Cadena de perlas (Océano Índico) - String of Pearls (Indian Ocean)

The String of Pearls es una hipótesis geopolítica propuesta por investigadores políticos de Estados Unidos en 2004. El término se refiere a la red de instalaciones y relaciones militares y comerciales chinas a lo largo de sus líneas de comunicación marítimas , que se extienden desde China continental hasta Port Sudan en el Cuerno de África . Las líneas marítimas atraviesan varios puntos de estrangulamiento marítimos importantes como el Estrecho de Mandeb , el Estrecho de Malaca , el Estrecho de Ormuz y el Estrecho de Lombok, así como otros centros marítimos estratégicos en Pakistán , Sri Lanka , Bangladesh , Maldivas y Somalia .

Muchos comentaristas en India creen que este plan, junto con el Corredor Económico China-Pakistán y otras partes de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China bajo el secretario general del Partido Comunista de China , Xi Jinping , es una amenaza para la seguridad nacional de India . Tal sistema rodearía a India y amenazaría su proyección de poder , comercio y potencialmente integridad territorial . Además, el apoyo de China al enemigo tradicional de India de Pakistán y su puerto de Gwadar se considera una amenaza, agravada por los temores de que China pueda desarrollar una base militar naval en el extranjero en Gwadar, lo que podría permitirle a China llevar a cabo una guerra expedicionaria en la región del Océano Índico. Desde el este, el puerto de aguas profundas de Kyaukpyu también se ve con una preocupación similar. El primer análisis académico exhaustivo del plan chino y sus implicaciones de seguridad para Nueva Delhi fue realizado en febrero de 2008 por un oficial naval indio en servicio activo. Antes del despliegue naval antipiratería de China en el Océano Índico a partir de diciembre de 2008, y la consiguiente adquisición de su primer ejército en el extranjero en Djibouti en agosto de 2017, los responsables de la formulación de políticas de la India consideran que su análisis que predice la "presencia militar permanente" de China en el Océano Índico es presciente. En consecuencia, la India desde entonces ha estado tomando medidas de varios tipos para contrarrestar la amenaza percibida.

El término como un concepto geopolítico fue utilizado por primera vez en una interna del Departamento de Defensa informe, "Energía Futuros de Asia" en 2005. El término también se usa ampliamente en la India los conceptos de política geopolítico y extranjera 's para destacar las preocupaciones de la India más masiva chino cinturón y proyectos de la Iniciativa de carreteras en el sur de Asia. Según la EUISS , la formación del Diálogo de Seguridad Cuadrilátero (formado por Estados Unidos , India, Australia y Japón ) es un resultado directo de la política exterior y de seguridad asertiva de China en la región del Indo-Pacífico .

El surgimiento de la Cadena de Perlas es indicativo de la creciente influencia geopolítica de China a través de esfuerzos concertados para aumentar el acceso a puertos y aeródromos, expandir y modernizar las fuerzas militares y fomentar relaciones diplomáticas más sólidas con socios comerciales. El gobierno chino insiste en que la floreciente estrategia naval de China es completamente pacífica y solo para la protección de los intereses comerciales regionales. Los secretarios generales del Partido Comunista de China , Hu Jintao y Xi Jinping, han afirmado que China nunca buscará la hegemonía en las relaciones exteriores. Un análisis de 2013 de The Economist también encontró que las medidas chinas eran de naturaleza comercial. Aunque se ha afirmado que las acciones de China están creando un dilema de seguridad entre China e India en el Océano Índico, eso ha sido cuestionado por algunos analistas, quienes señalan las vulnerabilidades estratégicas fundamentales de China.

Terminología

En la teoría, una "perla" se refiere a una base militar china actual o potencial en el exterior , un mega proyecto de infraestructura , un corredor económico, un puerto u otra ciudad o lugar de ventaja geoestratégica china en la región. Estas "perlas" son designadas por estrategas estadounidenses e indios. El "hilo" del mismo nombre de estas perlas se refiere a la posibilidad de que la Armada china conecte estas perlas a través de rutas marítimas. Los investigadores políticos chinos no utilizan el término Cadena de perlas para describir su propia estrategia geopolítica y diplomática, sino que denominan el término "difamación maliciosa" de Estados Unidos.

Orígenes

En 2004, a la consultora estadounidense Booz Allen Hamilton se le ocurrió la hipótesis del "collar de perlas", que postula que China intentará expandir su presencia naval mediante la construcción de infraestructura marítima civil a lo largo de la periferia del Océano Índico. Según Virginia Marantidou, investigadora del Foro del Pacífico, China sentía una gran ansiedad por su entorno de seguridad en el Océano Índico, debido al potencial bloqueo estadounidense e indio en el Estrecho de Malaca. Esta situación, acuñada por investigadores chinos como el "dilema de Malaca", planteó importantes desafíos a las élites gubernamentales de Beijing. David H. Shinn predijo en 2008 que China necesitará expandir sus capacidades navales para proteger las líneas de suministro de recursos vitales desde África y Medio Oriente a China. Los estrategas políticos estadounidenses, europeos e indios han utilizado el término para designar el punto de influencia de China en la región del Indo-Pacífico .

El rápido desarrollo económico de China durante el último cuarto de siglo ha dependido en gran medida de fuentes de energía extranjeras, y es probable que las fuentes de energía extranjeras resulten aún más críticas para el crecimiento continuo de la economía china. Las líneas de comunicación marítima que unen China continental con los puertos de Oriente Medio y las costas de África se han convertido en una importante fuente de conflicto con respecto a la seguridad energética de China .

China es el mayor consumidor de petróleo del mundo y el mayor importador de petróleo. El petróleo importado de los Estados del Golfo y África comprende el 70% del total de las importaciones de petróleo de China, y sigue siendo la fuente de energía más importante de China, además de la quema de carbón nacional y la energía nuclear . Para satisfacer la demanda futura, China ha firmado una serie de contratos a largo plazo para desarrollar los campos petroleros iraníes y construir un oleoducto, una refinería y un puerto en Sudán para la exportación de petróleo.

El transporte marítimo de petróleo desde las áreas de producción existentes seguirá siendo el principal modo de importación de energía en el futuro previsible. Los esfuerzos para asegurar nuevas líneas de suministro en Asia Central han demostrado ser difíciles, con una infraestructura deficiente, inestabilidad política, desafíos logísticos y corrupción que obstaculizan el desarrollo energético allí. La seguridad energética también se encuentra en el centro de los esfuerzos contra la piratería de China, que figuran entre sus objetivos marítimos más amplios. La expansión de las patrullas navales chinas frente a la costa de Somalia y la decisión de China de unirse a las patrullas de defensa multinacionales en 2010, indican una mayor asertividad de China en la vigilancia de los corredores de navegación.

Instalaciones y relaciones

mar del Sur de China

Las líneas de comunicación marítimas críticas que conectan a China con los estados productores de petróleo del Medio Oriente atraviesan el Mar de China Meridional , lo que la convierte en una región estratégica clave y un posible lugar de problemas para el gobierno chino. Los buques navales chinos patrullan intensamente las aguas del Mar del Sur de China, y las reclamaciones territoriales en conflicto en la región han estallado periódicamente en enfrentamientos navales. Por lo tanto, los esfuerzos chinos para controlar el Mar de China Meridional han figurado significativamente en las especulaciones sobre las ambiciones más amplias del gobierno central chino en la construcción de una cadena de proyección de energía en Asia.

Las Islas Paracel , territorio en disputa bajo control chino en el Mar de China Meridional

Los esfuerzos del gobierno central para ejercer un mayor control en la región comenzaron en serio después del vacío de poder creado por la retirada de las fuerzas estadounidenses de Filipinas en 1991. Aunque las escaramuzas con las potencias vecinas, especialmente con Vietnam durante la guerra chino-vietnamita de 1979, Ha sido un elemento fijo de las relaciones exteriores chinas de la posguerra, el gobierno chino comenzó a afirmar agresivamente sus reclamos territoriales en la región solo en las últimas dos décadas. El interés en la región se ha extendido históricamente a los ricos recursos pesqueros y minerales que se sabe que existen allí. Sin embargo, los islotes en las regiones también se pueden utilizar como bases aéreas y marítimas para actividades de inteligencia, vigilancia y reconocimiento, así como puntos de base para submarinos de misiles balísticos chinos y posibles grupos de batalla de portaaviones.

La base naval china en la isla de Hainan generalmente se considera la primera de las perlas o posibles perlas. La reciente construcción de una base de submarinos submarinos en Hainan, además de las extensas instalaciones que ya se encuentran allí, parece confirmar aún más la importancia percibida de Hainan como base de control para los reclamos de China en el Mar de China Meridional. Woody Island , la más grande de las islas Paracel , alberga una pista de aterrizaje china mejorada y también ha sido identificada como una perla. Sansha , la ciudad a nivel de prefectura establecida en Woody Island, mantiene una guarnición a nivel de división que también supervisa los reclamos chinos en las Islas Spratly , extendiendo una presencia militar pequeña pero permanente a través de los reclamos chinos en el Mar de China Meridional. Una propuesta china de 20.000 millones de dólares destinada a Tailandia para financiar la construcción de un canal a través del Istmo de Kra , que permitiría a los barcos pasar por alto el Estrecho de Malaca por completo, también ha abordado las preocupaciones de un corredor controlado por China que une puertos e instalaciones chinos en otras partes del país. Mar de China Meridional hasta el Océano Índico.

océano Indio

Las posesiones chinas en el Océano Índico consisten principalmente en puertos comerciales propiedad de empresas chinas y operados por ellas, así como estaciones de reabastecimiento que operan de acuerdo con el gobierno central chino. Los dos proyectos más grandes consisten en un centro de envío comercial financiado por China en Hambantota , Sri Lanka , y un puerto de aguas profundas controlado por China cerca de la desembocadura del Golfo Pérsico en Gwadar, Pakistán , que también es el quid de los masivos 62.000 millones de dólares de China. Proyecto del Corredor Económico China Pakistán . Ambos sitios han planteado la preocupación de las potencias vecinas, sobre todo India, que teme la posibilidad de una serie de bases chinas situadas frente a su costa. Algunos analistas indios consideran que la inversión china en Hambantota y el estatus de socio de diálogo de Sri Lanka en la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) reflejan una estrategia de cerco más amplia por parte de los chinos. El puerto de Gwadar, que está conectado con la autopista Karakoram que une el oeste de China y el mar Arábigo , preocupa aún más al gobierno indio, que lo ve como una poderosa evidencia de la colusión china y paquistaní contra la seguridad y los intereses económicos de la India.

Pakistán

Puerto de Gwadar en el suroeste de Pakistán

Tanto para Pakistán como para China, el puerto de Gwadar, como parte del amplio Corredor Económico China-Pakistán, ofrece una serie de beneficios clave. Para el gobierno paquistaní, se considera que el puerto de Gwadar tiene el potencial de protegerse contra un posible bloqueo indio del puerto de Karachi , que actualmente maneja el 90% del comercio marítimo paquistaní. Para el gobierno central chino, que ha financiado la mayor parte de la construcción de 1.200 millones de dólares, Gwadar representa un punto de apoyo estratégico importante situado a solo 240 millas del Estrecho de Ormuz. Los funcionarios del gobierno chino han identificado específicamente la creciente militarización de Asia Central como una de las principales motivaciones en la construcción del proyecto Gwadar. En 2013, a la empresa estatal China Overseas Port Holding Company se le otorgó oficialmente el control de la operación del puerto, lo que consolidó aún más la influencia china sobre el proyecto Gwadar.

Otros paises

También se están llevando a cabo proyectos similares de construcción de puertos en Birmania y Bangladesh. El gobierno chino ha financiado una instalación de transporte de contenedores en Chittagong, Bangladesh , que se identifica ampliamente como una perla en la cuerda. Sin embargo, a pesar de los informes sobre el posible papel militar de Chittagong para los chinos, el gobierno de Bangladesh ha insistido en que el puerto es de naturaleza totalmente comercial y lo ha declarado fuera del alcance de los buques militares. Además, dados los estrechos vínculos económicos de Bangladesh con la India y los acuerdos para la expansión de la inversión india en proyectos de infraestructura de Bangladesh, la importancia militar de Chittagong para los chinos es exagerada.

Los estrategas también han identificado al atolón Marao, en las Maldivas, como una posible base de operaciones militar china. Los informes de la prensa india se han referido a los planes chinos de construir una base de submarinos en Marao desde al menos 1999. Sin embargo, hasta la fecha no existen pruebas que sugieran una presencia militar china de ningún tipo en las Maldivas. De hecho, se argumenta que Marao no puede soportar el tipo de infraestructura compleja requerida para las operaciones submarinas. Y dada la naturaleza de la cooperación diplomática y militar entre la India y las Maldivas, la invasión china en el archipiélago de las Maldivas es muy poco probable. Muchos analistas han sugerido que las bases chinas del Océano Índico son puramente comerciales porque serían casi indefendibles en tiempos de guerra. Un gran componente de los esfuerzos de China para establecer puertos y bases en el Océano Índico es el resultado de la necesidad de formalizar acuerdos de apoyo logístico para las fuerzas navales chinas que realizan esfuerzos contra la piratería frente al Cuerno de África . En este sentido, la estrategia naval china es coherente con los intereses de India y sus aliados occidentales.

Las empresas estatales chinas también son responsables de la construcción de un enlace ferroviario entre Jartum, la capital de Sudán, y Port Sudan, el principal puerto del país en el Mar Rojo. Aunque el petróleo sudanés representa solo una fracción del total de las importaciones chinas, China ha invertido más de $ 10 mil millones en proyectos de infraestructura en el país para aprovechar sus sustanciales reservas de petróleo. Las operaciones chinas en Port Sudan son sustanciales, pero se limitan completamente a la exportación de petróleo. China también acordó financiar y construir un puerto de $ 10 mil millones en Bagamoyo , Tanzania , que se espera que se complete en 2017 y maneje 20 millones de contenedores de envío anualmente. El gobierno chino ha negado que su inversión en el puerto de Bagamoyo tenga la intención de crear una capacidad militar.

Respuestas

porcelana

China ve sus propias acciones bajo una luz completamente diferente; a saber, como sus esfuerzos por fortalecer una nueva Ruta de la Seda marítima .

Las crecientes inversiones económicas de China han aumentado sus preocupaciones sobre la estabilidad política de los países en los que están invirtiendo. Los comentaristas de relaciones internacionales han comparado esto con la inversión de Estados Unidos en la estabilidad y seguridad internas de países donde Estados Unidos tiene grandes intereses comerciales.

India

En 2007, la Armada de la India publicó la "Doctrina Marítima de la India", un documento que describe las posibles estrategias navales de la India. Describe las ambiciones de una presencia naval india activa desde el Estrecho de Ormuz hasta el Estrecho de Malaca. Además, la doctrina menciona explícitamente la necesidad de vigilar las rutas marítimas internacionales y controlar los puntos de estrangulamiento del comercio del Océano Índico en particular. En 2007, India abrió su segundo puesto de escucha militar en el extranjero en el norte de Madagascar, con el objetivo de supervisar mejor los movimientos de navegación a través del Canal de Mozambique. El gobierno indio, con las mismas intenciones, ha organizado negociaciones con Mauritania en relación con la construcción de una pista de aterrizaje para aviones de vigilancia indios, así como también ha organizado la construcción de estaciones de radar en las Maldivas.

En 2011, el gobierno indio anunció además que financiaría un puerto de aguas profundas en Sittwe, Birmania ; estará en funcionamiento en junio de 2013, con una carretera adicional que conectará el puerto con la India que se completará en 2014. La construcción del puerto de Sittwe se cita a menudo como evidencia de una estrategia concertada por parte de la India para contrarrestar la creciente influencia china en el sureste Asia.

Al igual que China, India depende en gran medida de los productores de petróleo extranjeros para sus necesidades energéticas. Aproximadamente el 89% del petróleo de la India llega por barco y la quema de petróleo cubre aproximadamente el 33% de las necesidades energéticas de la India. Por tanto, la protección de las principales líneas de comunicación marítimas se reconoce como un imperativo económico. En este sentido, la India se ha centrado históricamente en gran medida en los esfuerzos de lucha contra la piratería y el terrorismo en todo el Océano Índico. El más notable de ellos es Operation Island Watch, el esfuerzo de 2010 para patrullar la costa occidental de la India contra los piratas somalíes.

Piratería del Océano Índico

Varios de estos esfuerzos contra el terrorismo y la piratería se han llevado a cabo en coordinación con las fuerzas estadounidenses, aunque los funcionarios indios tradicionalmente han restringido los ejercicios militares conjuntos a iniciativas de interés común, a menudo bajo la sanción de la ONU. Sin embargo, el renovado interés de Estados Unidos en contrarrestar la amenaza del terrorismo islámico en el sur de Asia ha empujado a India y Estados Unidos hacia una cooperación militar más sustantiva. Para los oficiales y estrategas militares de Estados Unidos, esta creciente relación bilateral es vista como una oportunidad para contrarrestar las amenazas de la hegemonía regional china. Los esfuerzos para la cooperación bilateral contra el creciente poder chino se ven reforzados por los temores populares de que la presencia ampliada de China en el Océano Índico amenaza la seguridad económica y militar de la India. Dean Cheng, un destacado experto en China de la Heritage Foundation , ha instado enérgicamente a que Estados Unidos continúe asociándose con India para contrarrestar la influencia de China en el Océano Índico.

Además, una estrategia conocida como 'Collar de diamantes' para contrarrestar la creciente influencia china y sus polémicos asuntos territoriales, diplomáticos o comerciales en el Mar de China Meridional , el Océano Índico y las naciones de la ASEAN . Esta estrategia es especialmente para contrarrestar el hilo de perlas y la ruta de la Nueva Seda. India fortalece los lazos con Vietnam, Omán, Indonesia, Japón, Mongolia, Singapur, Seychelles y las cinco repúblicas de Asia Central para realizar ejercicios conjuntos del ejército, la fuerza aérea y la marina. Collar de diamantes incluye el desarrollo de bases navales, corredor aéreo, con comercio multilateral. Algunos comentaristas indios consideran que la cadena de perlas es una manifestación de la estrategia de corte de salami de China .

Estados Unidos

La Marina de los EE. UU. Tiene una capacidad de proyección de poder y una fuerza operativa incomparables, y es la principal fuerza naval en las aguas del sur y sudeste de Asia. Sin embargo, las ambiciones explícitas del gobierno central chino para la creación de un "nuevo concepto de seguridad", uno que pueda desafiar el dominio estadounidense en la región, ha precipitado una mayor voluntad por parte de los chinos para desafiar la influencia estadounidense en Asia. La renovada asertividad de China en el Mar de China Meridional es de particular preocupación para los funcionarios estadounidenses, que ven el ascenso de China como una amenaza para el papel de Estados Unidos como "proveedor de estabilidad regional y global".

La estrategia " Pivote hacia Asia " de la administración Obama está diseñada para involucrar a China mediante la consolidación y expansión de las relaciones diplomáticas y económicas con socios regionales existentes, particularmente en el este de Asia y el sudeste asiático. Este enfoque ha enfatizado el multilateralismo, como lo demuestra el mayor compromiso de Estados Unidos con la ASEAN y los esfuerzos para la formación de la Asociación Transpacífica , un acuerdo de libre comercio pan-asiático. Sin embargo, Estados Unidos también ha buscado una presencia militar ampliada y más cooperativa en la región, como lo demuestra el ejercicio Cope India de 2006 y otros similares. Las sólidas relaciones de Estados Unidos con sus aliados regionales clave, incluidos Japón, Taiwán y Corea del Sur, se han visto reforzadas por una cooperación reforzada con países amenazados por el control chino, como Filipinas.

Japón

Dos de los islotes de Senkaku en disputa: Kitakojima (izquierda) y Minamikojima (derecha)

Los temores japoneses con respecto al desarrollo de un sistema interconectado de puertos militares y comerciales chinos se centran principalmente en la protección de los intereses comerciales. El 90% del petróleo importado de Japón fluye a Japón a través de las rutas marítimas del Mar de China Meridional, y cualquier influencia china indebida en la región se considera una amenaza potencial para la seguridad económica japonesa. Además, los funcionarios japoneses prevén que, en el caso de una capacidad de proyección de poder china más generalizada en el este de Asia, las disputas territoriales entre China y Japón en el Mar de China Oriental y el Mar de Filipinas podrían escalar hasta un punto de confrontación militar absoluta. En particular, el Senkaku , que es reclamado por China pero controlado por Japón, y las cadenas de islas de Ryukyu , se identifican como puntos clave de fricción entre los dos países. Ambos grupos de islas están ubicados frente a la costa este de China y deben ser navegados por embarcaciones navales y comerciales chinas que navegan en su camino hacia el Océano Pacífico más amplio. Además, la proximidad de ambos grupos de islas a Taiwán les ofrece un atractivo papel operativo para los planificadores militares chinos que buscan mitigar la superioridad naval estadounidense en cualquier posible guerra sobre Taiwán.

En 2010, en parte debido al aumento de la tensión diplomática con China, Japón anunció directrices revisadas del Programa de Defensa Nacional, que abogan por una mayor vigilancia y operaciones de reconocimiento en las islas Ryukyu, así como un mayor apoyo a las actividades submarinas. En el Comité Consultivo de Seguridad de EE. UU. Y Japón el 21 de junio de 2011, los gobiernos de Japón y EE. UU. Emitieron una declaración conjunta firme anunciando sus intenciones para el mantenimiento de la fuerte disuasión naval de EE. UU. En el Estrecho de Taiwán y la expansión de los lazos de seguridad con ASEAN, Australia y India. El primer ministro japonés, Shinzo Abe, ha descrito esta nueva política exterior cautelosa con China que tiene el potencial de crear un "arco de libertad" entre Japón y sus aliados tradicionales, Estados Unidos, Australia e India. Este proyecto se ve reforzado por el acuerdo de cooperación en materia de seguridad de 2008 entre Japón e India, que exige una mayor coordinación de la seguridad marítima y cooperación diplomática en cuestiones regionales.

Australia

El gobierno australiano ha expresado repetidamente su preocupación por las crecientes tensiones en Asia oriental y el sudeste asiático, con la seguridad de los llamados "enfoques del norte" de Australia considerados por los legisladores y funcionarios como esencial para la seguridad del comercio marítimo y las rutas de suministro de energía. Como reacción a la creciente influencia de China y como parte de la estrategia proclamada de "Pivote hacia Asia" de Estados Unidos, el gobierno australiano aprobó el estacionamiento de tropas y aviones estadounidenses en la ciudad de Darwin, en el norte de Australia, a fines de 2011.

Malasia

Ver también

Geoestrategia china

Contrarrestar la geoestrategia

Referencias