Autoridad parlamentaria - Parliamentary authority

Una autoridad parlamentaria es un libro de reglas sobre la realización de negocios ( procedimiento parlamentario ) en asambleas deliberativas . Un grupo generalmente crea sus propias reglas y luego adopta un libro de este tipo para cubrir el procedimiento de reunión que no está cubierto en sus reglas. Las organizaciones y las asambleas legislativas han utilizado diferentes libros.

Aplicación a organizaciones

Una autoridad parlamentaria es un libro de reglas sobre la realización de negocios en asambleas deliberativas . Un grupo generalmente crea sus propias reglas y luego adopta un libro de este tipo para cubrir el procedimiento de reunión que no está cubierto en sus reglas. Este conjunto de reglas se denomina procedimiento parlamentario . Las reglas de una autoridad parlamentaria pueden ser reemplazadas por la constitución o los estatutos del grupo o por reglas de procedimiento adoptadas (con algunas excepciones). Las reglas de procedimiento adoptadas pueden denominarse reglas especiales de orden .

Las asambleas que no adoptan una autoridad parlamentaria pueden utilizar una autoridad parlamentaria existente por costumbre, o pueden considerarse regidas por la "ley parlamentaria común" o "ley común de procedimiento parlamentario". Una sociedad que ha adoptado estatutos que no designan una autoridad parlamentaria puede adoptar uno por el mismo voto requerido para adoptar reglas especiales de orden . Una reunión masiva puede adoptar una autoridad parlamentaria por mayoría de votos . El libro Robert's Rules of Order Newly Revised declara: “En asuntos sobre los cuales la autoridad parlamentaria adoptada por una organización guarda silencio, las disposiciones que se encuentran en otros trabajos sobre la ley parlamentaria pueden ser persuasivas , es decir, pueden tener peso en ausencia de razones imperiosas para seguir un curso diferente, pero no son vinculantes para el cuerpo ".

Encuesta de uso en organizaciones

Una encuesta realizada por Jim Slaughter entrevistó a Parlamentarios Profesionales Certificados (CPP) estadounidenses en 1999 para preguntar qué porcentaje de clientes utilizaba cada autoridad parlamentaria. Los resultados se publicaron en 2000 en Parliamentary Journal , la revista oficial del Instituto Americano de Parlamentarios : el 90 por ciento utilizó las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert (RONR), el 8 por ciento utilizó el Código estándar de procedimiento parlamentario (antes Sturgis, ahora AIPSC), y el 3 por ciento utilizó alguna otra autoridad, incluido el Manual de derecho y procedimiento parlamentarios de Demeter (Demeter), las Reglas de procedimiento de Riddick (Riddick / Butcher), las Reglas de orden de Bourinot (Bourinot) y las Reglas de orden (Davis). Bourinot se utilizó en Canadá.

Reglas de orden de Robert

Robert's Rules of Order fue publicado por primera vez en 1876 por Henry Martyn Robert . Ha sido revisado varias veces por el autor original y luego por sus sucesores. A partir de su publicación en septiembre de 2020, la duodécima edición de Robert's Rules of Order Newly Revised es la edición oficial actual del cuerpo de trabajo conocido como "Robert's Rules of Order". Este cuerpo de trabajo es la autoridad parlamentaria más popular y conocida en los Estados Unidos.

El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario

El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario fue publicado por primera vez en 1950 por Alice Sturgis y denominado TSC o Sturgis. En 2012 se publicó un nuevo libro, titulado Código estándar de procedimiento parlamentario del Instituto Estadounidense de Parlamentarios (AIPSC). Muchas asociaciones médicas de médicos y dentistas de los Estados Unidos utilizan la AIPSC , incluida la Cámara de Delegados de la Asociación Médica Estadounidense y la Asociación Estadounidense de Ortodoncistas. así como por la Asociación de Auxiliares de Vuelo .

Manual de Demeter de derecho y procedimiento parlamentarios

El Manual de derecho y procedimiento parlamentarios de Demeter , publicado por primera vez en 1948 por George Demeter , es otra autoridad parlamentaria en América del Norte. A menudo es favorecido por los sindicatos norteamericanos y muchas organizaciones helénicas. A partir de 2016, Demeter es publicado por el Instituto Americano de Parlamentarios.

Asambleas legislativas

Las asambleas legislativas en todos los países, debido a su naturaleza, tienden a tener un conjunto de reglas especializadas que difieren del procedimiento parlamentario utilizado por clubes y organizaciones.

Parlamentos

El Parlamento del Reino Unido sigue el Tratado de Erskine May sobre la ley, los privilegios, los procedimientos y el uso del Parlamento (también conocido como Erskine May: Práctica parlamentaria ). También existen los Reglamentos para cada Cámara.

La Cámara de los Comunes de Canadá sigue las reglas y formularios parlamentarios de Beauchesne . Las Reglas de orden de Bourinot es otro libro que se usa en el Canadá anglófono. En Quebec, el Procédure des assemblées délibérantes (comúnmente conocido como Le Code Morin ) son reglas de orden en francés.

La Cámara de Representantes de Australia sigue la práctica de la Cámara de Representantes. El Senado australiano sigue la práctica del Senado australiano de Odgers. Cada cámara del parlamento de un estado y territorio australiano tiene su propio conjunto de reglas. Otras organizaciones de Australia utilizan una serie de obras de referencia sobre procedimientos.

Legislaturas en los Estados Unidos

El Senado de los Estados Unidos sigue las Reglas Permanentes del Senado de los Estados Unidos , mientras que la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sigue sus propios procedimientos, que incluyen el Manual de Jefferson .

De las 99 cámaras legislativas estatales de los Estados Unidos (dos para cada estado, excepto Nebraska, que tiene una legislatura unicameral ), el Manual de procedimiento legislativo de Mason rige los procedimientos parlamentarios en 70; El Manual de Jefferson rige 13 y las Reglas de orden de Robert rigen cuatro.

Mason's Manual , originalmente escrito por el académico constitucional y ex miembro del personal del Senado de California Paul Mason en 1935, y desde su muerte revisado y publicado por la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales (NCSL), rige los procedimientos legislativos en instancias donde la constitución estatal, los estatutos estatales, y las reglas de la cámara están en silencio. Según la NCSL, una de las muchas razones por las que la mayoría de las legislaturas estatales usan el Manual de Mason en lugar de las Reglas de orden de Robert es porque las Reglas de Robert se aplican mejor a organizaciones privadas y grupos cívicos que no se reúnen en sesiones públicas diarias. Mason's Manual , sin embargo, está dirigido específicamente a los cuerpos legislativos estatales.

Los órganos legislativos a nivel local, como un concejo municipal o una comisión del condado , funcionan de manera similar a las juntas de sociedades y, como tales, han utilizado las Reglas de orden de Robert .

Referencias

Otras lecturas

Autoridades no legislativas

• Canadá
  • Kerr, M. Kaye; King, Hubert W. (1996). Procedimientos para reuniones y organizaciones (3ª ed.). Toronto: Publicaciones legales de Carswell. ISBN 0-459-56034-4.
  • Morin, Víctor. Procédure des assemblées délibérantes .
  • Stanford, Geoffrey H. (1995). Reglas de orden de Bourinot (4ª ed.). Toronto: McClelland y Stewart. ISBN 0-7710-8336-X.
  • Francis, Fred; Francis, Peg (2019). Reglas democráticas de orden (décima ed.). Gabriola Island, BC: New Society Publishers. pag. 104. ISBN 978-0-8657190-6-4.
• Estados Unidos
  • Robert, Henry M .; et al. (2011). Reglas de orden de Robert recientemente revisadas (11ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press, miembro de Perseus Books Group. ISBN 978-0-306-82020-5.
  • Robert III, Henry M .; et al. (2011). Robert's Rules of Order, Newly Revised In Brief (2ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press, miembro de Perseus Books Group. ISBN 978-0-306-82019-9. La única guía concisa autorizada
  • AIP, Comité de Revisión ; Alice Sturgis (2001). El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario (4ª ed.). Nueva York: McGraw-Hill. ISBN 0-07-136513-3.
  • Instituto Americano de Parlamentarios (2012). Código estándar de procedimiento parlamentario del Instituto Americano de Parlamentarios . Nueva York: McGraw-Hill. ISBN 978-0-07-177864-0. Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015.
  • Demeter, George (1969). Manual de derecho y procedimiento parlamentarios (Blue Book ed.). Boston: Little, Brown and Company. ISBN 0-316-18030-0.
  • Cannon, Hugh (2000). Guía concisa de Cannon sobre las reglas de orden . Boston: Compañía Houghton Mifflin. ISBN 0-395-62130-5.
  • Riddick, Floyd M .; Buther, Mirian H. (1985). Reglas de procedimiento de Riddick: Guía moderna para reuniones más rápidas y efectivas . Nueva York: Charles Scribner's Sons. ISBN 0-8191-8064-5.
• Reino Unido
  • Citrino, Walter (1939). ABC de la Presidencia . NCLC Publishing Society Limited. pag. 284. ISBN 978-0716350170.

Autoridades legislativas

• Australia
  • Práctica de la Cámara de Representantes de Australia
• Canadá
  • Fraser, Alistair; Dawson, WF (1988). Reglas parlamentarias de Beauchesne y formas de la Cámara de los Comunes de Canadá (6ª ed.). Scarborough, Ontario: The Carswell Legal Pubns. ISBN 0-459-32481-0.
• Reino Unido
  • McKay, Sir William (2004). Tratado de Erskine May sobre la ley, los privilegios, los procedimientos y el uso del Parlamento (23ª ed.). Londres: Ley de Butterworths. ISBN 978-0-406-97094-7.
• Estados Unidos
  • Sullivan, John V. (2007). Constitución, Manual de Jefferson y Reglas de la Cámara de Representantes 110º Congreso . Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno de EE. UU. ISBN 978-0-16-078973-1. Archivado desde el original el 30 de octubre de 2008.
  • Conferencia Nacional de Legisladores Estatales (2000). Manual de procedimiento legislativo de Mason . Eagan, MN: Grupo Oeste. ISBN 1-58024-116-6.
  • Jefferson, Thomas (1801). Manual de práctica parlamentaria (1ª ed.). Washington, DC: Samuel Harrison Smith.

Comparativo

• Departamento de Educación, Instituto Americano de Parlamentarios (2013). Comparaciones de autoridades parlamentarias (2ª ed.). Instituto Americano de Parlamentarios. Archivado desde el original el 9 de octubre de 2016 . Consultado el 1 de marzo de 2016 .Un libro de cuestionarios de autoaprendizaje basado en RONR (11º) , AIPSC , el Manual de Demeter (edición del libro azul) y las Reglas de procedimiento de Riddick .
• Glazer, Barry; Departamento de Educación, Instituto Americano de Parlamentarios (2015). Diferencias entre AIPSC y RONR . Instituto Americano de Parlamentarios. Archivado desde el original el 10 de marzo de 2016 . Consultado el 1 de marzo de 2016 .
• NAP (1997). Paralelos parlamentarios: una comparación de las similitudes y diferencias de las principales autoridades parlamentarias . Independence, MO: Asociación Nacional de Parlamentarios. ISBN 1-884048-23-4.Compara siete autoridades parlamentarias; sin embargo, utiliza RONR (9ª ed.) y TSC (3ª ed.) en la comparación.

Guías de estudio y libros de texto

• Departamento de Educación, Instituto Americano de Parlamentarios (2014). Fundamentos de derecho y procedimiento parlamentarios (4ª ed.). Instituto Americano de Parlamentarios. Archivado desde el original el 9 de octubre de 2016 . Consultado el 1 de marzo de 2016 .

enlaces externos

• El sitio oficial de Robert's Rules
• Las ventajas del manual de Mason para órganos legislativos
• Texto completo de la Constitución de los Estados Unidos, el Manual de Jefferson y las Reglas de la Cámara de Representantes
• Búsqueda de reglas de procedimiento para la toma de decisiones en la gobernanza de políticas