Conferencia Naval de Washington - Washington Naval Conference

Conferencia Naval de Washington. Fecha: 12 de noviembre de 1921 al 6 de febrero de 1922

La Conferencia Naval de Washington fue una conferencia de desarme convocada por los Estados Unidos y celebrada en Washington, DC del 12 de noviembre de 1921 al 6 de febrero de 1922. Se llevó a cabo fuera de los auspicios de la Liga de Naciones . Asistieron nueve naciones (Estados Unidos, Japón , China , Francia , Gran Bretaña , Italia , Bélgica , Holanda y Portugal ) con respecto a intereses en el Océano Pacífico y Asia Oriental . Alemania no fue invitada a la conferencia, ya que había sido desarmada bajo los términos del Tratado de Versalles . La Rusia soviética tampoco fue invitada a la conferencia. Fue la primera conferencia sobre control de armas en la historia y los científicos políticos todavía la estudian como modelo para un movimiento de desarme exitoso.

Celebrado en el Memorial Continental Hall , en el centro de Washington , resultó en tres tratados principales: Tratado de Cuatro Potencias , Tratado de Cinco Potencias (más comúnmente conocido como el Tratado Naval de Washington ), el Tratado de Nueve Potencias y una serie de acuerdos más pequeños. Estos tratados preservaron la paz durante la década de 1920, pero no se renovaron en el mundo cada vez más hostil de la Gran Depresión .

Fondo

El estado de ánimo popular del mundo fue la paz y el desarme durante la década de 1920. Las mujeres acababan de ganar el derecho al voto en muchos países y ayudaron a convencer a los políticos de que se podía ahorrar dinero, ganar votos y evitar guerras futuras deteniendo la carrera armamentista. En todo el mundo, los líderes del movimiento por el sufragio femenino formaron organizaciones internacionales como el Consejo Internacional de Mujeres y la Alianza Internacional por el Sufragio Femenino . El historiador Martin Pugh escribe que lograron la mayor influencia en la década de 1920, "cuando ayudaron a promover la contribución de las mujeres al movimiento contra la guerra en todo el mundo occidental". En los Estados Unidos, prácticamente todas las principales denominaciones protestantes y portavoces protestantes altamente visibles fueron firmes partidarios de los esfuerzos internacionales de paz. Colaboraron para trabajar para educar a sus congregaciones locales sobre la necesidad de paz y desarme.

Al final de la Primera Guerra Mundial , los británicos todavía tenían la armada más grande a flote, pero sus grandes barcos se estaban volviendo obsoletos, y los estadounidenses y los japoneses estaban construyendo rápidamente nuevos y costosos buques de guerra. Gran Bretaña y Japón eran aliados en un tratado que debía expirar en 1922. Aunque no había peligros inmediatos, los observadores señalaron cada vez más la rivalidad estadounidense-japonesa por el control del Océano Pacífico como una amenaza a largo plazo para la paz mundial. Para entonces, los británicos decidieron que era mejor para ellos unir su suerte a Washington que a Tokio . Para detener una carrera armamentista innecesaria, costosa y posiblemente peligrosa, los principales países firmaron una serie de acuerdos de desarme naval.

Cita

La delegación estadounidense, encabezada por el secretario de Estado Charles Evans Hughes , incluyó a Elihu Root , Henry Cabot Lodge y Oscar Underwood , siendo el último el líder de la minoría demócrata en el Senado. El objetivo principal de la conferencia era frenar la expansión naval japonesa en las aguas del Pacífico Occidental , especialmente con respecto a las fortificaciones en islas estratégicamente valiosas. Sus objetivos secundarios estaban destinados a obtener un límite máximo japonés a la expansión y también un alivio de las preocupaciones sobre un posible antagonismo con los británicos. Debían eliminar la tensión angloamericana mediante la derogación de la alianza anglo-japonesa, acordar una relación naval favorable con respecto a Japón y hacer que los japoneses aceptaran oficialmente la continuación de la política de puertas abiertas en China.

Los británicos, sin embargo, adoptaron un enfoque más cauteloso y moderado. De hecho, los funcionarios británicos llevaron a la conferencia ciertos deseos generales: lograr la paz y la estabilidad en el Pacífico Occidental; evitar una carrera armamentista naval con Estados Unidos; frustrar la invasión japonesa en áreas bajo su influencia; y preservar la seguridad de Singapur , Hong Kong y los países del Dominio , pero no ingresaron a la conferencia con una lista de demandas específicas. Más bien, trajeron consigo una visión vaga de cómo debería verse el Pacífico Occidental después de un acuerdo.

Los funcionarios japoneses estaban más centrados en los detalles que los británicos, y abordaron la conferencia con dos objetivos principales: firmar un tratado naval con Gran Bretaña y Estados Unidos y obtener el reconocimiento oficial de los intereses especiales de Japón en Manchuria y Mongolia . Los funcionarios japoneses también trajeron otros temas a la conferencia: una fuerte demanda de mantener el control de Yap , Siberia y Tsingtao , así como preocupaciones más generales sobre la creciente presencia de flotas estadounidenses en el Pacífico.

La mano estadounidense se fortaleció con la interceptación y el descifrado de instrucciones secretas del gobierno japonés a su delegación. El mensaje reveló la proporción naval más baja que sería aceptable para Tokio ; Los negociadores estadounidenses utilizaron ese conocimiento para presionar a los japoneses. Este éxito, uno de los primeros en los incipientes esfuerzos de escucha clandestina y criptología del gobierno de EE. UU., Condujo finalmente al crecimiento de tales agencias.

El jefe de la delegación japonesa a la Conferencia Naval de Washington fue el príncipe Iyesato Tokugawa , quien durante las primeras cuatro décadas del siglo XX lideró un movimiento político en Japón que promovió la democracia y la buena voluntad internacional con Estados Unidos, Europa y Asia. Su influencia fue significativa en las negociaciones y ratificación del Tratado Naval de Washington.

Acuerdos

El presidente de Estados Unidos, Warren Harding, calificó la Conferencia de Washington como un acuerdo que todos los países pensaban que era lo mejor para ellos. Para resolver disputas técnicas sobre la calidad de los buques de guerra, los conferenciantes adoptaron un estándar basado en el desplazamiento de tonelaje , una medida simple del tamaño de un barco. Un acuerdo de diez años fijó la proporción de acorazados en 5: 5: 3: 525.000 toneladas para Estados Unidos, 525.000 toneladas para Gran Bretaña y 315.000 toneladas para Japón. Límites más pequeños con una proporción de 1,67 aplicados a Francia e Italia. Los acorazados, los sistemas de armas dominantes de la época, no podían tener más de 35.000 toneladas. Las principales potencias se permitieron 135.000: 135.000: 81.000 toneladas para los portaaviones recientemente desarrollados .

La Conferencia de Washington captó exactamente la demanda popular mundial de paz y desarme. Sin él, Estados Unidos, Gran Bretaña y Japón se habrían embarcado en una costosa acumulación, y cada uno temía que los otros dos se volvieran demasiado poderosos. Sin embargo, incluso con las restricciones, el acuerdo solidificó la posición de Japón como una gran potencia ; consiguió la paridad en el Pacífico con las dos principales armadas mundiales, se le permitió mantener una fuerza naval más grande que Francia e Italia y fue tratada como una potencia colonial con intereses diplomáticos iguales, una novedad para una nación no occidental. Los acuerdos obligaron a Estados Unidos a desguazar 15 acorazados viejos y 2 nuevos, junto con 13 barcos en construcción .

El tratado naval se concluyó el 6 de febrero de 1922. Las ratificaciones del tratado se intercambiaron en Washington el 17 de agosto de 1923 y se registró en la Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones el 16 de abril de 1924.

Japón acordó devolver Shandong al control chino mediante un acuerdo concluido el 4 de febrero de 1922. Las ratificaciones del acuerdo se intercambiaron en Beijing el 2 de junio de 1922 y se registró en la Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones el 7 de julio de 1922.

Resultados

El Tratado Naval de Washington llevó a un fin efectivo a la construcción de nuevas flotas de acorazados, y los pocos barcos que se construyeron fueron limitados en tamaño y armamento. Muchas naves capitales existentes fueron desguazadas. En su lugar, algunos barcos en construcción se convirtieron en portaaviones .

Incluso con el tratado, las principales armadas siguieron sospechando unas de otras y brevemente (1927-1930) participaron en una carrera para construir cruceros pesados , que habían sido limitados en tamaño (10,000 toneladas) pero no en número. Ese descuido se resolvió sobre el valor de los cruceros por el Tratado Naval de Londres de 1930, que especificaba una proporción de 10: 10: 7 para cruceros y destructores. Por primera vez, los submarinos también fueron limitados, y a Japón se le dio la paridad con los EE. UU. Y Gran Bretaña, a 53,000 toneladas cada uno. (Los submarinos normalmente desplazaban entre 1.000 y 2.000 toneladas cada uno). La Marina de los EE. UU. Mantuvo un programa de construcción activo que reemplazó los buques de guerra obsoletos con nuevos modelos técnicamente más sofisticados en parte porque sus astilleros de construcción eran fuentes importantes de patrocinio político y, por lo tanto, estaban bien protegidos por el Congreso. Durante el New Deal , los fondos de ayuda se utilizaron para construir más buques de guerra. "El programa naval era totalmente mío", se jactó el presidente Franklin Roosevelt .

Terminación

Los pactos y los tratados que resultaron del Tratado Naval de Washington permanecieron en vigor durante catorce años. Japón terminó su participación en 1936.

Ver también

Referencias

Fuentes

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enlaces externos