Marco de desarrollo local - Local development framework

Buckshaw Village, Lancashire es un ejemplo de un desarrollo planificado recientemente.

Un marco de desarrollo local es la estrategia de planificación territorial introducida en Inglaterra y Gales por la Ley de Planificación y Compra Obligatoria de 2004 y que se detalla en las Declaraciones de Política de Planificación 12. En la mayor parte de los dos países, el mantenimiento del marco es responsabilidad de los consejos de distrito ingleses y Consejos de área principales de Gales .

Antecedentes

Declaración de política de planificación 12 : Creación de comunidades sólidas, seguras y prósperas mediante la planificación espacial local (comúnmente abreviado como PPS 12 ), es un documento elaborado por el gobierno británico que establece la política del gobierno sobre la preparación de documentos de desarrollo local que comprenderán el desarrollo local. marco de referencia. La versión actual se introdujo en junio de 2008 y reemplaza al PPS 12 original: Marcos de desarrollo local que se produjo en 2004.

El marco de desarrollo local reemplaza el sistema anterior de planes de estructura a nivel de condado y planes locales a nivel de distrito , y planes de desarrollo unitario para autoridades unitarias .

Se percibía que el sistema anterior era demasiado inflexible y difícil de cambiar de manera oportuna. El sistema de marco de desarrollo local tiene como objetivo mejorar esta situación reemplazando los planes antiguos con una nueva cartera de documentos de desarrollo local que se pueden adaptar a las diferentes necesidades de un área en particular y se pueden actualizar fácilmente.

Los marcos fueron elaborados dentro de una estrategia espacial regional (RSS) elaborada para cada región por el Secretario de Estado (específicamente el Viceprimer Ministro ). Se requirió que los marcos de desarrollo local tuvieran en cuenta el RSS hasta que fueron abolidos en 2010.

Todos los PPS fueron reemplazados por el Marco de Políticas de Planificación Nacional en 2012. El Capítulo 3 establece los requisitos para la elaboración de planes.

Composición

Los documentos de desarrollo local tomados en su conjunto deben establecer las políticas de la autoridad relacionadas con el desarrollo y uso de la tierra en su área. En el caso de los LDD incluidos en un plan de desarrollo de minerales y desechos, los LDD juntos también deben establecer las políticas de la autoridad relacionadas con el desarrollo de minerales y desechos.

Cada marco será una carpeta que contiene una serie de documentos relacionados entre sí. La estrategia central, los documentos del plan de desarrollo y la declaración de participación comunitaria son obligatorios, mientras que otros documentos son opcionales.

Esquema de desarrollo local

Este es un 'plan de proyecto' público que identifica qué documentos de desarrollo local se producirán, en qué orden y cuándo. El esquema de desarrollo local actúa como punto de partida para que la comunidad y las partes interesadas conozcan las políticas de planificación de la autoridad local con respecto a un lugar o tema en particular, y cuál es el estado de esas políticas. También describe los detalles y el cronograma para la producción de todos los documentos que conforman el marco de desarrollo local durante un período de tres años. Todas las autoridades locales presentaron sus planes de desarrollo local al Secretario de Estado a finales de marzo de 2005

Documentos del plan de desarrollo

Estos incluyen el documento de estrategia central y el plan local .

Declaración de participación comunitaria

El SCI debe explicar al público cómo participarán en la preparación del marco. Deben establecer los estándares que debe cumplir la autoridad en términos de participación de la comunidad, basándose en los requisitos mínimos establecidos en el Reglamento y PPS 12 . Antes de que se adopte la declaración, las autoridades locales deben asegurarse de que cualquier trabajo de preparación del plan cumpla con estos requisitos mínimos.

Un resultado clave del SCI será fomentar la "carga frontal", lo que significa que la consulta con el público comienza en las primeras etapas del desarrollo de cada documento para que las comunidades tengan la mayor oportunidad de participar en la elaboración de planes y marcar la diferencia.

Informe de seguimiento anual

El Informe de seguimiento anual es presentado al Gobierno por una autoridad de planificación local a finales de diciembre de cada año para evaluar el progreso y la eficacia de un Marco de desarrollo local, específicamente:

  • ¿Las políticas están logrando sus objetivos y se está logrando el desarrollo sostenible ?
  • ¿Han tenido las políticas las consecuencias esperadas?
  • ¿Siguen siendo relevantes los supuestos y objetivos detrás de las políticas?
  • ¿Se están logrando las metas establecidas en el Marco de Desarrollo Local?

Para lograr este objetivo, el Informe de seguimiento anual incluye una variedad de indicadores locales y estándar (Producto básico).

Documentos opcionales del plan de desarrollo

  • Plan de acción de área: un documento de plan de desarrollo opcional destinado a establecer un conjunto de propuestas y políticas para el desarrollo de un área específica (como un centro de la ciudad o un área de nuevo desarrollo) de una autoridad distrital. No hay límite en la cantidad de planes de acción de área que una autoridad local puede desarrollar.
  • Documentos de planificación complementarios: establecidos como parte de la Ley de planificación y compras obligatorias de 2004 en la ley del Reino Unido , los DEP pueden cubrir una variedad de cuestiones, temáticas o específicas del sitio, y proporcionan más detalles de las políticas y propuestas en un documento del plan de desarrollo 'principal' .
  • Órdenes de desarrollo local
  • Zonas de planificación simplificadas

A veces, ciertas políticas de un documento antiguo siguen siendo efectivas cuando se reemplaza ese documento. Estas políticas se conocen como políticas "guardadas".

Requisitos legales de todos los documentos de desarrollo local

Deben prepararse de acuerdo con el esquema de desarrollo local y deben tener en cuenta [1] :

  • Políticas y consejos nacionales contenidos en la guía emitida por el Secretario de Estado,
  • La estrategia espacial regional para la región en la que se encuentra el área de la autoridad, si el área está fuera del Gran Londres. También el RSS para cualquier región que colinda con el área de la autoridad o el Plan Espacial de Gales si alguna parte del área de la autoridad linda con Gales
  • La estrategia de desarrollo espacial si la autoridad es el distrito de Londres o si alguna parte del área de la autoridad linda con el Gran Londres
  • La estrategia comunitaria preparada por la autoridad y también cualquier otra autoridad cuya área comprenda cualquier parte del área de la autoridad de planificación local.
  • Cualquier otro documento de desarrollo local que haya sido adoptado por la autoridad.
  • Los recursos que probablemente estarán disponibles para implementar las propuestas en el documento.
  • Los demás asuntos que prescriba el Secretario de Estado.
  • Deben cumplir con la declaración de participación comunitaria (una vez que se adopte la declaración)
  • La autoridad de planificación local debe evaluar la sostenibilidad de cada documento del plan de desarrollo e informar los hallazgos.

Los documentos del plan de desarrollo están sujetos a rigurosos procedimientos de participación comunitaria, consulta y examen independiente. Una vez adoptadas, las decisiones de control de desarrollo deben tomarse de acuerdo con los DPD a menos que las consideraciones materiales indiquen lo contrario.

Los DPD deben examinarse con una evaluación de la sostenibilidad para garantizar que los efectos económicos, ambientales y sociales del plan estén en consonancia con los objetivos de desarrollo sostenible.

Objetivos clave del gobierno

  1. Flexibilidad
  2. Fortalecimiento de la participación de la comunidad y las partes interesadas
  3. A veces, las autoridades locales deben tomar decisiones clave en las primeras etapas de la preparación de los documentos de desarrollo local.
  4. Evaluación de la sostenibilidad
  5. Gestión de programas
  6. Solidez: los documentos de desarrollo local deben tener una base sólida en términos de su contenido y el proceso mediante el cual se producen. También debe basarse en una base de pruebas sólida y creíble.

Crítica

En la práctica, muchas autoridades locales han encontrado difícil implementar los marcos de desarrollo local. Aunque se lograron avances en los marcos de desarrollo local en los años 2012-2015, una evaluación de Nathaniel Lichfield and Partners ha determinado que cualquier avance es "marginal".

Ver también

Referencias

enlaces externos