Sección 32 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades - Section 32 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms

Carta Canadiense
de Derechos y Libertades
Parte de la Ley de Constitución de 1982 .
Preámbulo
Garantía de derechos y libertades
1
Libertades fundamentales
2
Derechos democráticos
3 , 4 , 5
Derechos de movilidad
6
Derechos legales
7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 14
Derechos de igualdad
15
Idiomas oficiales de Canadá
16 , 16,1 , 17 , 18 , 19 , 20 , 21 , 22
Derechos de educación en lenguas minoritarias
23
Aplicación
24
General
25 , 26 , 27 , 28 , 29 , 30 , 31
Aplicación de la Carta
32 , 33
Citación
34

La Sección 32 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades se refiere a la aplicación y alcance de la Carta. Solo las reclamaciones basadas en el tipo de ley contemplada en esta sección pueden presentarse ante un tribunal.

La sección 32 (1) describe la base sobre la cual se pueden hacer cumplir todos los derechos. La sección 32 (2) se agregó para retrasar la aplicación de la sección 15 hasta que el gobierno tuviera tiempo para enmendar sus leyes para ajustarse a la sección.

Texto

Bajo el título "Aplicación de la Carta", la sección dice:

32. (1) Esta Carta se aplica

a) al Parlamento y al gobierno de Canadá con respecto a todos los asuntos dentro de la autoridad del Parlamento, incluidos todos los asuntos relacionados con el Territorio del Yukón y los Territorios del Noroeste; y
b) al poder legislativo y al gobierno de cada provincia en todos los asuntos de la competencia del poder legislativo de cada provincia.
(2) No obstante lo dispuesto en la subsección (1), la sección 15 no tendrá efecto hasta tres años después de que esta sección entre en vigor.

El propósito de esta sección es dejar en claro que la Carta solo se aplica a los gobiernos, y no a los particulares, empresas u otras organizaciones.

Interpretación

El significado de la sección 32 (1) se examinó por primera vez en RWDSU v. Dolphin Delivery Ltd. Los tribunales determinaron que la " autoridad " del gobierno consistía en todas las leyes creadas por los tres poderes del gobierno (ejecutivo, legislativo y administrativo), como así como las reglas o regulaciones creadas por "actores gubernamentales". El derecho consuetudinario solo se aplica cuando es la base de alguna acción gubernamental. Más tarde, en R. v. Rahey (1987), la Corte Suprema sostuvo que la Carta se aplica igualmente a los tribunales.

Actores gubernamentales

El significado de "actores gubernamentales" se consideró en el caso McKinney v. Universidad de Guelph . La Corte, utilizando lo que se llama la "prueba de control efectivo", examina el papel del gobierno en la institución. Un actor gubernamental consiste en instituciones para las cuales el gobierno tiene autoridad legal para ejercer un control sustancial sobre las operaciones diarias, la formulación de políticas y también proporciona fondos sustanciales para las instituciones.

La pregunta principal que debemos plantearnos es cuánto control tiene el gobierno sobre la institución:

  • ¿Existe una ley que rija el funcionamiento de la institución?
  • ¿El gobierno nombra a la mayoría de la junta directiva de la institución?
  • ¿Tiene la institución algún historial o garantías de acción independiente del gobierno?

Cuanto mayor es el control del gobierno sobre el funcionamiento de la institución, más probabilidades hay de que forme parte del gobierno, aunque diferentes decisiones de la Corte Suprema han requerido diferentes niveles de control.

En la práctica, esto generalmente excluía a organizaciones como universidades y hospitales públicos, ya que la Junta de Gobernadores generalmente operaba independientemente del control gubernamental. Las universidades, sin embargo, son actores del gobierno porque carecen de la independencia de una Junta.

Política gubernamental

En los casos en los que la "prueba de control efectivo" falla, todavía existe la posibilidad de que se aplique la Carta cuando se pueda demostrar que la organización proporcionó servicios que fueron en apoyo de una política o programa gubernamental específico ( Eldridge v. Columbia Británica ). El motivo de esta expansión fue evitar que el gobierno subcontratara servicios a organizaciones privadas para sortear la "prueba de control".

Por ejemplo, en Eldridge v. Columbia Británica , el Tribunal determinó que, aunque los hospitales no se consideran actores gubernamentales, a menudo están sujetos al escrutinio de la Carta, ya que muchas políticas gubernamentales están diseñadas para que las lleven a cabo los hospitales.

enlaces externos

Referencias