1989 presupuesto federal canadiense - 1989 Canadian federal budget
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| Presentado | 27 de abril de 1989 |
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| Parlamento | 34º |
| Fiesta | Conservador progresista |
| Ministro de Finanzas | Michael Wilson |
| Déficit | C $ 29,143,000,000 |
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El presupuesto federal canadiense para el año fiscal 1989-1990 fue presentado a la Cámara de los Comunes de Canadá por el ministro de finanzas Michael Wilson el 27 de abril de 1989. Fue el primer presupuesto después de las elecciones federales canadienses de 1988 .
El presupuesto preparó el escenario para un plan para eliminar el déficit en tres años. Lo haría a través de recortes de gastos y aumento de impuestos.
Fondo
En la campaña electoral de noviembre de 1988 , rara vez se planteó la cuestión de la deuda y el déficit. Sin embargo, en febrero de 1989, el Fondo Monetario Internacional había advertido públicamente al gobierno canadiense que su deuda nacional canadiense se había salido de control y que se necesitaban medidas radicales para frenar el déficit. En ese momento, ascendía a 320 mil millones de dólares, y era el más alto entre todos los países industrializados excepto Italia .
En los meses previos a la presentación del presupuesto, el gobierno solía comprar el tema de la deuda y el déficit en las apariciones públicas, dando a entender que estaba poniendo en grave peligro la economía canadiense. Estos esfuerzos fueron fructíferos. Según los datos de la encuesta de gallup de marzo de 1989, el déficit ocupaba el segundo lugar en la lista de las principales preocupaciones de la población, con un 18% diciendo que era el tema que requería mayor atención, detrás del medio ambiente con un 28%. En enero de 1989, esa cifra era del 10% y del 4% durante el último ciclo electoral.
Filtración
El 26 de abril de 1989 se filtraron partes del presupuesto a la prensa. El jefe de la oficina de Global TV Parliament Hill, Doug Small, leyó los aspectos más destacados del presupuesto en el aire. Había recibido los documentos esa tarde de John Appleby, un empleado del Departamento de Defensa Nacional (cuyo amigo trabajaba en la planta de reciclaje donde se encontró). Esto obligó al ministro Wilson a convocar una conferencia de prensa a las 5:30 pm de ese día, donde improvisó la publicación anticipada del presupuesto.
Brian Mulroney calificó la filtración como un acto criminal y acusó a Small, Appleby, el trabajador de la planta de reciclaje y otras 2 personas por posesión de propiedad robada. Los cargos contra Small fueron finalmente desestimados al año siguiente.
Elementos clave
| 1988-1989 | 1989-1990 | ||
|---|---|---|---|
| Real |
Discurso de presupuesto |
Real | |
| Ingresos presupuestarios | 104.07 | 112,4 | 113,71 |
| Gastos del programa | (99,85) | (103,5) | (103,88) |
| Cargo por deuda pública | (33,17) | (39,4) | (38,82) |
| Déficit | (28,95) | (30,5) | (29,00) |
| Transacciones no presupuestarias | 6.53 | 10.0 | 8.47 |
| Requerimientos financieros | (22,42) | (20,5) | (20,53) |
Las principales provisiones del presupuesto son medidas con el objetivo de reducir el déficit. Estos incluyen recortes de gastos y aumentos de impuestos.
Cortes
El subsidio de Via Rail se redujo en 500 millones de dólares, al igual que los subsidios de muchas otras corporaciones y agencias de la Corona. Air Canada se privatizó por completo, ya que estaba previsto vender el 55% de las acciones que aún tenía el gobierno.
El programa de submarinos nucleares de 8 mil millones de dólares ha sido descartado, y se planeó que el ejército sufriera recortes de gastos por un monto de 2,7 mil millones de dólares durante cinco años.
El presupuesto de Asistencia Oficial para el Desarrollo (es decir, ayuda internacional) se recortaría en $ 360 millones en 1989-90 (la tasa de crecimiento del programa se limitaría al 5% en el presupuesto federal de 1990 ).
También se recortaron los compromisos federales de guardería, al igual que muchos otros traslados provinciales.
Medidas fiscales
El presupuesto recaudó 9 mil millones de dólares en nuevos impuestos.
Impuestos sobre la renta de las personas físicas
- Recuperación del subsidio familiar y de la OEA : El presupuesto planificado para gravar los beneficios de la seguridad de la vejez y del subsidio familiar de las personas con ingresos netos de $ 50,000 o más. Esta medida destruye la universalidad de estos programas;
- Aumento de la sobretasa federal : el 1 de julio de 1989, la sobretasa del 3% sobre los ingresos personales aumentaría al 5%;
- Creación de una sobretasa adicional para contribuyentes de altos ingresos : el 1 de julio de 1989, se introduce una sobretasa adicional del 3% sobre el impuesto federal básico en exceso de $ 15,000. Esa sobretasa afecta a los contribuyentes que ganan más de $ 70,000 por año;
- La tasa de impuesto sobre la renta no atribuida a una provincia aumenta del 47% al 52% del impuesto federal básico a partir del 1 de julio de 1989. Se espera un aumento menor en los ingresos fiscales a partir de ese cambio.
Impuestos corporativos
- Introducción de un impuesto a las grandes corporaciones : se aplica un nuevo impuesto a las grandes corporaciones a una tasa del 0,175% del capital imponible empleado en Canadá en exceso de $ 10 millones (esa exención de $ 10 millones se comparte entre las corporaciones relacionadas). Ese nuevo impuesto es muy similar a los impuestos provinciales sobre el capital. No es un cargo deducible para el impuesto sobre la renta corporativo federal, pero es acreditable contra la sobretasa federal del 3%. El gobierno proyectó que este impuesto generaría ingresos de $ 965 millones en 1989-90.
Impuesto sobre bienes y servicios
El presupuesto anunciaba la introducción del Impuesto Federal sobre Bienes y Servicios , que estaba previsto que entrara en vigor el 1 de enero de 1991. Inicialmente se planificó fijarlo en el 9%.
Los impuestos sobre consumos específicos
A la espera de la introducción del impuesto sobre bienes y servicios, el gobierno introdujo cambios en los impuestos sobre las ventas y los impuestos especiales existentes:
- Aumento de los impuestos especiales : El impuesto federal sobre las bebidas alcohólicas aumentó un 1%, al igual que el impuesto a los servicios de telecomunicaciones y materiales de construcción;
- Aumento del crédito fiscal reembolsable sobre las ventas : los créditos fiscales se incrementaron de $ 70 a $ 100 por adulto en 1989 y $ 140 en 1990;
- Aumento del impuesto a la gasolina : El precio de la gasolina subió 1 centavo por litro.
Reacciones
Oposición
El Partido Liberal y el Nuevo Partido Democrático (NDP) se opusieron vehementemente al presupuesto. El día que se filtró el presupuesto, el líder del NDP, Ed Broadbent, pidió al ministro de Finanzas, Michael Wilson, que renunciara.
Sindicatos
Casi todos los sindicatos canadienses reaccionaron muy negativamente al presupuesto, criticando sus aumentos de impuestos y su falta de medidas de creación de empleo. Shirley Carr , presidenta del Congreso Laboral Canadiense (CTC) , dijo que el presupuesto era "una agresión económica que no es necesaria. Es una cruel y brutal que vendrá a simbolizar el tratado de libre comercio ". La CTC y 80 sindicatos afiliados lanzaron una campaña nacional para deshacer la mayoría de las medidas presupuestarias.
Provincias
Todos los gobiernos provinciales se opusieron al presupuesto. Como ejemplo, el primer ministro de PC de Manitoba , Gary Filmon, dijo que estaba "extremadamente decepcionado" por el presupuesto. Tanto él como el primer ministro de Quebec , Robert Bourassa, pidieron a otras provincias que se opusieran al presupuesto, que vio como una estratagema para transferir la carga financiera del gobierno federal a las provincias.
Las provincias fueron especialmente la introducción de un impuesto federal sobre las ventas. Poco después de que se presentó el presupuesto, Bourassa y el primer ministro de Ontario , David Peterson, pidieron que se cancelara su presentación. Posteriormente se les unieron en este esfuerzo el primer ministro de Columbia Británica , Bill Vander Zalm, y el primer ministro de Terranova y Labrador , Clyde Wells . El primero había afirmado anteriormente que el presupuesto era "peor de lo esperado".
El líder del Parti Québécois y líder de la oposición en la Asamblea Nacional de Quebec, Jacques Parizeau, pidió a Quebec que patriar el Seguro de Empleo de Canadá en reacción a los recortes propuestos al programa en el presupuesto.