Estados de emergencia en India - States of emergency in India

Un estado de emergencia en la India se refiere a un período de gobierno bajo una configuración constitucional alterada que puede ser proclamada por el presidente de la India , cuando el grupo de consultores percibe y advierte sobre las amenazas graves para la nación de fuentes internas y externas o de situaciones financieras de crisis. . Bajo el consejo del gabinete de ministros y utilizando la Constitución de la India , el presidente puede invalidar muchas disposiciones de la constitución, que garantizan los derechos fundamentales a los ciudadanos de la India y las leyes que rigen la devolución de poderes a los estados que forman la federación . En la historia de la India independiente, se ha declarado tres veces el estado de emergencia. El primer caso fue entre el 26 de octubre de 1962 y el 10 de enero de 1968 durante la guerra entre la India y China , cuando se declaró que "la seguridad de la India" estaba "amenazada por una agresión externa". La segunda instancia fue entre el 3 y el 17 de diciembre de 1971, que fue proclamada originalmente durante la guerra de Indo-Pakistán . Se amplió más tarde junto con la tercera proclamación entre el 25 junio 1975 a 21 marzo 1977 , en circunstancias controvertidas de la inestabilidad política bajo Indira Gandhi 's primer ministro , cuando se declaró la emergencia sobre la base de 'conmoción interior', De hecho, no se debe a disturbios internos, pero la primera ministra Indira Gandhi declaró la emergencia para anular la orden de la Corte Suprema en su contra de que el resultado de su elección se convirtió en nulo y sin efecto y se le prohibió participar en las elecciones durante los próximos 6 años. Pero este término es demasiado vaga y tenía una connotación más amplia y, por tanto, en 1978 la Enmienda cuadragésimo cuarto de la Constitución de la India sustituido las palabras "conmoción interior" por "rebelión armada"". La frase período de emergencia utiliza libremente, cuando se refiere a la Historia política de la India, a menudo se refiere a la tercera y más controvertida de las tres ocasiones.

El presidente puede declarar tres tipos de emergencias: emergencia nacional, estatal y financiera en un estado.

Emergencia nacional en virtud del artículo 352

Originalmente al principio, la emergencia nacional podía declararse sobre la base de "agresión externa o guerra" y "disturbios internos" en toda la India o en una parte de su territorio de conformidad con el artículo 352. Esa emergencia se declaró en la India en la guerra de 1962 (Guerra de China), guerra de 1971 (guerra de Pakistán) y disturbios internos de 1975 (declarados por Indira Gandhi ). Pero después de la 44a ley de enmienda de 1978, la emergencia nacional solo puede declararse por "agresión externa o guerra", también llamada emergencia externa y por "rebelión armada", también llamada emergencia interna. El presidente puede declarar tal emergencia solo sobre la base de una solicitud por escrito del gabinete encabezado por el primer ministro . Tal proclamación debe presentarse ante ambas cámaras del Parlamento y el estado de emergencia expira después de un mes, a menos que sea aprobado dentro de ese tiempo por ambas cámaras reunidas y votando por separado. Sin embargo, si la Lok Sabha (la cámara baja) ha sido disuelta o la disolución tiene lugar en el estado de emergencia, y Rajya Sabha aprueba el estado de emergencia, el plazo para la Lok Sabha se prorroga hasta treinta días después de la reconstitución de la casa. . Según el artículo 352 (6), la aprobación por cualquiera de las cámaras requiere una mayoría especial: los que estén a favor de la moción deben ser dos tercios de los presentes y votantes, y sumar la mayoría de todos los miembros de esa cámara. Una resolución parlamentaria extiende el estado de emergencia hasta por seis meses, y puede extenderse indefinidamente mediante nuevas resoluciones en incrementos de seis meses.

Durante una emergencia nacional, se pueden suspender muchos derechos fundamentales de los ciudadanos indios . Las seis libertades del derecho a la libertad se suspenden automáticamente. Por el contrario, el derecho a la vida y la libertad personal no puede suspenderse según la Constitución original. En enero de 1977, durante la emergencia declarada polémicamente por Indira Gandhi, el gobierno decidió suspender incluso el Derecho a la Vida y la Libertad Personal prescindiendo del Habeas corpus . El juez Hans Raj Khanna defendió el derecho a la vida y preguntó: "La vida también se menciona en el artículo 21 y ¿se extendería también a ella los argumentos del gobierno?". El Fiscal General observó: "Incluso si se les quitó la vida ilegalmente, los tribunales están indefensos".

Una emergencia nacional modifica el sistema federal de gobierno a uno unitario al otorgar al Parlamento el poder de hacer leyes sobre los 66 temas de la Lista Estatal (que contiene temas sobre los cuales los gobiernos estatales pueden hacer leyes). Además, todos los proyectos de ley monetarios estatales se remiten al Parlamento para su aprobación.

Durante una emergencia, el período de vigencia de la Lok Sabha se puede extender sucesivamente por intervalos de hasta un año, pero no más de seis meses después de que se revoque el estado de emergencia.

Presidente Rule, en virtud del artículo 356

Se puede declarar el estado de emergencia en cualquier estado de la India según el artículo 356 por recomendación del gobernador del estado. Todos los estados de la India, excepto dos estados, Chhattisgarh y Telangana, han estado bajo un estado de emergencia en algún momento u otro. El estado de emergencia se conoce comúnmente como " Regla del presidente " y, por lo general, no se denomina "Emergencia estatal" por varias razones.

Si el presidente está convencido, sobre la base del informe del gobernador del estado en cuestión o de otras fuentes, de que la gobernanza en un estado no puede llevarse a cabo de acuerdo con las disposiciones de la Constitución, puede declarar una emergencia en el estado. . Esta emergencia debe ser aprobada por el Parlamento en un plazo de dos meses.

Se impone por un período inicial de seis meses y puede durar un período máximo de tres años con aprobación parlamentaria repetida cada seis meses. La 42ª ley de enmienda de 1976 amplió la duración inicial de la Regla del Presidente de 6 meses a 1 año. Posteriormente, la 44.a CAA 1978 restableció el período de 1 año a 6 meses. Originalmente, el período máximo de funcionamiento de President Rule era de 3 años. Este período de 3 años se dividió en 1 año de período ordinario y 2 años de período extraordinario para los que se deben cumplir determinadas condiciones. Por lo tanto, a partir de ahora, después de cada año, el Parlamento debe aprobarlo. Si la emergencia tiene que extenderse por más de tres años, solo puede hacerse mediante una enmienda constitucional , como ha sucedido en Punjab y Jammu y Cachemira .

Durante tal emergencia, el presidente puede hacerse cargo de todo el trabajo del ejecutivo y el gobernador administra el estado en nombre del presidente. La Asamblea Legislativa puede disolverse o permanecer en animación suspendida. El Parlamento promulga leyes sobre los 66 temas de la lista estatal (consulte Emergencia nacional para obtener una explicación). Todas las facturas monetarias deben remitirse al Parlamento para su aprobación. En esta ocasión los ministros de la legislatura estatal no realizan acciones en el estado.

Referencias

• Ley del estado de emergencia