Sociedad civil de Kosovo - Kosovar civil society

La sociedad civil kosovar ha tenido muchas encarnaciones desde principios de la década de 1990. Es un producto de la ocupación de la provincia de Kosovo por la República Federativa Socialista de Yugoslavia hasta 1999, luego se expandió cuando la República de Kosovo estaba bajo el control de la UNMIK y la KFOR , y ahora cómo ha evolucionado desde la declaración unilateral de independencia el 17 de febrero. , 2008. Consiste en las antiguas organizaciones de la sociedad civil antes del conflicto de 1999, las ONG locales que surgieron después del conflicto y las ONG internacionales que han distribuido dinero o abierto sucursales locales dentro de Kosovo.

Tiene una población mayoritaria de etnia albanesa, mientras que tiene una población minoritaria serbia, romaní, ashkalí, egipcia, macedonia, montenegrina y croata. Antes de 2008, la UNMIK administraba las funciones gubernamentales y la KFOR la ​​protegía. La UNMIK y la KFOR comenzaron sus misiones en 1999 después del bombardeo dirigido por la OTAN a Yugoslavia y posiciones serbias.

Historia del Kosovo moderno

Kosovo bajo Yugoslavia

La provincia de Kosovo fue parte de Yugoslavia desde su creación en 1943. Después de la constitución yugoslava de 1974, se convirtió en una provincia autónoma que tenía un estatus similar al de las otras repúblicas yugoslavas sin otorgarle plenos derechos. Esto duró hasta que Slobodan Milošević llegó al poder en 1988, cuando cambió el estatus legal de la provincia y comenzó una campaña para purgar a los albaneses del gobierno y el sistema educativo. La respuesta fue la creación de sociedades paralelas en Kosovo, una controlada desde Belgrado y otra creada por la población albanesa local. Algunas de estas organizaciones todavía existen, pero todas estaban enfocadas en brindar servicios básicos, como educación y atención médica.

Sociedad civil directamente antes de la guerra

Este período de tiempo se caracteriza por un entorno legal que restringió severamente la cantidad de ONG y su efectividad. Además de las restricciones legales, también existían preocupaciones de seguridad que limitaban el número de ONG.

La Sociedad Madre Teresa fue una de esas organizaciones que proporcionó servicios de atención médica; El Consejo para la Defensa de los Derechos Humanos y las Libertades recopiló y registró información sobre violaciones de derechos humanos. Estas ONG perduraron durante la guerra y hasta la fecha siguen activas en la comunidad.

Sociedad civil directamente después de la guerra

Este período se caracteriza por la mayor eficacia de las ONG debido a los cambios en la situación jurídica y de seguridad en Kosovo. El enfoque de las ONG fue la reconstrucción, la infraestructura y las residencias, y la ayuda humanitaria.

Inmediatamente después de la guerra, hubo un gran aumento de ONG internacionales y dinero donado a la zona de posconflicto. Después de la intervención liderada por la OTAN y la firma del Reglamento 1999/22 el 9 de mayo de 2000, la situación legal y de seguridad en torno a las ONG mejoró enormemente. Esto permitió que las ONG internacionales que se habían precipitado al país operaran con sus contrapartes locales; también permitió el establecimiento y la regulación de ONG con sede en Kosovo.

Sociedad civil desde 2008

Con el quinto aniversario de Kosovo, el enfoque de la sociedad civil en Kosovo ha pasado de la reconstrucción a la gobernanza y la construcción de la nación. También ha habido un cambio de enfoque hacia la protección de los derechos de las minorías, específicamente las mujeres, los romaníes y los serbios.

A medida que Kosovo ha superado la fase de reconstrucción inicial, también ha disminuido la cantidad de fondos disponibles y el número de donantes. Se estima que sólo hay aproximadamente 500 ONG "activas", de las 4882 registradas; los demás se han considerado inactivos o no tienen la capacidad de tener ningún tipo de efecto significativo en el país.

Sociedad civil en Kosovo

OMS

La sociedad civil de Kosovo se compone generalmente de personas de etnia albanesa. Después de la intervención liderada por la OTAN, la afluencia de ONG internacionales cambió la demografía de la sociedad civil. Había una gran cantidad de internacionales de países miembros de la OTAN especialmente, que tenían su base en Kosovo. Desde la declaración de independencia, ha habido un cambio para incluir a las minorías en el proceso de construcción de una sociedad democrática.

Debido a la población joven de la República de Kosovo y las altas tasas de desempleo, ha habido pocos casos de escasez de contactos con la población local. Sin embargo, las ONG no pueden mantener un gran número de empleados, la mayoría tienen entre tres y cinco empleados y muy pocas tienen más de 10, por lo que, si bien hay muchos, no pueden proporcionar empleo a una gran parte de la población.

Qué

La sociedad civil en la década de 1990 se centró en la educación, la salud, los derechos de la mujer y el registro de violaciones de derechos humanos. La sociedad civil de Kosovo posterior al conflicto volvió a centrarse en la atención de la salud, los derechos de la mujer, el desarrollo comunitario y los derechos humanos; hubo enfoques adicionales en la reconstrucción de infraestructura y residencias y ayuda humanitaria. Desde la declaración de independencia, la atención se centró en el sistema legal, especialmente el poder judicial y el estado de derecho, el desarrollo comunitario y la buena gobernanza . La mayoría de las ONG se centran en la transparencia tanto en el sistema legal como en la gobernanza.

Tipos

Kosovo reconoce dos tipos de organizaciones, asociaciones y fundaciones nacionales. Ambas organizaciones pueden solicitar el estado de beneficiario público, aunque ambos tipos siguen siendo responsables del IVA, con pequeñas excepciones.

Asociaciones

Una asociación es una organización de membresía establecida por al menos tres personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras. Al menos un miembro debe residir en la República de Kosovo.

Cimientos

Una fundación es una organización sin miembros, cuya función principal es administrar propiedades o activos. Sería creado por al menos una persona física o jurídica, extranjera o nacional. Puede ser creado por un testamento. Tiene que haber al menos un agente que tenga residencia en Kosovo.

Impacto en el desarrollo

Las ONG han sido los principales agentes de cambio en todo Kosovo desde antes de la guerra. Pudieron proporcionar servicios básicos durante la década de 1990 y ayudar a la UNMIK a reconstruir el país después del conflicto de 1999. Según el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD de 2008, una de cada cuatro familias kosovares ha tenido su vida afectada por una actividad de la sociedad civil y que hay más personas que se benefician del sistema que las que participan en él. Este último aspecto se ve más con otras minorías y menos entre los serbios de Kosovo, afirma el informe; sin embargo, sí menciona que los serbios de Kosovo respondieron "no sé" cuando fueron encuestados, por lo que podría haber confusión sobre los beneficios y si están recibiendo más de lo que saben.

El informe también establece que la asistencia con la vivienda es la forma más común de beneficio, seguida de la infraestructura, la educación y la atención médica, respectivamente.

La estructura de la sociedad civil ha afectado enormemente el impacto. En general, existen fuertes características organizativas de la sociedad civil de Kosovo. Sin embargo, hay áreas de mejora, especialmente en el aspecto de implementación. También establece que si bien la democratización y la transparencia se enfatizan en los documentos y memorandos internos, no se traduce consistentemente en la práctica.

Fondos

Solo hay cinco organizaciones locales que otorgan subvenciones, por lo que la gran mayoría del dinero proviene de donantes internacionales. El 86% de ese dinero proviene de donantes estadounidenses, mientras que el otro 14% proviene de la Unión Europea. Ha habido poco movimiento hacia la recaudación de fondos de las empresas locales, debido a la falta de necesidades y políticas fiscales que no fomenten la donación.

Relación de la sociedad civil con el gobierno de Kosovo

Desde 1999, las ONG han tenido que lidiar con un sistema de gobierno de dos niveles. Fueron regulados por el PISG y la UNMIK. Esto ha creado problemas, ya que la UNMIK no ha respondido a las actividades de la sociedad civil a nivel local, agravadas por la aparente desconfianza entre la sociedad civil y el PISG.

Desde 2002, la comunidad internacional ha estado reduciendo la cantidad de dinero que ingresa a Kosovo para garantizar que el PISG y las ONG se vean obligados a trabajar juntos. Sin embargo, esto no ha sucedido en gran medida. Solo con la presión internacional, el PISG realmente consulta con las ONG sobre la formación de nuevas leyes y regulaciones, con la notable excepción del Plan de Acción Nacional para la Igualdad de Género entre políticos y organizaciones de mujeres de la sociedad civil. Esto sucedió durante 10 semanas en 2003.

Las interacciones normales entre el gobierno y las ONG se realizan a través de contactos personales. No existen mecanismos institucionales para facilitar o exigir la cooperación entre las dos entidades.

Se ha especulado que el PISG todavía ve a la sociedad civil como un papel de apoyo desde la era anterior a la guerra, mientras que también ve a las ONG como competidoras del cada vez más reducido fondo monetario internacional. Lo contrario es la sospecha tradicional de Kosovo hacia las autoridades gubernamentales. Este ciclo ha perjudicado el proceso de construcción, reconstrucción y desarrollo del Estado.

Coordinación de la sociedad civil en Kosovo

La mayoría de la financiación de las ONG se basa en proyectos y, en general, cuenta con organismos donantes individuales. Todavía hay una buena cantidad de dinero procedente del PNUD , EULEX y OSCE . El PNUD se centra en proyectos y propuestas que afectarán el desarrollo de Kosovo, desde la infraestructura hasta la educación. EULEX se centra en proyectos y propuestas que aumentarán la eficacia del estado de derecho en Kosovo. La OSCE trabaja con elecciones y relaciones étnicas. Intentan aumentar la rendición de cuentas, la transparencia y el buen gobierno del gobierno.

Organizaciones de la sociedad civil

Think Tanks o institutos de investigación :

  1. INDEP (Instituto de Políticas de Desarrollo)
    1. Establecido en 2011 como una asociación de analistas de políticas y activistas de la sociedad civil a largo plazo, el INDEP ofrece soluciones de políticas basadas en la investigación en áreas de democratización, desarrollo económico sostenible y cooperación regional. La misión del INDEP es fortalecer y orientar el desarrollo sociopolítico y económico sostenible basado en los principios de la democracia y los valores democráticos. En un corto período de tiempo, el grupo de expertos se volvió muy influyente en Kosovo, pero también a nivel internacional, después de haber examinado los proyectos y las políticas del Banco Mundial.
  2. D4D (Democracia para el desarrollo)
    1. Una incorporación reciente a las filas de los think tanks, D4D se centra principalmente en la equidad electoral y las relaciones étnicas. Su misión es investigar y mostrar el vínculo entre la democracia efectiva como pilar fundamental para el desarrollo como nación. Sus objetivos incluyen: El desarrollo de investigaciones independientes sobre políticas públicas en el campo del desarrollo socioeconómico, la gobernanza, el desarrollo de partidos políticos y el desarrollo de relaciones interétnicas, regionales e internacionales.
  3. KIPRED (Instituto Kosovar de Investigación y Desarrollo de Políticas):
    1. Fundada en 2002, esta ONG imparcial y sin fines de lucro tiene como misión la promoción y consolidación de la democracia y los valores democráticos en Kosovo. Son una organización independiente impulsada por la investigación.
  4. IKS (Instituto de Estabilidad de Kosovo)
    1. IKS se fundó en 2004 y se centra principalmente en la investigación y el análisis empíricos sobre el desarrollo socioeconómico en Kosovo. Desde su fundación, el trabajo de IKS se ha centrado en cuestiones de gobernanza, desarrollo económico, planificación urbana, corrupción en la reconstrucción de posguerra, educación, problema de imagen de Kosovo y cuestiones medioambientales.
  5. GLPS (Grupo de Estudios Legales y Políticos)
    1. El Grupo es un grupo de expertos sin fines de lucro que se centró en la investigación de políticas creíbles, centrándose en el derecho, la economía y la política.
  6. RIINVEST (Instituto de Investigación para el Desarrollo)
    1. Fundada en 1995, RIINVEST es una organización de investigación sin fines de lucro que se centra en el desarrollo económico en Kosovo, específicamente el espíritu empresarial. Después del conflicto, trabajaron con diferentes niveles de negocio (pymes, empresa familiar, etc.) para asegurar una reconstrucción exitosa. Ahora miran la promoción de políticas y políticas sobre la expansión del entorno empresarial y la construcción de condiciones hacia la viabilidad económica.
  7. GAC (Centro de Arte Verde - Prishtina)
    1. Establecida en 2013 como una organización no gubernamental enfocada en temas ambientales, GAC tiene la intención de concientizar a los ciudadanos sobre las necesidades de la sociedad circundante, mejorar nuestro nivel de vida comunitario, mejorar el entorno donde actuamos y vivimos a través de la creatividad artística y profesional. Trabajar siempre utilizando la experiencia ecológica. Para lograr sus objetivos, el GAC se centra en la creación de capacidad; Educación para el arte, el diseño y las iniciativas ecológicas; Educación ambiental; Capacitaciones en la creación de diseños ecológicos; Información y participación pública. GAC también es el fundador de EcoFriend en Kosovo. Junto con el apoyo de GIZ, FLC y otros donantes, GAC es un regulador activo en el sector de la gestión de residuos en Kosovo y la Educación Ambiental.

Organizaciones de base :

  1. Foro de Iniciativas Cívicas (FIQ-FCI)
    1. Fundada en 2000, FIQ se dedica al aumento de la filantropía, la participación ciudadana y la protección del medio ambiente. Lo hace principalmente a través de sus dos programas, el Programa de Filantropía y el Programa de Becas. En su evento anual, otorgan el premio FIDES de filantropía a un ciudadano de Kosovo. Su mecanismo de concesión de subvenciones se inculca en tres áreas: Eco, Ciudadano Activo e Idea Única.

Organizaciones activistas :

  1. Levizja FOL (El movimiento Speak Up!)
    1. Una ONG fundada en 2008 que hace campaña por ciudadanos activos con la esperanza de que esto conduzca a un gobierno transparente y responsable en Kosovo. Realizan investigaciones, crean conciencia a través de campañas y se relacionan para alcanzar su objetivo. Trabajan para lograrlo a través de tres programas: el Programa de Debate, el Programa de Buen Gobierno y el Programa de Participación Pública.
  2. Cohu (Misión ÇOHU!)
    1. Esta organización se dedica a combatir el crimen organizado y la corrupción dentro del gobierno. Fundada en 2005, ha estado trabajando para dinamizar al público para que haga demandas para detener la corrupción, los abusos políticos de poder y el despilfarro público. Trabajan a través de cuatro programas: 1) Oficina de Democratización e Integridad Pública 2) Oficina de Asesoría Legal e Infraestructura Anticorrupción 3) Oficina de Empresas Públicas y Privatización 4) Centro Kosovar de Periodismo de Investigación
  3. KOSID (Consorcio de la Sociedad Civil de Kosovo para el Desarrollo Sostenible)
    1. Se trata de un consorcio de las principales OSC que se centran en crear un desarrollo sostenible en la República de Kosovo. La idea es combinar ideas y esfuerzos para ayudar a impulsar ese objetivo común de desarrollar de manera sostenible. El consorcio incluye a cualquier persona, desde organizaciones de medios hasta grupos de expertos.
  4. KW4W (Kosovo Women for Women)
    1. Esta es una subsidiaria de la organización Women for Women International, cuya misión es "apoyar a las mujeres más marginadas de Kosovo para que ganen y ahorren dinero, mejoren la salud y el bienestar, influyan en las decisiones dentro de la familia y la comunidad y se conecten a las redes". para recibir apoyo. Al utilizar habilidades, conocimientos y recursos, las mujeres podrán crear un cambio sostenible para ellas mismas, sus familias y la comunidad ". Han sido una parte establecida de la sociedad civil de Kosovo durante 16 años. Durante esos años, han educado a más de 30 000 mujeres y han facilitado cientos de trabajos para mujeres en Kosovo. Actualmente están ejecutando varios proyectos con respaldo internacional, que incluyen; Fomentar la autosuficiencia entre las mujeres de grupos minoritarios, promover las cooperativas de mujeres y educar a las mujeres marginadas. Es una de las organizaciones más experimentadas de Kosovo.

Regional :

  1. Iniciativa Juvenil por los Derechos Humanos,
    1. Se trata de una red regional de ONG en la región de los Balcanes que se dedica al empoderamiento y la democratización del estado de derecho. Esta es una red fundada por jóvenes para ayudar a aumentar la participación de los jóvenes en los temas antes mencionados.
  2. Centro de derecho humanitario
    1. Establecida en 1997, esta rama del HLC se centró, hasta el estallido del conflicto entre las fuerzas serbias y el ELK , en documentar la represión policial de los albaneses, investigar casos de tortura, detenciones ilegales y juicios políticos. Después de 1998, se centraron en el asesinato y la desaparición de albaneses hasta la intervención de la OTAN. Después del final de las hostilidades, se centraron en informar sobre crímenes de guerra, violaciones de derechos humanos, derechos de las minorías, víctimas y asesinatos y desapariciones de albaneses, romaníes, serbios, bosnios y otras minorías durante el período del conflicto y más allá. Han comenzado a implementar un programa para educar a los jóvenes sobre el pasado.

Fuentes de financiación específicas:

  1. Fundación Soros
  2. Fondo de los hermanos Rockefeller
  3. Fondo Marshall alemán
  4. Fundación Bertelsmann

Leyes aplicables

  • Constitución de la República de Kosovo
  • Ley No. 04 / L-057 sobre Libertad Sindical en Organizaciones No Gubernamentales; entró en vigor en octubre de 2011 (Ley de Libertad Sindical)
  • Ley N ° 04 / L-103, por la que se modifica y complementa la Ley N ° 03 / L-162 del Impuesto sobre Sociedades; promulgado mediante Decreto No. DL-019-2012 de 17 de mayo de 2012
  • Ley N ° 03 / L-146 del Impuesto al Valor Agregado; vigente desde el 1 de enero de 2010
  • Ley N ° 04 / L-104 que modifica y complementa la Ley N ° 03 / L-161 del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas; promulgado mediante Decreto No. DL-020-2012 de 17 de mayo de 2012
  • Ley Nº 2004/3 Ley contra la discriminación
  • Ley N ° 03 / L-040 de Autonomía Local
  • Ley Nº 03 / L-047 sobre la protección y promoción de los derechos de las comunidades y sus miembros en Kosovo
  • Ley Nº 03 / L-034 sobre ciudadanía de Kosovo
  • Ley N ° 03 / L –215 de Acceso a Documentos Públicos; en vigor desde octubre de 2010
  • Ley N ° 04 / L-093 de Bancos, Instituciones Microfinancieras e Instituciones Financieras No Bancarias
  • Reglamento 2004/2 sobre la disuasión del blanqueo de capitales y delitos penales conexos

Referencias

enlaces externos