Incentivo a la producción de energía eólica - Wind Power Production Incentive

El incentivo a la producción de energía eólica , o WPPI, fue un programa del gobierno canadiense que promovió la generación de electricidad a partir de energía eólica en Canadá para reducir la cantidad de gases de efecto invernadero que de otra manera entrarían en la atmósfera por la quema de combustibles fósiles .

Durante los cinco años de duración, se realizaron proyectos de prueba de campo para probar el rendimiento en función de diversas condiciones climáticas. Se garantizó la provisión de incentivos económicos para hasta 1000 MW de nueva capacidad instalada para 2007. Las nuevas instalaciones en 2003 incluyeron el parque eólico MacBride (75,9 MW) en Alberta, la expansión del parque eólico North Cape (5,3 MW) y la turbina eólica Aeolous. (3 MW) en PEI, el Parc éolien du Renard (2,25 MW) en Quebec, Cypress Hill Wind Farm Expansion (4,6 MW) en Saskatchewan y el aerogenerador Ontario Place Wind (0,75 MW) en Ontario. El gobierno pagó aproximadamente la mitad del costo excedente de producir electricidad a partir del viento, en comparación con las fuentes convencionales, durante los primeros 10 años de un proyecto. El programa canadiense WPPI comenzó en 2002 y terminó el 31 de marzo de 2007 después de un cambio de gobierno . Un programa diferente lo reemplazó en parte.

Un parque eólico cuesta aproximadamente lo mismo para construir por vatio de capacidad nominal que una central eléctrica de carbón de clasificación similar, pero las economías de escala son menores para un parque eólico debido a la menor cantidad de energía producida durante la vida útil de una estación. . Dependiendo de la ubicación, los parques eólicos pueden producir casi la máxima potencia solo alrededor del 28% del tiempo, mientras que una estación de carbón con carga base funciona a plena potencia más del 85% del tiempo. El WPPI proporcionó un subsidio directo por kilovatio- hora de energía eólica producida, desde 1,2 centavos hasta 0,8 centavos, dependiendo de la fecha de inicio de un proyecto. Se tomaron medidas para distribuir el incentivo en todo el país. El costo total estimado del programa fue (CDN) $ 260 millones. El programa tuvo una corta vida de 5 años.

Descripción del Proyecto

El gobierno canadiense lanzó el Incentivo a la producción de energía eólica en 2002, con la intención de aumentar la capacidad eólica instalada de Canadá en un 500% en el transcurso de cinco años. El programa duró quince años y le costó a Canadá 260 millones de dólares (170 millones de dólares estadounidenses), y se esperaba que ganara aproximadamente 1.500 millones de dólares canadienses (1.000 millones de dólares estadounidenses) en inversiones de capital en todo el país.

Una auditoría interna en 2006 observó que los solicitantes sobrestimaron los factores de capacidad, por lo que en realidad se suministró menos capacidad de la prevista.

Historia del proyecto

En 2002, Canadá mantuvo el Protocolo de Kyoto , un compromiso nacional para ayudar a mantener y reducir los gases de efecto invernadero basado en la teoría de que la sociedad ha causado el calentamiento global. Canadá estableció metas para aumentar los recursos renovables para la diversificación energética, promover el desarrollo de la tecnología en todos los aspectos, crear nuevos puestos de trabajo y aumentar la cantidad de comercio internacional. Canadá cuenta con el apoyo de los gobiernos provinciales y federales debido a su mayor desarrollo de programas de incentivos tales como alianzas energéticas árticas, distribución de gas y una variedad de programas comerciales. El programa de Investigación y Desarrollo de Energía Eólica (WERD) es el estudio de la energía cinética transformada en electricidad. Como parte de National Resources Canada, este programa es el principal recurso de apoyo técnico de Canadá.

Fallos del programa, reemplazos y efectos duraderos

El incentivo a la producción de energía eólica perdió su financiación en 2006, cinco años después de su vida útil prevista de 15 años. Finalmente fue reemplazado al año siguiente en parte por un programa más nuevo y con visión de futuro, ecoEnergy for Renewable Power. El incentivo a la producción de energía eólica se creó como una respuesta inmediata al cumplimiento del Protocolo de Kioto por parte de Canadá. Fue uno de los dos programas formados para abordar los motivos del Protocolo de Kyoto junto con la Iniciativa de Despliegue de Energía Renovable (REDI), que se centró en la producción a menor escala y el calor renovable. Durante la vida de estos programas, sus deficiencias comenzaron a aflorar. Estas deficiencias fueron producto de que los funcionarios del gobierno reaccionaron demasiado apresuradamente a las preocupaciones ambientales recientemente evidenciadas como resultado de la quema de combustibles fósiles para obtener energía.

A través de más investigaciones y pruebas, el concepto de depender únicamente de la energía eólica para las necesidades energéticas de Canadá demostró ser ineficiente y poco práctico. El programa sustitutivo, ecoEnergy for Renewable Power, utiliza fondos gubernamentales e incentivos fiscales para fomentar la producción de diversas fuentes de energía renovable, como energía hidroeléctrica, de biomasa, fotovoltaica y geotérmica de bajo impacto, además de la energía eólica en la que Canadá ya había invertido mucho. El enfoque más diversificado limita los riesgos que implica volverse demasiado dependiente de una sola fuente de energía. Estos riesgos incluyen un mayor costo y una disminución inesperada en la producción de una fuente de energía en particular que podría causar una crisis energética. EcoEnergy for Renewable Power es parte de un programa más amplio llamado EcoACTION Clean Air Agenda, que planeaba reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de Canadá en un 17% de 2005 a 2020.

El programa de incentivos a la producción de energía eólica no fue un completo fracaso, sino simplemente un intento prematuro y poco informado de un gran problema. La economía del programa resultó bastante prolífica. La financiación del gobierno se vio recompensada con aumentos sustanciales en la producción de energía eólica que ascendieron a 924 MW de energía eólica limpia. Gran parte de este plan creado por el WPPI se trasladó al nuevo programa con logística actualizada. "El programa ecoEnergy for Renewable Power proporcionará un incentivo de un centavo por kilovatio hora durante hasta 10 años para proyectos elegibles construidos durante los próximos cuatro años que generen electricidad limpia a partir de fuentes renovables" (Brown), una disminución de 0.2 centavos por kilovatio hora del incentivo inicial de WPPI. Aunque también se amplió para incluir incentivos para la producción de más fuentes de energía renovables, ecoEnergy retuvo los incentivos a largo plazo para brindar seguridad a quienes participaron en el programa. La Iniciativa de Implementación de Energía Renovable fue suplantada de manera similar por ecoENERGY for Renewable Heat, que "proporcionará $ 36 millones durante cuatro años para aumentar la adopción de tecnologías térmicas renovables limpias para calefacción de agua y calefacción y refrigeración de espacios" (Brown).

El incentivo a la producción de energía eólica cambió la forma en que los funcionarios gubernamentales, las empresas de producción de energía y los consumidores piensan sobre la energía limpia. Impulsó la industria y sentó las bases para futuros programas de aceleración de energía limpia en Canadá y en todo el mundo. La participación de la energía eólica en el consumo total de energía de Canadá ha crecido a una tasa promedio del 40% anual. Aunque la energía eólica todavía representa menos del 1% del consumo total de energía de Canadá, los programas que el WPPI abrió el camino han ayudado a las fuentes de energía renovable a asumir alrededor del 11,1 por ciento del consumo total de energía de Canadá.

Referencias

• Environment News Service Big Production Incentive Energizes Canada's Wind Industry , consultado el 23 de noviembre de 2010

enlaces externos

• Recursos naturales de Canadá. Incentivo a la producción de energía eólica . Consultado el 3 de abril de 2006.