Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos - United States National Security Council

Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos

Descripción general de la agencia
Formado	18 de septiembre de 1947 ( 09/18/1947 )
Sede	Edificio de oficinas ejecutivas de Eisenhower
Ejecutivos de agencias
Agencia matriz	Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos
Sitio web	Sitio web del Consejo de Seguridad Nacional

El presidente Barack Obama en una reunión del NSC en la Sala de Situación. Los participantes incluyen a la Secretaria de Estado Hillary Rodham Clinton, el Secretario de Defensa Robert Gates, el Asesor del NSC, General James "Jim" Jones, el Director de Inteligencia Nacional (DNI) Dennis Blair, el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional Tom Donilon, el Consejero de la Casa Blanca Greg Craig, el Director de la CIA Leon Panetta, vicepresidente del Estado Mayor Conjunto, el general James Cartwright, y el jefe de personal de la Casa Blanca, Rahm Emanuel

Consejo de Seguridad Nacional de Ronald Reagan. Los participantes incluyen a George Shultz, William F. Martin, Cap Weinberger, Colin Powell y Howard Baker.

El Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca ( NSC ) es el foro principal utilizado por el presidente de los Estados Unidos para considerar asuntos de seguridad nacional , militares y política exterior con asesores superiores de seguridad nacional y funcionarios del gabinete , y es parte de la Oficina Ejecutiva de la Presidente de los Estados Unidos . Desde sus inicios bajo Harry S. Truman , la función del Consejo ha sido asesorar y ayudar al Presidente en materia de seguridad nacional y política exterior. El Consejo también sirve como el brazo principal del Presidente para coordinar estas políticas entre varias agencias gubernamentales. El Consejo tiene contrapartes en los consejos de seguridad nacional de muchas otras naciones.

Historia

El predecesor inmediato del Consejo de Seguridad Nacional fue la Autoridad de Inteligencia Nacional (NIA), que fue establecida por la Carta Ejecutiva del presidente Harry S. Truman del 22 de enero de 1946 para supervisar el Grupo Central de Inteligencia, el predecesor de la CIA. La NIA estaba compuesta por el Secretario de Estado , el Secretario de Guerra , el Secretario de Marina y el Jefe de Estado Mayor del Comandante en Jefe .

El Consejo de Seguridad Nacional fue creado en 1947 por la Ley de Seguridad Nacional . Fue creado porque los formuladores de políticas sintieron que la diplomacia del Departamento de Estado ya no era adecuada para contener a la Unión Soviética , a la luz de la tensión entre la Unión Soviética y Estados Unidos. La intención era asegurar la coordinación y concurrencia entre el Ejército , la Infantería de Marina , la Armada , la Fuerza Aérea y otros instrumentos de la política de seguridad nacional como la Agencia Central de Inteligencia (CIA), también creada en la Ley de Seguridad Nacional. En 2004, se creó el cargo de Director de Inteligencia Nacional (DNI), asumiendo las responsabilidades que anteriormente ocupaba el jefe de la CIA, el Director de Inteligencia Central, como un cargo a nivel de gabinete para supervisar y coordinar las actividades de la Comunidad de Inteligencia .

El 26 de mayo de 2009, el presidente Barack Obama fusionó el personal de la Casa Blanca que apoya al Consejo de Seguridad Nacional (HSC) y al Consejo de Seguridad Nacional en un solo Personal de Seguridad Nacional (NSS). El HSC y el NSC continúan existiendo por estatuto como órganos de apoyo al presidente. El nombre de la organización del personal se cambió de nuevo a Personal del Consejo de Seguridad Nacional en 2014.

El 29 de enero de 2017, el presidente Donald Trump reestructuró el Comité de Directores (un subconjunto del Consejo de Seguridad Nacional en pleno), mientras que al mismo tiempo alteró la asistencia del Presidente del Estado Mayor Conjunto y el Director de Inteligencia Nacional .

De acuerdo con el Memorando Presidencial de Seguridad Nacional 2 , el Presidente del Estado Mayor Conjunto y el Director de Inteligencia Nacional debían formar parte del Comité de Principales cuando surgieran asuntos relacionados con ellos, pero seguirá siendo parte del Consejo de Seguridad Nacional en pleno. Sin embargo, el jefe de personal Reince Priebus aclaró al día siguiente que todavía están invitados a asistir a las reuniones. Con el Memorando Presidencial de Seguridad Nacional 4 en abril de 2017, el Director de Inteligencia Nacional y el Presidente del Estado Mayor Conjunto "deberán" asistir a las reuniones del Comité de Principales e incluyeron al Director de la Agencia Central de Inteligencia como asistente regular. La reorganización también colocó al Administrador de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional como miembro permanente del Comité de Diputados, ganando elogios moderados, mientras que el Estratega Jefe de la Casa Blanca fue destituido.

Historia detallada

Para obtener una historia detallada del Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos por año, consulte:

Autoridad y poderes

El Consejo de Seguridad Nacional fue establecido por la Ley de Seguridad Nacional de 1947 (PL 235 - 61 Stat. 496; USC 402), enmendada por las Enmiendas de la Ley de Seguridad Nacional de 1949 (63 Stat. 579; 50 USC 401 et seq.). Posteriormente, en 1949, como parte del Plan de Reorganización, el Consejo fue colocado en la Oficina Ejecutiva del Presidente.

El Grupo de Interrogación de Detenidos de Alto Valor también informa al NSC.

Mata autorizaciones

Un panel secreto del Consejo de Seguridad Nacional persigue el asesinato de un individuo, incluidos ciudadanos estadounidenses, que ha sido llamado presunto terrorista. En este caso, no se pondrá a disposición ningún registro público de esta decisión o cualquier operación para matar al sospechoso. Las acciones del panel están justificadas por "dos teorías legales principales": "fueron permitidas por el Congreso cuando autorizó el uso de fuerzas militares contra militantes a raíz de los ataques del 11 de septiembre de 2001 ; y están permitidas por el derecho internacional si el país se está defendiendo ".

El asesor de seguridad nacional, John O. Brennan , quien ayudó a codificar los criterios de asesinatos selectivos mediante la creación de la base de datos Disposition Matrix , describió la política de asesinatos selectivos de la administración Obama al afirmar que "para garantizar que nuestras operaciones antiterroristas que implican el uso de fuerza letal sean legales , ético y sabio, el presidente Obama ha exigido que nos mantengamos con los más altos estándares y procesos posibles ".

Reuters ha informado que Anwar al-Awlaki , un ciudadano estadounidense, estaba en esa lista de asesinatos y fue asesinado en consecuencia.

El 4 de febrero de 2013, NBC publicó un memorando filtrado del Departamento de Justicia en el que se proporcionaba un resumen de la justificación utilizada para justificar el asesinato selectivo de ciudadanos estadounidenses que son altos líderes operativos de Al-Qa'ida o fuerzas asociadas.

Afiliación

El Consejo de Seguridad Nacional de la Administración Trump , según el estatuto y el Memorando Presidencial de Seguridad Nacional – 4, está presidido por el presidente . Sus miembros son el Vicepresidente (estatutario), el Secretario de Estado (estatutario), el Secretario de Defensa (estatutario), el Secretario de Energía (estatutario), el Asesor de Seguridad Nacional (no estatutario), el Fiscal General (no estatutario) estatutario), el Secretario de Seguridad Nacional (no estatutario), el Representante de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas (no estatutario) y el Secretario del Tesoro (estatutario).

El Presidente del Estado Mayor Conjunto es el asesor militar legal del Consejo, el Director de Inteligencia Nacional es el asesor legal de inteligencia y el Director de Política Nacional de Control de Drogas es el asesor legal de políticas de control de drogas. El Jefe de Gabinete del Presidente , el Asesor Jurídico de la Casa Blanca y el Asistente del Presidente de Política Económica también están invitados regularmente a asistir a las reuniones del NSC. Se invita al Fiscal General, al Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto y al Director de la Agencia Central de Inteligencia a asistir a las reuniones relacionadas con sus responsabilidades. Se invita a los jefes de otros departamentos y agencias ejecutivos, así como a otros altos funcionarios, a asistir a las reuniones del NSC cuando corresponda.

Comité de directores

El Comité de Directores del Consejo de Seguridad Nacional es el foro interinstitucional de alto nivel del gabinete para la consideración de cuestiones de política de seguridad nacional. El Comité de Directores es convocado y presidido por el Asesor de Seguridad Nacional. Los asistentes habituales del Comité de Directores son el Secretario de Estado , el Secretario de Hacienda , el Secretario de Defensa , el Fiscal General , el Secretario de Energía , el Secretario de Seguridad Nacional , el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca , el Director de Inteligencia , el Presidente del Estado Mayor Conjunto , el Director de la Agencia Central de Inteligencia , el Asesor de Seguridad Nacional y el Embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas .

El Asesor de la Casa Blanca , el Asesor Adjunto del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional, el Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto , el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional , el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional para Estrategia, el Asesor de Seguridad Nacional del Vicepresidente, y el Secretario Ejecutivo del NSC también puede asistir a todas las reuniones del Comité de Directores. Al considerar los asuntos económicos internacionales, los asistentes habituales del Comité de Directores incluirán al Secretario de Comercio , el Representante Comercial de los Estados Unidos y el Asistente del Presidente de Política Económica.

Comité de Diputados

El Comité de Diputados del Consejo de Seguridad Nacional es el foro interinstitucional del subgrupo superior para la consideración de cuestiones de política de seguridad nacional. El Comité de Diputados también es responsable de revisar y monitorear el proceso de seguridad nacional entre agencias, incluyendo el establecimiento y dirección de los Comités de Coordinación de Políticas. El Comité de Diputados es convocado y presidido por el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional o el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional.

Los miembros regulares del Comité de Diputados son el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional para Estrategia, el Subsecretario de Estado , el Subsecretario de Hacienda , el Subsecretario de Defensa , el Subprocurador General , el Subsecretario de Energía , el Subsecretario de Seguridad Nacional. , el Subdirector de la Oficina de Administración y Presupuesto , el Subdirector de Inteligencia Nacional , el Vicepresidente del Estado Mayor Conjunto , el Asesor de Seguridad Nacional del Vicepresidente, el Administrador de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional , y el Director Adjunto de la Agencia Central de Inteligencia . Las invitaciones para participar o asistir a reuniones específicas se extienden al nivel de Subsecretario o Subsecretario de los departamentos y agencias ejecutivos y a otros altos funcionarios cuando se discuten temas relevantes. También asisten el Secretario Ejecutivo y el Consejero Delegado de la Casa Blanca. También se invita a asistir al Director Superior pertinente del personal del Consejo de Seguridad Nacional cuando sea pertinente.

Comités de coordinación de políticas

Los Comités de Coordinación de Políticas del Consejo de Seguridad Nacional, establecidos y dirigidos por el Comité de Diputados, son responsables de la gestión del desarrollo e implementación de las políticas de seguridad nacional a través de la coordinación interinstitucional. Los Comités de Coordinación de Políticas son los principales foros del día a día para la coordinación interinstitucional del desarrollo, implementación y análisis de políticas de seguridad nacional, junto con el Comité de Diputados y el Comité de Directores. Los Comités de Coordinación de Políticas están presididos por directores superiores del personal del Consejo de Seguridad Nacional o, a veces , por personal del Consejo Económico Nacional , con funcionarios de nivel de subsecretario del departamento o agencia ejecutiva pertinente que actúan como copresidentes.

Dirección de Seguridad Sanitaria Global y Biodefensa

La Dirección de Seguridad Sanitaria Global y Biodefensa, creada por Barack Obama en 2016 en respuesta al brote de ébola de 2014 , fue responsable de "prepararse para el próximo brote de enfermedad y evitar que se convierta en una epidemia o pandemia". La dirección se disolvió cuando un cambio en mayo de 2018 en la estructura organizativa por John Bolton, el recientemente nombrado jefe del Consejo de Seguridad Nacional de Trump, resultó en la eliminación efectiva de la oficina que entonces estaba dirigida por el Contralmirante Tim Ziemer , Director Senior de Seguridad Sanitaria Global y Amenazas biológicas. El personal restante se trasladó a otros departamentos del NSC, lo que provocó la dimisión de Ziemer, completando así la eliminación de la oficina.

Las responsabilidades que antes pertenecían a la dirección, junto con las de control de armas y no proliferación, y del terrorismo con armas de destrucción masiva, fueron absorbidas en una nueva dirección única, contraproliferación y biodefensa, y asignadas a Tim Morrison en julio de 2018 como director. Morrison caracterizó la consolidación como parte de una "reducción de fuerza" general del NSC y lo calificó de "engañoso" decir que la oficina se "disolvió", describió el tamaño anterior de la organización como "hinchado" y dijo "Por eso Trump comenzó racionalizar el personal del NSC en 2017 ". Trump defendió los recortes de 2018, describiendo la motivación financiera, cuando se le preguntó en una conferencia de prensa en febrero de 2020, sugiriendo que las personas en un equipo de respuesta a una pandemia son innecesarias entre las pandemias, diciendo "Algunas de las personas que cortamos, no han sido utilizadas por muchas , muchos años." No se pudo encontrar ninguna fuente de información que respalde la declaración del presidente, probablemente porque el equipo se creó en 2016 y se disolvió en 2018. Continuó: "Y en lugar de gastar el dinero, y soy una persona de negocios, no me gusta tener miles de personas cuando no las necesita ". El tamaño del equipo antes de los recortes se estimó en 430 personas, pero los "miles" a los que hace referencia el presidente también incluyeron la reducción en la cantidad de personal de los CDC.

El término "Equipo de respuesta ante una pandemia" es un término no oficial popularizado para la antigua dirección de Seguridad Sanitaria Global y Biodefensa. El término fue popularizado por una serie de tweets del autor de Información Popular Judd Legum , afirmando que Trump despidió a todo el Equipo de Respuesta a la Pandemia.

Ver también

Referencias

Otras lecturas

enlaces externos

• Sitio web oficial del Consejo de Seguridad Nacional
• Historia del NSC de la Casa Blanca en Wayback Machine (archivado el 12 de marzo de 2008)
• Registros del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) en los Archivos Nacionales
• Oficina de la Casa Blanca, Documentos del personal del Consejo de Seguridad Nacional, 1948-1961, Biblioteca Presidencial Dwight D. Eisenhower
• Homeland Security Watch (www.HLSwatch.com) proporciona detalles actuales sobre el NSC en lo que respecta a la seguridad nacional.
• Obras del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos en el Proyecto Gutenberg
• Obras de o sobre el Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos en Internet Archive

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