Dividendo demográfico - Demographic dividend
El dividendo demográfico , según lo define el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), es "el potencial de crecimiento económico que puede resultar de los cambios en la estructura de edad de una población, principalmente cuando la proporción de la población en edad de trabajar (15 a 64) es mayor que la proporción de la población que no está en edad de trabajar (14 años o menos y 65 años o más) ". En otras palabras, se trata de “un impulso de la productividad económica que se produce cuando hay un número creciente de personas en la población activa en relación con el número de dependientes”. El UNFPA declaró que "un país con un número creciente de jóvenes y una fecundidad en declive tiene el potencial de cosechar un dividendo demográfico".
El dividendo demográfico ocurre cuando la proporción de trabajadores en la población total es alta porque esto indica que más personas tienen el potencial de ser productivas y contribuir al crecimiento de la economía.
Debido al dividendo entre jóvenes y mayores, muchos argumentan que existe un gran potencial de ganancias económicas, lo que se ha denominado el "regalo demográfico". Para que se produzca el crecimiento económico, la población más joven debe tener acceso a una educación de calidad, una nutrición y una salud adecuadas, incluido el acceso a la salud sexual y reproductiva.
Sin embargo, esta caída de las tasas de fecundidad no es inmediata. El desfase intermedio produce un aumento de población generacional que surge a través de la sociedad. Durante un período de tiempo, este "bulto" es una carga para la sociedad y aumenta la tasa de dependencia . Finalmente, este grupo comienza a ingresar a la fuerza laboral productiva. Dado que las tasas de fertilidad siguen cayendo y las generaciones mayores tienen una mayor esperanza de vida, la tasa de dependencia disminuye drásticamente. Este cambio demográfico inicia el dividendo demográfico. Con menos dependientes más jóvenes, debido a la disminución de las tasas de fertilidad y mortalidad infantil, y menos dependientes mayores, debido a que las generaciones mayores tienen una esperanza de vida más corta, y el segmento más grande de la población en edad productiva para trabajar, la tasa de dependencia disminuye drásticamente, lo que lleva a la demografía. dividendo. Combinado con políticas públicas efectivas, este período de dividendo demográfico puede ayudar a facilitar un crecimiento económico más rápido y ejerce menos presión sobre las familias. Este es también un período de tiempo en el que muchas mujeres ingresan a la fuerza laboral por primera vez. En muchos países, este período de tiempo ha llevado a familias cada vez más pequeñas, mayores ingresos y mayores tasas de esperanza de vida. Sin embargo, también pueden ocurrir cambios sociales dramáticos durante este tiempo, como el aumento de las tasas de divorcio, el aplazamiento del matrimonio y los hogares unipersonales.
Teoría reciente del dividendo de la educación
Investigaciones recientes muestran que el dividendo demográfico es un dividendo generado por la educación.
Resumen estadístico
Aproximadamente 1.800 millones de personas entre 10 y 24 años existen en el mundo de hoy; el mayor número total de jóvenes que nunca. Según el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), se espera que este número aumente hasta 2070. Gran parte del aumento se ha derivado de los países menos desarrollados, que han experimentado un rápido y gran crecimiento en su población juvenil. Dentro de la población de los países menos desarrollados, aproximadamente el 60% tiene menos de 24 años. La gran proporción de jóvenes en los países menos adelantados crea una oportunidad para realizar un dividendo demográfico. Sin embargo, esta comprensión viene con desafíos.
El UNFPA declaró que:
A mediados de este siglo, la población de los países menos desarrollados habrá duplicado su tamaño, sumando 14 millones de jóvenes a la población en edad de trabajar cada año. Crear las condiciones para unos medios de vida dignos será una tarea enorme, especialmente teniendo en cuenta que, en la actualidad, alrededor del 80 por ciento de las personas que trabajan en estos países están desempleadas, subempleadas o tienen un empleo irregular. Además, la escasez de recursos financieros dificultará el mantenimiento, y mucho menos el aumento, del gasto en salud, educación y nutrición.
- UNFPA
Por lo tanto, para cosechar los beneficios de un dividendo demográfico, los países deben reconocer y cultivar el potencial de los jóvenes y cerrar la brecha entre las demandas impuestas a los jóvenes y las oportunidades que se les brindan.
Ejemplos de
este de Asia
Asia oriental proporciona algunas de las pruebas más convincentes hasta la fecha del dividendo demográfico. La transición demográfica en el este de Asia se produjo a lo largo de 5 a 15 años durante las décadas de 1950 y 1960, un período de tiempo más corto que en cualquier otro lugar anteriormente. Durante este tiempo, los países de Asia oriental invirtieron en su juventud y ampliaron el acceso a la planificación familiar, lo que permitió a las personas formar familias más tarde y tener menos hijos. Comenzaron a estar disponibles más recursos, se inició la inversión en infraestructura y se realizaron inversiones productivas a medida que las tasas de fertilidad cayeron, lo que resultó en un crecimiento económico sin precedentes. Por ejemplo, el UNFPA declaró que "la República de Corea vio crecer su producto interno bruto per cápita en alrededor del 2.200 por ciento entre 1950 y 2008 y el PIB de Tailandia creció un 970 por ciento".
Asia oriental pudo beneficiarse del conocimiento, la experiencia y la tecnología de otros países que ya habían pasado por la transición demográfica. Se ha argumentado que el dividendo demográfico jugó un papel en los "milagros económicos" de los Tigres de Asia Oriental y representa entre una cuarta y dos quintas partes del "milagro".
Irlanda
Irlanda también ofrece un ejemplo reciente del dividendo y la transición demográficos. Ante una alta tasa de natalidad, el gobierno irlandés legalizó la anticoncepción en 1979. Esta política condujo a una disminución de la tasa de fertilidad y una disminución de la tasa de dependencia . Se ha relacionado como un factor que contribuyó al auge económico de la década de 1990 que se denominó tigre celta . Durante este tiempo, la tasa de dependencia también mejoró como resultado de una mayor participación femenina en el mercado laboral y una reversión de la migración hacia el exterior de la población en edad de trabajar a una afluencia neta.
África
África, por otro lado, ha sido única desde el punto de vista demográfico porque las tasas de fecundidad se han mantenido relativamente altas, incluso cuando se han logrado avances significativos en la disminución de las tasas de mortalidad. Esto ha provocado una explosión demográfica continua en lugar de un auge demográfico y ha contribuido al estancamiento económico en gran parte del África subsahariana. La magnitud del dividendo demográfico parece depender de la capacidad de la economía para absorber y emplear productivamente a los trabajadores adicionales, en lugar de ser un simple regalo demográfico . Según el Fondo de Población de las Naciones Unidas, “Si los países del África subsahariana son capaces de repetir la experiencia de Asia oriental, la región podría obtener un dividendo demográfico de hasta 500.000 millones de dólares al año durante 30 años. Para países como Uganda en África Oriental, que es actualmente (2019) uno de los países menos desarrollados del mundo, puede llevar un período de tiempo bastante largo si no se realizan esfuerzos consistentes para lograr el dividendo demográfico.
India
En un futuro próximo, la India será el mayor contribuyente individual a la transición demográfica mundial. Un documento de trabajo del Fondo Monetario Internacional de 2011 encontró que una parte sustancial del crecimiento experimentado por India desde la década de 1980 se puede atribuir a la estructura de edad del país y a los cambios demográficos. Para 2026, la edad promedio de India sería de 29 años, que es la menor entre el promedio mundial. La Oficina del Censo de EE. UU. Predice que India superará a China como el país más grande del mundo para 2025, con una gran proporción de personas en edad laboral. Durante las próximas dos décadas, el continuo dividendo demográfico en India podría agregar alrededor de dos puntos porcentuales por año al crecimiento del PIB per cápita de India. Se necesitan acciones extremas para cuidar de los futuros niveles de vida mínimos básicos, incluidos los alimentos, el agua y la energía. Según la Oficina de Referencia de Población, la población de la India en 2050 se prevé que sea de 1.692 millones de personas.
Asia occidental
El oeste de Asia y el norte de África experimentaron recientemente un aumento de la juventud en el que los de 15 a 29 años representan alrededor del 30% de la población total. Se cree que, a través de la educación y el empleo, la población juvenil actual de Asia occidental podría impulsar el crecimiento y los desarrollos económicos como lo hicieron los jóvenes de Asia oriental para los Tigres asiáticos .
Cuatro mecanismos para el crecimiento del dividendo demográfico
Durante el curso del dividendo demográfico, hay cuatro mecanismos a través de los cuales se entregan los beneficios.
- El primero es el aumento de la oferta laboral. Sin embargo, la magnitud de este beneficio parece depender de la capacidad de la economía para absorber y emplear productivamente a los trabajadores adicionales en lugar de ser un simple regalo demográfico . Hay un efecto indirecto que lo acompaña, ya que menos niños (y más escolaridad, ver más abajo) permiten niveles más altos de participación femenina en la fuerza laboral.
- El segundo mecanismo es el aumento del ahorro. A medida que disminuye el número de dependientes, las personas pueden ahorrar más. Este aumento en las tasas de ahorro nacional aumenta el stock de capital en los países en desarrollo que ya enfrentan escasez de capital y conduce a una mayor productividad a medida que se invierte el capital acumulado.
- El tercer mecanismo es el capital humano. Las disminuciones en las tasas de fertilidad dan como resultado mujeres más saludables y menos presiones económicas en el hogar. Esto también permite a los padres invertir más recursos por niño, lo que conduce a mejores resultados educativos y de salud.
- El cuarto mecanismo de crecimiento es la creciente demanda interna provocada por el aumento del PIB per cápita y la disminución de la tasa de dependencia. Esto incluye un posible efecto de segundo orden a medida que cae la producción de los hogares, para ser reemplazado por provisiones externas, como comidas fuera de casa y la compra de ropa confeccionada.
La baja fecundidad conduce inicialmente a una baja dependencia de los jóvenes y una alta relación entre la edad de trabajar y la población total. Sin embargo, a medida que la cohorte relativamente grande en edad de trabajar envejece, se establece el envejecimiento de la población . El gráfico muestra la relación entre la edad de trabajar y la población dependiente (los de 15 a 64 años, divididos por los que están por encima o por debajo de este rango de edad; tasa de dependencia ) basada en datos y proyecciones de las Naciones Unidas .
Existe una urgencia estratégica para implementar políticas que aprovechen el dividendo demográfico para la mayoría de los países. Esta urgencia se debe a la ventana de oportunidad relativamente pequeña que tienen los países para planificar el dividendo demográfico cuando muchos de sus habitantes aún son jóvenes, antes de ingresar a la fuerza laboral. Durante esta corta oportunidad, los países tradicionalmente tratan de promover inversiones que ayuden a estos jóvenes a ser más productivos durante sus años laborales. Si no se brindan oportunidades a la creciente población joven, se producirá un aumento del desempleo y un mayor riesgo de agitación social.
Después del dividendo demográfico, el impuesto demográfico
La urgencia de implementar políticas adecuadas se ve magnificada por la realidad de que lo que sigue al “dividendo demográfico” es un momento en el que la tasa de dependencia comienza a aumentar nuevamente. Inevitablemente, la burbuja de población que se abrió paso a través de los años laborales más productivos creando el “dividendo demográfico” envejece y se retira. Con un número desproporcionado de personas mayores que dependen de una generación más pequeña que les sigue, el “dividendo demográfico” se convierte en un lastre. Con cada generación que tiene menos hijos, el crecimiento de la población se ralentiza, se detiene o incluso se invierte. Esta tendencia puede considerarse un impuesto demográfico o una carga demográfica. Actualmente, esto se ve más dramáticamente en Japón, con las generaciones más jóvenes abandonando esencialmente muchas partes del país. Otras regiones, especialmente Europa y América del Norte, se enfrentarán a situaciones similares en un futuro próximo, y Asia Oriental las seguirá después.
La actual tasa de independencia de China de 38 es sin precedentes. Esto representa el número de dependientes, niños y personas mayores de 65 por cada 100 adultos que trabajan. Esto implica que hay casi el doble de personas en edad de trabajar que el resto de la población. Esta tasa de dependencia históricamente baja ha sido extremadamente beneficiosa para el período de crecimiento económico sin precedentes de China. Este cambio dramático se debió en gran parte a la política de un solo hijo de China . Como resultado, China está envejeciendo a un ritmo sin precedentes. China será más vieja que Estados Unidos en 2020 y que Europa en 2030. Combinado con los abortos selectivos por sexo que se practican ampliamente como resultado de la política del hijo único , China tendrá 96,5 millones de hombres en la veintena en 2025, pero solo 80,3 millones. mujer joven. La demografía futura de China presenta muchos desafíos para el gobierno chino .