dominio -Dominion

El término Dominio se utilizó para referirse a una de varias naciones autónomas del Imperio Británico .

El "estatus de dominio" se otorgó por primera vez a Canadá , Australia , Nueva Zelanda , Terranova , Sudáfrica y el Estado Libre de Irlanda en la Conferencia Imperial de 1926 a través de la Declaración Balfour de 1926 , reconociendo a los Dominios como "comunidades autónomas dentro del Imperio Británico, iguales". en estatus, de ninguna manera subordinados unos a otros en ningún aspecto de sus asuntos internos o externos, aunque unidos por una lealtad común a la Corona y asociados libremente como miembros de la Mancomunidad Británica de Naciones". Su plena independencia legislativa fue posteriormente confirmada en el Estatuto de Westminster de 1931 . Más tarde , India , Pakistán y Ceilán (ahora Sri Lanka ) también se convirtieron en dominios, por cortos períodos de tiempo.

Con la disolución del Imperio Británico después de la Segunda Guerra Mundial y la formación de la Commonwealth of Nations , se decidió que el término país de la Commonwealth debería reemplazar formalmente el dominio para el uso oficial de la Commonwealth. Esta decisión se tomó durante la Conferencia de Primeros Ministros de la Commonwealth de 1949 cuando India tenía la intención de convertirse en una república, de modo que ambos tipos de gobiernos pudieran convertirse y seguir siendo miembros de pleno derecho de la Commonwealth, y este término, por lo tanto, se refiere a los dominios autónomos y repúblicas.

Después de esto, el término dominio sin su dimensión legal permaneció en uso durante treinta años más para los países de la Commonwealth que tenían la corona como jefe de estado, antes de ser reemplazado gradualmente, particularmente después de 1953, por el término realm , como reinos iguales de la corona de la Mancomunidad.

Definición

Mapa del Imperio Británico bajo la reina Victoria a finales del siglo XIX. "Dominios" se refiere a todos los territorios pertenecientes a la Corona .

El término dominio significa "aquello que es dominado o gobernado". Fue utilizado por los británicos para describir sus colonias o posesiones territoriales.

El uso de dominio para referirse a un territorio particular dentro del Imperio Británico se remonta al siglo XVI y, a veces, se usó para describir Gales desde 1535 hasta alrededor de 1800: por ejemplo, la Ley de leyes de Gales de 1535 se aplica al "Dominio, Principado y País". de Gales". El Dominio , como título oficial, fue conferido a la Colonia de Virginia alrededor de 1660 y al Dominio de Nueva Inglaterra en 1686.

Bajo la Ley de América del Norte Británica de 1867 , las colonias parcialmente autónomas de la América del Norte británica se unieron en el Dominio de Canadá . Los nuevos gobiernos federal y provincial dividieron poderes locales considerables, pero Gran Bretaña retuvo la supremacía legislativa general. En la Conferencia Colonial de 1907 , las colonias autónomas de Canadá y la Commonwealth de Australia se denominaron colectivamente Dominios por primera vez. Otras dos colonias autónomas, Nueva Zelanda y Terranova, recibieron el estatus de Dominio en el mismo año. Estos fueron seguidos por la Unión de Sudáfrica en 1910. La Orden en Consejo que anexó la isla de Chipre en 1914 declaró que, a partir del 5 de noviembre de 1914, la isla "será anexada y formará parte de los dominios de Su Majestad".

El rey Jorge V (frente, centro) y sus primeros ministros en la Conferencia Imperial de 1926.

El estado de dominio se otorgó formalmente a Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Terranova, Sudáfrica y el Estado Libre de Irlanda en la Conferencia Imperial de 1926 para designar "comunidades autónomas dentro del Imperio Británico, iguales en estatus, de ninguna manera subordinadas unas a otras en cualquier aspecto de sus asuntos internos o externos, aunque unidos por una lealtad común a la Corona y asociados libremente como miembros de la Mancomunidad Británica de Naciones". El gobierno británico de Lloyd George había enfatizado el uso de la "D" mayúscula cuando se refería al Estado Libre Irlandés en el Tratado Anglo-Irlandés para asegurarle el mismo estatus constitucional a fin de evitar confusiones con el término más amplio "Dominios de Su Majestad". , que se refería al Imperio Británico en su conjunto. En el momento de la fundación de la Liga de las Naciones en 1924, el Pacto de la Liga preveía la admisión de cualquier "estado, Dominio o Colonia totalmente autónomo", lo que implicaba que "el estatus de Dominio era algo entre el de un colonia y un estado".

Con la adopción del Estatuto de Westminster de 1931 , Gran Bretaña y los Dominios (excepto Terranova) formaron la Mancomunidad Británica de Naciones . Los dominios afirmaron la independencia legislativa total, con acceso directo al Monarca como Jefe de Estado previamente reservado solo para los gobiernos británicos. También reconoció la autonomía en asuntos exteriores, incluida la participación como naciones autónomas en la Sociedad de Naciones con pleno poder para nombrar embajadores en otros países.

Después de la Segunda Guerra Mundial, los cambios en la relación constitucional entre los países que continuaron compartiendo un soberano común con el Reino Unido llevaron a que el término en mayúsculas 'Dominio' dejara de usarse. Un término no oficial que no tiene valor legal en ningún país, reino de la Commonwealth , a veces se usa en contextos no formales. El término legal del Reino Unido, Dominios de Su Majestad , todavía se usa en documentos legales en el Reino Unido.

"Los dominios de Su / Su Majestad"

El estado de "Dominio" establecido por el Estatuto de Westminster en 1931 se escribió con mayúscula para distinguirlo del sentido más general de "dentro de los dominios de la corona".

La frase los dominios de la corona o los dominios de Su Majestad es una frase legal y constitucional que se refiere a todos los reinos y territorios del soberano británico, sean independientes o no. Estos territorios incluyen el Reino Unido y sus colonias, incluidas las que se habían convertido en Dominios. Los territorios dependientes que nunca se habían anexado y no eran colonias de la Corona , eran teóricamente territorio extranjero y no "dentro de los dominios de la corona". Cuando estos territorios, incluidos los protectorados y los estados protegidos (un estatus con mayores poderes de autogobierno), así como los mandatos de la Liga de las Naciones , que luego se convirtieron en Territorios en Fideicomiso de las Naciones Unidas , obtuvieron la independencia y al mismo tiempo reconocieron la monarca británico como jefe de estado, el acto de independencia del Reino Unido declaró que tal o cual territorio "formará parte de los dominios de Su Majestad", y así se convertirá en parte del territorio en el que la Reina ejerce soberanía , no meramente soberanía .

El estatus legal de "Dominio" bajo la ley de nacionalidad británica dejó de existir a partir del 1 de enero de 1949, cuando se determinó que cada Dominio legislaría para su propia ciudadanía. Sin embargo, el "estatus de Dominio" en sí mismo nunca dejó de existir dentro del ámbito más amplio de la ley británica, porque las leyes relativas al "estatus de Dominio", como el Estatuto de Westminster de 1931, no han sido derogadas ni en el Reino Unido ni en los Dominios históricos como Canadá. El término "dentro de los dominios de la corona" continúa aplicándose en la ley británica a aquellos territorios en los que el monarca británico sigue siendo jefe de estado, y el término "dominio autónomo" se usa en algunas legislaciones. Cuando un territorio deja de reconocer al monarca como jefe de Estado, esta condición se modifica por ley. Así, por ejemplo, la British Ireland Act de 1949 , reconoció que la República de Irlanda había "dejado de ser parte de los dominios de Su Majestad".

Desarrollo historico

Gobierno responsable: precursor del estatus de Dominio

La fundación del estado de "Dominio" siguió al logro del autogobierno interno en las colonias británicas, en la forma específica de gobierno plenamente responsable (a diferencia del " gobierno representativo "). El gobierno colonial responsable comenzó a surgir a mediados del siglo XIX. Las legislaturas de las colonias con un gobierno responsable podían promulgar leyes en todos los asuntos que no fueran asuntos exteriores, defensa y comercio internacional, siendo estos poderes que permanecían en el Parlamento del Reino Unido .

Nueva Escocia , seguida pronto por la provincia de Canadá (que incluía el sur moderno de Ontario y el sur de Quebec ), fueron las primeras colonias en lograr un gobierno responsable, en 1848. La isla del Príncipe Eduardo siguió en 1851, y New Brunswick y Terranova en 1855. Todas excepto Terranova y la Isla del Príncipe Eduardo acordaron formar una nueva federación llamada Canadá a partir de 1867. Esto fue instituido por el Parlamento Británico en la Ley de América del Norte Británica de 1867 . (Ver también: Confederación Canadiense ). La sección 3 de la Ley se refiere a la nueva entidad como un "Dominio", la primera entidad de este tipo que se crea. A partir de 1870, el Dominio incluía dos vastos territorios británicos vecinos que no tenían ningún tipo de autogobierno: la Tierra de Rupert y el Territorio del Noroeste , partes de las cuales luego se convirtieron en las provincias de Manitoba , Saskatchewan , Alberta y los territorios separados, el Territorios del Noroeste , Yukón y Nunavut . En 1871, la Colonia de la Corona de la Columbia Británica se convirtió en una provincia canadiense, la Isla del Príncipe Eduardo se unió en 1873 y Terranova en 1949.

Las condiciones bajo las cuales las cuatro colonias australianas separadas ( Nueva Gales del Sur , Tasmania , Australia Occidental , Australia Meridional ) y Nueva Zelanda podían obtener un gobierno plenamente responsable fueron establecidas por el gobierno británico en la Ley de Constituciones de Australia de 1850 . La Ley también separó la Colonia de Victoria (en 1851) de Nueva Gales del Sur. Durante 1856, Nueva Gales del Sur, Victoria, Australia Meridional, Tasmania y Nueva Zelanda lograron un gobierno responsable. El resto de Nueva Gales del Sur se dividió en tres en 1859, un cambio que estableció la mayor parte de las fronteras actuales de Nueva Gales del Sur; la Colonia de Queensland , con su propio autogobierno responsable, y el Territorio del Norte (al que no se le otorgó autogobierno antes de la federación de las Colonias Australianas). Australia Occidental no recibió el autogobierno hasta 1891, principalmente debido a su continua dependencia financiera del gobierno del Reino Unido. Después de prolongadas negociaciones (que inicialmente incluyeron a Nueva Zelanda), seis colonias australianas con un gobierno responsable (y sus territorios dependientes) acordaron federarse, siguiendo las líneas canadienses, convirtiéndose en la Mancomunidad de Australia , en 1901.

En Sudáfrica, la Colonia del Cabo se convirtió en la primera colonia autónoma británica en 1872. (Hasta 1893, la Colonia del Cabo también controlaba la colonia separada de Natal ). Después de la Segunda Guerra de los Bóers (1899–1902), el Imperio Británico asumió control directo de las Repúblicas Boer , pero transfirió un autogobierno limitado a Transvaal en 1906 y a la colonia del río Orange en 1907.

The New Zealand Observer (1907) muestra al primer ministro de Nueva Zelanda, Joseph Ward , como un enano pretencioso debajo de un enorme sombrero de copa "Dominion". El pie de foto dice: El paquete sorpresa:
Canadá : "Bastante grande para él, ¿no?"
Australia : "Oh, su cabeza se está hinchando rápidamente. El sombrero pronto le quedará bien".

La Mancomunidad de Australia fue reconocida como Dominio en 1901, y el Dominio de Nueva Zelanda y el Dominio de Terranova recibieron oficialmente el estatus de Dominio en 1907, seguidos por la Unión de Sudáfrica en 1910.

Confederación canadiense y evolución del término Dominion

En relación con las propuestas para el futuro gobierno de la América del Norte británica, Samuel Leonard Tilley sugirió el uso del término "Dominio" en la Conferencia de Londres de 1866 en la que se discutió la confederación de la Provincia de Canadá (que posteriormente se convertiría en las provincias de Ontario y Quebec ). , Nueva Escocia y Nuevo Brunswick en "Un Dominio bajo el Nombre de Canadá", la primera federación interna del Imperio Británico. La sugerencia de Tilley fue tomada del Salmo 72 , versículo ocho, " Dominará también de mar a mar, y desde el río hasta los confines de la tierra", que se repite en el lema nacional, " A Mari Usque Ad Mare ". . El nuevo gobierno de Canadá bajo la Ley de América del Norte Británica de 1867 comenzó a usar la frase "Dominio de Canadá" para designar a la nueva nación más grande. Sin embargo, ni la Confederación ni la adopción del título de "Dominio" otorgaron autonomía adicional o nuevos poderes a este nuevo nivel federal de gobierno. El senador Eugene Forsey escribió que los poderes adquiridos desde la década de 1840 que establecieron el sistema de gobierno responsable en Canadá simplemente se transferirían al nuevo gobierno del Dominio:

En el momento de la Confederación en 1867, este sistema había estado funcionando en la mayor parte de lo que ahora es el centro y el este de Canadá durante casi 20 años. Los Padres de la Confederación simplemente continuaron el sistema que conocían, el sistema que ya estaba funcionando y funcionando bien.

El académico constitucional Andrew Heard argumenta que la Confederación no cambió legalmente el estado colonial de Canadá a nada parecido a su estado posterior de Dominio.

En sus inicios en 1867, el estado colonial de Canadá estuvo marcado por la subyugación política y legal a la supremacía imperial británica en todos los aspectos del gobierno: legislativo, judicial y ejecutivo. El Parlamento Imperial en Westminster podía legislar sobre cualquier asunto relacionado con Canadá y podía anular cualquier legislación local, la corte final de apelación para los litigios canadienses recaía en el Comité Judicial del Consejo Privado en Londres, el Gobernador General tenía un papel sustantivo como representante del gobierno británico, y el máximo poder ejecutivo recayó en el monarca británico , quien fue asesorado únicamente por ministros británicos en su ejercicio. La independencia de Canadá se produjo cuando finalmente se eliminó cada una de estas subordinaciones.

Cuando se creó el Dominio de Canadá en 1867, se le otorgaron poderes de autogobierno para tratar todos los asuntos internos, pero Gran Bretaña aún conservaba la supremacía legislativa general. Esta supremacía imperial podría ejercerse a través de varias medidas estatutarias. En primer lugar, la Ley de la América del Norte Británica de 1867 disponía en el artículo 55 que el Gobernador General puede reservar cualquier legislación aprobada por las dos Cámaras del Parlamento para "la significación del placer de Su Majestad", que se determina según el artículo 57 por el Monarca británico en Consejo. En segundo lugar, la Sección 56 establece que el Gobernador General debe enviar a "uno de los principales secretarios de Estado de Su Majestad" en Londres una copia de cualquier legislación federal que haya sido sancionada. Luego, dentro de los dos años posteriores a la recepción de esta copia, el Monarca (británico) en Consejo podría desautorizar una ley. En tercer lugar, al menos cuatro leyes imperiales restringieron las legislaturas canadienses. La Ley de Validez de las Leyes Coloniales de 1865 establecía que ninguna ley colonial podía entrar en conflicto, enmendar o derogar válidamente la legislación imperial que, ya sea explícitamente o por implicación necesaria, se aplicaba directamente a esa colonia. La Ley de la Marina Mercante de 1894, así como la Ley de Tribunales del Almirantazgo Coloniales de 1890 requerían la reserva de la legislación del Dominio sobre esos temas para su aprobación por parte del Gobierno Británico. Además, la Ley de acciones coloniales de 1900 preveía la desestimación de cualquier legislación del Dominio que el gobierno británico considerara que perjudicaría a los accionistas británicos de valores fiduciarios del Dominio. Sin embargo, lo más importante es que el Parlamento británico podía ejercer el derecho legal de supremacía que poseía sobre el derecho consuetudinario para aprobar cualquier legislación sobre cualquier asunto que afectara a las colonias.

Durante décadas, a ninguno de los Dominios se le permitió tener sus propias embajadas o consulados en países extranjeros. Todos los asuntos relacionados con viajes internacionales, comercio, etc., debían tramitarse a través de las embajadas y consulados británicos. Por ejemplo, todas las transacciones relacionadas con visas y pasaportes perdidos o robados por ciudadanos de los Dominios se llevaron a cabo en las oficinas diplomáticas británicas. No fue sino hasta finales de la década de 1930 y principios de la de 1940 que a los gobiernos de los Dominios se les permitió establecer sus propias embajadas, y las dos primeras que establecieron los gobiernos de los Dominios en Ottawa y en Canberra se establecieron en Washington, DC , en el Estados Unidos.

Como explicó más tarde Heard, el gobierno británico rara vez invocó sus poderes sobre la legislación canadiense. Los poderes legislativos británicos sobre la política interna canadiense eran en gran medida teóricos y su ejercicio fue cada vez más inaceptable en las décadas de 1870 y 1880. El ascenso al estatus de Dominio y luego la plena independencia de Canadá y otras posesiones del Imperio Británico no se produjo por la concesión de títulos o reconocimiento similar por parte del Parlamento Británico, sino por iniciativas tomadas por los nuevos gobiernos de ciertas antiguas dependencias británicas para hacer valer su independencia y establecer precedentes constitucionales.

Lo destacable de todo este proceso es que se logró con un mínimo de modificaciones legislativas. Gran parte de la independencia de Canadá surgió del desarrollo de nuevos arreglos políticos, muchos de los cuales han sido absorbidos por decisiones judiciales que interpretan la constitución, con o sin reconocimiento explícito. El paso de Canadá de ser una parte integral del Imperio Británico a ser un miembro independiente de la Commonwealth ilustra ampliamente la forma en que las normas constitucionales fundamentales han evolucionado a través de la interacción de la convención constitucional, el derecho internacional y el estatuto y la jurisprudencia municipal.

Lo significativo de la creación de las federaciones canadiense y australiana no fue que el centro imperial les concediera instantáneamente nuevos y amplios poderes en el momento de su creación; pero que ellos, debido a su mayor tamaño y prestigio, estaban mejor capacitados para ejercer sus poderes existentes y cabildear por otros nuevos que las diversas colonias que incorporaron podrían haberlo hecho por separado. Proporcionaron un nuevo modelo que los políticos de Nueva Zelanda, Terranova, Sudáfrica, Irlanda, India y Malasia podrían señalar para su propia relación con Gran Bretaña. En última instancia, "el ejemplo [de Canadá] de un acceso pacífico a la independencia con un sistema de gobierno de Westminster llegó a ser seguido por 50 países con una población combinada de más de 2 mil millones de personas".

Conferencia Colonial de 1907

Los problemas del autogobierno colonial se derramaron en los asuntos exteriores con la Segunda Guerra de los Bóers (1899-1902). Las colonias autónomas contribuyeron significativamente a los esfuerzos británicos para detener la insurrección, pero se aseguraron de establecer las condiciones para la participación en estas guerras. Los gobiernos coloniales actuaron repetidamente para garantizar que determinaran el alcance de la participación de sus pueblos en las guerras imperiales en la preparación militar para la Primera Guerra Mundial .

La asertividad de las colonias autónomas fue reconocida en la Conferencia Colonial de 1907 , que implícitamente introdujo la idea del Dominio como una colonia autónoma al referirse a Canadá y Australia como Dominios. También retiró el nombre de "Conferencia Colonial" y ordenó que se llevaran a cabo reuniones regularmente para consultar a los Dominios sobre el manejo de los asuntos exteriores del imperio.

La Colonia de Nueva Zelanda, que optó por no participar en la federación australiana, se convirtió en el Dominio de Nueva Zelanda el 26 de septiembre de 1907; Terranova se convirtió en Dominio el mismo día. La Unión de Sudáfrica se denominó Dominio tras su creación en 1910.

Primera Guerra Mundial y Tratado de Versalles

El Comité de Reclutamiento Parlamentario produjo este cartel de la Primera Guerra Mundial . Diseñado por Arthur Wardle , el cartel insta a los hombres de los Dominios del Imperio Británico a alistarse en el esfuerzo bélico.

Las iniciativas y contribuciones de las colonias británicas al esfuerzo bélico británico en la Primera Guerra Mundial fueron reconocidas por Gran Bretaña con la creación del Gabinete de Guerra Imperial en 1917, lo que les dio voz en el desarrollo de la guerra. El estado de dominio como estados autónomos, a diferencia de los títulos simbólicos otorgados a varias colonias británicas, esperó hasta 1919, cuando los Dominios autónomos firmaron el Tratado de Versalles independientemente del gobierno británico y se convirtieron en miembros individuales de la Sociedad de Naciones. Esto puso fin al estatus puramente colonial de los Dominios.

La Primera Guerra Mundial puso fin al período puramente colonial en la historia de los Dominios. Su contribución militar al esfuerzo de guerra de los Aliados les dio derecho a un reconocimiento igual al de otros estados pequeños y una voz en la formación de políticas. Este reclamo fue reconocido dentro del Imperio por la creación del Gabinete de Guerra Imperial en 1917, y dentro de la comunidad de naciones por las firmas del Dominio en el Tratado de Versalles y por la representación separada del Dominio en la Sociedad de Naciones. De esta manera, los "Dominios autónomos", como se les llamó, emergieron como miembros menores de la comunidad internacional. Su estado desafió el análisis exacto de los abogados internacionales y constitucionales, pero estaba claro que ya no se los consideraba simplemente como colonias de Gran Bretaña.

Estado Libre de Irlanda

El Estado Libre Irlandés , establecido en 1922 después de la Guerra Anglo-Irlandesa , fue el tercer Dominio en nombrar a un Gobernador General no nacido en el Reino Unido y no aristocrático cuando Timothy Michael Healy , luego de los mandatos de Sir Gordon Drummond en Canadá y de Sir Walter Davidson y Sir William Allardyce en Terranova, asumieron el cargo en 1922. El estado de dominio nunca fue popular en el Estado Libre de Irlanda, donde la gente lo vio como una medida para salvar las apariencias de un gobierno británico incapaz de tolerar una república en lo que antes había sido el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . Los sucesivos gobiernos irlandeses socavaron los vínculos constitucionales con el Reino Unido. En 1937, Irlanda, como se renombró a sí misma, adoptó una nueva constitución republicana que incluía poderes para un presidente de Irlanda. Al mismo tiempo, siguió aplicándose en las relaciones exteriores una ley que delegaba funciones en el Rey, no como Rey de Irlanda sino como símbolo de la cooperación entre los países de la Commonwealth con los que Irlanda se asociaba. Las últimas funciones estatutarias del Rey con respecto a Irlanda fueron abolidas en 1949.

Declaración Balfour de 1926 y Estatuto de Westminster

La Declaración Balfour de 1926 y el posterior Estatuto de Westminster de 1931 restringieron la capacidad de Gran Bretaña para aprobar o afectar leyes fuera de su propia jurisdicción. Significativamente, Gran Bretaña inició el cambio para completar la soberanía de los Dominios. La Primera Guerra Mundial dejó a Gran Bretaña cargada con enormes deudas, y la Gran Depresión había reducido aún más la capacidad de Gran Bretaña para pagar la defensa de su imperio. A pesar de las opiniones populares de los imperios, los Dominios más grandes se mostraron reacios a dejar la protección de la entonces superpotencia. Por ejemplo, muchos canadienses sintieron que ser parte del Imperio Británico era lo único que les había impedido ser absorbidos por los Estados Unidos.

Hasta 1931, se hizo referencia a Terranova como una colonia del Reino Unido, como por ejemplo, en la referencia de 1927 al Comité Judicial del Consejo Privado para delinear el límite entre Quebec y Labrador. El parlamento del Reino Unido otorgó plena autonomía con el Estatuto de Westminster en diciembre de 1931. Sin embargo, el gobierno de Terranova "solicitó al Reino Unido que no se le aplicaran automáticamente las secciones 2 a 6 [—] que confirman el estatus de Dominio [—] ,] hasta que la Legislatura de Terranova aprobó por primera vez el Estatuto, aprobación que la Legislatura posteriormente nunca dio". En cualquier caso, la patente de letras de Terranova de 1934 suspendió el autogobierno e instituyó una " Comisión de Gobierno ", que continuó hasta que Terranova se convirtió en una provincia de Canadá en 1949.

Canadá, Australia, Nueva Zelanda, el Estado Libre de Irlanda, Terranova y Sudáfrica (antes de convertirse en república y abandonar la Commonwealth en 1961), con sus grandes poblaciones de ascendencia europea, a veces se denominaban colectivamente los "Dominios Blancos".

dominios

Lista de Dominios

País De A Estado
Canadá 1867 Presente

Continúa como reino y miembro de la Commonwealth of Nations. 'Dominio' fue conferido como título del país en la constitución de 1867 como sustituto del título de "reino".

Australia 1901 Presente

Continúa como un reino de la Commonwealth y miembro de la Commonwealth of Nations.

Nueva Zelanda 1907 Presente

Continúa como un reino de la Commonwealth y miembro de la Commonwealth of Nations.

Terranova 1907 1934 En 1934, después de una serie de dificultades financieras (debido en parte a la deuda ferroviaria de Terranova de la década de 1890 y su deuda de la Primera Guerra Mundial , ambas exacerbadas por el colapso de los precios del pescado durante la Gran Depresión ) y un motín contra el gobierno electo, Terranova renunció voluntariamente a su parlamento electo y su autonomía, convirtiéndose en un territorio dependiente del Imperio Británico hasta 1949. Durante estos 15 años, el territorio dependiente fue considerado un Dominio de jure , pero fue gobernado por la Comisión de Gobierno de Terranova . un cuerpo no elegido de funcionarios públicos que estaban directamente subordinados al gobierno británico en Londres . Después de dos referéndums en el territorio dependiente en 1948 , los habitantes de Terranova rechazaron tanto la continuación de la Comisión de Gobierno de Terranova como la independencia, votando en cambio para unirse al Dominio de Canadá como su décima provincia. Esto se logró bajo la Ley de América del Norte Británica de 1949 (ahora conocida como la Ley de Terranova ), que fue aprobada en el Parlamento del Reino Unido en Westminster el 23 de marzo de 1949, antes de la Declaración de Londres del 28 de abril de 1949.
Sudáfrica 1910 1961 Continuó como monarquía hasta que se convirtió en república en 1961 en virtud de la Ley de Constitución de la República de Sudáfrica de 1961, aprobada por el Parlamento de Sudáfrica, título largo "Constituir la República de Sudáfrica y disponer los asuntos relacionados con ella", sancionó a 24 de abril de 1961 para entrar en funcionamiento el 31 de mayo de 1961.
Estado Libre de Irlanda (1922–37) Éire (1937–49)
1922 1949 El vínculo con la monarquía cesó con la aprobación de la Ley de la República de Irlanda de 1948 , que entró en vigor el 18 de abril de 1949 y declaró que el estado era una república.
India 1947 1950 La Unión de la India (con la incorporación de Sikkim a partir de 1975) se convirtió en una república federal después de que su constitución entrara en vigor el 26 de enero de 1950.
Pakistán 1947 1956 Continuó como monarquía hasta 1956 cuando se convirtió en república bajo el nombre de "República Islámica de Pakistán": Constitución de 1956.
Ceilán 1948 1972 Continuó como monarquía hasta 1972 cuando se convirtió en república bajo el nombre de Sri Lanka.

Australia

Cuatro colonias de Australia habían disfrutado de un gobierno responsable desde 1856: Nueva Gales del Sur, Victoria, Tasmania y Australia Meridional. Queensland tuvo un gobierno responsable poco después de su fundación en 1859. Debido a la continua dependencia financiera de Gran Bretaña, Australia Occidental se convirtió en la última colonia australiana en lograr el autogobierno en 1890. Durante la década de 1890, las colonias votaron para unirse y en 1901 se federaron bajo la Corona británica como la Mancomunidad de Australia por la Ley de Constitución de la Mancomunidad de Australia . La Constitución de Australia se redactó en Australia y se aprobó por consentimiento popular. Así, Australia es uno de los pocos países establecidos por voto popular. Según la Declaración Balfour de 1926 , el gobierno federal se consideraba coigual (y no subordinado) a los gobiernos británico y de otros Dominios, y esto recibió un reconocimiento legal formal en 1942 (cuando se adoptó el Estatuto de Westminster retroactivamente al comienzo de la Segunda Guerra Mundial en 1939). En 1930, el primer ministro australiano, James Scullin , reforzó el derecho de los dominios de ultramar a nombrar gobernadores generales nativos, cuando aconsejó al rey Jorge V que nombrara a Sir Isaac Isaacs como su representante en Australia, en contra de los deseos de la oposición. y funcionarios en Londres. Los gobiernos de los estados (colonias antes de 1901) permanecieron bajo la Commonwealth pero mantuvieron vínculos con el Reino Unido hasta la aprobación de la Ley de Australia de 1986 .

Canadá

El término Dominio se emplea en la Ley de Constitución de 1867 (originalmente la Ley de América del Norte Británica de 1867 ) y describe la unión política resultante. Específicamente, el preámbulo de la ley establece: "Considerando que las Provincias de Canadá, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick han expresado su Deseo de unirse federalmente en Un Dominio bajo la Corona del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda, con una Constitución similar en Principio a la del Reino Unido  ..." Además, las Secciones 3 y 4 indican que las provincias "formarán y serán Un Dominio bajo el Nombre de Canadá; y en y después de ese Día esas Tres Provincias formarán y serán Un Dominio bajo ese Nombre en consecuencia".

Según la Enciclopedia canadiense, (1999), "La palabra se aplicó al gobierno federal y al Parlamento, y según la Ley constitucional de 1982, 'Dominio' sigue siendo el título oficial de Canadá".

El uso de la frase Dominion of Canada se empleó como nombre del país después de 1867, anterior al uso general del término Dominion aplicado a las otras regiones autónomas del Imperio Británico después de 1907. La frase Dominion of Canada no aparece en la ley de 1867. ni en la Ley Constitucional de 1982 , pero sí aparece en la Ley Constitucional de 1871 , otros textos contemporáneos, y proyectos de ley posteriores. Las referencias al Dominio de Canadá en actos posteriores, como el Estatuto de Westminster , no aclaran el punto porque todos los sustantivos se capitalizaron formalmente en el estilo legislativo británico. De hecho, en el texto original de la Ley de Constitución de 1867, "Uno" y "Nombre" también se escribieron con mayúscula.

Frank Scott teorizó que el estatus de Canadá como Dominio terminó cuando el parlamento canadiense declaró la guerra a Alemania el 9 de septiembre de 1939, de forma separada y distinta de la declaración de guerra del Reino Unido seis días antes. En la década de 1950, el Reino Unido ya no usaba el término Dominio de Canadá, que consideraba a Canadá un "Reino de la Commonwealth". El gobierno de Louis St. Laurent puso fin a la práctica de usar Dominion en los estatutos de Canadá en 1951. Esto inició la eliminación gradual del uso de Dominion , que se había utilizado en gran medida como sinónimo de "federal" o "nacional", como "Edificio de dominio" para una oficina de correos, "Relaciones de dominio-provincia", etc. El último cambio importante fue cambiar el nombre de la fiesta nacional de Dominion Day a Canada Day en 1982. Las leyes oficiales de bilingüismo también contribuyeron al desuso de Dominion , ya que no tiene un equivalente aceptable en francés.

Si bien el término se puede encontrar en documentos oficiales más antiguos, y el Dominion Carillonneur todavía suena en Parliament Hill , ahora apenas se usa para distinguir al gobierno federal de las provincias o (históricamente) Canadá antes y después de 1867. No obstante, el gobierno federal continúa producir publicaciones y materiales educativos que especifiquen la vigencia de estos títulos oficiales. La Ley Constitucional de 1982 no menciona ni elimina el título, por lo que puede ser necesaria una reforma constitucional para cambiarlo.

La palabra Dominio se ha utilizado con otras agencias, leyes y roles:

Las corporaciones y organizaciones canadienses notables (no afiliadas al gobierno) que han utilizado Dominion como parte de su nombre incluyen:

Ceilán

A Ceilán , a la que, como colonia de la Corona, se le prometió originalmente "un estatus de plena responsabilidad dentro de la Mancomunidad Británica de Naciones", se le otorgó formalmente la independencia como Dominio en 1948. En 1972 adoptó una constitución republicana para convertirse en la República Libre, Soberana e Independiente. de Sri Lanka. Por una nueva constitución en 1978, se convirtió en la República Socialista Democrática de Sri Lanka.

India, Pakistán y Bangladesh

La India británica adquirió un gobierno parcialmente representativo en 1909 y el primer Parlamento se introdujo en 1919 . Las discusiones sobre una mayor devolución del poder y la concesión del estatus de Dominio continuaron durante la década de 1920, con el proyecto de ley de la Commonwealth de India de 1925, la Comisión Simon de 1927-1930 y el Informe Nehru de 1928 como propuestas citadas a menudo. Posteriormente se delegaron más poderes, después de las Conferencias de Mesa Redonda (India) de 1930-1932 , a las legislaturas elegidas localmente, a través de la Ley del Gobierno de la India de 1935 . La Misión Cripps de 1942 propuso una mayor devolución de poderes, dentro del estado de Dominio, al liderazgo político de la India británica. El plan de Cripps fue rechazado y se buscó la independencia total. Pakistán (incluida la mayoría musulmana de Bengala Oriental que forma Pakistán Oriental ) se separó de la India en el punto de la Independencia de la India con la aprobación de la Ley de Independencia de la India de 1947 y la subsiguiente partición , lo que resultó en dos dominios. Para India, el estado de dominio fue transitorio hasta que se redactó y promulgó su nueva constitución republicana en 1950. Pakistán siguió siendo un dominio hasta 1956, cuando se convirtió en una República Islámica bajo su constitución de 1956 . Pakistán Oriental se independizó de Pakistán a través de la Guerra de Liberación , como Bangladesh , en 1971.

Estado Libre de Irlanda / Irlanda

El Estado Libre Irlandés (Irlanda desde 1937) fue un Dominio Británico entre 1922 y 1949. Tal como lo establece la Ley de Constitución del Estado Libre Irlandés del Parlamento del Reino Unido el 6 de diciembre de 1922, el nuevo estado, que tenía el estatus de Dominio a semejanza del que disfrutaba por Canadá dentro de la Mancomunidad Británica de Naciones , comprendía la totalidad de Irlanda. Sin embargo, se dispuso en la Ley que el Parlamento de Irlanda del Norte optara por no ser incluido en el Estado Libre de Irlanda, lo que, como se esperaba ampliamente en ese momento, hizo debidamente un día después de la creación del nuevo estado, el 7 de diciembre de 1922.

Tras un plebiscito del pueblo del Estado Libre celebrado el 1 de julio de 1937, entró en vigor una nueva constitución el 29 de diciembre de ese año, estableciendo un estado sucesor con el nombre de "Irlanda", que dejó de participar en conferencias y eventos de la Commonwealth. Sin embargo, el Reino Unido y otros estados miembros de la Commonwealth continuaron considerando a Irlanda como un Dominio debido al papel inusual otorgado al monarca británico en virtud de la Ley de Relaciones Exteriores de Irlanda de 1936. Sin embargo, en última instancia, el Oireachtas de Irlanda aprobó la Ley de la República de Irlanda. 1948, que entró en vigor el 18 de abril de 1949 y puso fin inequívocamente a los vínculos de Irlanda con el monarca británico y la Commonwealth.

Terranova

La colonia de Terranova disfrutó de un gobierno responsable desde 1855 hasta 1934. Fue una de las colonias declaradas Dominios en 1907. Siguiendo las recomendaciones de una Comisión Real, el gobierno parlamentario se suspendió en 1934 debido a las graves dificultades financieras resultantes de la depresión y una serie de disturbios. contra el gobierno del Dominio en 1932. En 1949, se unió a Canadá y se restauró la legislatura .

Nueva Zelanda

La Ley de Constitución de Nueva Zelanda de 1852 otorgó a Nueva Zelanda su propio Parlamento (Asamblea General) y gobierno autónomo en 1852. En 1907, Nueva Zelanda fue proclamada Dominio de Nueva Zelanda . Nueva Zelanda, Canadá y Terranova usaron la palabra Dominion en el título oficial de la nación, mientras que Australia usó Commonwealth of Australia y South Africa Union of South Africa . Nueva Zelanda adoptó el Estatuto de Westminster en 1947 y en el mismo año la legislación aprobada en Londres otorgó a Nueva Zelanda plenos poderes para enmendar su propia constitución. En 1986, el parlamento de Nueva Zelanda aprobó la Ley de Constitución de 1986 , que derogó la Ley de Constitución de 1852 y los últimos vínculos constitucionales con el Reino Unido, poniendo fin formalmente a su estatus de Dominio.

Sudáfrica

La Unión de Sudáfrica se formó en 1910 a partir de las cuatro colonias autónomas de Cape Colony , Natal , Transvaal y Orange River Colony (las dos últimas eran antiguas repúblicas bóers ). La Ley de Sudáfrica de 1909 preveía un Parlamento compuesto por un Senado y una Cámara de la Asamblea. Las provincias tenían sus propias legislaturas. En 1961, la Unión de Sudáfrica adoptó una nueva constitución, se convirtió en república, abandonó la Commonwealth (y se reincorporó tras el final del régimen del apartheid en 1994) y se convirtió en la actual República de Sudáfrica .

Rodesia del Sur

Un mapa.  Ver la descripción
Rhodesia del Sur (Zimbabwe desde 1980), coloreado de rojo en un mapa de África

Rhodesia del Sur (rebautizada como Zimbabue en 1980) fue un caso especial en el Imperio Británico . Aunque nunca fue un Dominio de jure, fue tratado como un Dominio en muchos aspectos y llegó a ser considerado como un Dominio de facto. Rhodesia del Sur se formó en 1923 a partir de los territorios de la Compañía Británica de Sudáfrica y se estableció como una colonia autónoma con una autonomía sustancial según el modelo de los Dominios. Las autoridades imperiales de Londres conservaron poderes directos sobre asuntos exteriores, modificaciones constitucionales, administración nativa y proyectos de ley sobre ingresos mineros, ferrocarriles y el salario del gobernador.

Rhodesia del Sur no era uno de los territorios que se mencionaron en el Estatuto de Westminster de 1931 , aunque las relaciones con Rhodesia del Sur se administraban en Londres a través de la Oficina del Dominio , no de la Oficina Colonial . Cuando los Dominios fueron tratados por primera vez como países extranjeros por Londres a los efectos de la inmunidad diplomática en 1952, Rhodesia del Sur se incluyó en la lista de territorios en cuestión. Este estado de semidominio continuó en Rhodesia del Sur entre 1953 y 1963, cuando se unió a Rhodesia del Norte y Nyasaland en la Federación Centroafricana , y los dos últimos territorios continuaron siendo protectorados británicos. Cuando Rhodesia del Norte obtuvo la independencia en 1964, adoptó el nuevo nombre de Zambia, lo que llevó a Rhodesia del Sur a acortar su nombre a Rhodesia , pero Gran Bretaña no reconoció este último cambio.

Rhodesia declaró unilateralmente su independencia de Gran Bretaña en 1965 como resultado de la insistencia del gobierno británico en que no hubiera independencia antes del gobierno de la mayoría (NIBMAR) . Londres consideró esta declaración como ilegal, y aplicó sanciones y expulsó a Rhodesia del área de la libra esterlina . Rhodesia continuó con su constitución estilo Dominion hasta 1970 y continuó emitiendo pasaportes británicos a sus ciudadanos. El gobierno de Rhodesia continuó profesando su lealtad al Soberano, a pesar de estar en un estado de rebelión contra el Gobierno de Su Majestad en Londres, hasta 1970, cuando adoptó una constitución republicana tras un referéndum el año anterior. Esto perduró hasta la reconstitución del estado como Zimbabwe Rhodesia en 1979 bajo los términos del Acuerdo Interno ; esto duró hasta el Acuerdo de Lancaster House de diciembre de 1979, que lo puso bajo el dominio británico interino mientras se realizaban nuevas elecciones. El país logró la independencia considerada legal por la comunidad internacional en abril de 1980, cuando Gran Bretaña concedió la independencia bajo el nombre de Zimbabue.

De dominios a "países independientes de la Commonwealth"

Los primeros ministros de Gran Bretaña y los cuatro principales dominios en la Conferencia de Primeros Ministros de la Commonwealth de 1944 . De izquierda a derecha: William Lyon Mackenzie King (Canadá); Jan Smuts (Sudáfrica); Winston Churchill (Reino Unido); Peter Fraser (Nueva Zelanda); John Curtin (Australia)

Inicialmente, los Dominios llevaron a cabo su propia política comercial, algunas relaciones exteriores limitadas y tenían fuerzas armadas autónomas , aunque el gobierno británico reclamó y ejerció el poder exclusivo para declarar guerras. Sin embargo, después de la aprobación del Estatuto de Westminster , cesó el lenguaje de dependencia de la Corona del Reino Unido, donde ya no se hacía referencia a la Corona como la Corona de ningún lugar en particular, sino simplemente como "la Corona". Arthur Berriedale Keith , en Speeches and Documents on the British Dominions 1918-1931, afirmó que "los Dominios son Estados internacionales soberanos en el sentido de que el Rey con respecto a cada uno de Sus Dominios (excepto Terranova) es tal Estado a los ojos de ley internacional". Después de eso, los países a los que antes se hacía referencia como "Dominios" se convirtieron en reinos de la Commonwealth donde el soberano ya no reina como monarca británico, sino como monarca de cada nación por derecho propio, y se consideran iguales al Reino Unido y entre sí.

La Segunda Guerra Mundial , que socavó fatalmente el ya debilitado liderazgo comercial y financiero de Gran Bretaña, aflojó aún más los lazos políticos entre Gran Bretaña y los Dominios. La acción sin precedentes del primer ministro australiano John Curtin (febrero de 1942) al derogar con éxito una orden del primer ministro británico Winston Churchill de que las tropas australianas se desviaran para defender la Birmania controlada por los británicos (la 7ª División se dirigía entonces desde Oriente Medio a Australia para defenderse de una invasión japonesa esperada) demostró que los gobiernos del Dominio ya no podrían subordinar sus propios intereses nacionales a las perspectivas estratégicas británicas. Para garantizar que Australia tuviera pleno poder legal para actuar de manera independiente, en particular en relación con los asuntos exteriores, la industria de defensa y las operaciones militares, y para validar su acción independiente pasada en estas áreas, Australia adoptó formalmente el Estatuto de Westminster en octubre de 1942 y revirtió la adopción. hasta el comienzo de la guerra en septiembre de 1939.

La Oficina de Dominios se fusionó con la Oficina de India como la Oficina de Relaciones de la Commonwealth tras la independencia de India y Pakistán en agosto de 1947. El último país que se convirtió oficialmente en Dominio fue Ceilán en 1948.

Cuando la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 entró en vigor el 1 de enero de 1949, los antiguos Dominios se volvieron completamente independientes y adoptaron su propia legislación que rige la nacionalidad. En la ley de nacionalidad británica, los Dominios se denominaban entonces "países independientes de la Commonwealth"; otras antiguas dependencias británicas que se unieron a la Commonwealth se agregaron a la lista de "países independientes de la Commonwealth" a medida que obtuvieron la independencia.

Irlanda dejó de ser miembro de la Commonwealth el 18 de abril de 1949, tras la entrada en vigor de la Ley de la República de Irlanda de 1948 . Esto marcó formalmente el final de la conexión constitucional común de las antiguas dependencias con la Corona británica. India también adoptó una constitución republicana en enero de 1950. A diferencia de muchas dependencias que se convirtieron en repúblicas, Irlanda nunca volvió a unirse a la Commonwealth, que acordó aceptar al monarca británico como jefe de esa asociación de estados independientes (aunque la mayoría de los países individuales se habían convertido en repúblicas). ).

La independencia de los reinos separados se enfatizó después de la adhesión de la Reina Isabel II en 1952, cuando fue proclamada no solo como Reina del Reino Unido , sino también como Reina de Canadá , Reina de Australia , Reina de Nueva Zelanda , Reina de Sudáfrica . , y de todos sus otros "reinos y territorios", etc. Esto también reflejó el cambio de Dominio a reino ; en la proclamación de los nuevos títulos de la reina Isabel II en 1953 , la frase "de sus otros reinos y territorios" reemplazó "Dominio" con otra palabra francesa medieval con la misma connotación, "reino" (de royaume ). Por lo tanto, recientemente, cuando se hace referencia a uno de esos quince países dentro de la Commonwealth of Nations que comparten el mismo monarca, la frase Commonwealth reino se ha vuelto de uso común en lugar de Dominion para diferenciar las naciones de la Commonwealth que continúan compartiendo el monarca como jefe de estado . (Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Jamaica, etc.) de los que no (India, Pakistán, Sudáfrica, etc.). El término "Dominio" todavía se encuentra en la constitución canadiense donde aparece varias veces, pero es en gran parte un vestigio del pasado, ya que el gobierno canadiense no lo usa activamente ( ver la sección Canadá ). El término "reino" no aparece en la constitución canadiense.

La práctica de designar un representante diplomático llamado "Alto Comisionado" (en lugar de "embajador") para la comunicación entre el gobierno de un Dominio y el gobierno británico en Londres continúa con respecto a los miembros de la Commonwealth, incluidos los que nunca fueron Dominios y los que se han convertido en repúblicas.

Territorios recientemente independientes a veces denominados Dominios

El término "Dominio" se mantuvo en uso informal durante algunos años cuando se relacionaba con territorios recientemente independientes y, a veces, se usaba para referirse al estado de los antiguos territorios británicos durante un período inmediatamente posterior a la independencia, mientras que el monarca británico seguía siendo jefe de estado, y la forma de gobierno una democracia parlamentaria al estilo de Westminster. El estatus legal de Dominion en la ley de nacionalidad británica dejó de existir el 1 de enero de 1949. Sin embargo, los líderes de los movimientos independentistas a veces pidieron el estatus de Dominion como una etapa en las negociaciones por la independencia (por ejemplo, Kwame Nkrumah de Ghana). Además, si bien estos estados independientes retuvieron al monarca británico como jefe de estado, permanecieron "dentro de los dominios de la Corona" en la ley británica, lo que generó confusión en la terminología. Estas constituciones fueron reemplazadas típicamente por constituciones republicanas en unos pocos años.

Después de la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña intentó repetir el modelo Dominion en la descolonización del Caribe. ... Aunque varias colonias, como Guyana y Trinidad y Tobago, mantuvieron su lealtad formal al monarca británico, pronto revisaron su estatus para convertirse en repúblicas. Gran Bretaña también intentó establecer un modelo de Dominio en la descolonización de África, pero tampoco tuvo éxito. ... Ghana, la primera ex colonia declarada Dominio en 1957, pronto exigió el reconocimiento como república. Otras naciones africanas siguieron un patrón similar a lo largo de la década de 1960: Nigeria, Tanganyika, Uganda, Kenia y Malawi. De hecho, solo Gambia, Sierra Leona y Mauricio mantuvieron su estatus de Dominio durante más de tres años.

Como indica la cita anterior, el término Dominio se aplicó a veces en África a Ghana (antes Gold Coast ) durante el período de 1957 a 1960, cuando se convirtió en la República de Ghana ; Nigeria desde 1960 hasta 1963, cuando se convirtió en la República Federal de Nigeria ; Uganda de 1962 a 1963; Kenia , de 1963 a 1964; Tanganica de 1961 a 1962, después de lo cual se convirtió en república y luego se fusionó con el antiguo protectorado británico de Zanzíbar para convertirse en Tanzania ; Gambia desde 1965 hasta 1970; Sierra Leona de 1961 a 1971; y Mauricio de 1968 a 1992. Malta también mantuvo a la Reina como jefa de estado de 1964 a 1974 bajo el nombre de Estado de Malta . Se pueden encontrar referencias ocasionales similares a Barbados (que retuvo a la Reina como jefa de estado de 1966 a 2021) como un "dominio" en publicaciones hasta la década de 1970.

Ver también

notas

Referencias

Otras lecturas