Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia - Nova Scotia Human Rights Commission
| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Jurisdicción | Gobierno de Nueva Escocia |
| Sede | Municipio regional de Halifax , Nueva Escocia |
| Empleados | 24,5 FTE (2015-2016) |
| Presupuesto anual | 2,5 millones de dólares canadienses (2015-2016) |
| Ministro responsable | |
| Ejecutivos de agencias | |
| Departamento de padres | Agencia independiente del Departamento de Justicia |
| Sitio web | derechos humanos |
La Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia (la "Comisión") se estableció en Nueva Escocia , Canadá en 1967 para administrar la Ley de Derechos Humanos de Nueva Escocia . La Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia es la primera comisión en Canadá que participa en un proceso restaurativo de resolución de disputas .
La Comisión es una agencia independiente del Gobierno de Nueva Escocia responsable ante el Departamento de Justicia de Nueva Escocia por cuestiones presupuestarias. El mandato de la Comisión en virtud de la Ley incluye: ayudar a las personas a prevenir la discriminación a través de la educación pública y las políticas públicas , y lograr una resolución en situaciones en las que se haya iniciado una queja por comportamiento discriminatorio.
La Comisión ofrece asistencia a quienes tratan de prevenir la discriminación por motivos de origen étnico, nacional y aborigen, edad, color, credo, discapacidad (física y mental y percepción de la misma), origen étnico, situación familiar (relación padre-hijo), miedo a contraer una enfermedad, expresión de género, acoso basado en otras características protegidas, origen nacional, estado civil, sexo (incluido el embarazo), identidad sexual, acoso sexual, creencias políticas, raza, religión, fuente de ingresos. También es una violación tomar represalias contra alguien que presenta una queja o expresa una intención de quejarse o tomar represalias contra alguien que ayuda a presentar una queja.
Historia
Esta comisión está en Nueva Escocia. A principios de los sesenta, la participación directa del primer ministro Robert Stanfield junto con William Pearly Oliver fue fundamental para sentar las bases en Nueva Escocia para el establecimiento de la Comisión. Originalmente, el mandato de la Comisión era principalmente abordar la difícil situación de los negros de Nueva Escocia .
En 1940, el Dr. William Oliver se ofreció como voluntario para el Departamento de Educación para mejorar la condición de las minorías étnicas en Nueva Escocia. Después de cinco años, fue contratado con el Departamento. Al año siguiente, 1946, el caso Viola Desmond galvanizó el movimiento de derechos civiles en Nueva Escocia. Según el comisionado fundador Fred MacKinnon, Oliver pasó estos años, “organizando y promoviendo la autoayuda en las comunidades negras de la provincia pero, lo que es más importante, hizo mucho para promover el apoyo y la comprensión del público dentro y fuera del gobierno con respecto a la difícil situación social y económica de los negros de Nueva Escocia ".
En 1955 se aprobó la Ley de Prácticas Justas en el Empleo seguida de la Ley de Igualdad Salarial de 1956, ambas leyes fueron diseñadas para prevenir la discriminación en el lugar de trabajo. El primer ministro Robert Stanfield llegó al poder en 1956 e hizo de los derechos humanos, en particular para los negros de Nueva Escocia, una de sus principales prioridades durante sus próximos once años como primer ministro. En 1959, la asamblea aprobó la Ley de prácticas de alojamiento justo para proteger contra la discriminación en los espacios públicos. Stanfield informa que, "Claramente se requería más que una declaración de igualdad. Sería necesario más que la aprobación de leyes contra la discriminación antes de que los negros lograran la igualdad real y claramente serían necesarios años de esfuerzo concertado". En 1962, el primer ministro Stanfield creó y dirigió el Comité Interdepartamental de Derechos Humanos. El mandato del comité fue fomentar el trabajo del Dr. William Oliver en las comunidades negras y el nuevo Programa de Desarrollo Social. Según Fred MacKinnon, sin el gobierno del primer ministro Stanfield que "empujó, incitó y animó" a que actuara, "la legislación de derechos humanos podría no haberse introducido durante al menos otra década". El Primer Ministro codificó y amplió la legislación anterior en la primera Ley de Derechos Humanos de 1963. El gobierno estableció el Fondo de Educación para Negros en 1965. Mientras que el Primer Ministro Stanfield entró en la política federal en 1967, él y el Dr. Williams sentaron las bases para los Derechos Humanos Comisión que se establecerá en ese mismo año. Otros que apoyaron el desarrollo inicial de la Comisión de Derechos Humanos fueron Donald Oliver , Gus Wedderburn , Carrie Best y Buddy Daye . El primer empleado de la Comisión fue Gordon Earle .
La Comisión introdujo rápidamente enmiendas legislativas de amplio alcance a la Ley de Derechos Humanos, "haciendo que la legislación de Nueva Escocia sea la más sólida y completa de su tipo en Canadá". La Comisión proporcionó fondos para la organización más nueva de William Oliver, Black United Front, y patrocinó un taller de dos días con el activista Saul Alinsky .
En 1967, el propósito explícito de la Comisión fue desafiar la discriminación por motivos raciales, religiosos y étnicos. En 1991, la Ley de Derechos Humanos de Nueva Escocia y la Comisión ampliaron significativamente su mandato para incluir las siguientes características protegidas: origen aborigen, edad, estado familiar (el estado de estar en una relación de padres e hijos), miedo irracional de contraer una enfermedad ( por ejemplo, para proteger adecuadamente a las personas que viven con el VIH / SIDA), estado civil, afiliación política, sexo, embarazo, acoso sexual, sexo (orientación sexual).
Estructura organizativa
Hay 24,5 empleados permanentes en tres regiones de la provincia: la oficina central en Halifax y dos oficinas regionales ubicadas en Sydney y Digby. Tres unidades llevan a cabo las funciones operativas y administrativas: 1) la oficina o unidad del director general que incluye asesoría legal interna. 2) La unidad de Resolución de Disputas toma quejas, recopila información y ayuda a las partes a resolverlas. Los oficiales de derechos humanos también hacen recomendaciones a los Comisionados para una mayor resolución de disputas en forma de una junta o consultas o desestimación de una queja. 3) La unidad de Relaciones Raciales, Equidad e Inclusión brinda educación pública y divulgación comunitaria en asuntos relacionados con los derechos humanos y brinda capacitación en derechos humanos que surge de los procesos de resolución.
Comisionados
El director y CEO es un comisionado sin derecho a voto. Hay un máximo de doce Comisionados (Junta Directiva). Los Comisionados revisan las quejas para determinar si se debe nombrar o no una junta de investigación. Este proceso final de resolución de disputas puede ayudar a las partes con un juez independiente que escuche la queja completa o aspectos de la misma. Los comisionados también toman decisiones políticas. Algunos comisionados prominentes en el pasado han incluido a Wanda Thomas Bernard , Daniel N. Paul , la hermana Dorothy Moore y Calvin Ruck .
Unidad de CEO
.jpg)
.svg){kind=small}
La Unidad de CEO incluye un director y un director ejecutivo en la comisión, actualmente Joseph Fraser. Entre los ex directores ejecutivos de la Comisión se encuentran: Christine Hanson (2016-2021); Marvin Schiff (1968-1971); Dr. George McCurdy (1971-1983); Cathy MacNutt (1984-1985); Dr. Anthony Johnstone (1985-1989); Dr. Bridglal Pachai (1989-1994); Wayne MacKay (1995-1998); Mayann Francis (ex vicegobernador de Nueva Escocia) (1999-2006); Michael Noonan (en funciones) (2006-2008); Krista Daley (2008-2011); Karen Fitzner (en funciones) (2011); David Shannon (2011-2013); Tracey Williams (2014-2015)
Unidad Legal
En abril de 2012, la Comisión mejoró sus opciones para los procesos de las juntas de investigación, alejándose filosóficamente del modelo de litigio civil contradictorio que se observó agravaba los daños de la disputa. La Comisión innovó para crear un enfoque restaurativo para la resolución y adjudicación de conflictos. El 10 de diciembre de 2012 (Día Internacional de los Derechos Humanos), se escuchó la primera sentencia restaurativa de derechos humanos en Wolfville, Nueva Escocia. Hay cinco decisiones informadas que utilizan estos procedimientos inquisitoriales restaurativos en una junta de investigación.
Las juntas de investigación que adoptan un enfoque restaurativo utilizan un modelo inquisitorial para adjudicar: el adjudicador, en lugar de los abogados, hace las preguntas. No hay un interrogatorio directo o cruzado. Los abogados o las partes remiten sus preguntas al juez que las formula. Las partes se reúnen en un círculo para compartir la información / evidencia necesaria para tomar una decisión sobre si existe discriminación. Los testigos utilizan un material de conversación secular; la parte que tiene el tema de conversación es la única a la que el árbitro le permite hablar.
La unidad legal, dentro de la unidad de CEO, cuenta con un abogado interno y un facilitador restaurativo.
Premio de Derechos Humanos de Nueva Escocia
Para conmemorar el Día Internacional de los Derechos Humanos cada año, la Comisión otorga un Premio de Derechos Humanos el 10 de diciembre a una persona y una organización para reconocer el trabajo de los habitantes de Nueva Escocia en la promoción y protección de los derechos humanos. Algunos de los destinatarios fueron: el fallecido Pat Skinner (2006), Percy Paris (2005), el senador Donald Oliver (2006), la Dra. Hetty Van Gurp (2006), Just Us! Jeff y Deborah Moore (2005) de Coffee Roasters Co-op, M. Lee Cohen (2002), Henderson Paris (1999) y Amnistía Internacional (1994).
Unidad de resolución de disputas
La Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia es la primera comisión en Canadá que participa en un proceso restaurativo de resolución de disputas . Con este cambio, la Comisión se aleja de la investigación tradicional con mediación opcional . El proceso tradicional a menudo era largo y rara vez implicaba reunir a las partes, excepto para una investigación pública contradictoria .
El programa actual de resolución de disputas utiliza un enfoque más colaborativo y restaurativo entre las partes involucradas, lo que facilita una resolución más receptiva y oportuna. En menos de un año y medio, la Comisión eliminó un atraso de tres años utilizando este proceso. El funcionario de derechos humanos recopila ahora la información de la denuncia en persona. Además, si corresponde, las partes se reúnen para compartir los impactos y construir un plan con miras al futuro. Los procesos de restauración en persona pueden proporcionar un mejor cierre emocional para ambas partes, ya que cada uno tiene la oportunidad de discutir cómo los eventos los impactaron y cómo crear cambios para el futuro. El proceso también mejora el aprendizaje sobre los derechos humanos, ya que implica compartir historias en lugar de culpar y defender los daños.
Este cambio de un modelo contradictorio a uno colaborativo representa una comprensión de la necesidad de minimizar los procesos legalistas tradicionales, heredados del sistema de litigio civil. El derecho de los derechos humanos es derecho público y se ocupa no solo de los daños individuales (como el sistema de responsabilidad civil), sino también del contexto social más amplio que contribuye al daño. El interés público en un contexto de derechos humanos también se preocupa por la forma en que el daño discriminatorio afecta a la comunidad social en general. Canadian Human Rights histórica y actualmente se preocupa por remediar el daño público y privado en lugar de castigar al demandado.
Unidad de Relaciones Raciales, Equidad e Inclusión
Habilidades
La Comisión trabaja para informar a los empleadores sobre sus responsabilidades para dar cabida a las personas con discapacidad (PwD). También trabajan para elevar el perfil de las personas con discapacidad en Nueva Escocia.
Conferencia Simposio sobre Empleo y Educación Inclusivos
Este simposio se centra en ayudar a crear conciencia sobre las discapacidades en los sectores de la educación y el empleo.
Mejoras en la accesibilidad del transporte público de Halifax Metro
Los pasajeros discapacitados del transporte público en el municipio regional de Halifax , Nueva Escocia, han mejorado su accesibilidad. Halifax Metro Transit entabló un diálogo amplio, facilitado por la Comisión, con dos pasajeros que utilizan sillas de ruedas . Estas conversaciones crearon muchas mejoras sorprendentes en los servicios. Las resoluciones, disponibles en el sitio web de la Comisión, resuelven las preocupaciones de accesibilidad compartidas por comunidades de discapacitados más grandes alrededor del transporte público de Halifax . Para aquellos con problemas de movilidad, el transporte público es un servicio esencial para participar en el trabajo, la escuela y la vida cultural.
Estos cambios significativos se implementaron en el otoño de 2011. Todos los autobuses de piso bajo , por ejemplo, aceptarán pasajeros en silla de ruedas a menos que la parada física no pueda acomodar la rampa del autobús y / u otras preocupaciones de seguridad. Estos cambios abordan las quejas de que el acceso de los pasajeros a los autobuses se restringió indebidamente debido a la política más que a las necesidades o limitaciones operativas reales. Anteriormente, la política dictaba que los autobuses de piso bajo podían recoger pasajeros solo cuando toda la ruta estaba designada como accesible (es decir, se determinaba que cada parada de la ruta era accesible). Se ha completado un inventario completo y una actualización. Los detalles sobre los cambios se encuentran en el sitio web de Halifax Metro Transit.
Día Internacional de las Personas con Discapacidad
La Comisión es coanfitriona de un simposio anual en celebración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad .
LGBTI
La Ley de Derechos Humanos de Nueva Escocia brinda protección a las comunidades de gays y lesbianas y a las personas transgénero ( comunidad LGBTI ). La Comisión apoya el Desfile del Orgullo y participa en él anualmente.
Asociaciones de equidad en el empleo
La Comisión ha estado involucrada en iniciativas de acción afirmativa, ahora denominadas "equidad en el empleo", desde 1972. El cambio de término también representa un cambio filosófico de un modelo contractual a un modelo colaborativo, con la Comisión trabajando en asociación con organizaciones para mejorar diversidad en sus lugares de trabajo. Entre 1971 y 1991, la Comisión desarrolló un programa de capacitación de seis meses dirigido a personas desfavorecidas para ayudarlas a ingresar a la fuerza laboral. Algunas de las personas más destacadas que participaron en este programa fueron Linda Carvery, Kyle Johnson y Jean Knockwood.
La Comisión también ha abordado la discriminación positiva con las instituciones de educación superior, en colaboración con la Universidad de Dalhousie , la Universidad de Acadia , y la Universidad de San Francisco Javier para desarrollar iniciativas de reclutamiento de las personas desfavorecidas. La Comisión también ha trabajado con las juntas escolares públicas para hacer lo mismo.
Ver también
- Derechos humanos en Canadá
- Ley canadiense de derechos humanos
- Sección 13 de la Ley Canadiense de Derechos Humanos
- Comisión Canadiense de Derechos Humanos
- Tribunal de apelación de Nueva Escocia
- Tribunal Supremo de Canadá
- Queja de derechos humanos del Congreso Islámico Canadiense contra la revista Maclean's
- Negros de Nueva Escocia
Referencias
Bibliografía
- Bridglal Pachai, (Ed). Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia: 25º aniversario: una historia 1967-1992 . 1992.