Ley de Guernsey - Law of Guernsey
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Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de Guernsey |
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La política exterior
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La Ley de Guernsey se origina en el derecho consuetudinario normando, superpuesto con principios tomados del derecho consuetudinario inglés y la equidad , así como de la ley de estatutos promulgada por la legislatura competente (s), generalmente, pero no siempre, los estados de Guernsey (L ' Etats de Guernesey)
En algunas circunstancias, un estatuto de Guernsey incluirá a Alderney y, a veces, a Sark . Alderney y Sark son dependencias independientes de la Corona dentro de la Bailía de Guernsey , cuyas legislaturas, los Estados de Alderney (Les Etats d'Aurigny) y Chief Pleas of Sark tienen el poder de la legislación primaria. Alderney y Sark tienen sus propios sistemas legales que, si bien son muy similares al de Guernsey y tienen los mismos orígenes, difieren en aspectos significativos, como las herencias. Sin embargo, los estados de Guernsey solo pueden legislar para Alderney y Sark con el consentimiento; no existe un poder independiente para hacerlo. Esto normalmente solo se hace cuando es necesario promulgar legislación para asuntos que son comunes a la Bailía en su conjunto (como la regulación financiera o la transposición de la legislación europea y del Reino Unido a la legislación nacional de las tres jurisdicciones). Ejemplos de esto son la Ley de Protección de Datos (Bailía de Guernsey) y la Ley de Derechos Humanos (Bailía de Guernsey).
Guernsey tiene una autonomía casi completa sobre los asuntos internos y ciertos asuntos externos. Sin embargo, la Corona, es decir, el Gobierno del Reino Unido, conserva un poder reservado mal definido para intervenir en los asuntos internos de cualquiera de las cinco Dependencias de la Corona dentro de las Islas Británicas "en interés de un buen gobierno". El Parlamento del Reino Unido también es una fuente de la ley de Guernsey para aquellos asuntos que están reservados al Reino Unido, que son defensa y asuntos exteriores. Un ejemplo de tal ley es la Ley de inmigración de 1971.
Fuentes del derecho
Derivado del poder consuetudinario del monarca para dictar la ley. En el caso de Guernsey, el monarca es el sucesor de los duques de Normandía.
Cartas reales
Las Cartas Reales, que se remontan a 1341, establecieron los derechos y privilegios de la gente en la Bailía de Guernsey .
Ley promulgada en Guernsey
Órdenes en Consejo
La asamblea deliberativa de los Estados de Guernesey ( États de Guernesey ) se llama Estados de Deliberación ( États de Délibération ). El alguacil o alguacil adjunto preside la asamblea.
Una vez que se ha hecho público un proyecto de ley, los miembros de los Estados discuten el Projet de Loi propuesto, que es el equivalente a un proyecto de ley del Reino Unido o un projet de loi francés, y una Ley es el equivalente a una Ley del Parlamento del Reino Unido o un Loi francés. Un proyecto de ley aprobado por los Estados no puede tener efecto legal hasta que Su Majestad en Consejo lo apruebe formalmente y se promulgue mediante una Orden en Consejo . Las leyes reciben la Sanción Real en las reuniones regulares del Consejo Privado en Londres, después de lo cual se devuelven a las Islas para su registro formal en la Corte Real . La sanción se puede retrasar durante años o rechazar, sin embargo, las normas se han desarrollado durante siglos para evitar una crisis constitucional.
Existe una propuesta de que se conceda al vicegobernador de Guernsey el poder de la aprobación real para permitir que las leyes se aprueben en un plazo de seis semanas si no se plantean objeciones en lugar de remitir todas las leyes a Londres. "En la actualidad existe una situación en la que la elaboración de leyes en Channel Island depende, en última instancia, del gobierno británico de turno, no elegido por las islas".
Ordenanzas
Los Estados también hacen legislación delegada conocida como Ordenanzas (Ordenanzas) y Órdenes (Ordres) que no requieren el Asentimiento Real . Las órdenes de inicio suelen adoptar la forma de ordenanzas. Desde que las ordenanzas de 1948 ya no tienen un plazo de un año, son permanentes.
Instrumentos legales
Legislación secundaria, como las leyes relativas a la recogida de basura y las leyes de protección de datos.
Legislación impuesta a Guernsey
Actos del Parlamento
Ciertas leyes que afectan a Guernsey pueden ser impuestas a Guernsey por el gobierno del Reino Unido y están registradas como leyes de Guernsey para extenderlas a la Bailía. Los ejemplos incluyen la Ley de Minas Terrestres de 1998 (que se convirtió en la Ley de Minas Terrestres de 1998 (Guernsey) Orden de 2000) y la Ley de Policía de 1997. Ha habido muchos casos en la historia de Guernsey simplemente sin registrar leyes parlamentarias, lo que tiene el efecto de anularlas. La Convención exige que las leyes parlamentarias (a) no vayan más allá de los poderes de prerrogativa sobre las Islas y (b) deben estar en consonancia con aspectos del derecho moderno. En muchos casos, es lógico adoptar la legislación parlamentaria y, si es útil y aplicable a la Bailía, reflejarla o adoptarla con pocos cambios, si es que hay alguno, en una ley de Guernsey, como la Ley de Aviación Civil de 1946 (a través de la Ley de Aviación Civil (Orden de Extensión a las Islas del Canal de la Mancha), 1947).
Desde 1967, cuando el Reino Unido solicitó ser miembro de la Comunidad Económica Europea, el Reino Unido dejó en claro que ciertas leyes aprobadas por los organismos de la Unión Europea se aplicarían a Guernsey, a través de la conexión del Reino Unido. Las negociaciones sobre los términos se concluyeron en 1971 y dieron como resultado la Ley de las Comunidades Europeas (Bailía de Guernsey) de 1973, que permite que las regulaciones de la UE tengan efecto inmediato en Guernsey. Efectos adicionales en Guernsey siguieron al Tratado de Maastricht, 1992, el Tratado de Amsterdam, 1997, el Tratado de Niza, 2001 y el Tratado de Lisboa, 2004. Entre otras cuestiones, la Bailía tiene autonomía fiscal, pero ha aceptado los derechos humanos europeos en 1971.
Si bien es una convención constitucional fuerte que el Reino Unido normalmente no legisla para las dependencias de la Corona sin el consentimiento explícito de sus gobiernos, en la ley sí tiene el poder para hacerlo. Esto se puede hacer de dos formas. Históricamente, las leyes del Parlamento podrían haberse expresado para extenderse a las Islas del Canal y la Isla de Man en la cara de la Ley, pero hoy en día la práctica sería establecer que el gobierno del Reino Unido puede extender las disposiciones de una Ley a las Islas del Canal (y la Isla de Man) por Orden en Consejo o por orden ministerial. (Solo hay un ejemplo del Parlamento británico que legisló para una Dependencia de la Corona en los tiempos modernos (es decir, desde el Estatuto de Westminster ) que fue la imposición por el Gobierno de Wilson de la Marina, etc., la Ley de Radiodifusión (Delitos) de 1967 (un Reino Unido Act) a la Isla de Man y su incorporación a la Ley de Manx sin el consentimiento de Tynwald (el Parlamento de la Isla de Man ). Parece que este poder existe en el caso de Guernsey de manera similar, pero nunca se ha probado.
Historia de la ley de Guernsey
Las leyes originales tienen su origen en la ley romana, una ley uniforme, que se difundió por naturalización en el inmenso imperio. Con el declive del imperio, la ley franca se aplicó en el siglo IX. La llegada de los invasores vikingos en el siglo X trajo consigo una ley basada más en la costumbre.
La costumbre es una fuente de derecho en el sistema legal de Guernsey. Puede describirse como "el producto del uso y la práctica generalmente aceptados". Muchas reglas del derecho consuetudinario se han cristalizado hasta tal punto a través del reconocimiento repetido de que son aceptadas como ley, casi sin argumentos.
Leyes tempranas
La ley más antigua es probablemente el " Clameur de Haro " en las Islas del Canal . Es, supuestamente, una apelación a Rollo, quien gobernó Normandía y las Islas del Canal desde el 911-927 y es una forma de orden judicial para detener a alguien que está dañando terrenos privados. El caso más reciente de este uso fue el caso de Gillingham -v- Noone, en el que el Tribunal de Alderney registró un Clameur de Haro en una sesión especial el sábado 28 de enero de 2017.
El rey Juan , que reinó de 1199 a 1216, perdió los territorios controlados por los ingleses en Normandía en Francia después del asedio de Château Gaillard en 1204 , siendo las tierras normandas restantes las Islas del Canal. El rey Juan prometió a las islas la independencia y el derecho a seguir gobernándose a sí mismas después de confirmar su lealtad a la Corona inglesa. Agentes de la Corona llamados alguaciles harían cumplir las leyes y dirigirían los tribunales, uno en Jersey y otro en Guernsey; las áreas bajo la autoridad de estos alguaciles fueron llamadas bailiwicks. En 1259, en el Tratado de París, el rey inglés Enrique III renunció a la pretensión de Normandía que estaba bajo el control del rey de Francia; esto excluyó las Islas del Canal, que estaban controladas por el trono inglés.
Se han realizado intentos de cambiar el gobierno, la ley y la independencia a lo largo de los siglos, una lucha constitucional comenzó cuando las islas insistieron en querer la ley normanda. Esta lucha involucró a Eduardo I (1272-1307), Eduardo II (1307-1327) y Eduardo III (1327-1377), y están vinculados a una invasión de Guernsey en 1294 que tomó varios años antes de que los franceses fueran expulsados. Otro intento en 1336 y otro en 1338 resultó tanto en la mejora del entrenamiento de la milicia como en una Carta Real de 1341 que confirmaba la constitución de las Islas, esta Carta fue ratificada por sucesivos soberanos. La ratificación de Isabel I de 1560 estableció en detalle los derechos de la Bailía de Guernsey.
Un sello otorgado a las Islas del Canal en 1279 y a Guernsey y Jersey en 1304 se han convertido en símbolos de la identidad separada de Guernsey tanto de Jersey como del Reino Unido.
Derecho consuetudinario
El derecho consuetudinario del Ducado de Normandía es particularmente influyente como fuente de derecho. La ley normanda se desarrolló en dos épocas principales: la "Ancienne coutume" (1199-1538) y la "Coutume reformée" (1538-1804).
Ancienne coutume
La primera ley normanda se basó en la tradición oral y las prácticas repetidas en la sociedad feudal . El relato escrito más antiguo conocido de la ancienne coutume de Normandía es el Très-ancienne coutume , escrito por primera vez en un manuscrito latino alrededor de 1199 a 1223. Fue traducido al francés, probablemente alrededor de 1230. El segundo, que data de 1235 a 1258 y se llama Grand Coutumier , comprendía 125 artículos que establecían todos los asuntos, incluida la jurisdicción, los funcionarios judiciales, varios derechos ducales (como naufragios y tesoros), diversas formas de tenencia feudal, procedimientos y recursos legales, derecho sucesorio, derecho penal y castigo, diversas formas de disputa civil, acciones de posesión, otras formas de acción judicial y prescripción. Fue esta ley la que formó la base del derecho consuetudinario hasta 1583.
El Gran Coutumier de Guernsey empezó a diferir de la versión francesa a medida que se le añadían las costumbres locales.
Coutume Reformée de Normandía
En 1454, Carlos VII de Francia emitió órdenes de que todas las leyes consuetudinarias de Francia debían ser "redactadas", en otras palabras, establecidas sistemáticamente y aprobadas bajo la autoridad real. El Ducado de Normandía fue la última parte de Francia en cumplir con esta orden, pero el nuevo texto fue finalmente preparado y recibió la aprobación real en 1585 por Enrique III de Francia . El establecimiento por escrito de las leyes comunes francesas anteriores proporcionó una base de entendimiento para los tribunales de Guernsey.
Al mismo tiempo que Francia consolidaba sus leyes, Isabel I preguntó sobre las leyes y deberes de las Islas del Canal. Los comisionados de Guernsey encontraron ciertas fallas, lo que resultó en la definición de las leyes y la publicación de L'Approbation des Lois . L'Approbation se convirtió en ley de Guernsey por una Orden en el Consejo de fecha 27 de octubre de 1583. Hubo áreas omitidas y fallas en esta publicación que se señalaron durante el siglo siguiente.
Influencia del derecho inglés y francés
Una de las cuatro leyes francesas, el derecho canónico, parece haber sido restringida después de que los mártires de Guernsey fueran quemados en la hoguera en 1556 por su fe protestante y la muerte de la reina María dos años después. El Tribunal Eclesiástico se revivió en 1662 y todavía funciona hoy.
El derecho contractual fue influenciado por el derecho francés en el siglo XVIII y luego por el derecho inglés en el siglo XIX.
La revolución francesa de 1789 dio lugar al Código Civil de 1804, que supuso el fin del derecho consuetudinario francés. Ha tenido cierta influencia en Guernsey.
Algunos campos del derecho de Guernsey, como la negligencia y el derecho administrativo, están fuertemente influenciados por el derecho consuetudinario inglés , especialmente durante los siglos XIX y XX. Las leyes que afectan a áreas nuevas, como la protección de datos o los permisos de conducir, tienden a seguir la ley inglesa.
Influencia del derecho europeo
Ciertos aspectos de la pertenencia del Reino Unido a la Unión Europea se aplican a las dependencias de la Corona , por asociación de la membresía del Reino Unido. Los isleños no tienen derecho a voto en el Parlamento Europeo ni en ninguno de los Parlamentos del Reino Unido.
La Ley de las Comunidades Europeas (Aplicación) (Bailía de Guernsey) de 1994 otorga a Guernsey el derecho a aplicar las disposiciones de las leyes europeas, ya que se decidió que deberían tenerse en cuenta las leyes de los vecinos de las islas.
Habiendo aceptado las leyes europeas de derechos humanos , se aprobó la Ley de Derechos Humanos (Bailía de Guernsey) de 2000 para permitir que las personas reclamen sus derechos en virtud del Convenio Europeo de Derechos Humanos en los juzgados y tribunales de la isla, en lugar de tener que acudir a los tribunales europeos. Tribunal de Estrasburgo.
Idioma
El francés fue el único idioma oficial de la Bailía, hasta 1948, cuando cambió al inglés. Algunas leyes mantuvieron el idioma antiguo durante más tiempo, por ejemplo, todas las escrituras de compraventa de bienes raíces en Guernsey se redactaron en francés hasta 1971.
Alderney
Alderney goza de plena autonomía jurídica (excepto en asuntos de asuntos exteriores y defensa, como las demás Islas del Canal); sin embargo, en 1948 Alderney adoptó una nueva constitución que creó un gobierno completamente elegido y cambió los tribunales. Según los términos de un acuerdo (conocido como "el Acuerdo de 1948") celebrado entre el Gobierno de Alderney y el Gobierno de Guernsey, ciertos asuntos se delegaron en Guernsey. Estos se conocen como "los servicios transferidos", que incluyen vigilancia, aduanas e impuestos especiales, operaciones aeroportuarias, salud, educación y servicios sociales. A cambio del costo de la prestación de los servicios transferidos, Alderney le ha permitido a Guernsey imponer varios impuestos y aranceles a Alderney al mismo tipo que en Guernsey.
Judicial
El jefe del poder judicial en Guernsey es el alguacil, que, además de desempeñar las funciones judiciales de un presidente del Tribunal Supremo, también es el jefe de los estados de Guernsey y tiene determinadas funciones cívicas, ceremoniales y ejecutivas. Las funciones de alguacil pueden ser ejercidas por el alguacil adjunto. Los puestos de alguacil y alguacil adjunto son nombramientos de la Corona.
Jurats
Dieciséis Jurats, que no necesitan formación jurídica específica, son elegidos por los Estados electorales de entre los isleños. Actúan como jurado y también como jueces en casos civiles y penales. Los Jurats fijan la sentencia en los casos penales. También asumen una serie de otras funciones. Mencionado por primera vez en 1179, hay una lista de Jurats que han servido desde 1299.
Nombramientos judiciales
El alguacil es, ex officio, juez del Tribunal de Apelación y presidente del Tribunal. También se sienta como juez único o preside una sesión con Jurats. El alguacil adjunto realiza labores judiciales y actúa en situaciones en las que el alguacil no está presente.
Oficiales de la ley
Los agentes legales de la Corona son responsables del trabajo de enjuiciamiento penal y de brindar asesoramiento legal a la Corona, los ministros y otros miembros de los estados de Guernsey .
HM Procureur y el Contralor junior de HM ocupan sus cargos a través de Royal Warrants y ambos son Oficiales de la Ley de la Corona. HM Procureur encargado de brindar asesoría legal al Gobierno Insular.
HM Greffier y HM Sherriff proporcionan deberes específicos a los tribunales de registro y ejecución.
Tribunales
Profesión jurídica en Guernsey
Los defensores tienen derecho de audiencia para representar a los clientes en todos los tribunales.
La ruta de calificación es normalmente a través de la obtención de una licenciatura en Derecho grado en Inglaterra, a continuación, un título como un abogado o Barrister en Inglaterra y Gales, seguido de la formación profesional, pasar los exámenes de Guernsey bar y luego la obtención de un Certificado de Estudios Juridiques Francesas et Normandes de Universidad de Caen .
Los abogados y notarios no tienen derechos de audiencia.
Leyes
Guernsey normalmente aprueba entre 30 y 50 nuevas leyes, o enmiendas o deroga leyes cada año.
Asistencia legal
La asistencia legal , proporcionada por el Servicio de Asistencia Legal de Guernsey, puede brindar acceso a asesoramiento legal gratuito o de costo reducido en casos penales y civiles.
Otro
La ley más rápida aprobada fue casi con seguridad la de 1940, durante la ocupación alemana , cuando, para evitar que un individuo de Guernsey fuera procesado por decir algo despectivo contra los alemanes ocupantes ante un tribunal militar alemán, se aprobó una ley en unos días y la persona involucrada fue procesada. por un delito que no había sido contra la ley cuando se cometió el delito.
Ver también
Referencias
- Bibliografía
- Ogier, Darryl, (2012) Gobierno y ley de Guernsey , Estados de Guernsey, ISBN 978-0-9549775-1-1