Ley de nacionalidad de Djibouti - Djiboutian nationality law

Ley de nacionalidad de Djibouti
Emblema de Djibouti.svg
Asamblea Nacional de Djibouti
  • Código Civil (Loi Nº 003 / AN / 18 / 8eme / L), Título II: De la nationalité, artículos 26 a 64
Promulgado por Gobierno de Djibouti
Estado: legislación vigente

La ley de nacionalidad de Djibouti está regulada por la Constitución de Djibouti , en su forma enmendada; el Código de Nacionalidad de Djibouti y sus revisiones; y diversos convenios internacionales de los que el país es signatario. Estas leyes determinan quién es o puede ser ciudadano de Djibouti. Los medios legales para adquirir la nacionalidad , la membresía legal formal en una nación, difieren de la relación doméstica de derechos y obligaciones entre un nacional y la nación, conocida como ciudadanía . La nacionalidad de Djibouti se obtiene normalmente con arreglo al principio de jus soli , es decir, por nacimiento en Djibouti, o jus sanguinis , nacido en el extranjero de padres con nacionalidad de Djibouti. Puede otorgarse a personas afiliadas al país oa un residente permanente que haya vivido en el país durante un período determinado por naturalización.

Adquisición de nacionalidad

La nacionalidad se puede adquirir en Djibouti al nacer o más tarde en la vida mediante la naturalización.

Por nacimiento

Aquellos que adquieren la nacionalidad al nacer incluyen:

  • Niños nacidos en cualquier lugar que tengan al menos uno de los padres que sea ciudadano de Djibouti por nacimiento; o
  • Niños abandonados o huérfanos descubiertos en el territorio cuyos padres se desconocen.

Por naturalización

Se puede otorgar la naturalización a las personas que hayan residido en el territorio durante un período de tiempo suficiente para confirmar que comprenden el idioma, las costumbres y las tradiciones de la sociedad. Las disposiciones generales son que los solicitantes tengan buen carácter y conducta; no tener condenas que resulten en una sentencia de seis meses o más; tener buena salud; y haber residido en el país durante diez años. Además de los extranjeros que cumplen con los criterios, otras personas que pueden naturalizarse incluyen:

  • El (los) cónyuge (s) de un nacional de Djibouti después de diez años de matrimonio, o cinco años si la pareja tiene hijos;
  • Hijos adoptados de nacionales de Djibouti;
  • Los hijos menores pueden naturalizarse automáticamente cuando sus padres adquieren la nacionalidad; o
  • Las personas que han prestado servicios excepcionales a la nación pueden naturalizarse después de cumplir con un requisito de residencia de cinco años.

Pérdida de la nacionalidad

Los ciudadanos de Djibouti pueden renunciar a su nacionalidad en espera de la aprobación del estado. Los nacionales pueden ser desnaturalizados en Djibouti por incumplimiento de obligaciones militares; realizar acciones que indiquen que uno es nacional de otro estado; servir en el gobierno o en el ejército de otro estado sin la autorización del gobierno de Djibouti; cometer delitos graves, actos desleales o delitos contra el Estado; o por fraude, tergiversación u ocultación en una petición de naturalización.

Doble nacionalidad

Por lo general, la doble nacionalidad está permitida en Djibouti desde 2004. Sin embargo, el presidente del país no puede tener una nacionalidad distinta a la de Djibouti.

Historia

Sultanatos africanos (1517-1883)

Durante siglos, el área a lo largo de la costa del Cuerno de África estuvo dominada por las disputas del reino cristiano más grande de Abisinia, la moderna Etiopía y el Imperio otomano musulmán . A partir de 1517, los habitantes eran súbditos de la provincia egipcia de los otomanos. En el siglo XVII, tres pequeños estados musulmanes, los sultanatos de Gobaad , Rahayta y Tadjoura, habían surgido en el área, pero continuaron luchando por su autonomía de los gobernantes abisinios, ya que eran enlaces importantes en las rutas comerciales a Shewa . Dentro del Imperio Otomano, durante seis siglos, hubo una organización interna que definió las funciones de gobierno para los sujetos mediante el equilibrio de los lazos religiosos y comunitarios, sopesando aptitudes y ocupaciones sin una ideología nacional centralizada. La subjetividad otomana estaba fuertemente ligada a la religión y los no musulmanes, si fueran ahl al-Kitāb (Gente del Libro), es decir, judíos, cristianos o zoroastrianos , podrían beneficiarse de ser súbditos al aceptar pagar un impuesto al sultán . Bajo un pacto conocido como zimma , a cambio de pagar impuestos, el sultán permitió a estos súbditos la libertad de religión y garantizó sus vidas, propiedades y derechos con el entendimiento de que legalmente tenían menos estatus que los súbditos musulmanes. El pacto fue acordado por los líderes de la comunidad confesional , quienes gestionaron a los adherentes y su organización interna bajo la ley religiosa de su comunidad.

En el siglo XVIII, una organización política, conocida como el mijo , gestionaba los asuntos de sus respectivas comunidades religiosas y se convertía en el sistema protegido (en turco : beratlılar , personas protegidas). Al firmar tratados con las potencias europeas, desde la firma de una capitulación con Francia en 1673 , el Imperio Otomano otorgó a Francia el control de ciertos cristianos otomanos, el control de Austria sobre algunos católicos romanos otomanos, el estatus de nación más favorecida a los comerciantes británicos y holandeses, así como derechos específicos. a la República de Venecia y al Imperio Ruso . Según los términos de estos tratados, las potencias extranjeras podrían reclutar súbditos otomanos para atender sus necesidades como agentes comerciales , cónsules o intérpretes , y extender a estos protegidos inmunidad diplomática contra el enjuiciamiento y privilegios comerciales, incluidos aranceles aduaneros reducidos . Con el tiempo, los abusos del sistema llevaron a un monopolio virtual del comercio exterior por parte de los protegidos, la venta clandestina de patentes de cartas (en turco : berats ) y las demandas de las potencias extranjeras para que la protección se extendiera de los individuos a comunidades enteras. La influencia sobre los súbditos otomanos por parte de las potencias europeas cambió la percepción de estos grupos minoritarios en el imperio, lo que significa que cada vez se los veía más no como súbditos otomanos, sino como extranjeros residentes .

En 1798, los conflictos de Francia y Gran Bretaña durante las guerras napoleónicas se extendieron a Egipto. Francia ocupó el territorio hasta 1801, cuando los franceses fueron derrotados y Gran Bretaña se dispuso a ayudar al Imperio Otomano a recuperar su soberanía. Para frenar los efectos disruptivos de los europeos en el imperio, a partir de 1806, el gobierno otomano comenzó a enviar comunicados a las embajadas extranjeras exigiendo el cumplimiento de los términos de sus acuerdos. Al no lograr el éxito diplomáticamente, en 1839, el gobierno otomano emitió el Edicto de Gülhane , en un esfuerzo por poner fin al soborno y la corrupción, y para crear esquemas e instituciones fiscales justos para proteger los derechos básicos de los súbditos otomanos. En 1838, los británicos adquirieron el puerto de Adén en Yemen, lo que provocó que los franceses comenzaran a buscar un puerto rival a lo largo del Golfo de Tadjoura . El Edicto de Reforma Otomano de 1856 ( turco : Islâhat Fermânı ) categorizó a los sujetos según si eran musulmanes o no musulmanes, otorgando diferentes estatutos civiles a cada uno. En 1863, nuevas regulaciones sobre los protegidos restringieron los privilegios que recibían en el imperio y aclararon quiénes eran a partir de entonces considerados súbditos otomanos y quiénes eran extranjeros. En 1862, Francia firmó un tratado con Diny Ahmet Abou-Bekr, sultán de Rahayta, para adquirir Obock y establecer un protectorado y afianzarse en la región. Pagaron al sultán 55.000 francos , pero solo ocasionalmente usaban el puerto cuando se dirigían a otras posesiones.

Cuando se estableció el Khedivate of Egypt en 1867, Francia se contentó con permitir que el estado autónomo dentro del Imperio Otomano continuara manteniendo la autoridad, siempre que reconociera que los franceses tenían un interés en la región. La necesidad de definir más a los sujetos del Imperio Otomano llevó a la legislación sobre nacionalidad y la aprobación de la Ley de Nacionalidad Otomana de 1869 (tâbiiyet-i osmaniye kanunnamesi). La ley especificó términos para la adquisición y pérdida de quien estaba dentro de la soberanía del imperio, en lugar de las obligaciones y los derechos nacionales de ciudadanía. Describió quién era un súbdito que debía lealtad e hizo disposiciones para las esposas, los hijos, los emigrantes e inmigrantes. Según sus términos, los niños obtienen la nacionalidad de sus padres, los extranjeros nacidos en el territorio pueden adquirir la nacionalidad por mayoría y los extranjeros nacidos en otro lugar pueden obtener la nacionalidad después de cinco años de residencia dentro del reino imperial. Las disposiciones específicas incluían que los expósitos descubiertos dentro del territorio; apátridas que viven en el imperio; Mujeres musulmanas, que a pesar de la prohibición de tales matrimonios, se habían casado con hombres persas y los hijos de tal unión; las personas no registradas que no habían sido contadas en el censo otomano, ya sea porque no se realizó un censo o porque no se registraron sus nacimientos, se consideraron todas otomanas. Las mujeres extranjeras adquirieron la nacionalidad otomana a través del matrimonio, pero pudieron volver a su nacionalidad original tras la muerte de su cónyuge. La nacionalidad también se puede otorgar sobre la base de una contribución especial o un servicio a la nación. Se permitió la doble nacionalidad, pero se desalentó, ya que el gobierno podía optar por no reconocer la naturalización de un súbdito otomano por otro estado.

La expansión egipcia en territorio francés con la construcción de fuertes cerca de Obock en 1881 y en el Valle de Latela (en francés : Vallée de Latéla ) en 1883 fue recibida inicialmente con diplomacia por los franceses. Pero en diciembre de 1883, la empresa de carbón Société Française des Steamers de l'Ouest (Sociedad Francesa de Vapores Occidentales) concedió el permiso para los esfuerzos de colonización en el área. Léonce Lagarde fue nombrado gobernador colonial de Obock. Comenzó a conseguir tratados para adquirir territorio adicional a lo largo de la costa somalí.

Período colonial francés (1884-1977)

En 1884, Francia firmó tratados en mayo y diciembre para adquirir territorio y establecer protectorados para Gobaad y Tadjoura. En 1888, Lagarde fundó la ciudad de Djibouti . Los protectorados de Obock y Tadjoura se fusionaron en 1896 para formar la Somalilandia francesa y la ciudad de Djibouti se convirtió en su capital. La esclavitud fue abolida en todo el Imperio francés y el Código Civil se extendió a todos los ciudadanos franceses en las colonias en 1848. Según el Código Civil, las mujeres estaban legalmente incapacitadas y se estableció la autoridad paterna sobre sus hijos. Al contraer matrimonio, una mujer casada con un francés adquiere automáticamente la misma nacionalidad que su cónyuge. Los hijos ilegítimos no pueden heredar y la nacionalidad solo puede transmitirse a través del padre. La Ley de Nacionalidad Francesa de 1889 codificó leyes estatutarias anteriores, cambiando el estándar francés de jus sanguinis a jus soli y se extendió a las Antillas francesas . Según sus términos, las mujeres que se convertirían en apátridas por la regla para adquirir la nacionalidad de su cónyuge podían conservar su nacionalidad francesa al contraer matrimonio. La Ley de Nacionalidad fue modificada en 1897 cuando se extendió al resto de las colonias francesas. La aclaración en el decreto de 1897 incluía que otorgar la nacionalidad por nacimiento en territorio francés solo se aplicaba a los niños nacidos en Francia, restableciendo los requisitos de descendencia para las colonias. Entre 1897 y 1917, un gran número de inmigrantes de Yemen fueron traídos para trabajar en la construcción de la línea ferroviaria de Djibouti a Addis Abeba .

Según el Code de l'indigénat (Código de la condición de indígena) promulgado para Argelia en 1881 y extendido a la Somalilandia francesa en 1912, los ciudadanos de las nuevas colonias siguieron el derecho consuetudinario para su gobierno interno. Los ciudadanos que no son ciudadanos se rigen por leyes tradicionales sobre el matrimonio y la herencia, que anteponen el bienestar de la comunidad a los derechos individuales. Estas leyes impedían que una esposa fuera tratada como esclava, requerían que su esposo la mantuviera y daban derecho a sus parientes a un precio por la novia , para compensarlos por la pérdida de su fertilidad para su grupo de parentesco y asegurar la legalidad de la unión. Habiendo pagado el precio del contrato matrimonial, ella y su descendencia pertenecían a la red de parentesco de su marido y podían ser heredadas si éste fallecía. En 1927, Francia aprobó una nueva Ley de Nacionalidad que, en virtud del artículo 8, eliminó el requisito de que las mujeres casadas obtuvieran automáticamente la nacionalidad de un marido y disponía que su nacionalidad solo podía cambiarse si ella aceptaba cambiar su nacionalidad. También permitió que los niños nacidos en Francia de mujeres francesas nacidas en el país casadas con extranjeros adquirieran la nacionalidad de sus madres. Cuando se implementó, incluía Guadalupe, Martinica y Reunión, pero se extendió a las posesiones francesas restantes para los ciudadanos franceses solo en 1928. Según el artículo 26 del decreto de 1928, se estipuló que no se aplicaba a los nativos de las posesiones francesas excepto en Argelia. , Guadalupe, Martinica y Reunión. Una década más tarde, la incapacidad legal de las mujeres casadas fue finalmente invalidada para los ciudadanos franceses.

Al final de la Segunda Guerra Mundial , un estatuto emitido el 7 de marzo de 1944 otorgó la ciudadanía francesa a quienes habían prestado servicios a la nación, como servir como funcionarios públicos o recibir reconocimientos . La Constitución de 1946 otorgó la ciudadanía francesa a todos los súbditos de los territorios de Francia sin tener que renunciar a su condición personal de nativos. Según sus términos, la Somalilandia francesa se clasificó como un territorio de ultramar dentro de la Unión Francesa . En 1945, se aprobó un nuevo Código de Nacionalidad Francesa, que confirió una vez más la nacionalidad francesa automática a las esposas extranjeras de hombres franceses, pero permitió a las madres que eran de nacionalidad francesa transmitir su nacionalidad a niños nacidos fuera de Francia. Se aplicó expresamente a Argelia, Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica y Reunión y se extendió a los Territorios de Ultramar en 1953, pero en el caso de estos últimos tenía distinciones por los derechos de los naturalizados.

Con la aprobación de la Constitución francesa de 1958, las disposiciones sobre nacionalidad se estandarizaron para Francia, los departamentos de ultramar y los territorios de ultramar. El artículo 86 excluyó la posibilidad de independencia de las colonias. En 1958, se celebró un referéndum constitucional para la Somalilandia francesa, y los habitantes votaron a favor de permanecer dentro de la comunidad francesa . La Constitución francesa fue enmendada en 1960 para permitir a los estados mantener la membresía en la Comunidad incluso si eran repúblicas independientes. Se celebró un segundo plebiscito el 19 de marzo de 1967, y el 60% de los votantes se mantuvo en contra de la independencia de Francia. El 3 de julio, la Somalilandia francesa pasó a llamarse Territorio de los Afars e Issas y se le concedió una mayor autonomía sobre sus asuntos internos. Los migrantes yemeníes obtuvieron la nacionalidad francesa con plenos derechos políticos en virtud de un estatuto de 1967. A partir de 1970, estalló el conflicto armado liderado por el Frente para la Liberación de la Costa de Somalia (en francés : Front de Libération de la Côte des Somalis ). La defensa del territorio se convirtió en un tema clave para el gobierno francés a partir de 1974. En 1975, la prensa por la independencia estuvo acompañada de violencia por motivos políticos. El 31 de diciembre de 1975, el comunicado de París indicó la voluntad de acceder a la independencia. En octubre de 1976, un comité se reunió para determinar quién podría adquirir tarjetas de identidad en la nueva nación. Los que iban a ser incluidos eran los habitantes y sus familias que lucharon por la independencia, el personal militar retirado que había prestado servicio durante al menos diez años y los extranjeros casados ​​con personas de Djibouti. El 8 de mayo de 1977 se celebró un tercer referéndum sobre la independencia, que obtuvo la aprobación de más del 94% de los votantes.

Post-independencia (1977-presente)

La República de Djibouti se estableció el 27 de junio de 1977. En 1981, la Ley de nacionalidad de Djibouti disponía que cualquier persona que hubiera sido nacional francesa en el momento de la independencia se consideraba Djibouti, siempre que estuviese asimilado a una comunidad que tradicionalmente había formado parte del territorio. Estipulaba que los hijos de dos padres de Djibouti obtenían la nacionalidad a través de sus padres y proporcionaba una vía para que los huérfanos adquirieran la nacionalidad. Los hijos ilegítimos pueden obtener la nacionalidad de su madre si el padre es desconocido, pero la ley no reconoce a las personas como personas de Djibouti si uno de los padres es extranjero. En virtud del artículo 12, las esposas de las personas que adquirieron la nacionalidad de Djibouti en el momento de la independencia pasaron a serlo automáticamente, independientemente de cuál hubiera sido su anterior condición de francés. Después de la independencia, las personas que contraen matrimonio con un nacional de Djibouti pueden naturalizarse después de dos años de conformidad con el artículo 21. Además de omitir a las personas nacidas en el territorio y que nunca han vivido en otro lugar pero cuyos padres son extranjeros, la Ley de 1981 establece en el artículo 13 que las personas que han servido en las fuerzas militares o de seguridad de Djibouti antes de la independencia se les concedía la nacionalidad, independientemente de que tuvieran algún otro vínculo con el país.

En 2004, se revisó el Código de Nacionalidad (Loi N ° 200 / AN / 1981), proporcionando igualdad de acceso para que los hijos adquieran la nacionalidad a través de cualquiera de los padres e igualdad para que cualquier cónyuge obtenga su nacionalidad después de haber estado casado durante diez años. En el caso de que nacieran hijos del matrimonio, la duración del matrimonio solo tenía que ser de cinco años. La revisión de 2004 también legalizó la doble nacionalidad. En 2018, el Código de Nacionalidad se incorporó como artículos 26 a 64 del nuevo Código Civil de Djibouti (Loi N ° 003 / AN / 18 / 8eme / L).

Notas

Referencias

Citas

Bibliografía