Cámara aprobó la legislación el 24 de mayo. El gobernador García Padilla promulgó la ley el 29 de mayo.
Adopción y crianza
Tras el fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Obergefell v. Hodges , el Departamento de Familia de Puerto Rico ordenó a los trabajadores de agencias que solo consideren "el mejor interés del niño sin prejuicios" en futuras adopciones y colocaciones en hogares de crianza. Las familias encabezadas por parejas del mismo sexo también tienen derecho a solicitar beneficios como los que se ofrecen a las familias del sexo opuesto. Estas políticas fueron anunciadas el 13 de julio de 2015. La primera orden de adopción exitosa para una pareja del mismo sexo en Puerto Rico fue aprobada por un tribunal puertorriqueño el 10 de diciembre de 2015.
Antes de esta directiva, la ley puertorriqueña prohibía la adopción de niños por parejas del mismo sexo y la adopción de hijastros por parejas del mismo sexo. En febrero de 2013, la Corte Suprema de Puerto Rico , en una decisión de 5-4, afirmó la prohibición practicada sobre la adopción por personas del mismo sexo en Puerto Rico. La opinión mayoritaria del tribunal sostuvo que la Constitución de Puerto Rico "no prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual" y aceptó los argumentos presentados por la Asamblea Legislativa de que "la familia tradicional, compuesta por un padre, una madre y sus hijos protegía mejor el bienestar de menores ". En enero de 2018, el gobernador Ricardo Rosselló promulgó un proyecto de ley que alineó las leyes de adopción de Puerto Rico con Obergefell v.Hodges . La ley ahora permite explícitamente que todas las parejas, del mismo sexo o del sexo opuesto, casadas o solteras, soliciten la adopción.
Protecciones contra la discriminación
Un proyecto de ley contra la discriminación ( Proyecto de la Cámara 1725 ) fue presentado el 21 de mayo de 2009 a la Cámara de Representantes de la isla , y fue aprobado por una votación de 43 a 6 el 11 de noviembre de 2009. El Proyecto de la Cámara 1725 habría enmendado las leyes de derechos para prohibir la discriminación por motivos de orientación sexual en las áreas de empleo, transporte público e instalaciones públicas, transacciones comerciales y vivienda. La legislación abordó únicamente la orientación sexual, no la identidad de género. El proyecto de ley fue remitido al Senado de Puerto Rico y se debatió por primera vez el 18 de diciembre de 2009. Los Comités Senatoriales de Trabajo y Recursos Humanos y de Asuntos Civiles estaban revisando la medida. Sin embargo, el presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz , un opositor vocal de la legislación, declaró a principios de abril de 2010 en el pleno del Senado que la legislación no sería aprobada por el Senado. El Senado no celebró audiencias ni tomó ninguna medida. Al mismo tiempo, el gobernador Luis Fortuño , miembro del Partido Nuevo Progresista de la isla y afiliado al Partido Republicano continental , indicó que cualquier ley de discriminación debe establecer exenciones para las organizaciones que se oponen a la homosexualidad por motivos de creencias.
En 2013, el senador Ramón Luis Nieves presentó el Proyecto de Ley del Senado 238 para prohibir la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género. Adquirió 14 copatrocinadores, asegurando su paso. El Senado aprobó la legislación por 15 a 11. Cuando la Cámara fue aprobada por 29 votos contra 22 el 24 de mayo, había sido enmendada para aplicarse únicamente a la discriminación en el empleo. Después de la acción final del Senado, el gobernador García Padilla promulgó la ley el 29 de mayo.
En 2017, la Asamblea Legislativa de Puerto Rico aprobó un proyecto de ley de libertad religiosa, que habría autorizado a las empresas públicas a discriminar legalmente a las personas LGBT. El gobernador Ricardo Rosselló vetó el proyecto de ley en febrero de 2018. El 11 de junio de 2019, la Cámara de Representantes de Puerto Rico votó para aprobar un nuevo proyecto de ley de libertad religiosa, en medio de protestas y protestas. El 13 de junio de 2019, Rosselló pidió a los legisladores que retiraran el proyecto de ley.
Ley de delitos de odio
En 2002, Puerto Rico enmendó sus estatutos sobre delitos de odio para incluir la orientación sexual y la identidad de género como características protegidas. Puerto Rico también está cubierto por la ley federal de Estados Unidos, en particular el de Matthew Shepard y James Byrd, Jr. Ley de Prevención de Crímenes de Odio .
2020 fue el primer año en que alguien en Puerto Rico fue acusado de un crimen de odio. Sean Díaz de León y Juan Pagán Bonilla fueron acusados en virtud de la ley de delitos de odio después de la confesión de Bonilla, en la que afirmó que él y Díaz de León asesinaron a dos mujeres transgénero el 22 de abril de 2020.
Identidad y expresión de género
Hasta 2018, la ley puertorriqueña prohibía a las personas transgénero cambiar su género legal en sus actas de nacimiento. Ha habido propuestas legislativas infructuosas para derogar esta ley.
En abril de 2017, Lambda Legal presentó una demanda federal en nombre de cuatro puertorriqueños transgénero, desafiando la ley. Argumentaron que negar a los puertorriqueños transgénero la capacidad de obtener certificados de nacimiento precisos viola las cláusulas de Igualdad de Protección y Debido Proceso de la Constitución de los Estados Unidos: "Puerto Rico prohíbe categóricamente los cambios en el marcador de género en los certificados de nacimiento, incluso para aquellos cuyo certificado de nacimiento no coincide Esta política no tiene justificación racional ni en la ley ni en la práctica. De hecho, los funcionarios del gobierno en Puerto Rico lo saben, ya que ellos, apropiadamente, permiten que las personas transgénero corrijan el marcador de género en sus licencias de conducir. Política de actas de nacimiento de Puerto Rico está en desacuerdo con las políticas del Gobierno Federal, con 46 de los 50 estados de los Estados Unidos y el Distrito de Columbia, y con sentido común ".
A principios de abril de 2018, un juez federal derogó la ley y la declaró inconstitucional. Activistas locales LGBT celebraron la decisión del juez, y Lambda Legal la calificó como "una tremenda victoria para las personas transgénero nacidas en Puerto Rico". Poco después, un vocero del Gobierno de Puerto Rico anunció que el Gobierno no apelaría el fallo.
Desde el 15 de octubre de 2020, bajo la administración del Partido Nuevo Progresista (PNP), los servicios de Medicaid de Puerto Rico cubren explícitamente la transición, el costo de la atención, el tratamiento de atención hospitalaria, la cirugía de reasignación de sexo , la terapia de reemplazo hormonal y otros asuntos relacionados con el género, etc.
2021 Estado de emergencia
En enero de 2021, se informó que el gobernador de Puerto Rico, Pedro Pierluisi, emitió un estado de emergencia con efecto inmediato debido a los continuos asesinatos, agresiones y violaciones de personas transgénero en Puerto Rico .
Servicio militar
La defensa militar de Puerto Rico ha sido responsabilidad del ejército estadounidense, de conformidad con el Tratado de París (1898) en virtud del cual España cedió Puerto Rico a los Estados Unidos. El ejército estadounidense tenía anteriormente una política de " no preguntes, no digas " (DADT) con respecto a los miembros del servicio LGBT , y esto presumiblemente también se aplicaba a la Guardia Nacional de la isla . La póliza fue derogada en diciembre de 2010 y finalizó el 22 de septiembre de 2011.
Terapia de conversión
La terapia de conversión tiene un efecto negativo en la vida de las personas LGBT y puede conducir a una baja autoestima, depresión e ideación suicida. Hay algunos casos conocidos de menores sometidos a tales prácticas en Puerto Rico. Entre 2007 y 2008, un joven gay fue electrocutado repetidamente como parte de un "tratamiento" para "curar" su homosexualidad. Finalmente recibió una orden de aprehensión contra sus padres, quienes lo obligaron a someterse a la práctica pseudocientífica .
Un proyecto de ley para prohibir el uso de la terapia de conversión en menores ( Proyecto de Ley del Senado 1000 ) se presentó al Senado de Puerto Rico el 17 de mayo de 2018, el Día Internacional contra la Homofobia . El Senado aprobó esta legislación 20 a 7, con dos abstenciones de votar, el 7 de marzo de 2019. El 18 de marzo de 2019, la Cámara de Representantes de Puerto Rico bloqueó la votación del proyecto de ley, al negarse a votarlo o realizar audiencias públicas. . La autora del proyecto de ley fue Zoé Laboy del Partido Nuevo Progresista. Sin embargo, el presidente de la Cámara de Representantes, Gabriel Rodríguez Aguiló, dijo en una entrevista que había poca evidencia de que la práctica se practicara ampliamente en Puerto Rico. Algunos miembros de la Cámara pensaron además que la definición de terapia de conversión era "demasiado amplia" y podría incluir otros tipos de terapia de rehabilitación, como la adicción a las drogas. Más tarde ese mismo día, el gobernador Ricardo Rosselló dijo que emitiría una orden ejecutiva prohibiendo la terapia de conversión para menores en el territorio. Emitió dicha orden ejecutiva el 27 de marzo, que entró en vigor de inmediato. Las agencias territoriales recibieron 90 días para la promulgación del nuevo orden.
En 2021, otro proyecto de ley 184 del Senado para prohibir las terapias de conversión fue rechazado en la Comisión de Iniciativas Comunitarias y Salud Mental (Comisión de Iniciativas Comunitarias y Salud Mental). Miembros del Partido Nuevo Progresista (PNP), Partido Popular Democrático (PPD) y Joanne Rodríguez Veve de Proyecto Dignidad votaron en contra de la medida. También se presentó un proyecto de ley similar en la Cámara y se ha remitido a varios comités.
Donación de sangre
Desde abril de 2020, los hombres homosexuales y bisexuales de los Estados Unidos pueden donar sangre, solo después de un período de aplazamiento de 3 meses.
Partidos politicos
Los políticos del Partido Popular Democrático y del Partido Nuevo Progresista de Puerto Rico , que son los dos principales partidos políticos de la isla, incluyen tanto a partidarios como opositores de los derechos LGBT. Este rostro fue demostrado más recientemente por la votación de la Cámara de Representantes el 11 de noviembre de 2009, que aprobó el proyecto de ley 1725 (que prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual). El proyecto de ley fue aprobado por 43 votos contra 6, y la mayoría de los representantes de ambos partidos votaron a favor. Los seis representantes que votaron en contra del proyecto de ley estaban igualmente divididos entre ambos partidos. Bajo la administración de Ricardo Rosselló, la mansión del gobernador por primera vez en la historia se iluminó con colores del arco iris en apoyo de la comunidad LGBTQ.
El Partido de la Independencia de Puerto Rico es miembro de la Internacional Socialista y está registrado que apoya todos los derechos de los ciudadanos LGBT. También hay constancia de que otros grupos más pequeños de izquierda a favor de la independencia apoyan los derechos LGBT. Sin embargo, no han propuesto mucha legislación sobre el avance de las cuestiones LGBTQ. En las elecciones generales de Puerto Rico de 2012 , todos los partidos recientemente fundados - Movimiento Unión Soberanista , el Partido Puertorriqueños por Puerto Rico y el Partido del Pueblo Trabajador de Puerto Rico - apoyaron el matrimonio entre personas del mismo sexo y prohibieron la discriminación basada en la orientación sexual y identidad de género.
El 6 de noviembre de 2012, el candidato del Partido Popular Democrático, Pedro Peters Maldonado, se convirtió en el primer político abiertamente gay elegido para un cargo público en la historia de la isla, cuando ganó un escaño en el Concejo Municipal de San Juan .
El 24 de septiembre de 2020, el candidato del Partido Nuevo Progresista, Jorge Emmanuel Báez Pagán, se convirtió en el primer miembro abiertamente gay de la Cámara de Representantes en la historia de la isla.
Opinión pública
Según una encuesta del Pew Research Center , realizada entre el 7 de noviembre de 2013 y el 28 de febrero de 2014, el 33% de los puertorriqueños apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 55% se oponía.
Tabla de resumen
| Actividad sexual entre personas del mismo sexo legal |
 (Desde 2003)
|
| Igualdad de edad de consentimiento |
(Desde el 2004)
|
| Leyes contra la discriminación en el empleo |
|
| Leyes contra la discriminación en la provisión de bienes y servicios |
|
| Leyes contra la discriminación en todas las demás áreas (incluida la discriminación indirecta, el discurso de odio) |
|
| Las leyes sobre delitos de odio incluyen la orientación sexual y la identidad de género. |
(Desde 2002)
|
| El matrimonio del mismo sexo |
(Desde 2015)
|
| Reconocimiento de parejas del mismo sexo |
(Sí para propósitos de violencia doméstica desde 2013)
|
| Adopción de hijastros por parejas del mismo sexo |
(Desde 2015)
|
| Adopción conjunta por parejas del mismo sexo |
(Desde 2015)
|
| Gays, lesbianas y bisexuales autorizados a servir abiertamente en el ejército |
(Desde 2011)
|
| A las personas transgénero se les permite servir abiertamente en el ejército |
/ (La mayoría del personal transgénero autorizado a servir abiertamente desde 2021)
|
| Travestis autorizados a servir abiertamente en el ejército |
|
| Personas intersexuales a las que se les permite servir abiertamente en el ejército |
/ (La política actual del Departamento de Defensa prohíbe a los "hermafroditas" servir o alistarse en el ejército)
|
| Acceso a la FIV para lesbianas |
|
| Paternidad automática en certificados de nacimiento para hijos de parejas del mismo sexo |
|
| Terapia de conversión prohibida en menores |
(Desde 2019)
|
| Ley anti-bullying LGBT en escuelas y universidades |
|
| La educación sexual en las escuelas cubre la orientación sexual y la identidad de género |
|
| Menores intersexuales protegidos de procedimientos quirúrgicos invasivos |
|
| Derecho a cambiar de género legal |
(Desde 2018)
|
| Opción de tercer género |
|
| Subrogación comercial para parejas de hombres homosexuales |
|
| HSH autorizados a donar sangre |
/ (Período de aplazamiento de 3 meses desde 2020)
|
Ver también
- LGBT en Puerto Rico
- Política de Puerto Rico
- Derechos LGBT en las Américas
- Derechos LGBT en los Estados Unidos
- Matrimonio entre personas del mismo sexo en Puerto Rico