Cannabis en Washington (estado) - Cannabis in Washington (state)
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El cannabis en Washington se relaciona con una serie de eventos legislativos, legales y culturales relacionados con el uso del cannabis (marihuana, hachís , THC , kief , etc.). El 6 de diciembre de 2012, Washington se convirtió en el primer estado de EE. UU. En legalizar el uso recreativo de la marihuana y el primero en permitir la venta de marihuana recreativa. El estado había legalizado previamente la marihuana medicinal en 1998. Según la ley estatal, el cannabis es legal para fines médicos y para cualquier propósito para adultos mayores de 21 años.
El estado de Washington legalizó el cannabis 3 horas antes que Colorado.
Historia legal
Prohibición
Washington fue uno de los muchos estados que criminalizaron el cannabis en la década de 1920. La Legislatura del Estado de Washington aprobó el Proyecto de Ley 3 de la Cámara de Representantes en 1923, que definía la " cannabis americana " y la " cannabis indica " como estupefacientes . La posesión se castigaba con uno a diez años de prisión. Sin embargo, la aplicación de la ley fue poco común, ya que el consumo de cannabis no era común en el estado. En estados occidentales como Washington, la prohibición del cannabis fue motivada en gran medida por la asociación de la droga con el creciente número de inmigrantes mexicoamericanos . A medida que aumentaban las tensiones raciales y antiinmigrantes , los periódicos publicaban historias sensacionalistas sobre la droga que provocaba que los mexicanos se volvieran locos y cometieran crímenes violentos.
Después de que el consumo de cannabis se volvió más común durante la década de 1960, el estado comenzó a relajar sus leyes sobre la marihuana. En 1971, la legislatura estatal redujo el delito de posesión de 40 gramos o menos a un delito menor y dejó de considerar la droga como un "opiáceo" o "narcótico". Sin embargo, la marihuana siguió siendo una droga de la Lista I según la Ley de Sustancias Controladas de 1970 y la Ley de Sustancias Controladas de Washington de 1971, que considera que la droga tiene un "alto potencial de abuso" y "ningún uso médico aceptado actualmente".
Marihuana medicinal
A pesar de su estatus de Lista I, en 1979, la Corte de Apelaciones de Washington reconoció que existía una defensa de necesidad médica por posesión de cannabis. En el caso State v. Diana, un hombre de Spokane con esclerosis múltiple apeló su condena por posesión de una sustancia controlada con el argumento de que la droga era necesaria para tratar su condición médica. El tribunal sostuvo que la defensa médica existe, pero solo en circunstancias muy específicas.
Los pacientes de marihuana medicinal, sin embargo, no tenían forma legal de obtener la droga. En la década de 1990, los clubes y cooperativas de compradores de cannabis comenzaron a proporcionar el medicamento a pacientes en varias ciudades de los EE. UU. Estos dispensarios operaban desafiando las leyes estatales y federales, pero rara vez eran el objetivo de las fuerzas del orden.
En 1995, la Cooperativa de Pacientes Green Cross de Bainbridge Island se convirtió en el primer club de compradores del país en ser allanado por las fuerzas del orden. La cooperativa, dirigida por Joanna McKee y Ronald L. (Stich) Miller, proporcionó cannabis a un costo mínimo o gratuito a más de 70 pacientes con enfermedades como el SIDA , el cáncer y la esclerosis múltiple. Tanto McKee como Miller fueron arrestados y se incautaron alrededor de 130 plantas de cannabis. El caso fue luego desestimado cuando un juez del condado de Kitsap dictaminó que la orden de registro utilizada para ejecutar la redada no era válida. McKee y Miller trasladaron la cooperativa a Seattle y reanudaron las operaciones.
En reacción a la redada contra la Cooperativa de Pacientes Green Cross, un abogado de Tacoma llamado Ralph Seeley demandó al estado de Washington, buscando reprogramar el cannabis como una droga de Lista II . Esto habría permitido a los médicos recetar marihuana medicinal. Seeley, a quien se le había diagnosticado un cáncer de huesos poco común en 1986, usó cannabis obtenido de la cooperativa para tratar los efectos secundarios de su quimioterapia . Un juez de la Corte Superior del Condado de Pierce falló a favor de Seeley, pero la Corte Suprema de Washington anuló la decisión por un margen de 8-1.
Tras el fallo, se presentaron dos iniciativas de votación separadas para despenalizar la marihuana medicinal en el estado. Ambos fueron patrocinados por el médico Rob Killian. La Iniciativa 685, que apareció en la boleta general de 1997, habría permitido a los médicos recetar cualquier medicamento de la Lista I, si la investigación científica apoyara el uso médico. También habría puesto en libertad condicional a los presos de drogas. La iniciativa fracasó y el 60,4% de los votantes la rechazó. Al año siguiente, se presentó la Iniciativa 692 , que se limitó solo a despenalizar la marihuana medicinal. La iniciativa fue respaldada por The Seattle Times , siendo una de las primeras veces que un importante periódico de Estados Unidos respaldó una iniciativa de marihuana medicinal. La I-692 fue aprobada por un margen de 59.0% a 41.0%.
La aprobación de la I-692 permitió a los médicos recomendar marihuana medicinal a pacientes con enfermedades terminales o debilitantes que incluyen: " náuseas y vómitos relacionados con la quimioterapia en pacientes con cáncer; síndrome de desgaste por SIDA ; espasmos musculares severos asociados con esclerosis múltiple y otros trastornos de espasticidad ; epilepsia ; glaucoma agudo o crónico y algunas formas de dolor intratable ". La iniciativa también permitió al estado agregar nuevas enfermedades a la lista según fuera necesario. A los pacientes calificados con una nota de su médico se les permitió poseer un suministro de cannabis para sesenta días, que luego se definió como "veinticuatro onzas de marihuana utilizable y no más de quince plantas".
Aunque la ley no permitía explícitamente los dispensarios , muchos se establecieron y a menudo fueron ignorados por las fuerzas del orden. Para 2011, había alrededor de 75 dispensarios abiertos en Seattle y 55 en Spokane. Ese mismo año, la legislatura estatal aprobó una revisión de las leyes de marihuana medicinal, lo que habría creado un sistema de cultivadores, procesadores y dispensarios con licencia estatal. La gobernadora Christine Gregoire , sin embargo, vetó la mayor parte de la nueva legislación, explicando que ella "no sometería a los [...] empleados estatales a un enjuiciamiento federal".
En abril de 2011, el Fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Este de Washington, Michael C. Ormsby, ordenó que todos los dispensarios que operaban en Spokane cesasen sus operaciones. La mayoría cumplió, pero varios propietarios que se negaron a cerrar sus tiendas fueron arrestados. Más tarde ese año, también ocurrieron redadas federales en dispensarios de marihuana medicinal en el oeste de Washington. Se atacaron 15 dispensarios en ciudades como Seattle, Tacoma, Olympia , Puyallup , Lacey y Rochester .
Legalización
A pesar de la prohibición federal, el apoyo público en el estado a la reforma de la marihuana siguió creciendo. En 2003, Seattle aprobó una iniciativa que convierte la posesión de marihuana en adultos en la prioridad más baja de las agencias de aplicación de la ley en la ciudad. Tacoma aprobó una iniciativa similar en 2011. Una encuesta de 2010 de la Universidad de Washington encontró que el 52% de los votantes de Washington apoyaba la eliminación de las sanciones penales y civiles por posesión de marihuana.
A principios de 2010, la Cámara de Representantes de Washington consideró dos proyectos de ley relacionados con el cannabis. Uno habría permitido la venta de cannabis en las licorerías estatales y el otro habría despenalizado la posesión de cuarenta gramos o menos. Ambos proyectos de ley murieron en comisión. Los activistas del cannabis respondieron presentando la Iniciativa 1068 , que habría eliminado todas las sanciones penales y civiles a nivel estatal por el uso o posesión de cannabis por parte de adultos mayores de 18 años. A pesar del respaldo del Partido Demócrata del Estado de Washington , la campaña recibió poca recaudación de fondos y fracasó. para reunir suficientes firmas para asegurar un lugar en la boleta.
Al año siguiente, un grupo separado de activistas presentó la Iniciativa 502 , que habría legalizado el uso de cannabis para adultos mayores de 21 años. El proyecto de ley también permitió a la Junta de Control de Bebidas Alcohólicas del Estado de Washington regular y gravar la producción y venta de cannabis, y establecer nuevos límites en los niveles de THC (tetrahidrocannabinol) en sangre para conducir bajo los efectos del alcohol . En diciembre de 2011, la iniciativa recibió suficientes firmas para ser enviadas a la legislatura estatal. En abril de 2012, cuando la legislatura suspendió la sesión sin actuar, la iniciativa avanzó a la votación general de 2012.
Los primeros partidarios de la medida incluyeron The Stranger de Seattle y The Spokesman-Review de Spokane . La I-502 también fue respaldada por el Partido Demócrata del Estado de Washington, el alcalde y todo el consejo de la ciudad de Seattle, y el alguacil del condado de King . El apoyo nacional provino de la Organización Nacional para la Reforma de las Leyes de Marihuana (NORML), NAACP , Law Enforcement Action Partnership (LEAP) y American Civil Liberties Union (ACLU).
La iniciativa enfrentó poca oposición organizada. Los oponentes más ruidosos fueron los defensores de la marihuana medicinal, quienes afirmaron que las nuevas disposiciones de DUI eran demasiado estrictas y que los dispensarios recreativos dañarían la industria de la marihuana medicinal. Grupos policiales como la Asociación de Alguaciles y Jefes de Policía de Washington también se opusieron a la iniciativa, pero hicieron poca recaudación de fondos o campañas en su contra.
El 6 de noviembre de 2012, la I-502 fue aprobada por un voto del 55,7% al 44,3% La posesión de hasta 1 onza (28 g) de marihuana por parte de adultos se convirtió en legal bajo la ley estatal el 6 de diciembre, sin embargo, el cultivo, la venta e incluso la donación siguió siendo ilegal. Las leyes sobre la marihuana medicinal se mantuvieron sin cambios. Después de que la I-502 entró en vigencia, la junta de Control de Bebidas Alcohólicas del Estado de Washington comenzó a establecer regulaciones para la nueva industria del cannabis recreativo, con una fecha límite del 1 de diciembre de 2013 establecida por la iniciativa.
En agosto de 2013, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos anunció que no interferiría con la legalización a nivel estatal, siempre que la distribución y las ventas estuvieran estrictamente reguladas por el estado. El 18 de noviembre de 2013, el estado comenzó a aceptar solicitudes para negocios de marihuana, incluidos productores, procesadores y puntos de venta. La Junta de Control de Licor inicialmente planeó permitir 334 tiendas minoristas y 2,000,000 pies cuadrados (190,000 m 2 ) de espacio de cultivo en todo el estado. Las primeras tiendas de cannabis recreativo en Washington se abrieron al público el 8 de julio de 2014.
La posesión para extracciones de cannabis para uso recreativo es de 7 gramos en Washington. Sin embargo, el límite permitido de cualquier hachís para uso médico es de 21 gramos. La forma concentrada de cannabis tiene cantidades significativamente más altas de contenido de THC que pueden alcanzar una pureza del 99%.
Legislación del cáñamo
De acuerdo con la Ley Agrícola Federal de 2014 , la legislatura estatal aprobó la ESSB 6206 en 2016, creando el Piloto de Investigación de Cáñamo Industrial (IHRP). La primera cosecha de cáñamo del estado posterior a la Prohibición se plantó en Moses Lake en 2017, y ese año se plantó un total de 180 acres (73 ha).
Producción y distribución
Mercado negro
Incluso antes del establecimiento de cultivadores con licencia estatal y tiendas minoristas, el cannabis se podía obtener fácilmente. Gran parte del suministro del estado se cultivó localmente o se importó de la vecina provincia canadiense de Columbia Británica o de México . Según la Administración de Control de Drogas , el estado se encontraba entre los cinco principales productores de cannabis cultivado en interiores en 1996, el último año en que la agencia publicó tamaños estimados de cultivos por estado. Aproximadamente el 80% del cannabis incautado en el área de Seattle se cultivó en interiores. En 1998, NORML publicó un informe en el que afirmaba que el cannabis era el quinto cultivo comercial más valioso de Washington .
Después del aumento de la seguridad en la frontera entre Estados Unidos y México , debido en parte a los ataques del 11 de septiembre de 2001, los cárteles mexicanos comenzaron a cultivar cannabis dentro de los Estados Unidos cada vez más en lugar de exportarlo desde México. Los carteles utilizaron el clima favorable del este de Washington para establecer operaciones de cultivo al aire libre a gran escala en áreas remotas de parques nacionales y reservas tribales. En 2010, se incautaron alrededor de 82.000 plantas de cannabis en tierras tribales del estado, lo que representa casi una cuarta parte de todas las plantas incautadas por las fuerzas del orden ese año. Estos cultivadores clandestinos causan un daño significativo al medio ambiente al desviar arroyos, talar árboles, usar pesticidas , cazar animales y dejar basura y desechos humanos .
Aunque el estado comenzó a regular la industria del cannabis en 2014, continuó la producción sin licencia. En 2017, una redada de drogas organizada por varios condados confiscó más de 33.000 plantas de cannabis que se sospechaba que formaban parte de una operación de cultivo ilegal dirigida por ciudadanos chinos .
Empresas con licencia estatal
La industria legal del cannabis en Washington está regulada por la Junta de Licores y Cannabis del estado (anteriormente conocida como la Junta de Control de Licores del Estado de Washington). El estado ofrece licencias comerciales independientes a los cultivadores, procesadores y minoristas de cannabis. Las licencias de cultivador y procesador se pueden mantener simultáneamente, pero los minoristas no pueden obtener licencias de cultivador o procesador. Los cultivadores solo pueden vender cannabis legalmente a procesadores o minoristas autorizados, no directamente a los consumidores. A diferencia de otros estados que han legalizado el cannabis recreativo, Washington no permite el cultivo sin licencia para uso personal.
En mayo de 2014, la Junta de Licores y Cannabis celebró un sorteo para otorgar licencias a los solicitantes calificados. Las ventas minoristas comenzaron en julio de 2014. Como los minoristas solo tenían dos meses para establecer escaparates y adquirir inventario, las tiendas experimentaron problemas de suministro durante el verano de 2014. Esto provocó una disponibilidad limitada y precios inflados para los consumidores. Durante los primeros meses de ventas legales, los precios excedieron los 20 dólares por gramo. Debido en parte a una fuerte cosecha de cannabis cultivado al aire libre en el otoño de 2014, los niveles de suministro aumentaron y la industria de la marihuana con licencia del estado se estabilizó a principios de 2015. Para agosto de 2015, el precio promedio había caído a un mínimo de $ 8 por gramo.
Ventas e impuestos
Durante los primeros 11 meses de ventas minoristas autorizadas, las ventas totales ascendieron a 260 millones de dólares estadounidenses. Las ventas aumentaron a $ 486 millones en 2015 y $ 1,1 mil millones en 2016; Los ingresos por impuestos sobre las ventas y el consumo han aumentado en conjunto, pasando de $ 65 millones en el año fiscal 2015 a $ 315 millones en el año fiscal 2017.
Las ventas minoristas están gravadas al 37%, lo que representa la mayor parte de los ingresos fiscales de la marihuana del estado. La asignación de los ingresos fiscales fue dictada por la Iniciativa 502. La mayor parte del dinero se destina a programas de salud pública como Medicaid , centros de salud comunitarios y esfuerzos de prevención del abuso de sustancias . Los fondos restantes se destinan a la Junta de Licores y Cannabis, los gobiernos locales y el fondo general del estado.
Cultura
Uso
Según la Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias , entre 2015 y 2016, el 19,5% de los adultos de Washington de 18 años o más habían consumido cannabis durante el último año, en relación con el promedio nacional, que se estimó en 13,9% según la misma encuesta. .
Una encuesta de 2016 realizada por el Departamento de Salud del Estado de Washington encontró que el consumo de adolescentes en el estado se ha mantenido estable durante la última década a pesar de la introducción de tiendas minoristas en 2014. Según Monitoring the Future , entre 2010-2012 y 2014-2016, el consumo de marihuana para los estudiantes de octavo y décimo grado aumentó en un 2.0% y 4.1% respectivamente. Ambas encuestas encontraron que el daño percibido asociado con el uso ha disminuido entre los adolescentes desde la legalización.
Eventos
Desde 1991, Washington ha sido sede del Seattle Hempfest anual , un festival de protesta que aboga por la reforma de las leyes del cannabis. El evento se lleva a cabo en los parques de la ciudad de Seattle y presenta oradores (incluidos políticos y activistas), así como música en vivo. La asistencia ha crecido de alrededor de 500 personas en su primer año a 200.000 en el festival de 2003. Tras la aprobación de la I-502, el evento aún atrae a más de 100,000 asistentes al año. Olympia también ha sido sede de un evento similar a partir de 2004, el Olympia Hempfest .
El mercado de agricultores de cannabis en Seattle se fundó en 2010, el primer mercado de agricultores de cannabis medicinal legal en el mundo, y el mercado más grande y más concurrido de su tipo. El mercado fue presentado en la portada de High Times de Marihuana Medicinal de la revista, y G4 TV 's Attack of the Show!
El mercado se abrió originalmente en Tacoma, pero se mudó a Seattle en 2013.
El mercado cerrado mensual presenta cannabis medicinal y es gratuito y está abierto a todos los pacientes legales de marihuana medicinal . El Cannabis Farmers Market ha inspirado a otros en Olympia y Seattle , Washington y varios otros estados. Un evento similar programado en Vancouver, Washington fue cancelado en noviembre de 2012 a pedido de la policía local.
La Corte Suprema del estado de Washington legalizó la posesión simple de drogas
En febrero de 2021, la Corte Suprema del Estado de Washington emitió un fallo que legalizó la posesión simple de drogas o la simple posesión sin intención.
Notas
Referencias
Otras lecturas
- Barcott, Bruce (2015). Desmalezar a la gente: el futuro de la marihuana legal en Estados Unidos . Tiempo . ISBN 978-1-61893-421-5.
- Gerber, Rudolph J. (2004). Legalizar la marihuana: reforma de la política de drogas y políticas de prohibición . Westport, Connecticut: Praeger. ISBN 978-0-313-36167-8.
enlaces externos
- Junta de licores y cannabis del estado de Washington , sitio web oficial
- Regulación de la marihuana en el estado de Washington , Centro Municipal de Investigación y Servicios
- Datos de ventas de marihuana de Washington I-502
- "Legalización de la marihuana en Washington" , ensayo HistoryLink de John Caldbick