Centro de procesamiento regional de Nauru - Nauru Regional Processing Centre
.jpg) Tiendas de campaña y catres de la instalación de procesamiento en alta mar de Nauru en septiembre de 2012
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  Ubicación en Nauru
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| Localización | Distrito de Meneng , Nauru |
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| Coordenadas | 0 ° 32′26 ″ S 166 ° 55′50 ″ E / 0,54056 ° S 166,93056 ° E Coordenadas: 0 ° 32′26 ″ S 166 ° 55′50 ″ E / 0,54056 ° S 166,93056 ° E |
| Estado | Cerrado |
| Población | 1.233 (máximo, 2014) |
| Abrió | 2001 |
| Cerrado | 2019 |
| Gestionado por | Gobierno de Nauru |
| País | Nauru |
El Centro de Procesamiento Regional de Nauru fue un centro de detención de inmigrantes de Australia en alta mar que se utilizó de 2001 a 2008 y de 2012 a 2019, ubicado en la nación insular de Nauru en el Pacífico Sur y dirigido por el Gobierno de Nauru . El uso de centros de detención de inmigrantes es parte de una política de detención obligatoria en Australia .
La instalación Nauru fue inaugurado en 2001 como parte del Gobierno de Howard 's Solución Pacífico . El centro fue suspendido en 2008 para cumplir una promesa electoral del gobierno de Rudd , pero fue reabierto en agosto de 2012 por el gobierno de Gillard después de un gran aumento en el número de llegadas marítimas de solicitantes de asilo y la presión de la oposición de Abbott. La política actual de la Coalición y el Partido Laborista establece que debido a que todos los detenidos intentaron llegar a Australia en barco, nunca se asentarán en Australia, a pesar de que muchos de los solicitantes de asilo detenidos en la isla han sido evaluados como auténticos refugiados.
La población más alta en el centro era de 1.233 detenidos en agosto de 2014. Desde entonces, varios detenidos han sido devueltos a sus países de origen, incluidos Irak e Irán .
Para noviembre de 2018, algunos refugiados de Nauru (430 en total de ambas instalaciones en alta mar) habían sido reasentados en Estados Unidos, pero las esperanzas de que Estados Unidos aceptara más se habían desvanecido. Aunque Nueva Zelanda se había ofrecido repetidamente a tomar 150 por año, el gobierno australiano se negó. Todavía había 23 niños en la isla, ya que el gobierno había cedido a la presión pública y comenzó a sacar a las familias con niños, después de que surgieran informes de comportamiento suicida y síndrome de resignación .
En febrero de 2019, los últimos cuatro niños en la isla (de un original 200 detenidos en Nauru en 2013) fueron reasentados en los Estados Unidos con sus familias. Al 31 de marzo de 2019, no había personas detenidas en el centro de detención, que había sido cerrado; sin embargo, a marzo de 2020, quedaban 211 refugiados y solicitantes de asilo en la isla. Al 13 de junio de 2020, un padre y un hijo eran la última familia que quedaba en Nauru; hay una mujer soltera y el resto son hombres solteros. En julio de 2020, más de 100 hombres de Manus y Nauru están detenidos en un hotel en Brisbane , luego de ser trasladados al continente para recibir tratamiento médico. Están confinados a cuartos bajo encierro durante la pandemia de COVID-19 ; Se ha presentado al Parlamento una legislación para retirar los teléfonos móviles de los refugiados y solicitantes de asilo detenidos, lo que ha sido ampliamente condenado y objeto de protestas.
Historia
2001: establecimiento
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El establecimiento de un centro de procesamiento extraterritorial en Nauru se basó en una Declaración de Principios, firmada el 10 de septiembre de 2001 por el Presidente de Nauru, René Harris , y el entonces Ministro de Defensa de Australia, Peter Reith . La declaración abrió el camino para establecer un centro de detención para un máximo de 800 personas y fue acompañado por una prenda de A $ 20 millones para actividades de desarrollo. Los detenidos iniciales serían personas rescatadas por el MV Tampa , en el entendimiento de que saldrían de Nauru en mayo de 2002. Posteriormente, el 11 de diciembre se firmó un memorando de entendimiento , aumentando el alojamiento a 1.200 y la actividad de desarrollo prometida en 10 dólares adicionales. millón.
Los planes iniciales eran alojar a los solicitantes de asilo en viviendas modernas con aire acondicionado que se habían construido para los juegos de la Federación Internacional de Halterofilia . Este plan se modificó después de que se rechazaran las solicitudes de compensación adicional de los propietarios. Se construyeron dos campamentos. El primer campamento, llamado "Topside", estaba en un antiguo campo deportivo y ovalado en el distrito de Meneng ( 0.540564 ° S 166.929703 ° E ). El segundo campamento, llamado "State House", estaba en el sitio del antiguo cuartel presidencial también en el distrito de Meneng ( 0.547597 ° S 166.939697 ° E ). El 10 de diciembre de 2003 comenzó una huelga de hambre de un mes de duración. En su mayoría había hazara de Afganistán rescatados durante el asunto de Tampa , que protestaban por la revisión de sus casos. 0 ° 32′26 ″ S 166 ° 55′47 ″ E / 0 ° 32′51 ″ S 166 ° 56′23 ″ E /
En julio de 2005, 32 personas fueron detenidas en Nauru como solicitantes de asilo: 16 iraquíes, 11 afganos, 2 iraníes, 2 bangladesíes y 1 paquistaní. Todos menos dos iraquíes fueron liberados en Australia, el último grupo de 25 partió el 1 de noviembre de 2005. Los dos iraquíes restantes permanecieron bajo custodia durante más de un año. El último fue finalmente aceptado por un país escandinavo no revelado después de cinco años de detención, en enero de 2007. El otro estaba en un hospital australiano en ese momento, y luego se le dio permiso para permanecer en Australia mientras se resolvía su caso de asilo. En septiembre de 2006, un grupo de ocho hombres birmanos rohingya fueron trasladados allí desde la Isla de Navidad . El 15 de marzo de 2007, el gobierno australiano anunció que 83 tamiles de Sri Lanka serían trasladados de la Isla de Navidad al centro de detención de Nauru. Llegaron a Nauru a finales de mes.
2007: cierre
En diciembre de 2007, el recién elegido Primer Ministro australiano Kevin Rudd anunció que su país dejaría de utilizar el centro de detención de Nauru y pondría fin de inmediato a la " Solución del Pacífico ". A los últimos detenidos birmanos y de Sri Lanka que quedaban se les concedieron derechos de residencia en Australia. Nauru reaccionó con preocupación ante la posibilidad de perder la ayuda que tanto necesitaba Australia.
2012: reapertura
En agosto de 2012, el gobierno laborista encabezado por la primera ministra Julia Gillard anunció la reanudación del traslado de los solicitantes de asilo que llegaban en barco a Australia a Nauru (y la isla de Manus , PNG). Australia firmó un Memorando de Entendimiento (MOU) inicial con Nauru el 29 de agosto de 2012. El primer grupo llegó al mes siguiente. La reapertura de los centros provocó críticas al gobierno laborista de Australia después de que las Naciones Unidas se negaran a ayudar al gobierno con las medidas obligatorias. En noviembre de 2012, un equipo de Amnistía Internacional visitó el campo y lo describió como "una catástrofe de derechos humanos [...] una mezcla tóxica de incertidumbre, detención ilegal y condiciones inhumanas".
El memorando de entendimiento entre Nauru y Australia se renegoció el 3 de agosto de 2013. La cláusula 12 del memorando de entendimiento de 2013 permite el reasentamiento de refugiados en Nauru: "La República de Nauru se compromete a permitir que los transferidos que determine que necesitan protección internacional se establezcan en Nauru, sujeto a acuerdo entre los Participantes sobre arreglos y números ".
Julio de 2013: disturbios
El 19 de julio de 2013 se produjo un motín en el centro de detención y causó daños por valor de 60 millones de dólares. A la policía y los guardias les arrojaron piedras y palos. Cuatro personas fueron hospitalizadas con heridas leves. Otras personas fueron tratadas por hematomas y cortes. El motín comenzó a las 3 de la tarde cuando los detenidos realizaron una protesta. Hasta 200 detenidos escaparon y unos 60 fueron retenidos durante la noche en la comisaría de policía de la isla. Varios vehículos y edificios, incluidos bloques de alojamiento para hasta 600 personas, oficinas, comedor y el centro de salud, fueron destruidos por el fuego. Esto es aproximadamente el 80 por ciento de los edificios del centro. 129 de 545 hombres detenidos fueron identificados como involucrados en los disturbios y fueron detenidos en la caseta de vigilancia de la policía.
En octubre de 2015, Nauru declaró que los solicitantes de asilo alojados en el centro de detención ahora tenían libertad de movimiento por la isla. Dados los informes de que tres mujeres habían sido violadas y se habían producido muchas otras agresiones contra solicitantes de asilo, se informó que esto en realidad podría aumentar el peligro para ellas.
Noviembre de 2016: acuerdo de reasentamiento de Estados Unidos
En noviembre de 2016 se anunció que se había llegado a un acuerdo con Estados Unidos para reasentar a las personas detenidas en las islas Nauru y Manus. Hay muy poca información pública disponible sobre cuántos de estos refugiados serán reasentados por Estados Unidos; Sin embargo, los informes iniciales estimaron que hasta 1.250 refugiados serían reasentados desde Nauru y la isla de Manus. El entonces primer ministro Malcolm Turnbull indicó que la prioridad es "mucho en los más vulnerables", en particular las familias de Nauru. El 27 de febrero de 2017, el Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza de Australia dijo a un Comité de Estimaciones del Senado que la inspección preliminar había comenzado como parte del acuerdo de reasentamiento, pero los funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos aún no habían sido autorizados para comenzar a examinar formalmente a los solicitantes. .
Febrero de 2019: últimos hijos frente a Nauru; Se aprobó el proyecto de ley "Medevac"
El 3 de febrero de 2019, el primer ministro Scott Morrison anunció que las últimas cuatro familias con niños que quedaban en Nauru estaban a punto de partir hacia Estados Unidos. Serían los últimos de los más de 200 niños que habían estado detenidos en la isla cuando la Coalición ganó el gobierno en 2013.
El 13 de febrero de 2019, un proyecto de ley que se conoció como el "proyecto de ley de evacuación médica " fue aprobado por un estrecho margen por el parlamento australiano que permite a los médicos tener más voz en el proceso mediante el cual los solicitantes de asilo en Manus y Nauru pueden ser evacuados por motivos médicos y llevados al continente para tratamiento. Se requiere la aprobación de dos médicos, pero el ministro del Interior puede anular la aprobación en una de las tres áreas. Los defensores de los derechos humanos elogiaron la decisión, y uno de ellos la calificó de “punto de inflexión como país”, con el peso de la opinión pública que cree que las personas enfermas necesitan tratamiento.
Actualización de agosto-septiembre de 2019 sobre números
El gobierno australiano informó que, al 28 de agosto de 2019, quedaban 288 personas en Nauru; 330 habían sido reasentados en los Estados Unidos; y otras 85 personas habían sido aprobadas para el reasentamiento en los Estados Unidos, pero aún no se habían ido.
Se informó de que, al 30 de septiembre, el número total de solicitantes de asilo que habían quedado en PNG y Nauru era de 562 (el 23% del máximo, en junio de 2014), y otras 1.117 personas habían sido "trasladadas temporalmente a Australia para recibir tratamiento médico o como acompañantes miembros de la familia". Los números de cada instalación no se proporcionaron por separado.
Marzo-mayo 2020
En marzo de 2020, Asuntos Internos dijo al comité de estimaciones del Senado que "211 refugiados y solicitantes de asilo permanecían en Nauru, 228 en Papua Nueva Guinea y unos 1.220, incluidos sus dependientes, estaban en Australia para recibir tratamiento médico". El traslado y reasentamiento de refugiados aprobados en los EE. UU. Se estaba llevando a cabo durante la pandemia de COVID-19 .
Junio de 2020: Brisbane
En junio de 2020, más de 100 hombres de Manus y Nauru están detenidos en un hotel en Kangaroo Point en Brisbane, luego de ser trasladados al continente para recibir tratamiento médico. Están confinados en lugares cerrados durante la pandemia de COVID-19 , y se ha presentado una legislación al parlamento para quitarles los teléfonos móviles a los refugiados y solicitantes de asilo detenidos, lo que ha sido ampliamente condenado. Los hombres han realizado protestas desde sus balcones y los manifestantes se han reunido afuera en varias ocasiones.
Operadores
- 2012 - Octubre de 2017: Broadspectrum (anteriormente conocido como Transfield Services).
- Posteriormente, la seguridad fue subcontratada a Wilson Security.
- Octubre de 2017 - noviembre de 2018: contrato de Canstruct International por un valor de $ 591 millones
- Noviembre de 2018 en adelante: una entidad comercial del gobierno de Nauru
Condiciones y cuestiones de derechos humanos
Las condiciones en el centro de detención de Nauru se describieron inicialmente como duras y solo contaban con instalaciones sanitarias básicas. En 2002, los detenidos lamentaron la escasez de agua y las condiciones de hacinamiento. Los servicios educativos para niños eran muy limitados. El 19 de julio de 2013 hubo un gran motín en el centro de detención. Varios edificios fueron destruidos por el fuego y los daños se estimaron en $ 60 millones. Se ha informado de huelgas de hambre y autolesiones , incluidos detenidos que se cosen los labios, en las instalaciones, así como al menos dos personas que se prendieron fuego . También se informaron intentos de suicidio. El personal médico ha sido proporcionado por la Organización Internacional para las Migraciones .
Los detenidos han expresado repetidamente una abrumadora sensación de desesperación debido a la incertidumbre de su situación y su lejanía de sus seres queridos. En 2013, una enfermera veterana describió el centro de detención como "como un campo de concentración".
En 2015, varios miembros del personal del centro de detención escribieron una carta abierta afirmando que habían ocurrido múltiples casos de abuso sexual contra mujeres y niños. La carta afirmaba que el gobierno australiano había estado al tanto de estos abusos durante más de 18 meses. Esta carta agregó peso a la revisión de Moss que encontró posible que "los guardias hubieran intercambiado marihuana por favores sexuales con niños solicitantes de asilo".
En 2018, los informes de niños que se autolesionaron e intentaron suicidarse llamaron la atención sobre las condiciones en el centro. Se documentó que niños de tan solo ocho años mostraban comportamientos suicidas, y se describió que unos 30 niños padecían el síndrome de resignación , una afección psiquiátrica progresiva que se deteriora y que puede ser fatal. Se cree que el trauma extremo experimentado tanto en su país de origen como en su vida cotidiana en el campamento, junto con una sensación de desesperanza y abandono, contribuyó a la aparición de esta afección.
Acceso a los medios
El acceso de los medios de comunicación a la isla de Nauru, y al Centro Regional de Procesamiento en particular, está estrictamente controlado por el gobierno de Nauru. En enero de 2014, el gobierno de Nauru anunció que aumentaría el costo de una visa de medios a la isla de AUD $ 200 a $ 8,000, no reembolsable si no se otorgaba la visa. Desde entonces, periodistas de Al Jazeera, ABC, SBS y The Guardian han declarado que han solicitado visas de medios sin éxito. El último periodista que visitó la isla antes del comienzo de la Operación Fronteras Soberanas fue Nick Bryant de la BBC .
En 2014, la Ley de Enmienda de la Legislación de Seguridad Nacional (núm. 1) tipificó como delito, punible con una pena de hasta 10 años de prisión, revelar cualquier operación de inteligencia especial, incluida la relacionada con los solicitantes de asilo. Esto proporcionó poca protección a los periodistas que buscaban informar sobre información de denunciantes. Hizo que los periodistas profesionales , así como los profesores y profesionales de la salud empleados en estos centros de detención, fueran silenciados. Se impidió que los periodistas ingresaran o informaran y los miembros del personal fueron amordazados bajo contratos de trabajo draconianos que les impedían hablar sobre cualquier cosa que sucediera en el centro de detención offshore de Australia, bajo la amenaza de una sentencia de prisión. Las disposiciones sobre secreto y divulgación de la Ley de la Fuerza Fronteriza de Australia del 1 de julio de 2015 dictaminaron que los trabajadores que hablaran de cualquier incidente dentro de uno de los centros recibirían una sentencia de prisión de 2 años. Esto se diluyó más tarde en las enmiendas presentadas por Peter Dutton en agosto de 2017, después de que los médicos y otros profesionales de la salud presentaran una impugnación ante un tribunal superior . Las enmiendas se aplicarían retrospectivamente y estipularon que la disposición de secreto solo se aplicaría a la información que pudiera comprometer la seguridad, la defensa o las relaciones internacionales de Australia, interferir con las investigaciones penales o afectar asuntos personales o comerciales sensibles.
En octubre de 2015, Chris Kenny , comentarista político de The Australian , se convirtió en el primer periodista australiano en visitar Nauru en más de 18 meses. Mientras estaba en la isla, Kenny entrevistó a una refugiada somalí conocida como "Abyan", quien alegó que había sido violada en Nauru y solicitó un aborto del embarazo resultante. Pamela Curr, del Centro de Recursos para Solicitantes de Asilo, acusó a Kenny de entrar a la fuerza en las habitaciones de Abyan para hablar con ella, una afirmación que Kenny negó rotundamente. En junio de 2016, el Consejo de Prensa de Australia desestimó una queja sobre la redacción de su artículo y su titular.
En junio de 2016, un equipo de televisión de A Current Affair obtuvo acceso a la isla y al centro. La reportera Caroline Marcus presentó a los solicitantes de asilo alojados en unidades desmontables totalmente equipadas y provistas de su propia televisión, microondas, unidades de aire acondicionado y refrigerador. En una columna en The Daily Telegraph y una entrevista con la presentadora de ACA Tracy Grimshaw , Marcus negó que hubiera condiciones en la visita de la tripulación y declaró que el gobierno australiano no había tenido conocimiento de que la tripulación hubiera recibido visas hasta después de que llegaron al isla.
Ver también
- Asilo en Australia
- Centro de procesamiento regional de Manus
- Lista de centros de detención de inmigrantes australianos
- Operación Fronteras Soberanas
- Solución pacífica
- Solución PNG
- Salud de los inmigrantes en Australia
Referencias
Otras lecturas
- Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio - Memorando de entendimiento sobre solicitantes de asilo firmado con Nauru, 11 de diciembre de 2001
- Imágenes dentro del centro de detención en la presentación de la Sra. Elaine Smith a la Investigación sobre las disposiciones del Proyecto de Ley de Enmienda de Migración (Llegadas No Autorizadas Designadas) de 2006