Regulación de viaje continuo - Continuous journey regulation
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La regulación de viajes continuos fue una restricción impuesta por el gobierno canadiense que (aparentemente) impidió a aquellos que, "en opinión del Ministro del Interior," no "provenían del país de su nacimiento o ciudadanía por un viaje continuo y / o a través de boletos comprados antes de salir de su país de nacimiento o nacionalidad ". Sin embargo, en efecto, la regulación solo afectaría la inmigración de personas de la India.
Aprobada por una orden en consejo el 8 de enero de 1908, la regulación sería el primer intento del gobierno canadiense de restringir la inmigración. En la práctica, el reglamento se aplicaba únicamente a los barcos que iniciaban su viaje en la India, ya que la gran distancia solía requerir una escala en Japón o Hawai . Estas regulaciones llegaron en un momento en que Canadá aceptaba cantidades masivas de inmigrantes (más de 400.000 solo en 1913, una cifra que sigue siendo insuperable hasta el día de hoy), la mayoría de los cuales procedían de Europa .
Historia
Fondo
Durante las dos primeras décadas del siglo XX, algunas provincias de Canadá promulgaron leyes que limitan los derechos civiles de los indios, incluido el derecho a votar, ocupar cargos públicos, formar parte de jurados o ejercer como farmacéuticos, abogados y contadores. Sin embargo, debido a que India, como Canadá, era parte del Imperio Británico , las autoridades canadienses no aprobaron leyes de exclusión dirigidas explícitamente a las personas de origen indio. Las autoridades imperiales en Londres habían notado el resentimiento indio cuando Australia promulgó restricciones de inmigración diseñadas implícitamente para restringir la inmigración no europea en 1901, basándose en una legislación similar en Sudáfrica . Nueva Zelanda había aprobado una legislación restrictiva similar en 1899.
Cuando Canadá comenzó a tomar medidas para bloquear la inmigración de India, Londres le advirtió que fuera cauteloso en su enfoque y que estuviera consciente de que sus acciones podrían inflamar el fervor nacionalista en India. Con esto en mente, las autoridades de inmigración canadienses decidieron detener indirectamente la inmigración india al país.
Regulación de viaje continuo
El primer intento del gobierno de restringir la inmigración desde la India fue aprobar una orden en el consejo el 8 de enero de 1908, que prohibía la inmigración de personas que "en opinión del Ministro del Interior" no "provenían" del país de su país. nacimiento o ciudadanía por un viaje continuo yo mediante pasajes comprados antes de salir del país de nacimiento o nacionalidad ". En la práctica, esto se aplicaba solo a los barcos que iniciaban su viaje en la India, ya que la gran distancia generalmente requería una escala en Japón o Hawai. Esto era discriminatorio para los indios que no podían viajar directamente a Canadá.
La nueva regulación pronto fue desafiada con la llegada del SS Monteagle a la Columbia Británica a fines de febrero de 1908. El barco transportaba a más de 200 pasajeros, 105 de los cuales habían embarcado en Calcuta. Se ordenó la deportación de varios de los pasajeros por no cumplir con el nuevo reglamento. Las órdenes fueron impugnadas en los tribunales. El juez Clement de la Corte Suprema de Columbia Británica anuló las órdenes de deportación el 24 de marzo de 1908, tras declarar inválido el reglamento, ya que la Ley de Inmigración no autorizaba la delegación de la toma de decisiones al Ministro del Interior, como se indica en el reglamento. .
Impacto de la regulación de viajes continuos
El gobierno respondió introduciendo una enmienda a la Ley de Inmigración , que autorizaba expresamente un reglamento "para prohibir el desembarco de cualquier clase específica de inmigrantes o cualquier inmigrante que haya llegado a Canadá de otra manera que no sea por un viaje continuo desde el país del que son nativos o ciudadanos ya través de boletos comprados en ese país ".
La enmienda fue promulgada el 10 de abril de 1908. El gobierno aprobó una orden en consejo en virtud de la ley enmendada el 27 de mayo de 1908. Una orden en consejo más nueva fue aprobada por una orden en consejo el 3 de junio de 1908, que establecía que
No se permitirá la entrada a Canadá de ningún inmigrante de origen asiático a menos que tenga doscientos dólares en posesión real y personal por derecho propio, a menos que dicha persona sea nativa o súbdita de un país asiático respecto del cual estén vigentes o reglamentaciones legales especiales. con el que el Gobierno de Canadá ha celebrado un tratado, acuerdo o convención especial.
Si bien ninguna de las regulaciones se refería expresamente a la India, efectivamente detuvieron la inmigración desde la India ya que el límite de $ 200 en efectivo era un obstáculo importante para la mayoría de los inmigrantes potenciales de la India, y la regulación de los viajes continuos se hizo efectiva presionando a las compañías navieras para que no brinden un servicio directo entre Canadá. e India o para vender a través de boletos desde puertos indios.
Canadian Pacific tenía una línea naviera muy lucrativa entre Vancouver y Calcuta. Sin embargo, el gobierno canadiense obligó a la empresa a suspender este servicio. Ahora era imposible venir a través de un viaje continuo a Canadá.
El 4 de mayo de 1910 se promulgó una nueva Ley de inmigración revisada. Incluía disposiciones similares, aunque no iguales a las disposiciones de la Ley de 1906, que autorizaba el viaje continuo y las regulaciones de requisito de 200 dólares en efectivo. Las dos regulaciones de 1908 se promulgaron de nuevo el 9 de mayo de 1910, mediante las órdenes del consejo PC 920 y PC 926.
El tribunal dictamina que el Reglamento de viaje continuo no es válido
La regulación del viaje continuo fue objeto de revisión judicial en 1911, en un caso ante la Corte Suprema de Columbia Británica que involucraba a Hussain Rahim, un conocido revolucionario de Bengala, India. El 9 de noviembre de 1911, el juez Morrison emitió un recurso de hábeas corpus para anular una orden de deportación dictada contra el Sr. Rahim. Al otorgar la orden, el juez comentó que la regulación de viaje continuo de 1910 no era válida, ya que su redacción (copiada de la regulación de 1908) no se ajustaba a la disposición promulgada del párrafo 38 (a) de la Ley de inmigración de 1910 .
La sentencia no dio lugar a un aumento significativo de los intentos de inmigración desde la India. Ambas regulaciones fueron sometidas nuevamente a escrutinio judicial en noviembre de 1913, en el curso de dos casos ante la Corte Suprema de Columbia Británica. El primero involucró a Bhagwan Singh Jakh, un conocido revolucionario de Punjab, India, que había ingresado a Canadá al representar falsamente que era un residente que regresaba. de Canadá. El segundo caso involucró a 39 pasajeros de la India que arribaron a Victoria, BC, el 17 de octubre de 1913, en el barco Panama Maru , y quienes fueron detenidos y ordenados deportados bajo la Ley de Inmigración .
Mientras los procedimientos judiciales aún estaban pendientes, Jakh fue deportado por la fuerza el 19 de noviembre de 1913, ante un recurso de hábeas corpus emitido por la Corte Suprema de Columbia Británica.El 28 de noviembre de 1913, el juez Hunter anuló las órdenes de deportación dictadas contra 35 de los 39 pasajeros. (las solicitudes relativas a cuatro pasajeros se retiraron cuando se conoció el caso), al concluir que: (a) la reglamentación del requisito de efectivo por valor de 200 dólares no era válida porque su referencia al "origen asiático" no se ajustaba a la sección 37 de la Ley de 1910, que autorizaba las reglamentaciones con respecto a las personas de la "raza asiática"; y (b) el reglamento de viaje continuo no era válido por las razones dadas por el juez Morrison en el caso Rahim.
La decisión del juez Hunter se difundió en el extranjero, y los indios residentes en Canadá instaron a otros a venir a Canadá antes de que se cambiaran las reglas nuevamente.
La disposición de viajes continuos del gobierno federal siguió siendo ley hasta 1947, al igual que la mayoría de la legislación de Columbia Británica contra el sur de Asia. Debido a la presión de la comunidad y las representaciones del gobierno de la India, Canadá permitió que las esposas y los hijos dependientes de los residentes canadienses del sur de Asia inmigrasen en 1919 y, a mediados de la década de 1920, se había establecido un pequeño flujo de esposas e hijos. Esto no contrarrestó el efecto de la migración de canadienses del sur de Asia a la India y los EE. UU., Que a mediados de la década de 1920 había reducido la población del sur de Asia en Canadá a alrededor de 1300.
Contramedidas legislativas
Como una apelación de la decisión del juez Hunter estaba limitada por la ley, el gobierno respondió rápidamente, promulgando un nuevo viaje continuo y regulaciones de requisito de efectivo de $ 200 el 7 de enero de 1914, por órdenes en el consejo PC 23 y PC 24. Las nuevas regulaciones cumplieron con las disposiciones promulgadas en la Ley de 1910, de acuerdo con la decisión del juez Hunter. Las nuevas regulaciones parecían inmunes a cualquier desafío legal adicional.
Incidente de Komagata Maru
Gurdit Singh Sandhu , de Amritsar , era un contratista gubernamental acomodado en Singapur que estaba al tanto de los problemas que enfrentaban los indios para llegar a Canadá debido a las leyes de exclusión. Aunque Singh aparentemente estaba al tanto de las regulaciones de enero de 1914 cuando fletó el SS Komagata Maru , continuó con su supuesto objetivo de desafiar la regulación de viajes continuos y abrir la puerta a la inmigración de India a Canadá. Los pasajeros consistían en 340 sijs , 24 musulmanes y 12 hindúes , todos súbditos británicos .
Cuando el Komagata Maru llegó a aguas canadienses, no se le permitió atracar. El gobierno movilizó al HMCS Rainbow , un antiguo barco de la Marina Real bajo el mando del Comandante Hose, con tropas del 11º Regimiento de Fusileros Irlandeses de Canadá , el 72º Regimiento "Seaforth Highlanders de Canadá" y el 6º Regimiento "Los rifles propios del Duque de Connaught". . Al final, solo 24 pasajeros fueron admitidos en Canadá, ya que el barco había violado las leyes de exclusión, los pasajeros no tenían los fondos requeridos y no habían zarpado directamente desde la India. El barco se dio la vuelta y se vio obligado a partir el 23 de julio hacia Asia.
El incidente de Komagata Maru fue ampliamente citado en ese momento por grupos indios para resaltar las discrepancias en las leyes de inmigración canadienses. Además, las pasiones inflamadas a raíz del incidente fueron ampliamente cultivadas por la organización revolucionaria india, el Partido Ghadar , para reunir apoyo para sus objetivos.
Disculpas gubernamentales
En respuesta a los llamamientos para que el gobierno de Canadá aborde los errores históricos relacionados con la inmigración y las medidas en tiempo de guerra, el gobierno conservador creó en 2006 el programa de reconocimiento histórico de la comunidad para proporcionar subvenciones y fondos de contribución para proyectos comunitarios relacionados con las medidas de tiempo de guerra y las restricciones de inmigración y un histórico nacional. programa de reconocimiento para financiar iniciativas federales, desarrollado en asociación con varios grupos. El anuncio se hizo el 23 de junio de 2006, cuando el primer ministro Harper se disculpó en la Cámara de los Comunes por el impuesto per cápita contra los inmigrantes chinos.
El 23 de mayo de 2008, la Asamblea Legislativa de Columbia Británica aprobó por unanimidad una resolución que:
[La Legislatura de Columbia Británica] se disculpa por los eventos del 23 de mayo de 1914, cuando Canadá negó la entrada a 376 pasajeros del Komagata Maru , estacionado frente al puerto de Vancouver. La Cámara lamenta profundamente que los pasajeros, que buscaron refugio en nuestro país y nuestra provincia, fueran rechazados sin el beneficio del trato justo e imparcial propio de una sociedad donde las personas de todas las culturas son bienvenidas y aceptadas.
El 3 de agosto de 2008, el primer ministro Stephen Harper apareció en el decimotercer festival anual Ghadri Babiyan Da Mela (festival) en Surrey, BC para pedir disculpas por el incidente de Komagata Maru . Dijo, en respuesta a la moción de la Cámara de los Comunes que pedía una disculpa por parte del gobierno, "En nombre del gobierno de Canadá, estoy transmitiendo oficialmente como primer ministro esa disculpa".
Algunos miembros de la comunidad sij no estaban satisfechos con la disculpa, ya que esperaban que se hiciera en el Parlamento. El ministro de Ciudadanía e Inmigración, Jason Kenney , dijo: "La disculpa se ha dado y no se repetirá", resolviendo así el asunto para el gobierno federal.