Normas internacionales de contabilidad del sector público - International Public Sector Accounting Standards

Las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público ( IPSAS ) son un conjunto de normas contables emitidas por el Consejo de las IPSAS para que las utilicen las entidades del sector público de todo el mundo en la preparación de estados financieros. Estas normas se basan en las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB).

Objetivo

Las IPSAS tienen como objetivo mejorar la calidad de la información financiera con fines generales de las entidades del sector público, lo que lleva a evaluaciones mejor informadas de las decisiones de asignación de recursos que toman los gobiernos, aumentando así la transparencia y la responsabilidad.

Alcance

Las IPSAS son normas de contabilidad para su aplicación por gobiernos nacionales, gobiernos regionales (por ejemplo, estatales, provinciales, territoriales), gobiernos locales (por ejemplo, ciudad, pueblo) y entidades gubernamentales relacionadas (por ejemplo, agencias, juntas y comisiones). Las normas IPSAS son ampliamente utilizadas por organizaciones o instituciones intergubernamentales. Las IPSAS no se aplican a las empresas comerciales del gobierno.

Debido al proceso

Las IPSAS son emitidas por el IPSASB ( Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público ), un órgano independiente de la IFAC ( Federación Internacional de Contadores ). El IPSASB adopta un debido proceso para el desarrollo de las IPSAS que brinda la oportunidad de comentarios por parte de las partes interesadas, incluidos auditores , preparadores (incluidos los ministerios de finanzas ), emisores de normas e individuos. Las reuniones del IPSASB para discutir el desarrollo y aprobar la emisión de IPSAS u otros documentos están abiertas al público. Los documentos de la agenda, incluidas las actas de las reuniones del IPSASB, se publican en el sitio web del IPSASB: www.ipsasb.org. Los observadores en las reuniones del IPSASB incluyen ADB , UE , IASB , FMI , INTOSAI , OCDE , ONU , PNUD y el Banco Mundial .

Convergencia con NIIF

Las IPSAS se basan en las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), anteriormente conocidas como NIC. Las NIIF son emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB). El IPSASB adapta las NIIF al contexto del sector público cuando es apropiado. Al emprender ese proceso, el IPSASB intenta, siempre que sea posible, mantener el tratamiento contable y el texto original de las NIIF a menos que exista un problema importante del sector público que justifique una desviación.

Idioma

El texto aprobado de las normas IPSAS es el publicado por el IPSASB en idioma inglés. El Manual del IPSASB se ha traducido del inglés a varios idiomas, incluidos francés [1] , español [2] , alemán, ruso y chino. La Sociedad Árabe de Contadores Certificados (ASCA) de Jordania publicó una versión árabe [3] del Manual del IPSASB. Además, Brasil está trabajando en la traducción de las IPSAS al portugués. Consulte [4] para obtener más información.

Características

Hay 42 normas sobre la base contable de acumulación (o devengo) y una norma sobre la base contable de caja (fuente: Manual de las IPSAS publicado en marzo de 2011).

Fondos

Los bancos multilaterales de desarrollo ( Banco Mundial , ADB ) proporcionan una cantidad sustancial de fondos para el trabajo del IPSASB. Otras fuentes de ingresos para el desarrollo de las IPSAS incluyen la financiación de entidades gubernamentales internacionales, nacionales y regionales. Además, IFAC ( Federación Internacional de Contadores ) y CICA ( Instituto Canadiense de Contadores Públicos ) apoyan la actividad del IPSASB.

Impacto de la crisis crediticia en la contabilidad del sector público

La crisis crediticia ha planteado varios problemas contables en el sector público. Los gobiernos han otorgado crédito a los bancos, han garantizado los pasivos de los bancos, han comprado instrumentos de deuda deteriorados y, en algunos casos, han asumido el control de los bancos. La naturaleza única de la crisis crediticia y la respuesta sin precedentes de los gobiernos de todo el mundo ha reforzado la importancia de los estándares de alta calidad para la presentación de informes financieros por parte de los gobiernos. La crisis crediticia ha aumentado la necesidad de rendición de cuentas en el sector público y de transparencia en sus transacciones financieras.

Adopción por organizaciones intergubernamentales

Las siguientes organizaciones intergubernamentales han adoptado las IPSAS o están en proceso de adoptar las IPSAS:

  • Secretaría del Commonwealth: adoptó las IPSAS como base para la información financiera a partir del 1 de julio de 2008, es decir, el año financiero 2008-2009. Fuente: Sitio web de la Secretaría del Commonwealth Estados financieros auditados 2008-09 (página 5 en Políticas contables).
  • CoE ( Consejo de Europa ): emite estados financieros que cumplen con las IPSAS desde 2007.
  • CE ( Comunidades Europeas ): Emite estados financieros similares a las IPSAS desde 2005.
  • ESA ( Agencia Espacial Europea ): Tiene como objetivo cumplir con las IPSAS antes del 1 de enero de 2010.
  • EUMETSAT (Organización europea para la explotación de satélites meteorológicos): tiene como objetivo cumplir con las IPSAS con la elaboración de las cuentas anuales de 2012, en marzo de 2013.
  • INTERPOL ( Organización Internacional de Policía Criminal ): A partir de 2007, los estados financieros se preparan de conformidad con el Reglamento Financiero de INTERPOL y de conformidad con las IPSAS. Si existe una divergencia entre las IPSAS y el Reglamento Financiero de INTERPOL, se ha aplicado el Reglamento Financiero de INTERPOL. Las divergencias no se consideran significativas.
  • ITER ( Organización ITER - IO ): Emite estados financieros IPSAS desde 2008.
  • OTAN ( Organización del Tratado del Atlántico Norte ): Emite estados financieros conforme a las IPSAS desde 2008.
  • OCDE ( Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ): emite estados financieros que cumplen con las IPSAS desde 2000, el primer organismo del mundo en hacerlo.
  • BIPM ( BIPM ): Emite estados financieros IPSAS desde 2010.

Sistema de las Naciones Unidas

ONU ( Naciones Unidas ), programas y fondos (como PNUD , UNICEF y ACNUR ), organismos especializados (como FAO , OACI , OIT , ONUDI , UNESCO , UNOPS y OMS ) y organizaciones relacionadas (como OIEA , OPAQ , el mundo Organización del Comercio y la Organización Meteorológica Mundial ) tienen como objetivo cumplir con las IPSAS.

  • WFP (Programa Mundial de Alimentos) : WFP es el primer organismo de las Naciones Unidas en implementar las IPSAS. En sus estados financieros de 2008, el PMA adoptó todas las normas emitidas por la Junta de las IPSAS, incluidas varias antes de su fecha de entrada en vigor.
  • PNUD : Adopción en curso (2009/2012)

El director de las IPSAS, Mark Fielding-Pritchard, informa que ONU Mujeres adoptó las IPSAS completas a partir del 1 de enero de 2012. A esto le siguió un informe de auditoría limpio de UNBoA al 31 de diciembre de 2012.

Adopción por país

Muchos gobiernos dicen que están introduciendo las IPSAS porque se consideran una buena práctica. Sin embargo, muy pocos gobiernos han adoptado realmente las normas. En términos de las IPSAS de base de efectivo, ni un solo país en el mundo ha adoptado realmente la norma. El principal problema es el requisito clave para producir estados financieros consolidados para todas las entidades controladas. La consolidación de entidades comerciales gubernamentales con ministerios y departamentos llevaría mucho tiempo, y casi todos los gobiernos consideran que no vale la pena los costos reales.

  • Afganistán : proceso para adoptar las IPSAS, primero en efectivo y luego en valores devengados. Se aprobó la legislación.
  • Abu Dhabi : elaboró ​​estados financieros de 2010 de acuerdo con las IPSAS de contabilidad de acumulación (o devengo) para algunos departamentos y municipios.
  • Albania : aplica la contabilidad de caja. La ley requiere una base contable de caja modificada (incluidas las cuentas por pagar). Planea adoptar IPSAS de base de efectivo con la posibilidad de aplicar IPSAS de contabilidad de acumulación (o devengo) posteriormente.
  • Argelia : el proyecto del Banco Mundial para la reforma contable y de otro tipo incluye las IPSAS.
  • Argentina : proceso establecido para desarrollar normas de contabilidad del sector público que estén armonizadas con las IPSAS de contabilidad de acumulación (o devengo)
  • Armenia - En proceso de transición gradual hacia las IPSAS de base devengada. Se ha elaborado el proyecto de ley de contabilidad del sector público y los proyectos de normas, políticas, manual y plan de cuentas contables.
  • Australia : adoptó normas de contabilidad de acumulación (o devengo) completas, de conformidad con las IPSAS. El Consejo de Normas de Contabilidad de Australia (AASB) ha emitido "equivalentes australianos a las NIIF" (A-NIIF). La AASB ha realizado ciertas modificaciones a los pronunciamientos de IASB al hacer las NIIF A; sin embargo, estos generalmente tienen el efecto de eliminar una opción según las NIIF, introduciendo revelaciones adicionales o implementando requisitos para las entidades del sector público, en lugar de apartarse de las NIIF para las entidades australianas. Debido a estas modificaciones, las normas finales que se aplican a las entidades del sector público son muy similares a las IPSAS.
  • Austria : proceso establecido para adoptar las NICSP de contabilidad de acumulación (o devengo).
  • Azerbaiyán - La Ley de contabilidad de 2004 exige que el sector público adopte normas nacionales de contabilidad del sector público basadas en las IPSAS a partir del 1 de enero de 2009. Se aplica a los municipios, las organizaciones presupuestarias y los fondos estatales extrapresupuestarios, es decir, el Fondo Estatal del Petróleo y el Fondo de Seguridad Social .
  • Bangladesh - El gobierno de Bangladesh ha expresado tanto su compromiso como su voluntad de adoptar las IPSAS de base de efectivo y ha tomado la iniciativa de preparar los estados financieros de conformidad con las IPSAS de base de efectivo. Está previsto que el primer conjunto de declaraciones basadas en las IPSAS para los ministerios centrales (excluidas las organizaciones especializadas) y las organizaciones especializadas se produzca para el año fiscal 2007-2008 y 2009-2010, respectivamente. El gobierno considera que la adopción de las IPSAS de base de efectivo es un punto de partida hacia la implementación de la base contable de acumulación (o devengo) a largo plazo.
  • Barbados - Proceso establecido para adoptar las IPSAS de base devengada.
  • Bielorrusia : aplica una base de efectivo modificada. No hay planes de adoptar las IPSAS.
  • Bhután - El departamento de cuentas públicas (DPA) ha notificado que desarrollará las Normas de Contabilidad del Gobierno Real de Bhután haciendo referencia a las IPSAS de base de efectivo. El gobierno de Bhután ha expresado su compromiso de adoptar las IPSAS de base de efectivo y estudiar la viabilidad de pasar gradualmente a la base de contabilidad de acumulación (o devengo).
  • Bosnia y Herzegovina : informes sobre la base contable de caja. No hay planes de adoptar las IPSAS.
  • Botswana - Miembro de ESAAG ( Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional ). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo.
  • Brasil : el Gobierno Federal de Brasil ha anunciado planes para implementar plenamente las IPSAS para 2012.
  • Bulgaria : aplica una base de efectivo modificada. Algunas iniciativas para adoptar las IPSAS, pero ningún plan concreto.
  • Camboya : proceso establecido para adoptar las IPSAS basadas en valores devengados.
  • Canadá : aplica normas contables que son ampliamente coherentes con las IPSAS.
  • Islas Caimán : el gobierno ha adoptado las IPSAS basadas en valores devengados. Sin embargo, esto se asoció con problemas importantes y una demora en la publicación de los estados financieros del gobierno de más de cinco años e informes muy críticos del Auditor General.
  • Chile - Durante varios años, el sector público chileno ha utilizado la contabilidad de acumulación (o devengo), y la Contraloría General de la República está liderando un proceso para converger a las IPSAS.
  • China : proyecto en marcha para adoptar las IPSAS. No hay una decisión anunciada formalmente.
  • Chipre : ha adoptado las IPSAS basadas en efectivo.
  • Colombia - El gobierno de Colombia se ha comprometido con las IPSAS y está trabajando en la convergencia de sus normas nacionales de contabilidad con las internacionales.
  • Costa Rica - El gobierno de Costa Rica ordenó el uso de las IPSAS el 11 de octubre de 2007, mediante la publicación del Decreto No. 34029-H. El proceso de adopción e implementación de las IPSAS se ha llevado a cabo mediante la preparación del Marco Contable Oficial para los sectores financiero y no financiero del sector público en Costa Rica.
  • Croacia : aplica una base de efectivo modificada. No hay planes de adoptar las IPSAS.
  • Chipre : proceso establecido para adoptar las IPSAS basadas en efectivo.
  • África Oriental y Meridional - Los objetivos de los estados miembros generales de la Asociación de Contadores de África Oriental y Meridional incluyen la adopción de las IPSAS. Los estados miembros de la asociación son Botswana, Kenia, Lesotho, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Ruanda, Sudáfrica, Swazilandia, Tanzania, Uganda, Zambia y Zimbabwe. El apoyo financiero es proporcionado por la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Consulte la sección 'Tanzania' para obtener actualizaciones sobre Tanzania.
  • Timor Oriental - Ha adoptado las IPSAS basadas en efectivo.
  • El proyecto El Salvador - Banco Mundial tiene la adopción de las IPSAS como uno de sus objetivos.
  • Estonia : proceso establecido para adoptar las IPSAS basadas en valores devengados.
  • Fiji : elaboró ​​estados financieros de 2009 de conformidad con las IPSAS de base de efectivo, incluido un estado consolidado de cobros y pagos en efectivo.
  • Francia - El gobierno ha pasado a la acumulación recientemente: los estados financieros del gobierno se emitieron por primera vez en 2006. Son auditados por la Cour des Comptes (Oficina Nacional de Auditoría Pública). Las normas contables se basan en los GAAP franceses para el sector privado, las NIIF y las IPSAS. Las normas son emitidas por el Conseil de normalization des comptes publics (Consejo consultivo sobre normas contables del sector público).
  • Gambia - En el proceso de adopción de las IPSAS de base de efectivo, pasará a adoptar las IPSAS de base devengado.
  • Georgia : el gobierno central prepara actualmente informes de ejecución presupuestaria de acuerdo con la base contable de caja. En 2007, el ministro de finanzas decidió adoptar las IPSAS para los gobiernos centrales y subnacionales, comenzando con las IPSAS de base de efectivo, agregando gradualmente información a revelar sobre activos y pasivos para luego llegar a las IPSAS de contabilidad de acumulación (o devengo).
  • Alemania : la ciudad de Hamburgo tiene en cuenta las IPSAS, así como las NIIF y el Handelsgesetzbuch (HGB) alemán al preparar sus estados financieros contables de acumulación (o devengo).
  • Ghana : la adopción de las IPSAS basadas en valores devengados se anunció en 2014 como marco para la preparación, presentación y divulgación de estados financieros con fines generales. Sin embargo, la implementación de los Estándares está programada para completarse en el año 2023.
  • Guatemala - Proceso implementado para adoptar IPSAS de base devengada.
  • Honduras - Proceso establecido para adoptar las IPSAS de base devengado.
  • El proyecto de hermanamiento entre Hungría y la Unión Europea para la reforma contable y de otro tipo incluye las IPSAS.
  • India - El Consejo Asesor de Normas de Contabilidad Gubernamental está a favor de la adopción limitada de las IPSAS de base de efectivo para las transacciones en efectivo y las correspondientes IPSAS de acumulación para aquellas transacciones registradas sobre una base de efectivo diferente. Se ha elaborado una hoja de ruta para la transición del sistema de contabilidad de efectivo a devengado y un marco operativo para su implementación. La posible transición hacia la contabilidad de acumulación (o devengo) se ha planificado de forma incremental y en fases que abarcan de 10 a 12 años. El gobierno central y la mayoría de los gobiernos estatales de la India han aceptado la idea de la contabilidad de acumulación (o devengo). El Comité de Normas Contables para Organismos Locales está revisando las IPSAS con miras a su adopción.
  • Indonesia - Están en proceso las normas de contabilidad del gobierno que cumplen con las IPSAS. Descargar los estados financieros de 2008 del gobierno central de Indonesia [5]
  • Israel : el 5 de agosto de 2004, se aprobó la resolución gubernamental número 2375 en cuanto a la adopción e implementación de las IPSAS por los ministerios gubernamentales y las corporaciones estatutarias no comerciales. El Contador General está liderando actualmente una reforma en la administración de los activos y pasivos del Estado que implica la adopción e implementación gradual de las IPSAS. Una parte importante de los datos de los estados financieros se presenta de acuerdo con las Normas de Contabilidad del Gobierno de Israel y las IPSAS, pero el estado de activos no representa todos los activos que posee el Estado de Israel.
  • Italia : sistema de caja y sistema de devengo modificado. Proceso implantado para adoptar las IPSAS basadas en valores devengados.
  • Jamaica - El compromiso de adoptar las IPSAS basadas en valores devengados y el cambio está en proceso.
  • Japón : los cobros y pagos en efectivo durante varios meses después del cierre del año fiscal se registran y se reportan atribuibles al año fiscal anterior. Los estados financieros consolidados del Gobierno de Japón se emiten doce meses después de la fecha del balance, mientras que IPASAS 1.69 requiere que se emitan dentro de los seis meses posteriores a la fecha del informe. Los impuestos se presentan en el estado de cambios en el activo neto, asumiendo que son aportes de capital de los contribuyentes. Este es un concepto que niega la NICSP 23.62. El estado de rendimiento financiero del Gobierno de Japón no tiene ingresos, solo gastos.

https://www.mof.go.jp/budget/report/public_finance_fact_sheet/index.htm .

  • Jordania - El Consejo de Ministros de Jordania ha anunciado planes para adoptar y aplicar plenamente las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público.
  • Kazajstán - El Gobierno de Kazajstán ha anunciado que a partir del 1 de enero de 2013, la República de Kazajstán preparará y presentará estados financieros del sector público que cumplan en todos los aspectos importantes, con base en valores devengados, las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público. La práctica actual de información financiera en el sector público se basa en varios decretos emitidos por el gobierno, y la propuesta actual es migrar directamente a las NICSP desde la base actual. El proceso de migración ha sido iniciado por el Ministerio de Finanzas con aportes del Banco Nacional.
  • Kenia - Miembro de ESAAG (Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo. Sin embargo, al igual que los otros miembros de la ESAAG, Kenia no ha adoptado las IPSAS de base de efectivo.
  • Kirguistán : el Ministerio de Finanzas de Kirguistán está finalizando la transición a las IPSAS en consonancia con la aprobación por parte del gobierno de Kirguistán de un plan de acción para reformar la contabilidad y la presentación de informes financieros en el sector público.
  • Kosovo - Habiendo adoptado las IPSAS basadas en efectivo en 2004, la República de Kosovo fue uno de los primeros países del mundo en emitir estados financieros que cumplen con las IPSAS basadas en efectivo. Sin embargo, las empresas comerciales gubernamentales no están consolidadas. Muchos ministerios muestran subsidios y transferencias a estas organizaciones, pero no están completamente consolidados como lo requiere la IPSAS en efectivo. Estos estados financieros están disponibles en inglés en: http://www.mef-rks.org/en/download/517-budget-reports-and-financial-statements .
  • Kuwait : el Ministerio de Finanzas del Estado de Kuwait tiene un proyecto en marcha para implementar las IPSAS de contabilidad de acumulación (o devengo).
  • Laos : el FMI y el Banco Mundial están trabajando con el gobierno para adoptar las IPSAS.
  • Letonia - Los estados financieros del gobierno central y local y las entidades relacionadas con el gobierno cumplen con las IPSAS de acumulación (o devengo) con una excepción: los ingresos fiscales. Los informes de ejecución presupuestaria se basan en efectivo.
  • Líbano : proyecto en curso para introducir las IPSAS.
  • Lesotho - Miembro de ESAAG (Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo.
  • Liberia - El 19 de noviembre de 2009, el Ministro de Finanzas de Liberia, Hon. Augustine Ngafuan, anunció la adopción de las IPSAS de base de efectivo para todas las transacciones que involucren al Gobierno central de Liberia. El Ministro también anunció el objetivo a largo plazo del Gobierno de adoptar las IPSAS basadas en valores devengados. Las IPSAS de base de efectivo se aplicarán para preparar los estados financieros del gobierno para cubrir el año fiscal 1 de julio de 2009 al 30 de junio de 2010, el gobierno migrará a las IPSAS de base devengada durante un período de cinco años. [6]
  • Lituania - Normas contables de acumulación (o devengo) aprobadas por las IPSAS y están preparando estados financieros contables de acumulación (o devengo) para 2010.
  • Macedonia del Norte - En el proceso de adopción de las IPSAS de base de efectivo, luego pasará a adoptar las IPSAS de base devengado. La Agencia de apoyo financiero a la agricultura y el desarrollo rural, así como el Fondo Nacional del Ministerio de Finanzas, utilizan la base devengado de las IPSAS para informar a la Comisión Europea sobre el uso del IPARD (Instrumento de ayuda de preadhesión en zonas rurales). desarrollo) fondos.
  • Malasia - El Gobierno Federal de Malasia ha adoptado las IPSAS de base de efectivo. Sus estados financieros para el año terminado el 31 de diciembre de 2005 se prepararon de acuerdo con las IPSAS de base de efectivo, fueron auditados por la Entidad Fiscalizadora Superior de Malasia y recibieron una opinión de auditoría sin reservas. Sin embargo, las empresas comerciales gubernamentales no están consolidadas. El Nuevo Modelo Económico para Malasia, que se dio a conocer en 2 partes en 2010, ha esbozado una serie de Iniciativas de Reforma Estratégica ("ISR") en apoyo del Programa de Transformación Económica, así como varias medidas de política que forman la base de estos ISR. La adopción de la contabilidad en valores devengados por el sector público se enumeró como una de estas medidas de política. Esta recomendación ha impulsado inmediatamente a la Unidad de Ejecución y Gestión del Desempeño ("PEMANDU") a incorporar a algunos de los mejores y más brillantes contadores del sector público y el mundo académico, así como a expertos técnicos que representan a organismos relacionados como el Instituto de Contadores de Malasia y la Junta de Normas de Contabilidad de Malasia para elaborar la hoja de ruta de transición mediante una sesión de laboratorio de seis semanas. De acuerdo con la hoja de ruta, la contabilidad de devengo será adoptada en la información financiera por el sector público a partir del 1 de enero de 2015, utilizando bases y políticas que sean consistentes en todos los aspectos materiales con las IPSAS de base devengado.
  • Malawi - Miembro de ESAAG (Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo.
  • Maldivas - La Ley de Auditoría del país permite que se sigan las IPSAS basadas en efectivo, aunque esto no está especificado en la ley de finanzas públicas. Proceso establecido para adoptar las IPSAS. El Ministerio de Hacienda y Tesoro tiene previsto introducir los formatos IPSAS para estados, notas explicativas y divulgaciones en 2009 como parte de un proyecto de contabilidad del sector público.
  • Mauritania - Se tomó la decisión de adoptar las IPSAS, iniciada la implementación.
  • Mauricio - Miembro de ESAAG (Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo.
  • Moldavia : informes de tesorería sobre la base de la contabilidad de caja. Considerando adoptar las IPSAS basadas en efectivo. Las instituciones presupuestarias aplican una base contable de acumulación (o devengo) modificada
  • Mongolia - El párrafo 26.3 de la Ley de Gestión y Financiamiento para Entidades Presupuestarias especifica que las entidades estatales preparan estados financieros sobre la base de la contabilidad de acumulación (o devengo). El Ministerio de Finanzas de Mongolia y el Instituto de Contadores Públicos Certificados de Mongolia proporcionan a las entidades del sector público el manual actual de pronunciamientos del IPSASB para este fin.
  • Montenegro - Informes sobre la base contable de caja. No hay planes para adoptar las IPSAS
  • Marruecos : el desarrollo institucional incluye las IPSAS.
  • Mozambique - Miembro de ESAAG (Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo.
  • Namibia - Miembro de ESAAG (Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo.
  • Nepal - Existe un consenso general entre los responsables de la formulación de políticas, los profesionales de la contabilidad y las organizaciones internacionales sobre la necesidad de que Nepal adopte las IPSAS de base de efectivo. Nepal ha estado desarrollando las normas de contabilidad del sector público de Nepal haciendo referencia a las IPSAS de base de efectivo en una estrecha colaboración entre los contables profesionales y los funcionarios gubernamentales. Se está intentando modificar la normativa contable para incorporar el uso obligatorio de las IPSAS. Nepal ha completado con éxito la puesta a prueba de dos ministerios para el año fiscal 2011/12 y 2012/13 del Ministerio de Infraestructura Física y Transporte y el Ministerio de la Mujer, la Infancia y Bienestar Social, seguido de la implementación en vivo para el año fiscal 2013/14 de estos dos ministerios. ICFGM también proporcionó un certificado de conformidad a estos dos ministerios para los años respectivos. La implementación se extendió aún más para 31 entidades económicas (ministerios y órganos constitucionales) para el año fiscal 2014/15 y 2015/16, que también se completó a fines de 2016. Nepal ha implementado completamente las NPSAS en las 43 entidades económicas (As-a- todo el gobierno) en 2018. El formato OAG (gobierno federal, provincial y local) ha sido aprobado por la oficina del auditor general en enero de 2019. La implementación para el gobierno provincial se está ejerciendo en 2019.
  • Países Bajos : el gobierno ha experimentado la adopción de las IPSAS basadas en valores devengados. El ministro de Finanzas presentó una evaluación de este piloto al parlamento en octubre de 2008, argumentando que la contabilidad de acumulación (o devengo) no es más útil para los ministerios que el sistema actual de contabilidad de compromisos y efectivo. El Ministro decidió mejorar el sistema actual de contabilidad de caja de compromisos y la información no financiera en el presupuesto y el informe anual. El Parlamento solicitó un análisis de las experiencias en contabilidad devengada en otros países. La contabilidad en valores devengados ya ha sido adoptada por agencias, quangos y otras organizaciones gubernamentales "de tipo empresarial".
  • Nueva Zelanda - En la actualidad, las entidades del sector público de Nueva Zelanda aplican las NIIF, que incluyen enmiendas a las "entidades de beneficio público (PBE)". Estas modificaciones del PBE significan que las NIIF, según se aplican a las entidades del sector público, son similares a las NICSP. Sin embargo, Nueva Zelanda está considerando propuestas para tener dos conjuntos de estándares contables: uno para ser aplicado por entidades con un objetivo de lucro; y otro conjunto a ser aplicado por entidades con objetivo de beneficio público. Se propone que este último conjunto de normas se base en las IPSAS. Los detalles de estas propuestas están disponibles en XRB
  • Nicaragua - Adopción de las IPSAS basadas en efectivo.
  • Nigeria - En el proceso de adopción de las IPSAS de base de efectivo, se pasará a adoptar las IPSAS de base devengado. Esto es para cumplir con las normas internacionales de contabilidad.
  • Noruega : el gobierno central está probando el cambio a una contabilidad de devengo completa. En las entidades piloto, Noruega aplica la base de acumulación (o devengo) IPSAS cuando no existe una norma de contabilidad del sector privado noruego aplicable.
  • Pakistán : la adopción de las IPSAS basadas en efectivo fue uno de los principales logros del Proyecto para mejorar la auditoría e informes financieros (PIFRA), respaldado por el Banco Mundial. Ahora el Gobierno Federal, todos los Gobiernos Provinciales y de Distrito están presentando sus estados financieros anuales en base a las IPSAS en efectivo. El cumplimiento de las IPSAS de base de efectivo se considera un camino de transición hacia la presentación de la información de acumulación completa. El proyecto del Banco Mundial apoya este cambio.
  • Autoridad Palestina - Los estados financieros de 2008 son los primeros estados financieros similares a las IPSAS basadas en efectivo emitidas por la Autoridad Palestina. Las desviaciones del estándar incluyen información de consolidación y presupuesto. Existe la ambición de aplicar las IPSAS de contabilidad de acumulación (o devengo) para los estados financieros de 2012.
  • Perú - En proceso de adopción de las IPSAS. Las IPSAS 1 a 17 se implementaron el 1 de enero de 2004 y las IPSAS 18 a 21 se implementaron el 14 de marzo de 2006.
  • Filipinas : ha adoptado las IPSAS de contabilidad de acumulación (o devengo).
  • Rumania - El gobierno central ha adoptado la base contable de acumulación (o devengo), incluidas algunas de las NICSP, en particular la NICSP 1 Presentación de Estados Financieros, NICSP 2 Estados de Flujos de Efectivo, NICSP 12 Inventarios, NICSP 17 Propiedades, Planta y Equipo y NICSP 19 Provisiones, Pasivos Contingentes y activos contingentes. Los planes incluyen la mejora del cumplimiento de estas normas y la adopción de NICSP adicionales, incluida la NICSP 6 Estados financieros consolidados y separados.
  • Rusia : ha adoptado las NICSP de contabilidad de devengo y ha realizado importantes avances en su aplicación.
  • Ruanda - Los estados financieros y las políticas contables se adhieren, en la medida de lo posible, a las IPSAS de base de efectivo. Las desviaciones incluyen el reconocimiento de cuentas por pagar (las facturas de bienes y servicios que están vigentes a la fecha del cierre del año fiscal se reconocen como pasivos), los préstamos por cobrar y los anticipos se reconocen como activos, los intereses por pagar de la deuda pública se devengan y la consolidación. .
  • Arabia Saudita - El Ministerio de Finanzas del Reino de Arabia Saudita y la Oficina de Auditoría de Arabia Saudita encargaron un estudio a partir de 2008 para evaluar la información financiera actual del gobierno de Arabia Saudita y analizar las mejoras que las IPSAS podrían aportar.
  • Swazilandia - Miembro de ESAAG (Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo.
  • Serbia : aplica la contabilidad de caja. La ley incluye requisitos para cumplir con las IPSAS basadas en efectivo.
  • Singapur : adoptó normas contables de acumulación (o devengo) completas, de conformidad con las IPSAS.
  • República Eslovaca : ha adoptado las IPSAS basadas en valores devengados.
  • Eslovenia : informes sobre la base contable de caja. No hay planes de adoptar las IPSAS. En 2010 entró en vigor una ley que exige que se incluya un balance general estatal en los estados financieros.
  • Islas Salomón - Estados financieros preparados de 2009 de conformidad con las IPSAS de base de efectivo, incluido un estado consolidado de cobros y pagos en efectivo.
  • Sudáfrica : la Oficina del Contador General (OAG) emite una guía de preparación de los estados financieros que deben adoptar los departamentos gubernamentales por año financiero. Esta guía prescribe la base contable de caja modificada que deben utilizar todos los departamentos. Las entidades públicas y las entidades comerciales utilizan la práctica de contabilidad generalmente reconocida (GRAP), desarrollada por la Junta de Normas de Contabilidad de Sudáfrica basada en las IPSAS. Las empresas públicas o de capital abierto utilizan las NIIF.
  • España - El Ministerio de Economía y Finanzas de España está aplicando las IPSAS de base devengado para la información financiera del sector público. El Ministerio prevé haber aplicado las IPSAS de base devengada para 2011 a más tardar. Está disponible la traducción al español del Manual de las IPSAS.
  • Sri Lanka - Las cuentas anuales estatales se preparan de acuerdo con las IPSAS de base de efectivo desde 2002. La incorporación de las revelaciones adicionales de acumulación en los estados financieros se ha considerado un primer paso hacia la base contable de acumulación. El gobierno ha expresado su compromiso de adoptar las NICSP de base devengado para la contabilidad y la presupuestación. El Gobierno de Sri Lanka ha solicitado que el Instituto de Contadores Públicos de Sri Lanka prepare normas adecuadas de contabilidad en valores devengados para que las utilicen las entidades del sector público. El Comité de Normas de Contabilidad del Sector Público del ICASL ha comenzado el proceso de elaboración de versiones de las NICSP de Sri Lanka; en julio de 2009, se habían completado y enviado al Gobierno cinco normas.
  • Suiza : el gobierno federal está adoptando las IPSAS, a partir de 2007. El gobierno del Estado / Cantón de Ginebra está adoptando de manera similar las IPSAS desde 2008 y el Estado / Cantón de Zúrich desde 2009. Los gobiernos de los Estados / Cantones de Lucerna y Berna han iniciado proyectos que adoptan las IPSAS, con fechas de vigencia 2012 y 2013, respectivamente. Todos los estados / cantones deben adoptar al menos un estándar nacional llamado HAM2, pero se les permite ir más allá y adoptar las IPSAS. HAM2 se basa en el modelo de contabilidad de acumulación (o devengo) HAM (1981), pero converge con las IPSAS con respecto a la presentación, el reconocimiento y la divulgación. Sin embargo, HAM2 tiene requisitos menores principalmente con respecto a la medición.
  • Tayikistán - El Programa de Modernización de la Gestión de las Finanzas Públicas preparó una estrategia de implementación y capacitación para las normas nacionales de contabilidad del sector público de Tayikistán basadas en las IPSAS como parte de una estrategia general de reforma del sector público del Ministerio de Finanzas.
  • Tanzania - El gobierno central de Tanzania, según el Contador General (ACGEN) migró a las IPSAS basadas en valores devengados para el año que finalizó el 30 de junio de 2013. Las autoridades gubernamentales locales y otras entidades gubernamentales están cumpliendo con las IPSAS / NIIF basadas en valores devengados, respectivamente. Para el año que terminó el 30 de junio de 2014, la Oficina de ACGEN preparó para Tanzania continental, el primer conjunto de estados financieros consolidados para todo el gobierno. El Gobierno adoptó la disposición de transición de la NICSP 6, por lo que la eliminación de transacciones y saldos entre entidades se realizará para el año que finaliza el 30 de junio de 2015. Además, se adoptaron las disposiciones de transición de la NICSP 17 sobre PPE y la NICSP 23 sobre Impuestos. de ahí el período de transición de cinco años hasta 2017.
  • Turquía : el gobierno central turco comenzó a adoptar una contabilidad basada en valores devengados modificada en 2003. La Ley de Control y Gestión de las Finanzas Públicas de 2006 exige que el gobierno adopte normas internacionales de contabilidad para el sector público. Con base en esta ley, el gobierno emitió un reglamento de contabilidad pública para las entidades del gobierno central en 2006 y estableció una Junta de Normas de Contabilidad Pública. En 2006, este Consejo decidió adoptar la NICSP 1 a la NICSP 21 en un período de 6 años (la fecha límite es 2012). Para 2011 se han adoptado 17 normas.
  • Turkmenistán - Como parte de su proyecto de reforma de la administración pública, el Ministerio de Finanzas prepara la adopción de las IPSAS de contabilidad de acumulación (o devengo).
  • Uganda - Se están llevando a cabo arreglos para iniciar la transición de la base contable de caja modificada a la adopción de las IPSAS de acumulación total. Está previsto un enfoque de implementación por etapas. Esto implicará un enfoque de implementación por fases que inicialmente se centrará en la actualización del marco legal y regulatorio para la elaboración de presupuestos, la gestión financiera y la presentación de informes, la revisión del plan de cuentas y el desarrollo de políticas contables integrales y pautas de presentación de informes.
  • Ucrania : el decreto presidencial requiere que el gobierno adopte la contabilidad de acumulación (o devengo), pero todavía no se han adoptado normas de contabilidad de acumulación (o devengo).
  • Emiratos Árabes Unidos : proceso establecido para adoptar las IPSAS de base devengado.
  • Reino Unido : el sector público del Reino Unido aplica directrices contables que son ampliamente coherentes con las IPSAS. Las cuentas de los departamentos y entidades del gobierno central en el gobierno central y los sectores de la salud se han elaborado utilizando las Normas Internacionales de Información Financiera adoptadas por la UE desde 2009/10 en adelante. Las IPSAS forman el segundo nivel de normas en la jerarquía que se utiliza en el desarrollo de las guías contables basadas en las NIIF, y se utilizan cuando cubren cuestiones no cubiertas por las NIIF o las NIC, o cuando proporcionan guías adicionales sobre interpretaciones o adaptaciones para el contexto del sector público. . Los organismos gubernamentales locales del Reino Unido han adoptado este marco a partir de 2010/11.
  • Estados Unidos : aplica normas contables que son ampliamente coherentes con las IPSAS.
  • Uruguay : el gobierno ha establecido las IPSAS para la entidad contable nacional. Así se establece en la cláusula 21 del Decreto 81, de fecha 17 de diciembre de 2002, que atribuye a la Auditoría Nacional de la República la responsabilidad de registrar y publicar los estados financieros. El Decreto 327/997 encomienda a la Contaduría General de la Nación la elaboración del Marco General de la Contaduría Pública, incluyendo el plan maestro de cuentas y todas las normas relacionadas y la elaboración de los estados financieros de la Tesorería y Cuentas Públicas de la Nación. La Contaduría General de la Nación aún no ha cumplido con el decreto, pero está haciendo un gran esfuerzo para implementar el mandato e instalar un sistema contable confiable. También está preparando al personal del gobierno para que sea competente en el conocimiento y el uso práctico de las IPSAS.
  • Uzbekistán : el Ministerio de Finanzas de la República de Uzbekistán ha adoptado una Estrategia de reforma de la gestión financiera pública 2007-2018, que se ha publicado en www.adb. org. La Estrategia establece, entre otras cosas: "En consecuencia, se prevé: promulgar nuevas normas de contabilidad del sector público de Uzbekistán de conformidad con las IPSAS de base devengada; cumplir con el MEFP 2001; y llevar a cabo la contabilidad presupuestaria sobre una base de caja que refleje la estructura de clasificación del MEFP 2001".
  • Vanuatu : proceso establecido para adoptar las IPSAS de base devengada.
  • Vietnam : proceso para adoptar las IPSAS con el apoyo del FMI y el Banco Mundial. Traducción de IPSAS en proceso.
  • Yemen - Proceso establecido para adoptar las IPSAS basadas en efectivo.
  • Zambia - Proceso establecido para adoptar las IPSAS basadas en efectivo. Miembro de ESAAG (Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo.
  • Zimbabwe - Miembro de ESAAG (Asociación de Contadores Generales de África Oriental y Meridional). Los objetivos de los estados miembros de la ESAAG incluyen la adopción de las IPSAS basadas en efectivo.

Sin embargo, el número de gobiernos que han adoptado la base de acumulación total para los estados financieros de sus ministerios del gobierno central es muy limitado. En diciembre de 2007, Mike Hathorn (entonces presidente de la Junta de IPSAS) dijo que sólo seis gobiernos de todo el mundo habían emitido estados financieros sobre la base de acumulación total (en la reunión del Sector Público de la FEE, Bruselas). En septiembre de 2009, el FMI dijo que los siguientes países habían adoptado la base contable de acumulación total:

  • Australia
  • Canadá
  • Colombia
  • Francia
  • Nueva Zelanda
  • Reino Unido
  • nosotros

Ver - https://web.archive.org/web/20121005232340/http://www.eastafritac.org/images/uploads/documents_storage/Transition_to_Accrual_Accounting.pdf

Ver también

Referencias

enlaces externos