Relaciones Marruecos-Unión Europea - Morocco–European Union relations
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Marruecos es un país vecino y asociado de la Unión Europea . Las relaciones entre ambos se enmarcan en la Política Europea de Vecindad (PEV) y la Unión por el Mediterráneo . Entre los países de la PEV, se ha reconocido a Marruecos un estado avanzado , que se abre a altos niveles de cooperación política.
Los principales vínculos legales entre Marruecos y la UE están establecidos por el Acuerdo de Asociación de 2000 . Varios otros acuerdos cubren cuestiones sectoriales, incluido el Acuerdo de Asociación Pesquera UE-Marruecos de 2006 y el Acuerdo de Cielos Abiertos de 2006 .
Vínculos legales entre Marruecos y la Unión Europea
Las relaciones diplomáticas entre Marruecos y la Unión Europea se remontan a 1960, cuando se firmó un acuerdo comercial. En 1976 se firmó un primer acuerdo de cooperación.
En el 1995 Conferencia de Barcelona de la Asociación Euromediterránea fue inaugurado, el establecimiento de una política con objetivos ambiciosos y de largo plazo en los campos de la asociación política y de seguridad, la asociación económica y financiera y la cooperación en asuntos sociales, culturales y humanos.
El comienzo del reinado del rey Mohammed VI marcó un cambio importante hacia una mayor cooperación, comprensión y asociación. Para mejorar la Cooperación Euromediterránea, la Unión y Marruecos han establecido el Acuerdo de Asociación UE-Marruecos . Este documento, de 1 de marzo de 2000, es la base jurídica de las relaciones entre Marruecos y la UE.
Con la inauguración de la Política Europea de Vecindad y de la Unión por el Mediterráneo , Marruecos y la UE redactaron y adoptaron un Plan de Acción de la PEV en julio de 2005, delineando los próximos pasos de cooperación. En el marco del Plan de Acción de Vecindad, Marruecos se ha embarcado en un gran esfuerzo para alinearse con la legislación y las normas de la UE. Esto debería permitirle aprovechar gradualmente las posibilidades que ofrece la Política de Vecindad y, en particular, avanzar más allá de las relaciones existentes hacia un grado significativo de integración; esto incluye permitir a Marruecos participar en el mercado interior y participar gradualmente en los programas de la UE. Esto requerirá un gran esfuerzo por parte de Marruecos para crear las condiciones legislativas e institucionales necesarias. Esta ambición se refleja en el estatus avanzado de Marruecos con la UE, que es "más que asociación, menos que adhesión".
Con el estatus avanzado otorgado a Marruecos el 13 de octubre de 2008, la asociación adquirió un nivel de cooperación política de alto nivel. La primera cumbre UE-Marruecos tuvo lugar el 7 de marzo de 2010.
Acuerdos bilaterales
Los acuerdos de pesca (el último es el Acuerdo de Asociación Pesquera UE-Marruecos de 2006 , FPA) se han firmado periódicamente entre Marruecos y la UE desde la década de 1980, permitiendo a los barcos europeos (especialmente españoles y portugueses) pescar en aguas marroquíes a cambio de una contribución monetaria. .
Desde 2000, Marruecos y la UE han firmado numerosos acuerdos bilaterales. Diversos acuerdos de libre comercio que Marruecos ratificó con sus principales socios económicos como el acuerdo euromediterráneo de zona de libre comercio . Las dos partes anunciaron recientemente planes para extender su Acuerdo de Libre Comercio para cubrir no solo bienes, sino también agricultura y servicios, dando a Marruecos casi el mismo trato con Europa que los estados miembros tienen entre sí. Estos acuerdos forman parte de la zona de libre comercio euromediterránea firmada en Barcelona , España , en 1995.
Marruecos y la UE también han firmado un acuerdo de cielos abiertos . El acuerdo es el primero de Europa fuera de sus fronteras. Entró en vigor en el verano de 2006.
En 2017, Federica Mogherini , la ministra de Relaciones Exteriores de la Unión Europea , generó controversia y confusión diplomática por su afirmación de que los acuerdos comerciales entre Marruecos y la UE no se verían afectados por la sentencia de 2016 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el alcance del comercio. con Marruecos. Esta sentencia confirmó que los acuerdos comerciales bilaterales, como el Acuerdo de Asociación Pesquera UE-Marruecos , cubre solo los productos agrícolas y los productos pesqueros originarios de las fronteras internacionalmente reconocidas de Marruecos, excluyendo explícitamente cualquier producto procedente del Sahara Occidental o sus aguas territoriales. La comunidad internacional , incluida la UE, rechaza unánimemente la reivindicación territorial de Marruecos sobre el Sáhara Occidental .
Solicitud de membresía
En 1987, Marruecos solicitó unirse a las Comunidades Europeas (el precursor de la Unión Europea). La solicitud fue rechazada alegando que Marruecos no se consideraba un " país europeo " y, por tanto, no podía adherirse. Este criterio de pertenencia geográfica se consagró posteriormente en los criterios de Copenhague . Se esperaba el rechazo ya que el Rey había enviado sondas dos años antes y recibió tal respuesta.
Cooperación económica
Marruecos encabeza la lista de socios que se beneficiaron del apoyo financiero de la Unión Europea como parte de la ayuda a la vecindad, recibiendo alrededor de 205 millones de euros en 2009 (654 millones de euros para 2007-2010). Para ayudar al país en esta nueva fase estatutaria de las relaciones bilaterales, la UE aumentará las ayudas para el período 2011-2013.
En diciembre de 2009, la UE otorgó a Marruecos una donación de 771 millones de MAD (100 millones de dólares estadounidenses) para promover inversiones y exportaciones, y contribuir a la financiación del proyecto del tranvía Rabat-Salé .
Protocolos financieros (1977-1996)
En el marco de los cuatro protocolos financieros del Acuerdo de Cooperación de 1976 firmado entre la Comunidad Europea (antecesor de la UE) y Marruecos, Marruecos recibió un total de 1091 millones de euros, incluidos 574 millones de euros del presupuesto comunitario y 518 millones de euros en forma de préstamos con cargo a recursos propios del BEI . Los protocolos dieron prioridad sectorial al desarrollo rural (46%). Otros sectores de actividad fueron, en orden de importancia: infraestructura económica (17%), sector social (15,6%), sector privado (10%), formación profesional (10%) y sociedad civil (0,4%).
Programa MEDA
El programa Meda (adoptado en julio de 1996) es el principal instrumento financiero de la UE para la implementación de la Asociación Euromediterránea . Los recursos presupuestarios asignados en el marco de Meda fueron de 3400 millones de euros para 1995-1999 y de 5400 millones de euros para 2000-2006. Marruecos se ha convertido en el principal beneficiario del programa Meda, con compromisos por un total de 1,472 millones de euros para 1995-2006, de los cuales 660 millones de euros corresponden a Meda I (1995-1999) y 812 millones de euros a Meda II (2000-2006).
La cooperación Meda tocó todas las esferas socioeconómicas de Marruecos. Se establecieron varios programas de ajuste estructural en sectores esenciales como finanzas , impuestos, agua, transporte , salud, educación , servicio civil, además de hermanamientos e intercambios en servicios como aduanas, medio ambiente , juventud, transporte y justicia. Se ejecutaron programas de inversión para apoyar el desarrollo empresarial, la formación profesional en los sectores del turismo , los textiles y las tecnologías de la información y las comunicaciones , el desarrollo del transporte por carretera nacional, como la "rocade" del Mediterráneo y la red rural, el desarrollo integrado de la infraestructura rural y el agua y programas de saneamiento en zonas rurales (PAGER), medidas para hacer frente a los hábitats insalubres para deshacerse de los barrios marginales y mejorar el acceso a las instalaciones sociales. Los fondos de Meda también se canalizaron a la migración, con el objetivo de impulsar una mejor gestión de los flujos migratorios. La cooperación financiera también se refería a la protección del medio ambiente y la promoción de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
En el período 1996-2006, Marruecos recibió una financiación por un total de aproximadamente 15 millones de euros con cargo a líneas presupuestarias horizontales de la UE, en particular Meda democracia, medio ambiente, LIFE, ECIP, lucha contra el sida, cofinanciación de ONG y lucha contra las drogas, más 10 euros. millones de las líneas presupuestarias de los Programas Marco de Investigación, Tecnología y Desarrollo V y VI, en los que participaron más de 160 equipos marroquíes.
Cooperación política
En 2006, la comisaria de Relaciones Exteriores de la UE , Benita Ferrero-Waldner , declaró que "nosotros [la UE] ya tenemos una relación muy, muy estrecha con Marruecos, y estamos estudiando darles un estatus aún más avanzado".
En 2008, Marruecos fue el primer país de la región en obtener el estatus avanzado , lo que lo convierte en pionero en la Política Europea de Vecindad . El acuerdo constituye una "hoja de ruta" que amplía el ámbito de las relaciones bilaterales UE-Marruecos estableciendo nuevos objetivos en tres ámbitos principales: relaciones políticas más estrechas, con la celebración de una cumbre periódica UE-Marruecos y el establecimiento de mecanismos de consulta a nivel ministerial ; integración del mercado único sobre la base de la adopción gradual del acervo comunitario y la cooperación sectorial; y un enfoque en la dimensión humana.
La primera cumbre UE-Marruecos se celebró el 7 de marzo de 2010. Fue la primera de este tipo entre la UE y un país árabe o africano . Abbas El Fassi , Van Rompuy y Barroso presentaron a la prensa los resultados de la cumbre, elogiando el evento que presagia una nueva era en la asociación privilegiada y estratégica. La cumbre de Granada entre la Unión Europea y Marruecos ha concluido con una valoración positiva del desarrollo de sus relaciones y con el compromiso de construir sobre su vertiente política, económica y social, así como iniciar un proceso de reflexión sobre su futuro contractual. ' formulario. Sobre la asociación bilateral, la declaración conjunta establece medidas concretas para consolidar los logros y una agenda operativa para el futuro, como parte del estado avanzado que especifica la relación entre Marruecos y la UE. La cumbre también abordó el estado de las relaciones UE-Marruecos y la evolución futura, así como otros temas de interés común como el estatus legal del Sáhara Occidental , la situación en el Magreb y el Sahel, y la Unión por el Mediterráneo .
El comisario europeo de Ampliación y Política Europea de Vecindad, Štefan Füle, visitó Marruecos en enero de 2012. Dijo que estaba muy satisfecho con los avances de la reforma y que el país va en la dirección correcta, pero que aún deben realizarse algunas mejoras y la nación está trabajando actualmente. en eso.
Cuestiones
La inmigración ilegal y el terrorismo ya han reemplazado temas de la agenda que antes eran importantes, como el comercio (es decir, la agricultura y la pesca) y el narcotráfico . A partir de 2000, las autoridades marroquíes y de la UE han estado interesadas en trabajar juntas más estrechamente con el intercambio de inteligencia y la cooperación en el control de fronteras .
Los derechos humanos fueron un tema que curvó las relaciones entre Marruecos y la UE durante décadas. Ahora, muchos funcionarios europeos han elogiado los esfuerzos realizados por Marruecos en el campo de los derechos humanos .
Otro tema candente se refiere a las disputas territoriales. En julio de 2002, hubo una escaramuza entre España y Marruecos durante el incidente de Perejil . Aunque las tensiones han disminuido desde la llegada al poder del Partido Socialista español , los dos enclaves españoles de Ceuta y Melilla siguen siendo un obstáculo entre los dos países vecinos. En octubre de 2006 se desató una polémica diplomática entre Marruecos y España cuando Marruecos negó la entrada desde Ceuta de un paquete de ayuda español que constaba de 150 vehículos de patrulla para luchar contra la inmigración ilegal. Esto se resolvió más tarde entregando las mercancías a 50 km de la costa de Tánger .
El conflicto del Sáhara Occidental siempre ha estado en la agenda. Marruecos lleva mucho tiempo buscando un reconocimiento europeo formal de sus derechos reclamados sobre el territorio en disputa.
Ver también
- Economía de Marruecos
- Ampliación de la Unión Europea
- Derechos humanos en Marruecos
- Unión Mediterránea
- Marruecos en el Festival de la Canción de Eurovisión
- Tratado de libre comercio Estados Unidos-Marruecos
enlaces externos
- Las relaciones de la UE con Marruecos - El sitio web de la Comisión Europea
- Túnel ferroviario Marruecos-España (noticia sobre el cruce del Estrecho de Gibraltar )
Referencias y notas
- ^ "afrol News - La UE otorga estatus avanzado a Marruecos" . afrol.com .
- ^ "Cumbre UE-Marruecos - Montesquieu Instituut" . montesquieu-instituut.nl .
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- ^ "Las ofertas de Marruecos no cubren el Sáhara Occidental, dice el abogado de la UE" . EUobserver .
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- ^ "Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Marruecos" .
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- ^ "No mires ahora, pero un poco de Europa ha llegado al Magreb. ¿Qué sigue? ¿Membresía de pleno derecho en la UE?" . Newsweek . Archivado desde el original el 7 de octubre de 2006.
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