Política de Rhodesia - Politics of Rhodesia
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Rhodesia tenía una democracia limitada en el sentido de que tenía el sistema parlamentario de Westminster con múltiples partidos políticos que disputaban los escaños en el parlamento, pero como la votación estaba dominada por la minoría de colonos blancos, y los africanos negros solo tenían un nivel minoritario de representación en ese momento, fue considerado internacionalmente como un país racista.
El partido político que dominó en los años posteriores a la declaración unilateral de independencia fue el Frente de Rodesia , más tarde conocido como Frente Republicano. Ian Smith permaneció como primer ministro hasta que el país se convirtió en Zimbabwe Rhodesia en 1979.
Sistema político
Constitución de 1961
De 1899 a 1962, la Asamblea Legislativa unicameral estuvo compuesta por miembros elegidos para representar a los distritos electorales según el principio del primer puesto . En algunas etapas, sin embargo, hubo distritos electorales de dos miembros, y en los primeros años hubo algunos miembros designados. En virtud de la Constitución, se preveía el establecimiento de una cámara alta que se conocería como Consejo Legislativo, pero nunca se estableció ninguna. La Constitución de 1961 adoptó un sistema más complejo destinado a extender el derecho al voto a sectores más amplios de la comunidad, incluidos los no blancos, pero sin poner fin de inmediato al gobierno blanco.
En el momento de la Declaración Unilateral de Independencia , la Constitución de 1961 enmendada de Rhodesia (que se adjuntó a la UDI) disponía que un oficial que administrara el gobierno fuera designado por el Parlamento si la reina no nombraba un gobernador general . El poder político siguió residiendo en la Asamblea Legislativa.
Según la Constitución de 1961, la Asamblea Legislativa tenía 65 miembros electos: 50 miembros de distrito y 15 miembros de distrito. Las listas de votantes tenían calificaciones de educación, propiedad e ingresos. La lista A principal fue para los ciudadanos que cumplieron altos estándares en estos aspectos y el 95% de sus miembros eran blancos y el 5% eran negros o asiáticos. El B roll tenía estándares de calificación más bajos y el 90% de sus miembros eran negros y el 10% eran blancos o asiáticos. El rollo B era aproximadamente una décima parte del tamaño del rollo A. Ambas listas votaron en las elecciones para distritos electorales y distritos, pero para las elecciones en las circunscripciones, el voto B roll se limitó al 20% del total, y para las elecciones en los distritos, el voto A roll se limitó al 20% del total. Este procedimiento se conoció como "votación cruzada". En la práctica, los 50 miembros de la circunscripción serían todos blancos y los 15 miembros del distrito serían en su mayoría negros.
Las elecciones generales de 1962 fueron un hito para el país, ya que resultaron en la elección de un gobierno del Frente de Rhodesia liderado por Winston Field que estaba comprometido con la independencia sin el gobierno de la mayoría y con el desarrollo continuo y separado de las comunidades blancas y negras en Rhodesia. El derrotado Partido Federal Unido dirigido por Edgar Whitehead se había comprometido a progresar lentamente hacia el gobierno de la mayoría.
No hubo discriminación racial explícita en el sistema político de Rhodesia antes de 1969. A veces se afirma que si la comunidad negra hubiera participado más plenamente en el proceso político, el resultado de las elecciones generales de 1962 habría sido diferente y se habría evitado la UDI. Los grupos nacionalistas africanos se opusieron a la constitución de 1961 e instaron a los que tenían derecho a votar a no registrarse y a los que se habían registrado a no votar. Relativamente pocos africanos elegibles se registraron para votar, y la participación de votantes B-roll en las elecciones de 1962 fue inferior al 25%.
Los rodesianos mantuvieron que el sistema era en general justo ya que la división de participación de poder de 50/15 reflejaba las contribuciones relativas de las comunidades blancas y negras al "fisc" (es decir, la recaudación de impuestos). El progreso hacia el gobierno de la mayoría negra fue posible dentro del arreglo de la constitución de 1961 como resultado de los avances en la riqueza y la educación de los negros, aunque habría tomado algunos años para lograrlo. Habría requerido que la comunidad negra aceptara pacientemente un período prolongado de gobierno de la minoría blanca seguido de un período prolongado de poder compartido. Los políticos negros de principios de la década de 1960 no estaban dispuestos a aceptar tal arreglo. En cualquier caso, la calificación de los ingresos y la propiedad para el censo electoral se había convertido en un anacronismo.
Ian Smith y otros rodesianos afirmaron que este arreglo político habría resultado en una transición evolutiva al gobierno de la mayoría negra que habría evitado la transición apresurada que había causado dificultades en otros países africanos. Pero los críticos sostienen que la obstinada negativa a hacer un progreso inmediato y visible hacia el gobierno de la mayoría a principios de la década de 1960 desencadenó eventos ferroviarios que están causando serios problemas en el Zimbabwe moderno hasta el día de hoy.
En 1965 hubo revisiones a la Constitución que reflejaron el nuevo estatus de la nación después de la UDI. Principalmente, las revisiones borraron los derechos del gobierno británico a legislar y actuar en nombre de Rhodesia, y proporcionaron más enmiendas constitucionales en una mayoría de dos tercios del parlamento. El Oficial Administrativo del Gobierno sería el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas.
Constitución de 1969 (UDI)
El gobierno del Frente de Rhodesia finalmente redactó una constitución completamente nueva. Este gobierno de la minoría blanca afianzó aún más y convirtió al país en una república, luego de un referéndum a favor en 1969. Bajo esta nueva constitución, había un Parlamento bicameral compuesto por un Senado de Rhodesia elegido indirectamente y una Cámara de la Asamblea de Rhodesia elegida directamente. , en el que la mayoría de los escaños se reservaron para los blancos incluso con mayor eficacia que en el caso de la Constitución de 1961. El nuevo cargo de presidente era un cargo ceremonial, y el poder ejecutivo seguía siendo el primer ministro .
La Constitución de 1969 modificó la disposición detallada sobre las listas electorales y los escaños en la Asamblea. Las modificaciones más significativas de 1969 fueron que se abolió el voto cruzado y el rollo B se reservó para los no europeos. Los distritos electorales de la Asamblea se reformaron para que hubiera 50 asientos A y 8 asientos B. Se dispuso que el número de asientos de lista B aumentaría con el tiempo de acuerdo con la proporción del impuesto sobre la renta personal total pagado por los negros hasta que se alcanzara un total de 50 asientos negros. Además de los asientos de lista B, los jefes tribales africanos pudieron elegir a otros 8 miembros. El resultado inmediato de este arreglo fue que 270.000 blancos tenían 50 escaños y 6 millones de africanos tenían 8 escaños en la Asamblea, y un puñado de jefes africanos también tenían 8 escaños.
La nueva Constitución dio una clara indicación de hacia dónde pensaban los arquitectos de la UDI que Rhodesia debería ir en términos políticos. El concepto de "desarrollo separado" para negros y blancos fue escrito en esa constitución. También se adoptó el concepto de eventual paridad de representación parlamentaria entre las carreras. Esta última característica sustentaba el concepto de "asociación igualitaria entre negros y blancos" como alternativa al gobierno de la mayoría. Sin embargo, los líderes del estado UDI dejaron en claro que la paridad de representación podría aplazarse indefinidamente, si no para siempre. Las cifras de inmigración blanca para la década de 1960 les animaron a creer que podría ser posible alterar significativamente el equilibrio demográfico, con suficiente tiempo.
Política en Rhodesia
La victoria del Frente de Rhodesia en las elecciones generales de 1962 y la UDI subsecuente fueron en la tradición populista de la política de Rhodesia. La historia temprana de la política de Rhodesia fue en gran parte uno de los levantamientos electorales de mineros, trabajadores industriales y agricultores contra el establecimiento de las grandes empresas que dominaba la colonia. La elección del gobierno del Partido Reformista encabezado por Godfrey Huggins en 1933 tuvo mucho en común con la victoria de RF en 1962. Se ha argumentado que la dimensión racial de la UDI fue algo incidental. Las recesiones económicas de principios de los años treinta y principios de los sesenta habían producido la elección de gobiernos populistas comprometidos con asegurar el nivel de vida de los trabajadores (aunque la preocupación inmediata era por los trabajadores blancos). Es significativo que en las elecciones de 1962, RF reclutó una lista de candidatos negros para disputar los escaños del distrito (esencialmente B roll). Esos candidatos negros de la RF obtuvieron poco apoyo del electorado B roll y ninguno fue elegido.
Rhodesia en la era UDI nunca asumió el carácter de un estado de partido único. Aunque la guerra de Bush fue la verdadera contienda política, hubo una oposición política convencional a la RF durante todo el período de la UDI.
La oposición vino de los liberales blancos que disputarían los asientos de lista A en las elecciones generales y de algunos partidos negros que disputarían los escaños de lista B. La principal oposición blanca fue el Partido de Rhodesia, asociado con el veterano político liberal (y ex miembro de la Asamblea de distrito) Dr. Ahrn Palley . En las elecciones generales de 1974 , el Dr. Palley estuvo a 3 votos de tomar Salisbury (ciudad) de la RF. En esa misma elección, Michael Auret obtuvo alrededor del 30% de los votos para el RP en Bulawayo (Distrito). Más tarde, Auret ganó Harare (Central) para el MDC en las elecciones parlamentarias de Zimbabwe, 2000 .
El RP logró asegurar alrededor del 20% del voto blanco a nivel nacional de forma regular y obtendría la mayoría de los votos de los distritos electorales no blancos, pero el sistema electoral first-past-post significó que nunca obtuvieron escaños en la Asamblea. La censura generalizada de la prensa y el control gubernamental de la radio y la televisión inhibieron la actividad de la oposición. La falta de una oposición parlamentaria efectiva es un factor que dificultó el fin de la UDI cuando esta medida se había vuelto claramente necesaria.
Los activistas de RP consideraron que la mayor parte de su apoyo provenía de la élite empresarial, la clase profesional y de los rodesianos de segunda o tercera generación. Los inmigrantes blancos más recientes tendían a votar abrumadoramente por el RF. Se ha sugerido que Rhodesia albergó un tipo peculiar de política blanca que se remonta a los inmigrantes británicos de la clase trabajadora que durante el siglo XX llevaron su lucha exitosa por un generoso estado de bienestar social a las colonias.
Mi madre no podía pagar las tasas escolares y yo no habría recibido una educación si el gobierno de Rhodesia no me hubiera tratado simplemente como un ciudadano especial y me hubiera dado una educación gratuita de muy alto nivel.
- Eddie Cross , presidente de la Confederación de Zimbabwe, secretario económico e industrial del Movimiento por el Cambio Democrático, 2004
El grupo RP no se opuso a las elecciones generales de 1977 porque muchos de sus activistas habían sido detenidos en una u otra forma de detención o habían sido obligados a exiliarse. Michael Auret fue expulsado de Rhodesia en 1976 y le dijeron que lo arrestarían inmediatamente si regresaba. Auret no pudo regresar a casa hasta 1980. El gobierno de Rhodesia nunca fue tolerante con la disidencia durante el período de la UDI, pero se volvió positivamente represivo a medida que se acercaba la debacle final. El ex primer ministro liberal Garfield Todd y miembros de su familia fueron sometidos a diversas formas de detención y arresto domiciliario.
Los últimos acontecimientos políticos en la Rhodesia blanca fueron las elecciones generales de 1977 y el referéndum de 1979 sobre la ampliación de la igualdad de derechos de voto a todos los ciudadanos. Un grupo de extrema derecha conocido como el Partido de Acción de Rhodesia ('RAP') se opuso a la RF en las elecciones e hizo campaña para un voto del No en el referéndum. El grupo RAP favoreció la continuación del gobierno de la minoría blanca y la adopción de medidas militares extremas para ganar la Guerra de Bush. El RAP atrajo un apoyo electoral significativo (15% de los votos del referéndum).
Algunos grupos e individuos negros no militantes disputaron y ganaron asientos de lista B (a menudo bajo el título "ANC Independiente"). Según la constitución de 1969, el rollo B estaba reservado exclusivamente para los no europeos. Esta agrupación política negra fue una de las que participó en el 'arreglo interno' de 1979. La asociación con el estado UDI y con el asentamiento interno conllevaba un estigma colaboracionista que dañaría la credibilidad de los políticos negros involucrados.
El fin de Rhodesia
Cuando el gobierno de la minoría blanca ya no era sostenible, Rhodesia pasó primero a una forma de reparto del poder ("el asentamiento interno") y luego al gobierno de la mayoría. En este punto, Rhodesia dejó de existir como entidad política y fue reemplazada por Zimbabwe.
El fin de la UDI y de la Guerra Bush se asoció con una abrupta transferencia de poder a los partidos políticos negros respaldados por los insurgentes en 1980. Algunos observadores creen que esto resultó en la marginación de algunos de los elementos más estables de la sociedad civil negra. En consecuencia, Zimbabwe no pudo disfrutar de los beneficios de una transferencia dirigida a la democracia como la que tuvo lugar en países vecinos comparables como Botswana y Sudáfrica.
Referencias
- Resultados de las elecciones de Rhodesia y Zimbabwe [1]
Notas al pie
- ^ Rhodesia del Sur , Hansard , HC Deb 22 de junio de 1961 vol 642 cc1696-739
- ↑ Ian Smith Strips Gibbs Of All Official Privilege , Associated Press, The Morning Record , 18 de noviembre de 1965
- ^ Herald online: artículo sobre UDI archivado el 20 de marzo de 2006 en Wayback Machine.
- ^ Informe del sur de África: Eddie Cross y el MDC
- ^ Elecciones generales de Rhodesia, 1962
- ^ Despacho en línea: Liberales en el África colonial
- ^ Southern Cross: entrevista de 2002 con Michael Auret Archivado el 24 de abril de 2006 en Wayback Machine