Ley de nacionalidad de Samoa - Samoan nationality law
Ley de ciudadanía de 2004 | |
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Parlamento de Samoa | |
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Citación | Nº 3/2004 |
Promulgado por | Gobierno de Samoa |
Comenzó | 21 de enero de 2004 |
Administrado por | Ministerio del Primer Ministro |
Derogaciones | |
Ley de ciudadanía de 1972 | |
Legislación relacionada | |
Ley de Inversión en Ciudadanía de 2015 | |
Estado: legislación vigente |
La ley de nacionalidad de Samoa está regulada por la Constitución de Samoa de 1962 , enmendada; la Ley de ciudadanía de 2004 y sus revisiones; la Ley de Inversiones en Ciudadanía de 2015; y acuerdos internacionales celebrados por el gobierno de Samoa. Estas leyes determinan quién es o puede ser ciudadano de Samoa. Los medios legales para adquirir la nacionalidad , la membresía legal formal en una nación, difieren de la relación doméstica de derechos y obligaciones entre un nacional y la nación, conocida como ciudadanía . La nacionalidad samoana se obtiene normalmente sobre el principio de jus soli , es decir, por nacimiento en Samoa o según las reglas del jus sanguinis., es decir, por nacimiento en el extranjero de padres con nacionalidad samoana. Se puede otorgar a personas que hayan vivido en el país por un período de tiempo específico, que hayan contribuido al desarrollo del país o que tengan una afiliación al país por naturalización.
Adquirir la nacionalidad samoana
La nacionalidad en Samoa se adquiere al nacer o más tarde en la vida por naturalización.
Por nacimiento
La nacionalidad por derecho de nacimiento se aplica a:
- Personas nacidas en Samoa de al menos uno de los padres que sea nacional de Samoa;
- Personas nacidas en el extranjero de al menos uno de los padres o abuelos, que era un ciudadano samoano nacido en el país; o
- Personas nacidas en el extranjero de al menos uno de los padres o abuelos, de nacionalidad samoana y nacidas en el extranjero, pero que habían vivido en el territorio nacional durante tres años en el momento del nacimiento del niño.
Por naturalización
La naturalización regular en Samoa se adquiere mediante la presentación de una solicitud al Ministro responsable de la administración de la inmigración. Los solicitantes deben presentar pruebas de que son de buen carácter, están familiarizados con la educación cívica de Samoa , tienen la intención de vivir en Samoa y han residido en el territorio durante cinco años. Se permite un proceso de naturalización especial para las personas que han prestado un servicio distinguido al público o la nación para el desarrollo económico o los logros deportivos. El programa requiere un patrimonio neto mínimo de $ 2.5 millones tālā (equivalente a $ 1,000,000 USD en 2020) y una inversión de $ 4 millones tālā (equivalente a $ 1,400,000 USD en 2020). También requiere una residencia establecida de 3 años y, a partir de entonces, una presencia física anual en Samoa de quince días. La naturalización también está disponible para:
- Las personas nacidas en Samoa (o en un barco de Samoa) y consideradas apátridas pueden recibir la nacionalidad de un miembro del gabinete o un ministro;
- Adoptados;
- Cónyuges de samoanos que hayan estado casados y hayan residido en el territorio durante cinco años; o
- Personas (incluidos sus familiares) que hayan realizado una importante inversión financiera para el desarrollo del país.
Pérdida de la nacionalidad
Los ciudadanos de Samoa pueden renunciar a su nacionalidad siempre que tengan la mayoría de edad y capacidad legal y hayan obtenido otra nacionalidad. La desnaturalización puede ocurrir si una persona obtuvo la nacionalidad mediante fraude, representación falsa u ocultación; si han cometido actos desleales o traidores; o si un samoano naturalizado ha obtenido la residencia en el extranjero. En el caso de una persona que ha adquirido la nacionalidad por inversión, la desnaturalización puede ocurrir si no realizó la inversión requerida o no mantuvo el patrimonio neto requerido.
Doble nacionalidad
Desde 2004, Samoa ha permitido la doble nacionalidad .
Historia
Precolonización (1722-1899)
La administración de Samoa se organizó bajo el sistema tradicional de Fa'amatai (clan) alrededor de las aldeas. La autoridad política se otorgó a un jefe supremo a través de pueblos gobernantes y titulares de títulos que representaban territorios designados y redes de parentesco. El sistema político y ceremonial controlaba los consejos, el matrimonio, la guerra y los asuntos de los habitantes. El navegante holandés Jacob Roggeveen avistó por primera vez las islas de Samoa en 1722 y luego los franceses las notaron en 1768, dándoles el nombre de Islas Navegantes. No se produjeron asentamientos europeos permanentes hasta que John Williams, de la London Missionary Society, estableció una misión en las islas en 1830. Charles Wilkes dirigió la Expedición Exploradora de los Estados Unidos, que inspeccionó las islas y redactó reglamentos comerciales en 1839 y en 1845, George Pritchard llegó como el Cónsul británico. La empresa comercial alemana JC Godeffroy & Sohn inició sus operaciones comerciales en el archipiélago de Samoa en 1857. La expansión alemana en la isla incluyó la extracción de petróleo y la fundación de las primeras plantaciones de coco. La lucha por el control del área por parte de las potencias occidentales finalmente condujo a la Convención Tripartita de 1899, en la que Estados Unidos, Gran Bretaña y Alemania acordaron dividir las islas en Samoa Alemana y Samoa Americana .
Protectorado alemán (1899-1920)
Alemania estableció una administración bajo el gobernador Wilhelm Solf en 1900, que utilizó líderes tradicionales para implementar políticas. Nombró a Mata'afa Iosefo como jefe supremo y creó un consejo bipartidista de asesores compuesto por jefes de líneas reales y jefes de distrito para orientar sobre la política. Según los términos de la Ley Colonial Alemana de 1888, las colonias alemanas no formaban parte de la unión federal , pero tampoco se las consideraba extranjeras. Así, las leyes que se extendieron a las colonias a veces trataban a los residentes como nacionales y otras veces como extranjeros. Los sujetos nativos de las colonias no se consideraron alemanes, pero se les permitió naturalizarse. La naturalización requería diez años de residencia en el territorio y prueba de trabajo por cuenta propia. Se otorgó automáticamente a todos los miembros de una familia, lo que significa que los hijos y las esposas obtienen la nacionalidad del esposo. La Ley de Nacionalidad de 1913 cambió la base para adquirir la nacionalidad alemana del domicilio a la patrilinealidad , pero no alteró la nacionalidad derivada. Al estallar la Primera Guerra Mundial , en 1914, la Fuerza Expedicionaria de Samoa desembarcó y ocupó Samoa Alemana . El gobernador alemán se rindió y Nueva Zelanda estableció una administración militar.
Territorio bajo mandato o en fideicomiso de Nueva Zelanda (1920-1962)
Al final de la guerra en 1919, la Sociedad de Naciones estableció cuatro mandatos de clase C en el Pacífico para las antiguas colonias alemanas. A Nueva Zelanda se le asignaron las islas de Samoa Occidental. Las disposiciones dadas por la Sociedad de Naciones en una resolución de 1923 con respecto a los mandatos incluían que los habitantes nativos no poseían la nacionalidad de la nación administradora. Según la ley británica, los territorios bajo mandato estaban fuera de los dominios de la Corona, lo que significa que las leyes de nacionalidad británica no se aplicaban a los nativos, sino solo a los súbditos británicos nacidos de padres británicos que pudieran haber estado domiciliados en un lugar obligatorio. Sin embargo, en 1923, Nueva Zelanda enmendó la Ley de Samoa de 1921 con la intención específica de proporcionar la naturalización a los samoanos como súbditos británicos. Ese mismo año, Nueva Zelanda adoptó la Ley de Nacionalidad Británica y Estatus de Extranjeros de 1914 , excepto por las disposiciones de que las personas naturalizadas de todo el imperio eran automáticamente súbditos británicos en Nueva Zelanda.
En 1911, en la Conferencia Imperial , se propuso un código de nacionalidad común para su uso en todo el Imperio Británico . Fue promulgada como la Ley de Nacionalidad Británica de 1914 y permitió que las jurisdicciones locales en los Dominios autónomos continuaran regulando la nacionalidad en sus territorios, pero también estableció un esquema de nacionalidad imperial en todo el reino. La ley uniforme, que entró en vigor el 1 de enero de 1915, requería que una mujer casada derivara su nacionalidad de su cónyuge, es decir, si él era británico, ella también lo era, y si él era extranjero, ella también lo era. Estipulaba que, tras la pérdida de la nacionalidad de un marido, la esposa podía declarar que deseaba seguir siendo británica. También disponía que si un matrimonio había terminado, por muerte o divorcio, un ciudadano de origen británico que hubiera perdido su estatus por matrimonio podría volver a adquirir la nacionalidad británica por naturalización sin cumplir con el requisito de residencia. El estatuto reiteró las disposiciones del derecho consuetudinario para las personas naturales nacidas dentro del reino en la fecha de vigencia o después. Al usar la palabra persona , el estatuto anuló los requisitos de legitimidad para los nacionales jus soli , lo que significa que los hijos ilegítimos pueden derivar su nacionalidad por vía materna. Para los nacidos en el extranjero en la fecha de vigencia o después, la legitimidad seguía siendo necesaria, y solo podía derivarla un hijo de un padre británico (una generación), nacido o naturalizado.
A partir de 1923, estas disposiciones entraron en vigor en Nueva Zelanda. Aunque la Ley de 1923 fue derogada en 1928, la Ley de Nacionalidad Británica y Estatus de Extranjeros (en Nueva Zelanda) de ese año contenía disposiciones que establecían que los isleños de Cook, los neozelandeses y los samoanos se definían como pertenecientes a los dominios y la lealtad británicos, y que Nacieron como sujetos británicos o tienen derecho a naturalizarse en función de cumplir con los requisitos de naturalización y residencia. La Ley de 1928 también incorporó disposiciones según las cuales las personas naturalizadas en cualquier parte del imperio eran automáticamente súbditos británicos en Nueva Zelanda. Después de la Conferencia Mundial sobre la Codificación del Derecho Internacional celebrada en La Haya en 1930, se inició un debate en todo el imperio sobre si las leyes debían modificarse para ajustarse a las disposiciones para prevenir la apatridia contenidas en la Convención sobre ciertas cuestiones relativas al conflicto de leyes de nacionalidad. . Gran Bretaña modificó sus leyes para evitar que las mujeres se convirtieran en apátridas en 1933, al permitir que una mujer casada conservara su nacionalidad si el país natal de su esposo no le daba automáticamente la nacionalidad de este. En 1935, Nueva Zelanda aprobó una ley que permitía a las mujeres casadas que podrían convertirse en extranjeras por matrimonio conservar su nacionalidad británica mientras residieran en su territorio. En 1946, el parlamento de Nueva Zelanda aprobó la Ley de Enmienda de la Nacionalidad Británica y el Estatuto de los Extranjeros en Nueva Zelanda, que otorga a las mujeres la nacionalidad individual.
Dos años más tarde, la Ley de Nacionalidad Británica y Ciudadanía de Nueva Zelanda de 1948 puso fin a la práctica de otorgar a los samoanos el estatus de súbditos británicos desde su nacimiento. La nueva ley creó la nacionalidad neozelandesa como algo separado de la nacionalidad británica . En las secciones que tratan de Samoa Occidental (16 (3) y 7 (1)), la Ley disponía que los sujetos británicos que habían nacido anteriormente en Samoa, automáticamente se convertían en ciudadanos de Nueva Zelandia y los niños nacidos posteriormente de estos sujetos podían derivar de Nueva Zelandia nacionalidad a través de sus padres. Estipulaba que las esposas de personas a las que se les confirió la nacionalidad, o que hubieran obtenido la nacionalidad pero no la obtuvieron por fallecimiento, el 1 de enero de 1949 podían solicitar el registro como nacional de Nueva Zelandia. Los samoanos nacidos después de 1949, que no eran súbditos británicos o que no tenían otra nacionalidad, según los términos de la Orden de Personas Protegidas de Nueva Zelanda de Samoa Occidental de 1950 tenían protección diplomática como Personas Protegidas de Nueva Zelanda, un estatus que era similar a las Personas Protegidas Británicas . Bajo ese estatus, un samoano solo puede reclamar la nacionalidad de Nueva Zelanda si su padre es un ciudadano de Nueva Zelanda, que ha nacido en Nueva Zelanda. Las Personas Protegidas de Nueva Zelanda, al no ser extranjeras, no pudieron naturalizarse.
A medida que avanzaban los planes para que Samoa Occidental se independizara y pusiera fin a la Administración Fiduciaria, en 1959 se aprobó la Ordenanza sobre la ciudadanía de Samoa Occidental . Esta estipulaba que los niños nacidos en el territorio de padres samoanos nativos obtendrían automáticamente la nacionalidad samoana. Los niños nacidos anteriormente en el extranjero de padres samoanos pueden declarar su deseo de ser samoanos y prestar juramento de fidelidad dentro de los diez meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de la Ordenanza. A las personas nacidas en el territorio de hijos no samoanos que hubieran vivido durante un período acumulativo de al menos tres años, de los cuatro años de residencia establecida, se les confirió la nacionalidad hasta que cumplieron los veintiún años. Una vez alcanzada la mayoría de edad, estos nacionales debían prestar juramento de fidelidad y renunciar a cualquier nacionalidad extranjera. Los habitantes de Samoa Occidental nacidos en el extranjero que hubieran residido en el territorio durante cinco años podían optar por la nacionalidad samoana después de la fecha de entrada en vigor declarando su intención y prestando juramento de lealtad. Después de la fecha de entrada en vigor de la Ordenanza, los niños nacidos en el extranjero de samoanos nativos o naturalizados obtienen la nacionalidad de su padre durante una generación, a menos que regresen a Samoa como residentes. Las esposas extranjeras de ciudadanos de Samoa obtienen automáticamente su nacionalidad de sus maridos. La Ordenanza no permite la doble nacionalidad, excepto en el caso de los hijos menores.
Post-independencia (1962-presente)
Al obtener su independencia el 1º de enero de 1962 como Estado Independiente de Samoa Occidental, todas las personas que habían sido ciudadanas, según se describe en la Ordenanza sobre la ciudadanía de Samoa Occidental de 1959, se convirtieron automáticamente en nacionales de Samoa. En la Ley de 1961 de Samoa Occidental no había disposiciones que establecieran que los samoanos dejaran de ser ciudadanos de Nueva Zelandia en el momento de la independencia. La Ley de ciudadanía de 1972 reiteró las disposiciones de la Ordenanza de 1959, pero disponía que si uno tenía doble nacionalidad y ejercía los derechos de la ciudadanía neozelandesa, se podía perder la nacionalidad de Samoa Occidental. En 1982, Falemaʻi Lesa , impugnó una orden de deportación de Nueva Zelanda sobre la base de que había obtenido la nacionalidad neozelandesa a través de su padre samoano, cuando el país estaba bajo el mandato de la ONU. El Comité Judicial del Consejo Privado de Nueva Zelanda dictaminó que las personas nacidas en Samoa durante el período del Mandato eran súbditos británicos por nacimiento, en virtud de la enmienda de 1923 a la Ley de Samoa y la Ley de Nacionalidad de Nueva Zelanda de 1928, que estuvo en vigor hasta 1948 .
Para evitar la adquisición de la nacionalidad de todas estas personas, el Parlamento de Nueva Zelandia promulgó la Ley de ciudadanía (Samoa Occidental) de 1982, como un protocolo añadido al Tratado de Amistad de 1962 entre Nueva Zelandia y Samoa Occidental. A excepción de Lesa, la Ley desautorizaba que los samoanos hubieran sido nunca ciudadanos de Nueva Zelandia, pero concedía a cualquier ciudadano samoano que se encontrara actualmente en Nueva Zelandia el 14 de septiembre de 1982 o que posteriormente inmigró y obtuvo la residencia permanente en Nueva Zelandia para solicitar la nacionalidad neozelandesa. La acción fue controvertida y los grupos de derechos argumentaron que la nueva ley era racista porque requería que los samoanos renunciaran a su derecho de nacimiento a la nacionalidad neozelandesa. Continuó la discusión durante años sobre la derogación de la legislación y la imposición de cuotas restrictivas para los samoanos que desearan emigrar a Nueva Zelanda.
En 1997, una enmienda constitucional cambió el nombre del país de Samoa Occidental a Samoa. En 2004, se enmendó la Ley de ciudadanía para eliminar las disparidades de género. En ese momento, se concedía a las mujeres la nacionalidad individual, se permitía a los hijos obtener la nacionalidad de sus madres y se concedía igualdad a los cónyuges para transmitir la nacionalidad a su cónyuge. La enmienda también eliminó las restricciones sobre la doble nacionalidad. En 2015, Samoa lanzó un programa de inversión para inmigrantes , para permitir que las personas y sus familias obtengan la nacionalidad contribuyendo al desarrollo de la nación.
Ciudadanía de Samoa y Commonwealth
Los ciudadanos de Samoa no formaban parte de la Commonwealth of Nations en el momento de la independencia. Se unieron en 1970, pero los ciudadanos de Samoa Occidental no tenían derecho a la ciudadanía del Commonwealth , hasta 1980, con la aprobación de la Ley de Disposiciones Diversas de Papua Nueva Guinea, Samoa Occidental y Nauru de 1980. La pertenencia al Commonwealth otorgó a los samoanos ciertos derechos en el Reino Unido : en particular, el derecho a votar y presentarse a las elecciones si reside legalmente en el Reino Unido.
Notas
Referencias
Citas
Bibliografía
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