Ejecutivo de Vivienda de Irlanda del Norte - Northern Ireland Housing Executive
El Ejecutivo de Vivienda de Irlanda del Norte es la autoridad de vivienda pública de Irlanda del Norte . Es el propietario de vivienda social más grande de Irlanda del Norte y la autoridad de ejecución para aquellas partes de órdenes de vivienda que involucran casas con múltiples ocupantes, casas que no son aptas y condiciones de vivienda. El NIHA empleaba a 2.865 personas al 31 de marzo de 2020.
Funciones y responsabilidades
El sitio web del Ejecutivo de Vivienda de Irlanda del Norte cita sus principales funciones como:
- examinar periódicamente las condiciones de vivienda y los requisitos de vivienda;
- elaborar programas de amplio alcance para satisfacer estas necesidades;
- para efectuar el cierre, demolición y limpieza de viviendas no aptas;
- para efectuar la mejora del estado del parque de viviendas;
- fomentar la provisión de nuevas viviendas;
- establecer servicios de información y asesoramiento sobre vivienda;
- consultar con los Consejos de Distrito y el Consejo de Vivienda de Irlanda del Norte;
- gestionar su propio parque de viviendas en Irlanda del Norte
La organización también es la autoridad de conservación de energía doméstica de Irlanda del Norte. Tiene la responsabilidad legal de las personas sin hogar y también administra el sistema de prestaciones de vivienda y el programa Supporting People en Irlanda del Norte.
Historia
Fondo
Antes del establecimiento del Ejecutivo de Vivienda, la vivienda pública en Irlanda del Norte era administrada principalmente por los ayuntamientos. Solo los contribuyentes y sus cónyuges podían votar en las elecciones municipales (los subinquilinos, los inquilinos y los adultos que vivían con sus padres no podían hacerlo), por lo que la asignación de viviendas estaba "distorsionada con fines políticos". Esto adoptó en gran medida la forma de discriminación contra los católicos para garantizar el control unionista de los consejos, cuya oposición fue uno de los principales pilares del movimiento de derechos civiles de Irlanda del Norte de finales de la década de 1960. Tras los disturbios civiles en 1968-69, una comisión nombrada por el gobierno de Irlanda del Norte y dirigida por Lord Cameron encontró que "las quejas relativas a la vivienda fueron la primera causa general de los trastornos que investigó". El informe de Lord Cameron concluyó:
Un sentimiento creciente de injusticia y agravio continuos entre grandes sectores de la población católica en Irlanda del Norte, en particular en Derry y Dungannon, con respecto a (i) la inadecuación de la provisión de viviendas por parte de ciertas autoridades locales (ii) los métodos injustos de asignación de las casas construidas y permitida por dichas autoridades, en particular; rechazos y omisiones para adoptar un sistema de 'puntos' en la determinación de prioridades y asignación de asignaciones (iii) uso indebido en ciertos casos de poderes discrecionales de asignación de viviendas con el fin de perpetuar el control unionista de la autoridad local
Establecimiento
El Ejecutivo de Vivienda fue establecido por la Ley Ejecutiva de Vivienda (Irlanda del Norte) de 1971. Ya en 1964 el Partido Laborista de Irlanda del Norte había promovido una única autoridad de vivienda polivalente para Irlanda del Norte, pero no fue hasta que el Ministro del Interior británico, James Callaghan , visitó el gobierno de Stormont a raíz de los disturbios de Belfast de agosto de 1969 y presionó para un organismo de vivienda unificado que el régimen de Stormont tomó en serio la idea. Aunque el proyecto de ley fue propuesto por el ministro unionista de desarrollo del Ulster, Brian Faulkner , recibió una fuerte oposición de los unionistas de derecha y de los seguidores de Ian Paisley .
La nueva organización asumió las funciones y el personal del Fondo de Vivienda de Irlanda del Norte en 1971, las funciones de vivienda y el personal de 61 autoridades locales en 1972, y las funciones de vivienda de las Comisiones de Desarrollo de la Ciudad Nueva de Derry , Antrim , Ballymena y Craigavon en 1973. Se convirtió en el propietario de más de 150.000 viviendas e introdujo una política basada en puntos destinada a garantizar la imparcialidad en las asignaciones. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos para fomentar la vivienda integrada, el sectarismo persiste y, a partir de 2011, el 90% de todas las propiedades de los Ejecutivos de Vivienda son predominantemente una identidad religiosa.
Una encuesta sobre las condiciones de las casas en 1974 encontró que Irlanda del Norte tenía las peores condiciones de vivienda en el Reino Unido, con casi el 20% de las casas no aptas para la habitación humana. El Ejecutivo de Vivienda se embarcó en un programa de construcción de viviendas, viendo más de 80,000 nuevas casas construidas entre 1975 y 1996. Se alejó de los edificios de gran altura comúnmente construidos en la década de 1960, concentrándose en casas de dos y tres pisos. Introdujo un plan de subvenciones para la renovación en 1976, que permitió mejorar las viviendas de propiedad privada. Una segunda encuesta sobre las condiciones de las viviendas llevada a cabo en 1979 encontró que la incapacidad había caído al 14%. En una tercera encuesta de 1984, se redujo aún más al 8,4%. Para 2011 era del 2,4%.
A right to buy policy, allowing tenants to buy their homes at discounted prices, was introduced in 1979. Derelict houses were sold on the open market, for prices as low as £100, accompanied by loans and grants to help buyers renovate them. The Housing Executive piloted a joint ownership scheme, which led to the foundation of the Northern Ireland Co-Ownership Housing Association.
En 1991, el Ejecutivo de Vivienda poseía 170.000 viviendas en Irlanda del Norte. Para 2016, el parque de viviendas se había reducido a menos de 90.000. El Ejecutivo de Vivienda dejó de construir nuevas viviendas en 2002, función que pasó a manos de las asociaciones de vivienda .
Escándalos y escrutinio público
En 1977 se estableció una comisión dirigida por el juez Robin Rowland QC para investigar los contratos del Ejecutivo de Vivienda. Informó en 1979 y descubrió que el dinero público había terminado en manos de organizaciones fachada del IRA. En la década de 1980, el Comité de Cuentas Públicas examinó al Ejecutivo en busca de irregularidades en los reclamos de responsabilidad civil y calefacción urbana .
Propuestas
Un informe publicado en junio de 2010 por la Universidad de Queens en Belfast indicó que la vivienda social en Irlanda del Norte no estaba financiada adecuadamente. En 2016, se estimó que el stock de viviendas existente del Ejecutivo de Vivienda necesitaba una inversión de £ 7 mil millones durante los próximos 30 años.
En 2013, Nelson McCausland del DUP , entonces ministro de Desarrollo Social en el Ejecutivo de Irlanda del Norte , anunció un plan para dividir el Ejecutivo de Vivienda, conservando su función estratégica en el sector público y transfiriendo sus responsabilidades de propietarios a las asociaciones de vivienda. McCausland dejó el Departamento de Desarrollo Social en 2014 y sus sucesores no pusieron en práctica sus propuestas. En noviembre de 2020, el ministro de Comunidades, Carál Ní Chuilín del Sinn Féin, anunció planes para permitir que el Ejecutivo de Vivienda pida préstamos para invertir en su parque de viviendas.