Directiva sobre fiscalidad de la energía - Energy Taxation Directive

Directiva 2003/96 / CE
Directiva de la Unión Europea
Título Directiva 2003/96 / CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el marco comunitario para la fiscalidad de los productos energéticos y la electricidad
Hecho por Consejo
Hecho bajo Tratado de Roma , especialmente el artículo 93
Referencia de la revista L283, 31 de octubre de 2003, págs. 51–70
Historia
Fecha de hecho 27 de octubre de 2003
Vino a la fuerza 31 de octubre de 2003
Fecha de implementación 31 de diciembre de 2003
Legislación actual

La Directiva sobre los impuestos energéticos o ETD (2003/96 / CE) es una directiva europea , que establece las condiciones marco de la Unión Europea para la tributación de la electricidad , el motor y combustibles de aviación y la mayoría de calefacción combustibles . La directiva forma parte de la legislación energética de la Unión Europea ; su componente principal es el establecimiento de tipos impositivos mínimos para todos los Estados miembros.

Propósito y alcance

La directiva tiene por objeto garantizar la funcionalidad del mercado interior de la energía de la UE y evitar distorsiones de la competencia a través de diferentes sistemas fiscales. Además, también debería contribuir a una economía energéticamente eficiente y con bajas emisiones de carbono, es decir, ejercer un efecto de dirección con el objetivo de proteger el medio ambiente y el clima.

A tal efecto, establece importes impositivos mínimos en toda la UE para la electricidad y los combustibles cuando se utilizan como combustible para motores, combustible de aviación o combustible para calefacción. Los importes mínimos del impuesto varían según el tipo de combustible (gasolina, queroseno, gasóleo, líquido y gas natural) y su uso. Cuando se usa como combustible de calefacción o cuando se usa, por ejemplo, en motores estacionarios, maquinaria agrícola o de construcción para obras públicas, se aplican cantidades mínimas más bajas que cuando se usa como combustible de motor. Los Estados miembros tienen amplia libertad en el diseño de los impuestos, la directiva solo exige que los impuestos indirectos alcancen los importes mínimos sin impuesto sobre el valor añadido (IVA).

Hay una serie de excepciones a la directiva:

  • Se permiten impuestos más bajos para el diesel comercial.
  • Se pueden otorgar exenciones y reducciones de impuestos por razones ambientales y de salud.
  • Las exenciones fiscales son posibles para las fuentes de energía renovable y la electricidad para el transporte público.
  • Las reducciones de impuestos son posibles para las empresas que consumen mucha energía.
  • Algunos sectores de uso intensivo de energía, como la industria del metal, así como las sustancias que se pueden utilizar para diversos fines, por ejemplo, tanto para la calefacción como para la producción de sustancias químicas, están exentos de la directiva.
  • También hay una serie de normas especiales y transitorias para muchos Estados miembros.

Se aconseja a los Estados miembros que eximan en gran medida la aviación comercial y el transporte marítimo comercial en las aguas marinas de la Comunidad Europea (a las que se hace referencia como 'navegación aérea y navegación marítima'), pero los Estados miembros pueden limitar estas exenciones (Preámbulo §23). Por ejemplo, los Estados miembros pueden recaudar impuestos sobre el queroseno ( combustible para aviones ) por debajo de la tasa mínima para vuelos nacionales y vuelos entre Estados miembros que hayan celebrado un acuerdo bilateral separado (artículo 14, apartado 1, letras b) y 2)).

Desarrollo

La directiva sustituyó a la Directiva 92/81 / CEE y la Directiva 92/82 / CEE, que solo armonizaban los impuestos sobre los hidrocarburos, tras diez años de negociaciones. La ley primaria europea, que es la base legal de la directiva, requiere una decisión unánime del Consejo Europeo para los requisitos de la ley tributaria. También se requieren decisiones unánimes para cambios en la directiva. Cuando se introdujeron en 2004, las tasas impositivas en la mayoría de los países estaban por encima de los montos impositivos mínimos. En 2008, el Consejo pidió a la Comisión que presentara propuestas sobre cómo alinear mejor la Directiva con los objetivos energéticos y climáticos de la Unión Europea . La Comisión concluyó en 2011 que la directiva era insostenible y que ofrecía incentivos incorrectos. Propuso una enmienda que habría fijado las tarifas mínimas basadas en el contenido energético y las emisiones de CO 2 . Sin embargo, la propuesta encontró oposición de Luxemburgo, Polonia y, según voces internas, también de Alemania. En 2015, la Comisión eliminó la propuesta de su programa de trabajo.

Según el informe de retroalimentación de Transporte y Medio Ambiente de marzo de 2020 , 'la Directiva de Impuestos Energéticos (ETD) no se ha revisado desde 2003 y debe actualizarse si la Comisión Europea se toma en serio la implementación de su Pacto Verde Europeo '. Se dice que será revisado en 2021.

Ver también

Referencias

enlaces externos