Derechos LGBT en Costa Rica - LGBT rights in Costa Rica
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| Estado | Legal desde 1971 |
| Identidad de género | A las personas transgénero se les permite cambiar de género legal |
| Militar | Sin fuerzas armadas |
| Protecciones contra la discriminación | Protecciones de orientación sexual desde 1998 |
| Derechos de la familia | |
| Reconocimiento de relaciones | Matrimonio entre personas del mismo sexo desde 2020 |
| Adopción | Desde 2020 |
Los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) en Costa Rica han evolucionado significativamente en las últimas décadas. Las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo son legales desde 1971. En enero de 2018, la Corte Interamericana de Derechos Humanos hizo obligatoria la aprobación del matrimonio entre personas del mismo sexo , la adopción para parejas del mismo sexo y la eliminación del sexo de las personas de todos los documentos de identidad costarricenses. tarjetas emitidas desde octubre de 2018. El Gobierno de Costa Rica anunció que aplicaría las sentencias en los próximos meses. En agosto de 2018, la Corte Suprema de Costa Rica falló en contra de la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo en el país y le dio a la Asamblea Legislativa 18 meses para reformar la ley en consecuencia; de lo contrario, la prohibición se aboliría automáticamente. El matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizó el 26 de mayo de 2020.
Human Rights Watch ha descrito a Costa Rica como "comprometida con la [igualdad] de derechos" y una "inspiración para otros países [en Centroamérica ]". La discriminación por motivos de orientación sexual está prohibida en el empleo y otras áreas, y las personas transgénero pueden cambiar su género legal en los documentos de identidad oficiales para reflejar su identidad de género , incluidas las licencias de conducir, pasaportes y tarjetas de identificación.
Legalidad de la actividad sexual entre personas del mismo sexo
La homosexualidad se clasificó por primera vez como delito durante el dominio español . Tras conseguir la independencia, siguió siendo un delito hasta la presidencia liberal de Tomás Guardia . Si bien fue despenalizada durante esta era como parte de una reforma más amplia del sistema legal, la homosexualidad todavía se consideraba un "pecado infame".
En 1971, se estableció una edad universal de consentimiento al igual que una nueva ley que prohibía la " sodomía escandalosa " (presumiblemente pública, no se registran condenas conocidas) pero mantuvo el estatus legal de los actos sexuales homosexuales privados entre adultos que consienten. El artículo 382 del Código Penal que mencionaba la "sodomía escandalosa" fue derogado en 2002, junto con muchas otras leyes.
Disculpa
El 1 de julio de 2018, el presidente Carlos Alvarado Quesada emitió una disculpa pública a los miembros de la comunidad LGBT por la persecución y discriminación pasadas que enfrentaron por parte del estado costarricense. El presidente afirmó que en el pasado el estado "promovió y ejecutó persecuciones, redadas, detenciones arbitrarias y golpizas" contra personas LGBT. También habló de los disturbios de Stonewall , que llevaron al movimiento moderno por los derechos de los homosexuales, y que Costa Rica había legalizado la homosexualidad dos años después, en 1971, pero que la discriminación y la violencia continuaron durante las décadas siguientes.
En nombre del Gobierno de la República les pido perdón y renuevo mi compromiso de luchar para que no se repita este capítulo vergonzoso de nuestra historia.
- Presidente Carlos Alvarado Quesada, 1 de julio de 2018
Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo
En 2006, la Corte Suprema rechazó un reclamo de que la Constitución de Costa Rica requiere el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo. El abogado de derechos humanos Yashin Castrillo Fernández presentó una demanda argumentando que ciertas disposiciones constitucionales relacionadas con la igualdad de derechos y el derecho internacional exigían la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, pero solo dos de los jueces estuvieron de acuerdo. La mayoría escribió que en el momento en que se aprobó la Constitución, se entendía por "matrimonio" la unión entre un hombre y una mujer. La decisión judicial declaró que el gobierno tenía el poder de promulgar uniones civiles .
En 2008, la asociación de derechos LGBT, Diversity Movement, convenció a algunos legisladores para que presentaran un proyecto de ley de unión civil. Los diputados Ana Helena Chacón (entonces del Partido Unidad Social Cristiana , actualmente del Partido Acción Ciudadana ) y José Merino ( Frente Amplio ) expresaron su apoyo al proyecto de ley que afirma que "los gays y lesbianas no son menos costarricenses que el resto de nosotros. . No estamos hablando de matrimonio o adopción, sino de derechos civiles básicos ".
En julio de 2010, el Tribunal Constitucional ordenó al TSE (Tribunal Supremo de Elecciones) que detuviera un referéndum propuesto sobre el reconocimiento de las uniones del mismo sexo. El referéndum debía realizarse el 5 de diciembre de 2010. El recurso de amparo (apelación) fue presentado por el abogado Quirós Salazar, alegando que la propuesta de referéndum violaba los derechos y libertades de las personas. La petición de referéndum había sido organizada por el Observatorio de la Familia , un grupo religioso conservador, que buscaba detener la legislación para reconocer las uniones civiles para parejas del mismo sexo.
El 1 de julio de 2013, la Asamblea Legislativa aprobó una ley que otorga beneficios a las parejas de hecho "sin discriminación contraria a la dignidad humana". Los legisladores progresistas indicaron durante el debate que los cambios abrirían las uniones civiles a las parejas del mismo sexo. Los legisladores conservadores inmediatamente pidieron a la presidenta Laura Chinchilla que vetara la legislación, alegando que votaron por error a favor del proyecto de ley. Chinchilla se negó a oponerse a la aprobación del proyecto de ley y lo convirtió en ley días después. El proyecto de ley entró en vigor el 8 de julio de 2013. El 10 de julio de 2013, seis parejas del mismo sexo solicitaron a los tribunales que reconocieran sus relaciones como pareja de hecho. Un día después, un tribunal de familia aceptó una de las peticiones.
A mediados de marzo de 2015, se presentaron a la Asamblea Legislativa dos propuestas gubernamentales sobre uniones civiles. El 19 de marzo de 2015, la diputada Ligia Elena Fallas Rodríguez del Frente Amplio presentó a la Asamblea Legislativa un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo .
2018 Sentencia y legalización de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
El 9 de enero de 2018, la Corte Interamericana de Derechos Humanos dictaminó que los países signatarios de la Convención Americana sobre Derechos Humanos deben permitir que las parejas del mismo sexo se casen. Los fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos son totalmente vinculantes en Costa Rica y tienen precedencia sobre las leyes locales.
El gobierno costarricense anunció rápidamente que acatará el fallo y legalizará el matrimonio entre personas del mismo sexo. Sin embargo, el Consejo Superior de Notarios se negó a emitir licencias de matrimonio a parejas del mismo sexo hasta que la prohibición fuera anulada explícitamente por la Corte Suprema o derogada por la Asamblea Legislativa. A pesar de esto, una pareja del mismo sexo se casó con éxito ante un notario en febrero de 2018. El notario en cuestión se enfrentó a una investigación, pero rechazó cualquier irregularidad, afirmando que respetaba el derecho internacional y se oponía a la discriminación al casarse con la pareja. El matrimonio fue posteriormente anulado.
Las demandas que buscan legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo se presentaron ante la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica . En agosto de 2018, la Corte Suprema falló a favor del levantamiento de la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo, dando a los legisladores del país 18 meses para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. El 14 de noviembre, la Corte emitió la sentencia completa por escrito, que se publicó en el boletín judicial el 26 de noviembre de 2018, fijando una fecha límite para el 26 de mayo de 2020. Como los legisladores no tomaron medidas para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo antes de la fecha límite, las personas del mismo sexo el matrimonio se legalizó el 26 de mayo de 2020.
Adopción y crianza
Mario Núñez, miembro del Partido Movimiento Libertario , presentó un proyecto de ley en la Asamblea Legislativa en 2007 para prohibir que las personas LGBT y las parejas del mismo sexo adopten o tengan la custodia de los niños. El proyecto de ley no tuvo éxito.
Las parejas casadas del mismo sexo han podido adoptar legalmente desde mayo de 2020, a la luz de la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Costa Rica. En una entrevista de junio de 2020, Jorge Urbina Soto, coordinador del Instituto Nacional del Niño (PANI, Patronato Nacional de la Infancia ) afirmó que todos los futuros padres adoptivos son evaluados para determinar su elegibilidad independientemente de su orientación sexual o sexo. El Tribunal Supremo Electoral también aclaró que si una pareja de lesbianas casada concibe un hijo mediante inseminación asistida, la madre no biológica será reconocida automáticamente como madre legal del niño.
Protecciones contra la discriminación
La Constitución de Costa Rica (inspirada en la doctrina francesa y la Declaración de Derechos Humanos ) no prohíbe explícitamente la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género ; sin embargo, el artículo 28 establece que nadie puede ser perseguido por sus opiniones o actos (si no son contrarios a la ley) y el artículo 33 establece que todos son iguales ante la ley.
Según el artículo 48 de la ley costarricense de VIH / SIDA de 1998 ( ley núm. 7771 general sobre el VIH-SIDA ), la "opción sexual" es una de las categorías en las que la discriminación está generalmente prohibida en áreas como el empleo. El artículo dice:
Quien aplique, disponga o practique medidas discriminatorias por razón de raza, nacionalidad, género, edad, opción política, religiosa o sexual, posición social, situación económica, estado civil o por cualquier padecimiento de salud o enfermedad, será sancionado con pena de veinte. a sesenta días de multa. El juez podrá imponer, además, la sanción inhabilitante que corresponda, de quince a sesenta días.
En 2020, la Asamblea Legislativa aprobó múltiples leyes para fortalecer las leyes contra la discriminación por motivos de orientación sexual. Se modificó el artículo 112 del Código Penal para disponer de veinte a treinta y cinco años de prisión por delitos de odio motivados por la orientación sexual de la víctima, entre otras características, el artículo 380 para disponer de uno a tres años de prisión por "excluir, segregar o disgustar "a una persona a causa de su orientación sexual para limitar, restringir o negar sus derechos y libertades, y el artículo 386bis prevé una pena de prisión de tres a diez años por infligir dolor o sufrimiento físico o mental, intimidación, coacción o chantaje sobre la base de la orientación sexual. Los legisladores también modificaron la ley n ° 9343 sobre el mercado laboral para que dijera:
Cualquier discriminación en el lugar de trabajo contra personas por motivos de edad, etnia, sexo, religión, raza, orientación sexual, estado civil, opinión política, ascendencia nacional, origen social, filiación, discapacidad, afiliación sindical, situación económica, condición de cuidador o cualquier otra Se prohíbe cualquier otra forma análoga de discriminación.
Derechos transgénero
Antes de 2018, no se permitía cambiar el sexo asignado al nacer. El artículo 51 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo Electoral y del Registro Civil (en español : Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil ) incluye el sexo como uno de los requisitos para registrar los nacimientos. El artículo 2 de los Reglamentos en las fotografías de los documentos de identidad ( Reglamento de fotografias para la Cédula de Identidad ) establece: "Toda persona tiene derecho a que su identidad imagen y de género respetado en el momento de tomar la fotografía que se adjunta a la tarjeta de identidad . "
Desde 2013, las personas transgénero han podido cambiar su nombre legal en la documentación para que coincida con su identidad de género. La cirugía de reasignación de sexo no es un requisito, pero sí una orden judicial.
En 2016, se presentó a la Asamblea Legislativa un proyecto de ley que permite a las personas transgénero cambiar legalmente su nombre y género sin necesidad de cirugía o permiso judicial. En junio de 2017, el proyecto de ley avanzó al Comité de Derechos Humanos y el Tribunal Supremo Electoral avaló el proyecto de ley, pero finalmente no tuvo éxito.
El 14 de mayo de 2018, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) aprobó una resolución que permite a las personas transgénero cambiar su nombre para reflejar su identidad de género en las tarjetas de identificación oficiales. La decisión se produjo en respuesta a la decisión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en enero de 2018 de que todos los países miembros, incluido Costa Rica, deben brindar plenos e iguales derechos a las parejas del mismo sexo y a los ciudadanos cuyo género autopercibido sea diferente al de su nacimiento. género. El tribunal declaró que el proceso puede llevarse a cabo mediante un procedimiento sencillo y gratuito. Además, el TSE informó que para evitar efectos estigmatizantes, el género con el que una persona está registrada al nacer ya no aparecerá en los documentos de identidad.
El 28 de junio de 2018, el presidente Carlos Alvarado Quesada emitió un decreto ejecutivo que obliga a todas las instituciones estatales a modificar los documentos y registros internos de las personas transgénero que deseen cambiar su nombre, fotografía o sexo. El decreto se aplica a pasaportes, permisos de conducir, documentos de identidad, permisos de trabajo, cédulas universitarias, etc. Funcionarios costarricenses anunciaron que esto estaba de acuerdo con la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de enero de 2018. En diciembre de 2018, el presidente Alvarado firmó otra orden ejecutiva que extiende este derecho a los inmigrantes .
Además, la terapia de reemplazo hormonal es financiada por el sistema de salud estatal.
Donación de sangre
En agosto de 2007, se levantó la prohibición de que los hombres homosexuales y bisexuales donaran sangre. La campaña para levantar la prohibición fue liderada por el activista Alberto Cabezas.
Condiciones de vida
Los derechos LGBT en Costa Rica han logrado importantes avances culturales, sociales y legales desde la década de 1970. Si bien ciertos políticos, como el presidente Óscar Arias , han expresado su apoyo a los derechos LGBT , los costarricenses tendían (y aún lo hacen hasta cierto punto) a ser socialmente conservadores cuando se trata de cuestiones de orientación sexual e identidad de género , en gran parte debido a la fuerte influencias de la Iglesia Católica Romana y tradiciones culturales sobre el machismo .
Si bien la homosexualidad era técnicamente legal, el acoso policial y las redadas de personas LGBT y establecimientos privados eran antes algo común. En 1990, el ministro del Interior, Policía y Seguridad Pública, Antonio Álvarez Desanti, anunció que no permitiría que las mujeres extranjeras ingresaran a Costa Rica para participar en un "Encuentro", un encuentro internacional de lesbianas. Instruyó a los consulados de Costa Rica para que no otorguen visas a las mujeres que viajen sin acompañamiento de hombres, advirtiendo que todas esas mujeres serían detenidas en el aeropuerto. También informó a las aerolíneas que si vendían boletos a mujeres que viajaban solas, o que parecían tener probabilidades de asistir a la reunión, se les exigiría que proveyeran el regreso inmediato de las sospechosas lesbianas. Cuando se le presionó para que explicara cómo se podía identificar a las lesbianas en el aeropuerto, según los informes, afirmó que las mujeres que tenían el pelo corto, usaban pantalones o viajaban solas podían ser identificadas como lesbianas. Los organizadores cambiaron las fechas y el lugar de la reunión y finalmente se llevó a cabo. Además, el Gobierno de Costa Rica se negó en múltiples ocasiones a otorgar reconocimiento legal a organizaciones políticas que buscan promover los derechos LGBT. Estas políticas comenzaron a cambiar en la década de 1990, cuando la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica dictaminó que la Constitución otorgaba a las personas LGBT el derecho a reunirse pacíficamente, asociarse, crear sus propios establecimientos privados, así como sus propias asociaciones de derechos LGBT .
En 1993, salió a la luz que la Universidad Internacional de las Américas tenía una política de expulsión de estudiantes LGBT y despido de profesores y personal LGBT. Cuando una asociación de educación sobre el VIH / SIDA, el Instituto Latinoamericano de Educación y Prevención en Salud , presentó una denuncia ante el Ministerio de Educación, no pudieron presentar un ejemplo específico de la aplicación de la política de la universidad, pero el Ministerio declaró que si el Si se aplicara esta política, probablemente violaría los artículos 20, 33 y 70 de la Constitución.
A fines de la década de 1990, la Iglesia Católica de Costa Rica organizó una protesta contra el turismo LGBT, a menudo argumentando que era una tapadera para el turismo sexual . En 1998, un festival del orgullo LGBT planeado se canceló debido a la preocupación por la posibilidad de violencia. Durante la planificación inicial del evento, el presidente Miguel Ángel Rodríguez se opuso públicamente a otorgar permisos para que el evento ocurriera. En 1999, San José , la capital de Costa Rica, intentó cerrar un sauna gay, pero la Corte Suprema en 2000 ordenó a la ciudad que permitiera que el sauna permaneciera abierto, declarando que "los criterios subjetivos de moralidad y comportamiento adecuado no tienen base legal ... y representan una violación de los derechos fundamentales reconocidos por nuestra Constitución ".
El 27 de marzo de 2008, el presidente Oscar Arias Sánchez firmó una orden ejecutiva que designa el 17 de mayo como el Día Nacional contra la Homofobia , comprometiendo a Costa Rica a unirse a otros en todo el mundo para trabajar para erradicar los prejuicios contra los gays y lesbianas.
En 2008, la Corte Suprema de Costa Rica falló en contra de que un recluso gay recibiera visitas conyugales de su pareja. En octubre de 2011, la Corte Suprema revocó su fallo y ahora permite la igualdad para las parejas del mismo sexo en la recepción de visitas conyugales.
En 2012, el Partido Acción Ciudadana presentó un proyecto de ley para declarar a la Asamblea Legislativa un "espacio libre de homofobia" que luego fue aprobado por mayoría de votos, con la oposición solo de los partidos cristianos. El 21 de abril de 2013, Carmen Muñoz ( PAC ) se convirtió en la primera miembro abiertamente lesbiana de la Asamblea Legislativa de Costa Rica . El 1 de mayo de 2018, Enrique Sánchez se convirtió en el primer congresista abiertamente gay en Costa Rica.
El 15 de mayo de 2014, Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia , el presidente Luis Guillermo Solís colocó una bandera arcoíris en la Casa Presidencial. Según Guillermo Solís, este fue "un acto simbólico en apoyo de todo tipo de diversidad, particularmente para un grupo que ha sido severamente discriminado". El acto generó reacciones encontradas y fue criticado por sectores religiosos del país.
En diciembre de 2018, el presidente Carlos Alvarado firmó una serie de decretos ejecutivos relacionados con el derecho a la vivienda de las personas LGBT, los derechos migratorios para las parejas binacionales del mismo sexo y el financiamiento de la terapia de reemplazo hormonal a través del sistema de salud estatal, entre otros.
En junio de 2019, el presidente Carlos Alvarado Quesada se convirtió en el primer presidente de Costa Rica en marchar en el desfile anual del orgullo gay en San José , una marcha que contó con la participación de unas 100.000 personas. Los primeros eventos a fines de la década de 2000 vieron la participación de unas 20 personas que recibieron insultos de los transeúntes.
Puntos de vista de los partidos políticos
El reconocimiento de las uniones del mismo sexo con un nombre diferente al matrimonio (es decir, como uniones civiles) cuenta con el apoyo de algunos de los principales partidos, incluido el Partido de Liberación Nacional (PLN), la Unidad Social Cristiana (PUSC) y el ahora desaparecido Movimiento Libertario ( ML). El partido de izquierda Frente Amplio fue el primer partido principal en apoyar el matrimonio entre personas del mismo sexo. En diciembre de 2016, el Partido Acción Ciudadana (PAC) anunció oficialmente su apoyo al matrimonio y la adopción entre personas del mismo sexo . Algunas cifras de PLN también apoyan el matrimonio entre personas del mismo sexo, incluidos algunos legisladores. PUSC se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo en su conjunto, mientras que el candidato presidencial de ML, Otto Guevara , dijo durante la campaña presidencial de 2014 que aunque apoya el reconocimiento de parejas del mismo sexo, no es una prioridad para él.
La oposición es frontal de un grupo de partidos cristianos; el Partido Restauración Nacional y su escindido, el Partido Nueva República , teniendo entre ellos un total de catorce escaños en la Asamblea . Por lo general, utilizan filibusteros para retrasar las discusiones sobre los derechos LGBT.
En 2012, estalló la polémica cuando Justo Orozco , presidente del Partido Renovación de Costa Rica , encabezó el Comité de Derechos Humanos de la Asamblea Legislativa. Los manifestantes estaban molestos porque Orozco expresó su apoyo a la creencia de que la homosexualidad es un "pecado" y una "enfermedad tratable". Como resultado de las protestas, la futura vicepresidenta Ana Helena Chacón , entonces miembro del PUSC, moderó una reunión oficial del gobierno con manifestantes que buscan expandir la igualdad legal para las parejas del mismo sexo.
El efecto del fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo causó revuelo en el país y a menudo se señala como una de las principales causas detrás de las divisivas elecciones generales costarricenses de 2018 , en las que los dos principales candidatos fueron Fabricio Alvarado Muñoz ( PRN ), un evangélico conservador y acérrimo oponente del matrimonio entre personas del mismo sexo, y Carlos Alvarado Quesada ( PAC ), un partidario liberal y acérrimo.
Puntos de vista de la sociedad
Una encuesta de 2013-2014 que utilizó muestras de diferentes orígenes religiosos mostró que el apoyo a los derechos LGBT era más fuerte entre los costarricenses no religiosos , los católicos no practicantes y las minorías no cristianas, mientras que la mayoría de los católicos practicantes , protestantes tradicionales y neopentecostales consideraban la homosexualidad como moralmente incorrecto y "curable".
Una encuesta realizada entre el 4 y el 10 de enero de 2012 por La Nación mostró que el 55% de los costarricenses apoyó la afirmación "las parejas del mismo sexo deberían tener los mismos derechos que las parejas heterosexuales", mientras que el 41% se opuso. El apoyo fue mayor entre las personas de 18 a 34 años, con un 60%.
VIH / SIDA
Si bien el VIH / SIDA no es un problema exclusivo de las personas LGBT, los esfuerzos de salud pública para combatir la propagación de la enfermedad han aumentado la conciencia pública sobre la orientación sexual y las cuestiones de identidad de género.
Desde finales de la década de 1990, las leyes de igualdad de oportunidades en Costa Rica han protegido a las personas que viven con el VIH / SIDA. La ley también estipula que todas las personas que viven con el VIH tienen derecho a recibir atención médica, independientemente de su nacionalidad.
Los programas de prevención del VIH / SIDA para personas LGBT están a cargo principalmente de organizaciones no gubernamentales (ONG). Las campañas integrales de educación sexual son casi inexistentes en las escuelas secundarias públicas debido a la oposición de la Iglesia Católica y otros grupos religiosos.
Tabla de resumen
| Actividad sexual entre personas del mismo sexo legal |
 (Desde 1971)
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| Igualdad de edad de consentimiento |
(Desde 2002)
|
| Leyes contra la discriminación en el empleo |
(Desde 1998)
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| Leyes contra la discriminación en la provisión de bienes y servicios |
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| Leyes contra la discriminación en todas las demás áreas (incluida la discriminación indirecta, el discurso de odio) |
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| Matrimonios del mismo sexo |
(Desde 2020)
|
| Reconocimiento de parejas del mismo sexo |
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| Adopción de hijastros por parejas del mismo sexo |
(Desde 2020)
|
| Adopción conjunta por parejas del mismo sexo |
(Desde 2020)
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| A las personas LGBT se les permite servir abiertamente en el ejército | No tiene militar (Permitido servir abiertamente en la Fuerza Pública de defensa civil ) |
| Derecho a cambiar de género legal |
(Desde 2018)
|
| Acceso a FIV para parejas lesbianas |
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| Prohibida la terapia de conversión |
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| Subrogación comercial para parejas de hombres homosexuales |
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| HSH autorizados a donar sangre |
(Desde 2007)
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