Derechos de pastoreo en Nevada - Grazing rights in Nevada
Los derechos de pastoreo en Nevada cubren una serie de leyes y reglamentos federales y estatales de pastizales aplicables al estado de Nevada . Los pastizales se distinguen de los pastizales porque cultivan principalmente vegetación nativa, en lugar de plantas establecidas por humanos. Los ganaderos pueden arrendar u obtener permisos para usar porciones de estos pastizales públicos y pagar una tarifa basada en la cantidad y tipo de ganado y el período durante el cual se encuentran en la tierra.
Historia
Estados Unidos compró tierras de México en 1848 conocidas como la Cesión Mexicana (la región suroeste de los Estados Unidos) como parte del Tratado de Guadalupe Hidalgo . El Territorio de Nevada , que se dividió en 1861 del Territorio de Utah , se convirtió en estado en 1864. Desde entonces, el gobierno de los Estados Unidos ha sido propietario de tierras en Nevada, incluida la asignación de Bunkerville. Los pastizales federales en Nevada han sido administrados desde 1934 principalmente por la Oficina de Administración de Tierras , su predecesor, el Servicio de Pastoreo de los Estados Unidos , o el Servicio Forestal de los Estados Unidos . Actualmente, el BLM administra 56,961,778 acres de tierra en Nevada . Se sabe que existen más de 18,000 permisos y arrendamientos de pastoreo en tierras públicas administradas por BLM. La temporada de uso y el uso de forrajes están estipulados en los permisos y arrendamientos; el control del pastoreo puede ser un objetivo.
Leyes federales de pastizales
Las leyes que se aplican a la gestión del pastoreo en tierras públicas generalmente están codificadas en el Título 43 del Código de los Estados Unidos e incluyen la Ley de Pastoreo Taylor de 1934 (TGA), la Ley de Política Ambiental Nacional de 1969, la Ley de Especies en Peligro de 1973 , la Ley de Tierras Federales Ley de Política y Gestión de 1976 , Ley de Mejoramiento de Pastizales Públicos de 1978 , y Ley de Caballos y Burros Silvestres y en Libertad de 1971 .
En 1933, Edward T. Taylor , un representante de Colorado, reintrodujo un proyecto de ley para establecer la oficina o servicio de pastoreo en el Departamento del Interior para administrar las tierras de pastoreo. La TGA regula el pastoreo en tierras públicas (excepto en Alaska) para mejorar las condiciones de los pastizales. El Servicio de Pastoreo se fusionó con la Oficina General de Tierras en 1946 para formar la Oficina de Gestión de Tierras (BLM).
Antes de la promulgación de la TGA, existía un sistema de campo abierto en terrenos de dominio público. La TGA fue promulgada por el Congreso para prevenir el pastoreo excesivo de los pastizales y autorizó el uso permitido de las tierras designadas como disponibles para el pastoreo de ganado, al tiempo que especifica que los permisos de pastoreo no transmiten ningún derecho, título o interés sobre dichas tierras. Esta definición fue respaldada unánimemente por la Corte Suprema de los Estados Unidos en 2000. La TGA permite que la BLM aumente o disminuya la utilización de un área de pastoreo en respuesta a las condiciones ecológicas cambiantes, y especifica que los permisos están sujetos a revisión periódica al menos cada 10 años. , teniendo los titulares derechos preferenciales para renovar "a discreción del Secretario de Gobernación".
Leyes de pastizales de Nevada
Un artículo escrito por los educadores de extensión cooperativa de la Universidad de Nevada, Gary McCuin y Steve Foster, destaca la Ley de Campos Abiertos de Nevada de 1893 , un estatuto estatal en virtud del cual "los propietarios de ... ganado que corría libremente en los campos o terrenos comunes" estaban exentos del estado responsabilidad civil por allanamiento, y el campo abierto se definió como "todas las tierras no cerradas fuera de ciudades y pueblos en las que pastan ganado, ovejas u otros animales domésticos por costumbre, licencia, arrendamiento o permiso". Sin embargo, la Ley Federal de Pastoreo de Taylor ha el pastoreo regulado adicionalmente en tierras federales desde 1934, y los infractores pueden estar sujetos a responsabilidad civil y penal federal.
Regulaciones federales de pastoreo de pastizales
La Oficina de Administración de Tierras administra aproximadamente 167 millones de acres (676,000 km²) de pastizales de propiedad pública en los Estados Unidos, y el Servicio Forestal de los Estados Unidos administra aproximadamente 95 millones de acres (380,000 km²) más. Los permisos en los pastizales federales deben pagar una tarifa y el permiso no puede exceder los diez años, pero es renovable.
Cualquier ciudadano estadounidense o empresa con licencia válida puede solicitar un permiso o arrendamiento de pastoreo de BLM. Para hacerlo, uno debe comprar o controlar propiedad privada (conocida como "propiedad base") que ha sido legalmente reconocida por la Oficina como que tiene preferencia por el uso de privilegios de pastoreo de tierras públicas, o adquirir propiedad que tenga la capacidad de servir como propiedad base y luego aplicar al BLM para transferir la preferencia por los privilegios de pastoreo de una propiedad base existente a la propiedad adquirida (que se convertiría en la nueva "propiedad base").
Cambios regulatorios federales de pastizales en 1993
Las reglas de pastoreo de la tierra sufrieron cambios a lo largo de los años, incluidas algunas reglas de pastoreo actualizadas en 1993 en el área terrestre de Gold Butte y Bunkerville en Nevada . Entre otras cuestiones, se cambiaron las reglas de 1993 para proteger a la vulnerable tortuga del desierto . Otras reglas incluían límites a la cantidad de ganado permitido en ciertas áreas para proteger las tierras del severo sobrepastoreo causado por una menor regulación en años anteriores y para ayudar a que la tierra se recupere de los recientes incendios forestales. Actualmente no hay permisos de pastoreo en la parcela de Bunkerville, y cualquier ganado en esa tierra se encuentra allí ilegalmente.
Enfrentamiento de Bundy
El enfrentamiento de Bundy es una disputa legal de 20 años entre la Oficina de Administración de Tierras de los Estados Unidos (BLM) y el ganadero Cliven Bundy en el sureste de Nevada por tarifas de pastoreo impagas que eventualmente se convirtieron en una confrontación armada entre manifestantes y la policía. La disputa comenzó en 1993, cuando en protesta contra los cambios en las reglas de pastoreo, Bundy se negó a renovar su permiso para pastorear ganado en tierras administradas por BLM cerca de Bunkerville, Nevada . En 1998, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Nevada le prohibió a Bundy pastorear su ganado en la Asignación de Bunkerville en Estados Unidos contra Bundy . En julio de 2013, la denuncia de BLM se complementó cuando el juez federal Lloyd D. George ordenó que Bundy se abstuviera de traspasar terrenos administrados por el gobierno federal en el área de Gold Butte, Nevada , en el condado de Clark .
El 27 de marzo de 2014, 145,604 acres de terrenos federales en el condado de Clark, Nevada, fueron cerrados temporalmente por la "captura, incautación y remoción de ganado ilegal". El 5 de abril se inició una redada ilegal de ganado y el 6 de abril se realizó un arresto. El 12 de abril, un grupo de manifestantes, algunos de los cuales iban armados, avanzó hacia lo que la BLM describió como una "recolección de ganado". El alguacil Doug Gillespie negoció con Cliven Bundy y el recién confirmado director de BLM, Neil Kornze , quien eligió liberar el ganado y aliviar la situación.
Casos legales federales de pastoreo
Estados Unidos contra Gardner
Cliff Gardner, un acusado en un caso judicial de pastoreo ilegal de ganado en Nevada, Estados Unidos contra Gardner , hizo comparaciones con su caso cuando dijo: "Creo que Cliven está adoptando una postura no solo por los ganaderos familiares, sino también por todas las libertades". americano cariñoso, para todos. He estado tratando de resolver este mismo tipo de problemas desde 1984 ". Gardner argumentó y perdió los derechos de los estados, similar a Bundy, y finalmente cumplió una condena por ignorar las órdenes judiciales y el desacato. El caso Gardner se cita en documentos judiciales de Bundy. En Estados Unidos v. Gardner , resuelto en el Tribunal de Distrito y luego confirmado por el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos, Noveno Circuito, los Gardner no objetaron que pastaban ganado sin un permiso, ni el monto de la tarifa impuesta. En cambio, afirmaron que las tierras de Nevada donde pastaban no pertenecían a los Estados Unidos y, por lo tanto, el Servicio Forestal no tenía jurisdicción para regular el uso de las tierras o cobrar tarifas por actividades no autorizadas dentro de ellas. En marzo de 2002, Cliff Gardner fue sentenciado a un mes en un centro de rehabilitación de Reno, junto con una multa de $ 5,000 y un año de libertad condicional.
Estados Unidos contra Bundy
El caso de Estados Unidos contra Bundy se desarrolló durante muchos años en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Nevada. Involucraba órdenes judiciales, mandatos judiciales y avisos. Bundy argumentó pro se que la tierra pertenece al estado, mientras que la Oficina de Administración de Tierras estuvo representada por la Oficina del Fiscal de los Estados Unidos para Nevada y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos . El tribunal dictaminó que la tierra en la que Bundy estaba pastando su ganado era propiedad del gobierno federal, que no había estado pagando para usarla como debería haber sido, que Bundy y su ganado estaban invadiendo y que el gobierno tenía la autorización derecho a hacer cumplir las medidas cautelares contra la transgresión. La corte determinó que Bundy violó repetidamente las órdenes de la corte y continuó con la entrada ilegal de su ganado.
Estados Unidos contra Hage
El comisionado del condado de Elko , ranchero de Nevada y activista político republicano conservador Demar Dahl "señala que Bundy podría beneficiarse de seguir al ranchero del condado de Nye Wayne Hage, quien ganó una batalla prolongada con el gobierno federal al argumentar con éxito que tenía derecho a pastar sus vacas dentro desarrolló dos millas de fuentes de agua ". En un caso similar al de Bundy, el Departamento de Justicia demandó a los ganaderos en 2007 por invadir tierras de dominio público en Nevada. Se alegaba que los ganaderos habían pastado ganado repetidamente sin permisos federales, a pesar de los repetidos avisos de intrusión del BLM y el Servicio Forestal del Departamento de Agricultura. En 2013, el tribunal falló a favor de los ganaderos por todos los demás cargos, incluidos los derechos de agua, los derechos de pastoreo y todos los cargos de invasión de ganado menos dos en Estados Unidos contra Wayne Hage . En el fallo, el juez dijo, "los funcionarios del gobierno ... entraron en una conspiración literal e intencional para privar a los Hages no solo de sus permisos, sino también de sus derechos de agua adquiridos. Este comportamiento conmociona la conciencia de la Corte y proporciona una suficiente base para un hallazgo de daño irreparable para respaldar la orden judicial descrita al final de esta Orden ".
Ver también
- Derechos de pastoreo
- Pastoreo de conservación
- Lista de estatutos ambientales federales de los Estados Unidos