Cap y dividendo - Cap and dividend

Ver también: Tasa de carbono y dividendos e impuesto al carbono

Cap and dividend es un sistema de comercio basado en el mercado que conserva el método de tope original de cap and trade , pero también incluye una compensación para los consumidores de energía. Esta compensación es para compensar el costo de los productos producidos por empresas que elevan los precios al consumidor como resultado de esta política .

El proceso comienza cuando algunos gobiernos establecen cuotas de contaminación agregadas (por ejemplo, para las emisiones de carbono) y venden permisos de contaminación al público, respectivamente. Los contaminadores deben comprar esos créditos para igualar sus emisiones de contaminación. Algunos de los costos que pagan los productores por la contaminación resultarán en mayores costos para los consumidores, quienes, como ciudadanos, se enfrentan además a los costos ambientales de la contaminación. Bajo el sistema de límites máximos y dividendos, los ingresos públicos obtenidos de la venta de créditos por contaminación se reembolsan a los ciudadanos o consumidores como un subsidio para aumentar la eficiencia.

Visión general

El objetivo de este tipo de pseudo-impuesto es reducir las tasas de emisión de carbono. Esto es similar al sistema de tope y comercio, con la principal diferencia de que los ciudadanos reciben pagos de dividendos financiados con rentas de contaminación que se capturan públicamente, en lugar de dejar que el valor de los privilegios de contaminación se financie como activos privados. Los pagos de dividendos también pueden financiar la adición de incentivos diseñados para alentar a los consumidores a aumentar la eficiencia energética, mientras que el límite y el comercio no involucran directamente al consumidor. El Fondo Fiduciario para el Clima Saludable es la agencia del gobierno de EE. UU. Que supervisa la política de límites máximos y dividendos. Lograrán esto recolectando y distribuyendo los fondos del proceso de limitación.

Definiciones

Se proporcionan definiciones convenientes relacionadas con el límite y el dividendo:

  • Cap-and-Dividend:

    El límite y el dividendo es un enfoque para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) . El concepto es simple: se pone un límite o un tope a los gases de efecto invernadero de determinadas fuentes; estas fuentes deben obtener permisos para cubrir sus emisiones de gases de efecto invernadero y los dividendos de la venta de los permisos se devuelven directamente a los consumidores a través de reembolsos o créditos fiscales para compensar el aumento de los costos de energía. Por lo general, el límite se coloca en las fuentes "aguas arriba", como los proveedores de combustibles fósiles, para cubrir el contenido de carbono de los combustibles que distribuyen. Es posible que se permita cierto comercio limitado, pero generalmente solo entre fuentes cubiertas.

Para obtener definiciones sobre Cap-and-Trade, consulte comercio de emisiones

Historia

La idea fue propuesta por primera vez por el empresario estadounidense Peter Barnes bajo el nombre "Skytrust" en su libro de 2001, Who Owns the Sky? . Barnes cambió el nombre antes de las elecciones de 2008 cuando comenzó un esfuerzo por elevar el perfil de la idea con un nuevo libro, Climate Solutions: A Citizens Guide y numerosas entrevistas con los medios. En su trabajo, recibió el apoyo de grupos como On the Commons , un grupo de redes que promueve soluciones ambientales y relacionadas con la comunidad. La política se debatió enérgicamente. Joe Romm la calificó de "fatalmente incompleta" y la revista Time la aclamó como una forma de "ganar la guerra contra el calentamiento global".

Creación

La idea fue concebida y popularizada por primera vez por el empresario estadounidense Peter Barnes y grupos como On the Commons , un grupo de redes que promueve soluciones ambientales y relacionadas con la comunidad.

Van Hollen Cap and Dividend Bill, 2009

Chris Van Hollen (D-Md.) Presentó un proyecto de ley al Congreso el 1 de abril de 2009, relacionado con las reducciones de carbono e incluyendo el sistema de límites máximos y dividendos. Los copatrocinadores del proyecto de ley fueron el representante Earl Blumenauer [OR-3], el representante Lloyd Doggett [TX-25], el representante Mike Thompson [CA-1], el representante Lynn C. Woolsey [CA-6].

Los objetivos de la Ley de límites máximos y dividendos de 2009 son los siguientes:

  • Establecer objetivos sólidos de reducción de emisiones con base científica en un 25 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para 2020 y un 85 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para 2050 para las emisiones cubiertas.
  • Imponga una obligación de cumplimiento ascendente al primer vendedor de combustibles fósiles en el mercado estadounidense.
  • Subastar el 100 por ciento de los permisos de carbono.
  • Incluir disposiciones de ajuste fronterizo para proteger a los fabricantes estadounidenses de bienes intensivos en carbono de las importaciones de bienes intensivos en carbono originarios de países sin una legislación climática comparable y asistencia para que los exportadores estadounidenses de bienes intensivos en carbono compitan eficazmente en el mercado internacional con bienes intensivos en carbono originarios en países sin una legislación climática comparable.
  • Devuelva el 100% de los ingresos de la subasta en forma de dividendo al consumidor mensual a cada residente legal de los Estados Unidos con un número de seguro social válido.

Este proyecto de ley buscaba crear el Fondo Fiduciario para el Clima Saludable, la agencia potencial para administrar y distribuir los fondos de dividendos.

El estado del proyecto de ley incluyó una remisión al Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara el 1 de abril de 2009, luego una remisión al Comité de Energía y Comercio de la Cámara también el 1 de abril de 2009, y luego el 2 de abril de 2009 una remisión a la Cámara de los Estados Unidos. Subcomité de Energía y Medio Ambiente . El proyecto de ley fue revisado por el Subcomité de Energía y Medio Ambiente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, pero no pasó como una ley.

Proyecto de ley Van Hollen sobre clima saludable y seguridad familiar, 2015

El congresista Van Hollen volvió a intentar presentar un proyecto de ley de capitalización y dividendos en julio de 2014, pero no fue aprobado.

Ancianos estadistas republicanos llaman a Trump, 2017

Varios estadistas del Grand Old Party (GOP) , a saber, los ex secretarios de Estado James Baker y George Shultz y el ex secretario del Tesoro Hank Paulson , fueron coautores de un informe con Ted Halstead del Climate Leadership Council ; y los economistas Martin Feldstein y Greg Mankiw ; pidiendo al presidente Trump que introduzca límites máximos y dividendos. Mankiw fue entrevistado sobre el uso de un impuesto al carbono en el documental de Leonardo DiCaprio de 2016 Before the Flood .

Economía

Cap and dividend, como cap and trade, habría tenido un impacto directo en la economía . Con una política como esta, afectará no solo a las principales empresas que serán gravadas, sino también a todos los hogares a través de una reacción en cadena de aumentos de precios de los productos. Habrá variaciones en el impacto que tendría esta política en diferentes áreas geográficas en función de la población y el grado de industrialización del área.

Efecto en las empresas

Se pondrán límites a las emisiones de carbono y todas las empresas que utilicen combustible a base de carbono para producir algún tipo de producto tendrán que comprar permisos de carbono. En la política de tope y dividendos, cada empresa tendrá que comprar un permiso de carbono y esto difiere de la política de tope y comercio porque no se otorgarán permisos de forma gratuita. Los permisos, recaudados por el gobierno, se utilizarán para contabilizar los dividendos devueltos a la gente. Sin embargo, debido al costo de los permisos, las empresas se verán obligadas a subir los precios de sus productos para que aún puedan obtener ganancias. El aumento de precio lo sentirán todos los clientes de estos diversos productos.

Efecto en los hogares

El costo de todo lo que se fabrique con combustibles a base de carbono aumentará y todos lo sentirán. Sin embargo, las personas más afectadas por los aumentos de precios son las personas que emiten más carbono. Por ejemplo: alguien que conduzca un Hummer tendrá que comprar más gasolina, cuyo precio también aumentará, que una familia que conduzca un automóvil de bajo consumo. Cada mes, el gobierno enviará automáticamente un dividendo para compensar el costo de los altos precios. Las personas que conservan más y producen la menor cantidad de emisiones de carbono obtendrán un dividendo mayor que una persona que ha estado produciendo una gran cantidad de emisiones de carbono.

Comparación con Cap and Dividend y otras políticas

Ha habido numerosas ideas e intentos de reducir la cantidad de emisiones de carbono. Se han propuesto y rechazado políticas. Una de las políticas que se ha utilizado realmente se conoce como sistema de tope y comercio. Actualmente se utiliza en Europa y ha influido en las personas que viven allí.

Existen varias diferencias entre cap and trade y cap and dividend que, en última instancia, definen a cada uno de ellos. Se establece un límite en las emisiones de carbono y las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en ambas políticas. Según los límites, existen permisos de emisión de carbono que dan a las empresas la capacidad de producir más emisiones de carbono de las que permitiría el límite. Estos permisos se subastan a distintas empresas. En el sistema de cap and trade, solo se subasta una cantidad determinada y el resto se regala de forma gratuita. En el sistema de cap and dividend todos los permisos se subastan. En ambos sistemas el costo de compra de los permisos incrementará el precio del producto fabricado por las empresas; petróleo, electricidad y productos que generan emisiones de carbono. El proceso de pensamiento detrás de esto es disuadir la compra de cantidades masivas de estos productos, es decir, menos emisiones de carbono / GEI. Si bien el sistema de límites máximos y comercio utiliza los precios altos para controlar la cantidad de emisiones de carbono, no proporcionan un buen incentivo para limitar las emisiones de carbono. Cap and dividend utiliza los dividendos para recompensar a las personas que más conservan. Esto beneficiará más a los pobres debido a sus situaciones de vida y se considera que esto es un problema con muchas personas que critican la política.

Ver también

Referencias

Ver también