Unionismo en Irlanda - Unionism in Ireland

Peligros de separación de Gran Bretaña. Postal unionista (1912)

El sindicalismo en Irlanda es una tradición política en la isla que profesa lealtad a la Corona y la constitución del Reino Unido . Una vez que el sentimiento abrumador de una población protestante minoritaria entonces ascendente , en las décadas posteriores a la Emancipación Católica (1829) se movilizó para oponerse a la restauración de un parlamento irlandés . Resurgido como "sindicalismo del Ulster", en el siglo transcurrido desde la Partición (1921), su compromiso ha sido la retención dentro del Reino Unido de los seis condados del Ulster que constituyen Irlanda del Norte . En el marco de un acuerdo de paz para Irlanda del Norte , desde 1998 los sindicalistas se han reconciliado con compartir el cargo con los nacionalistas irlandeses en una administración descentralizada , mientras continúan confiando en la conexión con Gran Bretaña para asegurar sus intereses culturales y económicos.

Unionismo irlandés 1800-1904

El Acta de Unión 1800

Detalle de la batalla de Ballynahinch 1798 por Thomas Robinson. Gobierno Yeomanry se prepara para colgar al insurgente Irlandés Unido Hugh McCulloch, un tendero.

En las últimas décadas del Reino de Irlanda (1542-1800), los protestantes en la vida pública se promocionaron como patriotas irlandeses. El foco de su patriotismo fue un parlamento de Ascendencia en Dublín . En gran parte confinado en una estrecha franquicia a los miembros de la comunión anglicana , la Iglesia establecida de Irlanda , el parlamento negó la misma protección y cargos públicos a los protestantes disidentes ( protestantes no anglicanos) y a la mayoría católica romana desposeída del reino . El punto culminante de este patriotismo parlamentario fue la formación durante la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , de los Voluntarios Irlandeses y, mientras esa milicia desfilaba en Dublín, la obtención en 1782 de la independencia legislativa del parlamento del gobierno británico en Londres.

En el Ulster , donde, debido a su mayor número, los protestantes tenían menos miedo de compartir los derechos políticos con los católicos, combinaciones de comerciantes presbiterianos , comerciantes y agricultores arrendatarios protestaron contra un parlamento no representativo y contra un ejecutivo en el Castillo de Dublín aún designado, a través de la oficina de el Lord Lieutenant , por los ministros ingleses. Viendo pocas perspectivas de más reformas y con la esperanza de que pudieran ser asistidos por la Francia republicana , estos irlandeses unidos buscaron una unión revolucionaria de "católicos, protestantes y disidentes" (es decir, de católicos y protestantes de todas las tendencias). Su resolución se rompió con la derrota de su levantamiento en 1798 y con la noticia de los ultrajes rebeldes contra los protestantes leales en el sur.

El gobierno británico, que había tenido que desplegar sus propias fuerzas para reprimir la rebelión en Irlanda y dar marcha atrás y derrotar la intervención francesa, decidió una unión con Gran Bretaña. Para el jefe ejecutivo del castillo, Lord Castlereagh , el principal mérito de la fusión de los dos reinos fue la resolución de la cuestión católica. Vinculados a Inglaterra, los protestantes tendrían menos motivos para temer el avance católico, mientras que los católicos, reducidos a una minoría dentro del Reino Unido, moderarían sus demandas. Sin embargo, debido a la oposición en Inglaterra y del rey Jorge III , se eliminó de las Actas de Unión una disposición para la emancipación católica . Se mantuvo un ejecutivo irlandés independiente en Dublín, pero la representación, todavía totalmente protestante, fue transferida a Westminster constituida como el Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda .

En las décadas que siguieron al Acta de Unión (1800), los partidarios de la causa de Irlanda Unida y sus descendientes se reconciliaron con la pérdida de un parlamento irlandés. Habiendo rechazado los llamamientos a la reforma —para ampliar la representación y frenar la corrupción— la mayoría vio pocas razones para lamentar su desaparición. Con el tiempo, y como protestantes, llegaron a considerar la unión legislativa con Gran Bretaña como una fuente de su relativa prosperidad y, como la mayoría católica romana en Irlanda comenzó a reunirse en un nuevo movimiento nacional, como una garantía de su seguridad.

Emancipación católica y "unidad protestante"

Impresión de un centavo de 1899 del discurso de Henry Cooke de 1841 en "respuesta a Daniel O'Connell"

La Unión tardó treinta años en cumplir la promesa de la emancipación católica (1829) —admitir católicos en el Parlamento— y permitir una erosión del monopolio protestante sobre la posición y la influencia. Puede que haya pasado la oportunidad de integrar a los católicos a través de sus clases profesionales y propietarias resurgiendo como una minoría dentro del Reino Unido. En 1830, el líder de la Asociación Católica , Daniel O'Connell , invitó a los protestantes a unirse en una campaña para derogar la Unión y restaurar el Reino de Irlanda bajo la Constitución de 1782 .

En el norte, la resistencia al llamado se vio reforzada por un renacimiento religioso. Con su énfasis en el "testimonio personal", la Nueva Reforma pareció trascender las diferencias eclesiásticas entre las diferentes denominaciones protestantes. Al mismo tiempo, las lanzó a "un sentido mucho más consciente de separación de la Iglesia de Roma". Henry Cooke , el principal evangelista presbiteriano, aprovechó la ocasión para predicar la Unidad protestante. En 1834, en una manifestación masiva organizada en su propiedad por el 3er marqués de Downshire , Cooke propuso un "matrimonio cristiano" entre las dos principales denominaciones protestantes (anglicana y presbiteriana). Dejando a un lado sus diferencias restantes, cooperarían en todos los "asuntos de seguridad común".

Los votantes presbiterianos tendían a favorecer a los whigs reformistas o, como surgieron más tarde, a los liberales por los derechos de los inquilinos , sobre los candidatos conservadores y de la Orden Naranja de la ascendencia terrateniente. Pero a medida que los sucesores políticos irlandeses del movimiento Repeal de O'Connell ganaban representación e influencia en Westminster, el llamado de Cooke a la unidad debía ser atendido en el surgimiento progresivo de un sindicalismo pan-protestante.

El desafío de la fiesta irlandesa en Westminster

William Gladstone redacta legislación bajo la presión de la Land League. Caricatura de 1881.

En diciembre de 1885, el líder del Partido Liberal William Ewart Gladstone anunció su conversión a un compromiso que había sido preparado por O'Connell antes de su muerte en 1847. Irlanda tendría una cierta " autonomía " dentro del Reino Unido.

Hasta y durante la Gran Hambruna de la década de 1840, los sucesivos gobiernos, Whig y Tory, habían rechazado la responsabilidad política por las condiciones agrarias en Irlanda. Los problemas de una guerra de inquilinos y propietarios de bajo nivel llegaron a Westminster en 1852 cuando la Liga de Derechos de Inquilinos de toda Irlanda ayudó a devolver a 48 diputados a Westminster, donde se sentaron como el Partido Irlandés Independiente . Lo que el joven irlandés Gavan Duffy llamó la Liga del Norte y del Sur pronto se vino abajo. En el sur, la Iglesia aprobó que los parlamentarios católicos rompieran su promesa de oposición independiente y aceptaran cargos gubernamentales. En el Norte, los inquilinos righters protestantes, William Sharman Crawford y James MacKnight tenían sus reuniones electorales interrumpidas por Orange .

Para el sindicalismo, el desafío más trascendental se encontraba a raíz de la Ley de Reforma de 1867 . En Gran Bretaña produjo un electorado que ya no se identificaba instintivamente con un interés protestante irlandés. En Irlanda, donde su tamaño aumentó a más del doble, en 1874 el electorado devolvió 59 miembros a la Home Rule League que se convertirían en el Partido Parlamentario Irlandés (IPP). De estos, sólo dos fueron devueltos del Ulster (del condado fronterizo de Cavan): "Los protestantes del Ulster, como cuerpo, se oponían tan fuertemente al gobierno local como lo habían estado a la derogación".

Gladstone en su primer ministerio (1868-1874) intentó la conciliación. En 1869 se desestableció la Iglesia de Irlanda y la Ley de Propietarios e Inquilinos (Irlanda) de 1870 reconoció por primera vez el llamado a la reforma agraria. Pero, estimulada por el colapso de los precios agrícolas durante la Larga Depresión , la Guerra por la Tierra se intensificó. A partir de 1879 fue organizado por la Liga Nacional de Tierras Irlandesa de acción directa , dirigida por el protestante del sur Charles Stewart Parnell . Todavía en 1881 Gladstone recurrió (más de 41 horas de obstrucción por parte del IPP) a una Ley de Coacción que permitía el arresto y la detención arbitrarios en protección de personas y bienes.

El giro final y decisivo a favor de las concesiones constitucionales se produjo a raíz de la Tercera Ley de Reforma de 1884 . La admisión casi universal al sufragio de los hombres jefes de familia triplicó el electorado en Irlanda. Las elecciones de 1885 arrojaron un IPP, ahora bajo el liderazgo de Parnell, de 85 miembros (incluidos 17 del Ulster, donde conservadores y liberales dividieron el voto unionista). Gladstone, cuyos liberales perdieron sus 15 escaños irlandeses, pudo formar su segundo ministerio solo con el apoyo de los Comunes.

Reacción a los proyectos de ley de autonomía de Gladstone

Dios salve a la reina , Erin Go Bragh , Convención Unionista del Ulster, Belfast, 1892

El proyecto de ley del Gobierno de Irlanda que Gladstone presentó en junio de 1886 incorporó medidas destinadas a reducir la mayoría católica efectiva. Los aproximadamente 200 miembros elegidos popularmente del Cuerpo Legislativo Irlandés se sentarían en sesión con 28 pares irlandeses y otros 75 miembros elegidos en una franquicia de propiedad altamente restrictiva. La autoridad legislativa última permanecería en el Parlamento soberano de Londres, donde, sin diputados irlandeses, sería completamente independiente.

Esto habría sido una restauración próxima de la constitución del Reino de Irlanda tal como existía antes de 1782: una legislatura limitada en Dublín con un ejecutivo responsable ante Londres a través del Lord Lieutenant. Pero fue con los arreglos para la representación en Irlanda en términos, y en una época, que los unionistas temían que solo pudieran marchar en una dirección, hacia el gobierno de la mayoría y la separación total. Junto con los nacionalistas más intransigentes, los sindicalistas tendían a estar de acuerdo en que la única "esperanza razonable de paz" residía en "una unión completa o una separación completa".

Además de sus temores por el gobierno de Roma —de una ascendencia católica— los protestantes creían que tenían un interés económico sustancial en la Unión. Las clases altas y medias encontraron en Gran Bretaña y el Imperio "una amplia gama de carreras rentables - en el ejército, en los servicios públicos, en el comercio - de las que podrían quedar excluidas si se debilitaba el vínculo entre Irlanda y Gran Bretaña". o cortado ". Ese mismo vínculo era fundamental para todos aquellos que se dedicaban a las grandes industrias de exportación del Norte: textiles, ingeniería, construcción naval. Para estos, el interior de Irlanda era menos importante que el triángulo industrial que unía Belfast y la región con Clydeside y el norte de Inglaterra.

Para los trabajadores protestantes existía la preocupación de que el gobierno autónomo obligara a acomodar al creciente número de católicos que llegaban a las puertas de las fábricas y los molinos desde los países periféricos y los distritos occidentales. Si bien la abundante oferta de mano de obra barata ayudó a atraer a las capitales inglesa y escocesa que los empleaban, los trabajadores protestantes se organizaron para proteger "sus" puestos de trabajo. La Orden de Orange, una vez en gran parte rural, recibió un contrato de arrendamiento y un mandato renovados. El patrón, en sí mismo, no fue exclusivo de Belfast y sus satélites. Glasgow , Manchester , Liverpool y otros centros británicos que experimentaban una fuerte inmigración irlandesa desarrollaron políticas similares nativistas, e incluso naranjas, en los distritos y en el lugar de trabajo, a las que los sindicalistas del norte, organizados en la Unión Antidroga del Leal del Ulster , hicieron un llamamiento consciente.

En febrero de 1886, jugando, en sus propias palabras, la "carta naranja", Lord Randolph Churchill aseguró una "reunión monstruosa" de la Unión Anti-Derogación en Belfast, que los conservadores ingleses "echarían su suerte" con los leales para resistir a Home Rule, y más tarde acuñó la frase que se convertiría en la consigna del sindicalismo del norte: "Ulster luchará y Ulster tendrá razón".

El propio partido de Gladstone se dividió en el gobierno autónomo y la Cámara se dividió en contra de la medida. En 1891, los unionistas liberales del Ulster , parte de una ruptura liberal más grande con Gladstone, entraron en la Alianza Unionista Irlandesa dirigida por el terrateniente del condado de Cavan , el coronel Edward Saunderson , y en Westminster tomaron el látigo conservador.

En 1892, a pesar de la amarga división sobre el liderazgo personalmente comprometido de Parnell, los nacionalistas pudieron ayudar a Gladstone a obtener un tercer ministerio. El resultado fue un segundo proyecto de ley de autonomía. Fue recibido por una oposición del Ulster más desarrollada y mejor organizada. En Belfast se celebró una gran Convención Unionista del Ulster organizada por el unionista liberal Thomas Sinclair , de quien la prensa señaló que había sido un crítico abierto del orangeismo. Los oradores y observadores se refirieron a la diversidad de credos, clases y partidos representados entre los 12,300 delegados que asistieron. Según informó el Northern Whig, había "los viejos inquilinos-derechos de los 'sesenta' ... los vigorosos reformadores de Antrim ... los unitarios de Down, siempre progresistas en su política ... los anticuados tories de la Condados ... Conservadores modernos ... Hombres de Orange ... Todos estos elementos: Whig, Liberal, Radical, Presbiteriano, Episcopal , Unitario y Metodista ... unidos como un solo hombre ".

Si bien las referencias a los católicos eran conciliatorias, la Convención resolvió:

Mantener inalterada nuestra posición actual como parte integral del Reino Unido, y protestar de la manera más inequívoca contra la aprobación de cualquier medida que nos robe nuestra herencia en el Parlamento Imperial, bajo la protección del cual nuestro capital ha sido invertido. y nuestro hogar y derechos protegidos; que dejemos constancia de la determinación de no tener nada que ver con un Parlamento que seguramente estará controlado por hombres responsables del crimen y la indignación de la Land League. . . muchos de los cuales se han mostrado como el instrumento listo para la dominación clerical.

Después de las gigantescas sesiones parlamentarias, el proyecto de ley, que permitía a los diputados irlandeses, fue aprobado por una estrecha mayoría en los Comunes, pero fue derrotado en la abrumadoramente conservadora Cámara de los Lores . Los conservadores formaron un nuevo ministerio.

Unionismo constructivo

El nuevo primer ministro Lord Salisbury creía que su gobierno debería "dejar a la autonomía durmiendo el sueño de los injustos". En 1887, el Castillo de Dublín recibió poder permanente para suspender el hábeas corpus . Sin embargo, como secretario en jefe para Irlanda, el sobrino de Salisbury, Gerald Balfour (con el apoyo activo de Horace Plunkett , diputado unionista por el sur de Dublín ), decidió seguir un camino constructivo, siguiendo reformas destinadas, como algunos lo vieron, a acabar con el gobierno local con "amabilidad". .

Con el expreso propósito de aliviar la pobreza y reducir la emigración, en los Distritos Congestionados del oeste Balfour inició un programa no solo de obras públicas, sino de subsidios a las industrias artesanales locales. Un nuevo Departamento de Agricultura e Instrucción Técnica rompió con las tradiciones de las Juntas Irlandesas al anunciar que su objetivo era "estar en contacto con la opinión pública de las clases a las que concierne su trabajo, y confiar en gran medida para su éxito en su asistencia activa y co -operación". Apoyó y alentó a las cooperativas lecheras, las Creameries, que iban a ser una institución importante en el surgimiento de una nueva clase de pequeños productores independientes.

Siguió una mayor reforma cuando, con el apoyo del partido Liberal Unionista , Salisbury regresó al poder en 1895. La Ley de Tierras de 1896 introdujo por primera vez el principio de venta obligatoria a los inquilinos, mediante su aplicación se limitó a las propiedades en quiebra. "Usted supondría", dijo Sir Edward Carson , abogado de Dublín y el principal portavoz de los conservadores irlandeses, "que el gobierno eran revolucionarios al borde del socialismo". Habiendo sido obligados por primera vez a ceder su control sobre el gobierno local (transferidos de un plumazo en 1898 a consejos elegidos democráticamente), la vieja clase de terratenientes tenía los términos de su jubilación fijados por la Ley de Tierras de Wyndham de 1903. Habían dejado de ser un efectivo influencia social o política.

"La opción del Ulster" 1905-1920

"La democracia del Ulster"

Marcha unionista en Belfast, 9 de abril de 1912

En 1905, se estableció el Consejo Unionista del Ulster para reunir a los sindicalistas del norte, incluida, con 50 de 200 escaños, la Orden de Orange. Hasta entonces, el sindicalismo se había colocado en gran medida detrás de los aristócratas angloirlandeses valorados por sus conexiones de alto nivel en Gran Bretaña . La UUC aún les otorgó cierto grado de precedencia. El descendiente de Castlereagh y ex lord teniente de Irlanda , el sexto marqués de Londonderry , presidió su ejecutivo. El Consejo también contrató los servicios de Carson, desde 1892 diputado por el Trinity College de Dublín y lo apoyó desde 1910 como líder del partido parlamentario unionista irlandés. Pero dirigidos por el capitán James Craig , un director millonario del whisky Dunville de Belfast , fueron los empleadores del norte los que asumieron el verdadero trabajo político y organizativo.

A diferencia de los terratenientes del sur, a los que sus inquilinos católicos se oponían políticamente , los fabricantes y comerciantes de Belfast y los distritos industriales vecinos generalmente podían contar con votar con la mayoría de su propia fuerza laboral. Pero la lealtad del trabajador protestante no fue incondicional. En la mente de muchos sindicalistas de la clase trabajadora no había contradicción entre la defensa del principio protestante y el radicalismo político, "de hecho, a menudo se los veía como uno y el mismo porque eran los ricos los más propensos a la conciliación y la traición".

En 1902, el trabajador del astillero Thomas Sloan , presentado como el candidato democrático por la Asociación Protestante de Belfast , derrotó al candidato del Partido Conservador para el sur de Belfast . Su campaña estuvo marcada por lo que sus oponentes consideraban una pieza clásica de intolerancia. Sloan protestó por la exención de los conventos católicos de la inspección por parte de la Comisión de Higiene (la Iglesia Católica no debería ser "un estado dentro de otro estado"). Pero también fue como sindicalista que Sloan criticó a los empleadores ricos (la "brigada de abrigos de piel") en la dirección del sindicalismo. Junto con R. Lindsay Crawford y su Independent Orange Order , Sloan apoyó a los trabajadores portuarios y de las fábricas de lino, liderados por el sindicalista James Larkin , en el gran bloqueo de Belfast de 1907 . (Los unionistas russellistas fueron otra expresión de tensión relacionada con las clases. Thomas Russell, diputado , hijo de un granjero escocés desalojado , rompió con los conservadores en la Alianza Unionista Irlandesa para regresar a Westminster desde Tyrone del Sur en 1906 como campeón del Ulster. Unión de Agricultores y Obreros).

A los trabajadores leales les molestaba la idea de que eran seguidores de los "sindicalistas de las grandes casas". Un manifiesto firmado en la primavera de 1914 por dos mil trabajadores rechazaba la sugerencia de la prensa socialista y radical de que el Ulster estaba siendo manipulado por "un aristocrático trama ". Si Sir Edward Carson lideró la batalla por la Unión fue" porque nosotros, los trabajadores, el pueblo, la democracia del Ulster, lo hemos elegido ". El presidente de la Sociedad de Boilermakers, J. Hanna, insistió en que Fue como los "hombres libres y como miembros de la mayor democracia en Gran Bretaña e Irlanda, los sindicatos organizados del país", que "no tendrían autonomía".

Una dificultad para los líderes sindicales, como James Connolly , que creían que la solidaridad de clase debería atraer a los trabajadores protestantes al campo nacionalista, era que, sin tener que romper filas políticas con sus empleadores, los trabajadores se estaban beneficiando de las mayorías encontradas en Gran Bretaña para la reforma social. : medidas como la Ley de Controversias Comerciales de 1906 , la Ley de Seguros Nacionales de 1911 y el Presupuesto Popular de 1911. Los nacionalistas no ayudaron a la causa, quienes sugirieron que la negociación colectiva, la seguridad social y la tributación progresiva eran principios para los que las mayorías no se encontrarían tan fácilmente en un parlamento irlandés.

Sindicalismo y sufragio femenino

Firma de la Declaración del Pacto del Ulster, "Día del Ulster" 1912

En lo que iba a ser el punto culminante de la movilización en el Ulster contra la autonomía, la Campaña del Pacto de septiembre de 1912, la dirección unionista decidió que los hombres solos no podían hablar por la determinación del pueblo unionista de defender "su ciudadanía igualitaria en el Reino Unido. ". Se pidió a las mujeres que firmaran, no el Pacto cuyo compromiso con "todos los medios que se consideren necesarios" implicaba una disposición a portar armas, sino su propia Declaración de Asociado. Un total de 234.046 mujeres firmaron la Declaración de la Mujer del Ulster; 237,368 hombres firmaron la Liga y el Pacto Solemnes .

Las mujeres unionistas habían estado involucradas en campañas políticas desde la época del primer proyecto de ley de autonomía en 1886. Algunas eran sufragistas activas . Isabella Tod , una liberal anti-autónoma y defensora de la educación de las niñas, fue una de las primeras pioneras. El cabildeo decidido de su Sociedad de Sufragio de Mujeres de Irlanda del Norte aseguró que la Ley de 1887 que creaba una nueva franquicia municipal con estatus de ciudad para Belfast confiriera el voto a las personas en lugar de a los hombres. Esto fue once años antes de que las mujeres de otros lugares de Irlanda obtuvieran el voto en las elecciones del gobierno local. Durante el apogeo de la crisis del gobierno autónomo en 1912-1913, el WSS celebró al menos 47 reuniones al aire libre en Belfast y organizó piquetes a la hora de la cena en las puertas de las fábricas para involucrar a las mujeres trabajadoras.

Los activistas unionistas de WSS no quedaron impresionados por la Declaración de mujeres del Ulster. Elizabeth McCracken, colaboradora habitual de The Belfast News Letter , señaló el fracaso de las mujeres unionistas en formular "ninguna demanda en su propio nombre o en el de su propio sexo". No obstante, la Declaración fue una afirmación política de la intención de las mujeres, organizada y puesta en escena públicamente por mujeres. Fundado en enero de 1911, con más de 100.000 miembros, el Ulster Women's Unionist Council UWUC era el grupo político de mujeres más grande de Irlanda.

En 1913, la Unión Social y Política de Mujeres de acción directa (WSPU) en Gran Bretaña pareció moverse "claramente en el campo unionista". Los nacionalistas de Redmond habían ignorado la advertencia de Christabel Pankhurst de que si ayudaban a derrotar el proyecto de ley de Conciliación de 1912 , que por primera vez habría extendido el voto parlamentario a las mujeres (aunque sobre una base de propiedad muy restrictiva), estarían en "una lucha por la muerte "con las sufragistas:" Sin votos para las mujeres, sin autonomía ".

Pankhurst envió a Dorothy Evans como organizadora de la WSPU a Belfast, donde, con militantes locales, fue persuadida no solo de presionar las demandas sufragistas sobre los unionistas, sino de seguir el ejemplo unionista al hacerlo. El 3 de abril de 1913, la policía allanó el piso en Belfast que Evans compartía con la activista local Midge Muir y encontró explosivos. En la corte, cinco días después, la pareja generó un alboroto cuando exigieron saber por qué James Craig, quien en ese momento había supervisado el armado de unionistas con municiones alemanas de contrabando, no comparecía por los mismos cargos.

Cuando en la primavera de 1914, el líder unionista Edward Carson anuló a Craig (que había apoyado el proyecto de ley de Conciliación) en un compromiso unionista anterior con el sufragio femenino, Evans (en libertad tras una huelga de hambre) declaró el fin de "la tregua que hemos celebrado en Ulster ". En los meses que siguieron, militantes de la WSPU estuvieron implicados en una serie de ataques incendiarios contra edificios propiedad de unionistas y contra instalaciones recreativas y deportivas masculinas. En julio de 1914, en un plan ideado con Evans, Metge bombardeó el presbiterio de la catedral de Lisburn .

En agosto de 1914, siguiendo las directivas de Christabel Pankhurst y su madre Emmeline (pero a pesar de las objeciones de Evans), la WSPU y otras sufragistas en el Ulster suspendieron su agitación durante la guerra europea. Su recompensa fue el voto en 1918 y (seis años después de que se concediera en el Estado Libre de Irlanda ) los mismos derechos de voto en 1928 .

Crisis del gobierno autónomo de 1912

Una pancarta de la Orden Naranja que muestra a Carson la firma del Pacto del Ulster de 1912

En 1911, una administración liberal volvió a depender de los diputados nacionalistas irlandeses. En 1912, el Primer Ministro, HH Asquith , presentó el Tercer Proyecto de Ley de Autonomía . Una dispensación más generosa que los proyectos de ley anteriores, habría dado, por primera vez, al parlamento irlandés un ejecutivo responsable. Fue aprobada en los Comunes por una mayoría de diez. Como era de esperar, fue derrotado en los Lores, pero como resultado de la crisis engendrada por la oposición de los pares al Presupuesto Popular de 1909, los Lores ahora solo tenían el poder de retrasar. El autogobierno se convertiría en ley en 1914.

Durante mucho tiempo se había debatido la posibilidad de dar "una opción al Ulster". Ya en 1843, The Northern Whig razonó que si las diferencias en la etnia ("raza") y los intereses abogan por la separación de Irlanda de Gran Bretaña, podrían argumentar fácilmente a favor de una separación del norte y el sur, con Belfast como la capital de su propio país. "reino distinto". En respuesta al primer proyecto de ley de autonomía en 1886, los "unionistas radicales" (liberales que propusieron federalizar la relación entre todos los países del Reino Unido) también argumentaron que "la parte protestante del Ulster debería recibir un trato especial ... por motivos idénticos a los que apoyan la afirmación general de la autonomía "Los sindicalistas del norte no expresaron ningún interés en un parlamento de Belfast, pero al resumir El caso contra la autonomía (1912), LS Amery insistió en que" si el nacionalismo irlandés constituye una nación, Ulster también es una nación ".

Frente a la eventual promulgación de la autonomía, Carson pareció insistir en este argumento. El 28 de septiembre de 1912, 'Día del Ulster', fue el primero en firmar, en el Ayuntamiento de Belfast, la Liga y el Pacto Solemne del Ulster . Esto obligó a los signatarios "a apoyarnos unos a otros para defender para nosotros y para nuestros hijos nuestra posición de ciudadanía equitativa en el Reino Unido, y para utilizar todos los medios que se consideren necesarios para derrotar la presente conspiración para establecer un Parlamento autónomo en Irlanda. ".

En enero de 1913, Carson se declaró a favor de la exclusión del Ulster y pidió el alistamiento de hasta 100.000 Covenanters como Voluntarios del Ulster entrenados y armados . El 23 de septiembre, el segundo Día del Ulster, aceptó la presidencia de un gobierno provisional organizado por Craig. Si se impusiera la Autonomía "seremos gobernados como una comunidad conquistada y nada más".

Dividir

El resultado de las elecciones generales de 1918 en Irlanda. Sinn Féin barre el sur y el oeste

El 4 de agosto de 1914, el Reino Unido declaró la guerra a Alemania. Unas semanas más tarde, el proyecto de ley de autonomía recibió la aprobación real, pero su implementación se suspendió mientras duraran las hostilidades europeas. Con el tema de la exclusión del Ulster sin resolver, los líderes de ambos lados buscaron el favor del gobierno y el público británico comprometiéndose a sí mismos y a sus voluntarios con el esfuerzo de guerra.

La estrategia fue cuestionada por el lado nacionalista. Como lo vieron los militantes, contingentes de Voluntarios Irlandeses republicanos y el Ejército de Ciudadanos de Connolly se aseguraron de que mientras los irlandeses, a instancias de Redmond, se sacrificaban por el bien de Bélgica, se podía ver a Gran Bretaña en las calles de Dublín en la Pascua de 1916 reprimiendo una huelga irlandesa por libertad. A raíz del Levantamiento y en el curso de una campaña nacional contra el reclutamiento militar , la credibilidad del IPP se agotó.

En la Elección Khaki de diciembre de 1918, la primera encuesta de Westminster desde 1910 y la primera con todos los hombres y mujeres adultos a partir de los treinta con derecho a voto (el electorado se triplicó), el IPP fue reemplazado casi por completo en los distritos electorales nacionalistas por Sinn Féin. En cumplimiento de su mandato, los diputados del Sinn Féin se reunieron en Dublín en enero de 1919 cuando el Dáil Éireann , la asamblea nacional de la República, declaró en 1916 y exigió la evacuación de la "guarnición inglesa". En los seis condados del noreste, los unionistas obtuvieron 22 de los 29 escaños.

La violencia contra los católicos en Belfast, expulsados ​​de los lugares de trabajo y atacados en sus distritos, y un boicot a los bienes de Belfast, acompañado de saqueos y destrucción en el sur, ayudaron a consolidar una "partición real, espiritual y voluntaria" antes de la partición constitucional. Esto que los republicanos por lo demás intransigentes reconocieron era, al menos por ahora, inevitable. En agosto de 1920 Éamon de Valera , presidente del Dáil, se pronunció a favor de "dar a cada condado el poder de votar fuera de la República si así lo deseaba".

Con la esperanza de negociar un compromiso que aún pudiera mantener a Irlanda dentro de la jurisdicción de Westminster, el Gobierno procedió con la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 . Esto preveía dos parlamentos subordinados. En Belfast, un parlamento de Irlanda del Norte se reuniría para los seis condados de Ulster en lugar de nueve (en tres, admitió Craig, el Sinn Féiners haría que el gobierno fuera "absolutamente imposible para nosotros"). Los veintiséis condados restantes de la isla, Irlanda del Sur, estarían representados en Dublín. En un Consejo conjunto, los dos parlamentos tendrían libertad para concertar acuerdos para toda Irlanda.

En 1921 se celebraron debidamente las elecciones para estos parlamentos. Pero en Irlanda del Sur esto era para el parlamento que, por acuerdo británico, ahora se constituiría como el Dáil Éireann del Estado Libre Irlandés . Según los términos del Tratado Anglo-Irlandés , los veintiséis condados debían tener el "mismo estatus constitucional en la Comunidad de Naciones conocida como el Imperio Británico como el Dominio de Canadá ". No estaba claro para todas las partes en ese momento, se produjo la guerra civil, pero esto fue independencia de facto.

Los unionistas en Irlanda del Norte se encontraron así en la posición inesperada de tener que trabajar en un arreglo constitucional que fue el subproducto de un intento por parte de los estadistas británicos de reconciliar la determinación de la población protestante del Norte de permanecer sin calificación dentro del Reino Unido con las aspiraciones de la mayoría nacionalista en Irlanda de unidad e independencia irlandesas.

Escribiendo al primer ministro David Lloyd George , Craig insistió en que era solo como un sacrificio en interés de la paz que el Norte había aceptado un acuerdo de autonomía que sus representantes no habían pedido. Sin embargo, no fue evidente ningún arrepentimiento cuando se dirigió a los trabajadores de los astilleros de Belfast. Una vez que los sindicalistas tuvieran su propio parlamento, Craig aseguró a los trabajadores, "ningún poder en la tierra podría tocarlos".

Al debatir el proyecto de ley del Gobierno de Irlanda, Craig reconoció que, si bien los sindicalistas no querían un parlamento separado, tener en los seis condados "toda la parafernalia del gobierno" podría dificultar que el futuro gobierno liberal y / o laborista impulse al norte Irlanda contra la voluntad de su mayoría en acuerdos para toda Irlanda El argumento a favor de un parlamento y un gabinete en Belfast era la seguridad.

Gobierno de la mayoría unionista: Irlanda del Norte 1921-1972

Exclusión de la política de Westminster

Los sindicalistas han enfatizado que su victoria en la lucha por el gobierno autónomo fue parcial. No fue sólo que veintiséis de los treinta y dos condados irlandeses se perdieron para la Unión, sino que dentro de los seis sindicalistas retenidos "no pudieron hacer que el gobierno británico en Londres reconociera plenamente su membresía plena e inequívoca del Reino Unido".

Aunque técnicamente constituido por la decisión del Parlamento de seis condados elegido en 1920 para optar por salir del Estado Libre de Irlanda , el Gobierno de Irlanda del Norte tenía algunas de las características formales del estado de dominio al estilo de Canadá otorgado al nuevo estado en el Sur. Al igual que Ottawa , Belfast tenía un Parlamento bicameral , un Gabinete y un Primer Ministro ( Sir James Craig ), y la Corona representada por un Gobernador y asesorada por un Consejo Privado . Todo esto sugería, no una administración descentralizada dentro del Reino Unido, sino un estado constituido bajo la Corona fuera de la jurisdicción directa del parlamento de Westminster.

La impresión de que Irlanda en su conjunto estaba siendo apartada de la política de Westminster se vio reforzada por la negativa de los partidos del Gobierno y la Oposición a organizarse o realizar un escrutinio en los seis condados. Los conservadores estaban contentos de que los parlamentarios del Partido Unionista del Ulster llevaran el látigo de su partido en la Cámara de los Comunes , donde, por acuerdo general, no se podían plantear cuestiones de la competencia del Parlamento de Belfast. El Partido Laborista formó su primer gobierno (minoritario) en 1924 dirigido por un hombre que en 1905 había sido el agente electoral en el norte de Belfast del sindicalista William Walker , Ramsey MacDonald . En 1907, el partido de MacDonald había celebrado su primera conferencia en Belfast. Sin embargo, en el apogeo de la crisis del gobierno autónomo en 1913, el Partido Laborista británico había decidido no oponerse al laborismo irlandés , y la política de ceder ante los partidos irlandeses se mantuvo después de 1921.

Los sindicalistas de Irlanda del Norte tenían pocos incentivos para asumir los riesgos de dividir filas para reproducir la dinámica de la política de Westminster. A pesar de sus amplios poderes legislativos, el Parlamento de Belfast no tenía, en ningún caso, los tipos de poderes fiscales y de gasto que podrían haber engendrado ese tipo de competencia entre partidos. Las principales fuentes de ingresos del gobierno, impuestos sobre la renta y corporaciones, aduanas e impuestos especiales, estaban completamente fuera del control de Belfast.

Gobierno de Stormont

La estatua de Lord Edward Carson en frente de los edificios del Parlamento, Stormont

Hasta la crisis de finales de la década de 1960, el sindicalismo en Irlanda del Norte era efectivamente una política de partido único. En sus 28 años en Stormont (1925-1953), Tommy Henderson , un independiente del norte de Belfast, fue una oposición sindicalista unipersonal. En 1938, la Asociación Unionista Progresista del Ulster intentó unirse a él, con un promedio de aproximadamente una cuarta parte de los votos en diez escaños gubernamentales que de otro modo serían seguros. Después de respaldar positivamente a la Unión, en 1953 el Partido Laborista de Irlanda del Norte ganó tres escaños. Pero en su mayor parte, los votantes sindicalistas devolvieron a los candidatos gubernamentales sin concurso. El Partido Nacionalista no ocupó sus escaños durante el primer parlamento de Stormont (1921–25) y no aceptó el papel de la oposición oficial durante cuarenta años más. Proclamado por Craig como un "parlamento protestante", y con una mayoría "sustancial y segura" del Partido Unionista, la legislatura de Stormont no podía, en ningún caso, desempeñar un papel significativo. El poder real "residía en el propio gobierno regional y su administración": una estructura "dirigida por un número muy reducido de personas". Entre 1921 y 1939 solo doce personas sirvieron en el gabinete, algunas de forma continua.

Aunque no tenían un programa político positivo para un parlamento descentralizado, el régimen unionista intentó una reforma temprana. De conformidad con la obligación impuesta por la Ley del Gobierno de Irlanda de no establecer ni dotar una religión, una Ley de educación de 1923 disponía que en las escuelas la instrucción religiosa solo se permitiría después del horario escolar y con el consentimiento de los padres. Lord Londonderry, ministro de Educación, reconoció que su ambición era una educación mixta protestante-católica. Una coalición de clérigos protestantes, directores de escuelas y hombres de Orange insistieron en el imperativo de la enseñanza de la Biblia. Craig cedió y enmendó la ley en 1925. Mientras tanto, la jerarquía católica se negó a transferir escuelas y no permitió que los estudiantes de enseñanza católicos varones se inscribieran en una universidad de formación común con protestantes o mujeres. Se mantuvo la segregación en edad escolar de protestantes y católicos.

Al final de la Segunda Guerra Mundial , el gobierno unionista de Basil Brooke ( Lord Brookeborough ) hizo dos compromisos de reforma. En primer lugar, prometió un programa de "limpieza de barrios marginales" y construcción de viviendas públicas (tras el bombardeo de Belfast, las autoridades reconocieron que gran parte del parque de viviendas había sido "inhabitable" antes de la guerra). En segundo lugar, el gobierno aceptó una oferta de Londres, entendida como una recompensa por el servicio de la provincia en tiempos de guerra, para igualar la paridad en impuestos entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña con la paridad en los servicios prestados. Lo que Irlanda del Norte perdiera en autonomía, lo ganaría en una Unión más cercana y más igualitaria.

En la década de 1960, el sindicalismo estaba administrando algo que estaba en desacuerdo con el conservadurismo general de aquellos a quienes se les había concedido el liderazgo en la resistencia al gobierno autónomo irlandés. Bajo el ímpetu del gobierno laborista de la posguerra en Gran Bretaña, y gracias a la generosidad del fisco británico, Irlanda del Norte había emergido con un avanzado estado de bienestar . La Ley de Educación (NI) de 1947 "revolucionó el acceso" a la educación secundaria y superior. Se amplió y reorganizó la prestación de servicios de salud siguiendo el modelo del Servicio Nacional de Salud de Gran Bretaña para garantizar el acceso universal. La Ley de Pobres de la era victoriana , sostenida después de 1921, fue reemplazada por un sistema integral de seguridad social. Según la Ley de Vivienda (NI) de 1945, la subvención pública para la construcción de nuevas viviendas fue incluso mayor, proporcionalmente, que en Inglaterra y Gales.

Década de 1960: reforma y protesta

En la década de 1960, bajo la presidencia de Terence O'Neill , la administración de Stormont intensificó sus esfuerzos para atraer capital externo. La inversión en nueva infraestructura, los planes de formación coordinados con los sindicatos y las subvenciones directas consiguieron atraer empresas estadounidenses, británicas y continentales. En sus propios términos, la estrategia fue un éxito. Mientras que las grandes industrias victorianas continuaron en declive, el nivel de empleo manufacturero aumentó marginalmente. Sin embargo, los trabajadores protestantes y el liderazgo unionista local estaban inquietos. A diferencia de las empresas familiares establecidas y los aprendizajes de oficios calificados que habían sido "la columna vertebral del sindicalismo y el privilegio protestante", las nuevas empresas empleaban fácilmente a católicos y mujeres. Pero también entre los católicos existía preocupación por la distribución regional de la nueva inversión.

Cuando Derry perdió ante Coleraine por la ubicación de la Nueva Universidad de Ulster , y ante Lurgan y Portadown por un nuevo desarrollo urbano-industrial , algunos sintieron una conspiración más amplia. En declaraciones a los parlamentarios laboristas en Londres, John Hume sugirió que "el plan" era "desarrollar el triángulo fuertemente unionista-Belfast-Coleraine-Portadown y provocar una migración del oeste al este del Ulster, redistribuyendo y dispersando a la minoría hacia el Partido Unionista no solo mantendrá sino que fortalecerá su posición ".

Hume, un maestro de Derry, se presentó como portavoz de una "tercera fuerza" emergente: una "generación de católicos más jóvenes en el Norte" que estaban frustrados con la política nacionalista de no reconocimiento y abstención. (O'Neill escribió sobre "una nueva intelectualidad católica", el producto, imaginaba, de la Ley de Educación de 1947, "reacia a soportar la situación de privación que sus padres y abuelos habían dado por sentado"). problemas de vivienda, desempleo y emigración, estaban dispuestos a aceptar "la tradición protestante en el norte como legítima" y que la unidad irlandesa debería lograrse sólo "por voluntad de la mayoría del norte". Aunque parecían encontrarse a mitad de camino con los unionistas, Hume y quienes se unieron a él en lo que proponía sería "el surgimiento de la política normal" plantearon al sindicalismo un nuevo desafío. Sobre la base de los movimientos de derechos civiles en los Estados Unidos, hablaron un lenguaje de derechos universales que tenía un amplio atractivo para la opinión británica e internacional.

Desde 1964, la Campaña por la Justicia Social ha recopilado y divulgado pruebas de discriminación en el empleo y la vivienda. Desde abril de 1967 la causa fue retomada por la Asociación de Derechos Civiles de Irlanda del Norte con sede en Belfast , una amplia agrupación republicana y laborista con la veterana del Partido Comunista Betty Sinclair como presidenta. Buscando "desafiar ... con una acción más enérgica que las preguntas parlamentarias y la controversia periodística", la NICRA decidió llevar a cabo un programa de marchas.

En octubre de 1968, el Comité de Acción de Vivienda de Derry propuso una marcha en Derry. Cuando amenazó una confrontación sectaria —los Aprendices de Derry anunciaron su intención de marchar por la misma ruta— el ejecutivo de la NICRA estuvo a favor de suspenderlo. Pero el DHAC siguió adelante con el activista Eamon McCann admitiendo que la "estrategia consciente, aunque tácita, era provocar a la policía a una reacción exagerada y así provocar una reacción masiva contra las autoridades". Una investigación oficial posterior sugiere que, en el evento (y como lo atestiguaron tres parlamentarios laboristas de Westminster), todo lo que se había requerido para que la policía comenzara a "usar sus porras indiscriminadamente" fue un desafío a la orden inicial de dispersarse. El día terminó con batallas callejeras en el área católica de Bogside de Derry . Con esto, el inicio de lo que se conoce como " The Troubles ", Irlanda del Norte, por primera vez en décadas, estaba en los titulares británicos e internacionales y en las noticias de televisión.

Oposición a O'Neill

En enero de 1965, por invitación personal de O'Neill, el taoiseach Seán Lemass (cuyo gobierno perseguía una agenda modernizadora similar en el Sur) hizo una visita inesperada a Stormont. Después de que O'Neill correspondiera con una visita a Dublín, los nacionalistas fueron persuadidos, por primera vez, para que asumieran el papel en Stormont de la Oposición de Su Majestad . Con éste y otros gestos conciliadores (visitas inéditas a hospitales y escuelas católicas, ondeando la bandera de la Unión a media asta por la muerte del Papa Juan XXIII ) O'Neill provocó la ira de quienes entendía como "autodenominados 'leales' que ve la moderación como traición y la decencia como debilidad ”, entre ellos el reverendo Ian Paisley .

Como moderador de su propia Iglesia Presbiteriana Libre , y en un momento en que creía que los presbiterios principales estaban siendo guiados por un "camino romano" por el Consejo de Iglesias de Irlanda , Paisley se vio a sí mismo pisando el camino del "hijo mayor" del presbiterianismo irlandés. , Dr. Henry Cooke . Como Cooke, Paisley estaba alerta al ecumenismo "tanto político como eclesiástico". Después de la reunión de Lemass, Paisely anunció que "los ecumenistas ... nos están vendiendo", y llamó a los protestantes del Ulster a resistir una "política de traición".

Muchos dentro de su propio partido se alarmaron cuando en diciembre de 1968 O'Neill despidió a su ministro del Interior de línea dura, William Craig, y procedió con un paquete de reformas que abordaba muchas de las demandas de la NICRA. Habría un sistema de puntos basado en las necesidades para la vivienda pública; un defensor del pueblo para investigar las quejas de los ciudadanos; la abolición del sufragio basado en tarifas en las elecciones municipales (un hombre, un voto); y la Londonderry Corporation (a través de la cual los unionistas habían administrado una ciudad predominantemente nacionalista) fue suspendida y reemplazada por la Comisión de Desarrollo. Se revisarían las amplias disposiciones de seguridad de la Ley de poderes especiales .

En una cumbre de Downing Street el 4 de noviembre, el primer ministro Harold Wilson advirtió a O'Neill que si Stormont retrocedía en la reforma, el gobierno británico reconsideraría su apoyo financiero a Irlanda del Norte. En un discurso televisado, O'Neill advirtió a los unionistas que no podían elegir ser parte del Reino Unido simplemente cuando les "convenía", y que "desafiar" al gobierno británico sería imprudente. Empleos en los astilleros y otras industrias importantes, subsidios para los agricultores, pensiones de la gente: "todos estos aspectos de nuestra vida y muchos otros dependen del apoyo de Gran Bretaña. Es una libertad para seguir el camino no cristiano de las luchas comunales y la amargura sectaria realmente más importante para usted que todos los beneficios del estado de bienestar británico? "

Con miembros de su gabinete instándolo a llamar al "farol" de Wilson, y enfrentando una moción de censura de Backbencher , en enero de 1969 O'Neill convocó elecciones generales . El Partido Unionista del Ulster se dividió. Los candidatos a favor de O'Neill obtuvieron votos liberales y laboristas, pero solo obtuvieron una pluralidad de escaños. En su propia circunscripción de Bannside , de la que previamente había sido devuelto sin oposición, el primer ministro fue humillado al lograr solo una estrecha victoria sobre Paisely que se encontraba como un unionista protestante . El 28 de abril de 1969, O'Neill dimitió.

La posición de O'Neill se había debilitado cuando, centrados en demandas no concedidas (rediseño de los límites electorales, derogación inmediata de la Ley de Poder Especial y disolución de la Policía Especial ), los republicanos y los estudiantes de izquierda ignoraron los llamamientos de NICRA y Derry Citizens de Hume. Comité de Acción para suspender protesta. El 4 de enero de 1969, los manifestantes por la Democracia Popular en ruta de Belfast a Derry fueron emboscados y golpeados por leales, incluidos los especiales fuera de servicio, en el puente Burntollet. Esa noche, se reanudaron las luchas callejeras en Bogside. Desde detrás de las barricadas, los residentes declararon " Derry Libre ", en primer lugar la seguridad de la fuerza brevemente de Irlanda del Norte " zona de exclusión ".

Las tensiones se habían intensificado aún más en los días previos a la renuncia de O'Neill cuando se atribuyeron al IRA varias explosiones en instalaciones de agua y electricidad. El posterior Tribunal Scarman estableció que los "atropellos" eran "obra de extremistas protestantes ... ansiosos por socavar la confianza" en el liderazgo de O'Neill. (Los bombarderos, autodenominados "la Fuerza Voluntaria del Ulster ", habían anunciado su presencia en 1966 con una serie de asesinatos sectarios). El IRA entró en acción la noche del 20 al 21 de abril, bombardeando diez oficinas de correos en Belfast en un intento de alejar al RUC de Derry, donde nuevamente hubo violencia grave.

Imposición de gobierno directo

Mural del domingo sangriento en Derry

En la medida en que reconocen las desigualdades en el gobierno unionista de Stormont (Paisley permitiría más tarde que "no fue ... un gobierno justo. No fue justicia para todos"), los sindicalistas argumentan que estas fueron el resultado de la inseguridad que los sucesivos gobiernos británicos habían tenido. ellos mismos creados por su propia visión dividida sobre el lugar de Irlanda del Norte en el Reino Unido. Cuando finalmente explotaron las tensiones a las que había contribuido en Irlanda del Norte, los unionistas creen que el equívoco británico resultó desastroso. Si hubieran considerado que Irlanda del Norte es parte integrante del Reino Unido, la respuesta del Gobierno en 1969-1969 habría sido "fundamentalmente diferente". Si hubieran pensado que había agravios sociales y políticos que eran remediables por ley, a Westminster le habría correspondido legislar. Pero los actos de rebelión habrían sido reprimidos y castigados como tales con la plena autoridad y fuerza del estado. En ningún momento, según este análisis unionista, la política habría sido de contención y negociación.

El ejemplo de Free Derry se repitió en otros barrios nacionalistas tanto en Derry como en Belfast. Selladas con barricadas, las áreas fueron vigiladas abiertamente por el IRA. En lo que se informó como la mayor operación militar británica desde la Crisis de Suez , Operación Motorman , el 31 de julio de 1972, el ejército británico finalmente actuó para restablecer el control. Pero esto había sido precedido en las semanas anteriores por un alto el fuego en el curso del cual los líderes del IRA Provisional, incluido el Jefe de Estado Mayor Seán Mac Stíofáin y sus lugartenientes Martin McGuinness y Gerry Adams , volaron a Londres para lo que resultó ser negociaciones infructuosas con Northern. El secretario de Irlanda, William Whitelaw , en representación del primer ministro del Reino Unido, Edward Heath .  

La acusación unionista común era que Westminster y Whitehall continuaron clasificando Irlanda del Norte, como lo habían hecho antes de la partición, como "algo más parecido a un problema colonial que a un problema doméstico". Desde el primer despliegue callejero de tropas en 1969, se dio la impresión de "una operación de mantenimiento de la paz en la que las Fuerzas de Su Majestad no defienden su patria, sino que mantienen a raya a dos sectas y facciones como en la India imperial , Palestina por mandato o en Chipre " . Esto jugó en la narrativa republicana de que "la insurgencia en las urbanizaciones y la zona fronteriza del Ulster" era algo similar a las guerras de liberación del Tercer Mundo , y que en la primera y última colonia de Gran Bretaña "la descolonización será forzada sobre ella como lo fue en Adén". y en otros lugares ".

Con Londres, la credibilidad unionista en materia de seguridad no sobrevivió al internamiento , introducido ante la insistencia del gobierno de Stormont bajo Brian Faulkner . En las primeras horas del 10 de agosto de 1971, 342 personas sospechosas de estar implicadas en el IRA fueron detenidas sin cargos ni orden judicial. Muchos parecían tener ninguna relación con el IRA, y para aquellos que hizo que el vínculo era por lo general a la izquierda de tendencia funcionarios . Más allá de la defensa inmediata de las áreas católicas, los funcionarios ya se habían comprometido con una estrategia política desarmada, y sobre esa base declararían un alto el fuego en mayo de 1972. Los principales provisionales , algunos de los cuales eran nuevos en el IRA, escaparon por completo de la red. Los unionistas culparon a la pobre inteligencia de la decisión de Londres de tolerar áreas prohibidas.

Para el gobierno británico, el internamiento resultó un desastre para las relaciones públicas, tanto nacionales como internacionales. Se vio agravado por el interrogatorio de los internos por métodos considerados ilegales por la propia comisión de investigación del gobierno del Reino Unido (y, posteriormente, en un caso presentado por el gobierno irlandés, declarado "inhumano y degradante" por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos), y por el uso letal del ejército de fuego real contra manifestantes contra el internamiento, siendo el Domingo Sangriento en Derry (20 de enero de 1972) el incidente más notorio. En marzo, Heath exigió que Faulkner entregara el control de la seguridad interna. Cuando, como podría haberse anticipado, Faulkner renunció en lugar de cumplir, Heath rompió en un instante, para los sindicalistas, "la teoría de que el Ejército estaba simplemente en Irlanda del Norte con el propósito de ofrecer ayuda al poder civil, de defender instituciones legalmente establecidas. contra el ataque terrorista ". En lo que los sindicalistas vieron como una victoria de la violencia, el gobierno conservador prorrogó Stormont e impuso un gobierno directo "no sólo para restaurar el orden, sino para remodelar el sistema de gobierno de la provincia".

Negociando la dimensión irlandesa: 1973 hasta el presente

Acuerdo de Sunningdale y huelga de trabajadores de Ulster

Cartel electoral unionista anti-Faulkner

En octubre de 1972, el gobierno británico publicó un Libro Verde, El futuro de Irlanda del Norte . Expresó cuáles serían los principios perdurables del enfoque británico hacia un acuerdo.

Es un hecho que un elemento de la minoría en Irlanda del Norte se ha visto hasta ahora simplemente como parte de la comunidad irlandesa en general. El problema de acomodar a esa minoría dentro de la política de Irlanda del Norte ha sido hasta cierto punto un aspecto de un problema más amplio dentro de Irlanda en su conjunto.

Por lo tanto, es claramente deseable que cualquier nuevo acuerdo para Irlanda del Norte, al tiempo que satisfaga los deseos de Irlanda del Norte y Gran Bretaña, sea en la medida de lo posible aceptable y aceptado por la República de Irlanda.

Irlanda del Norte debe seguir siendo y seguirá siendo parte del Reino Unido durante el tiempo que sea el deseo de la mayoría de las personas, pero ese estatus no excluye lo necesario para tener en cuenta lo que se ha descrito en este documento como la 'dimensión irlandesa .

Una asamblea o autoridad de Irlanda del Norte debe ser capaz de involucrar a todos sus miembros de manera constructiva de manera que los satisfaga a ellos ya sus representantes de que toda la comunidad tiene una parte que pagar en el gobierno de la provincia. ... [Hay] fuertes argumentos de que el objetivo de la participación real debe lograrse dando a los intereses minoritarios una participación en el ejercicio del poder ejecutivo.

En junio de 1973 se llevaron a cabo elecciones de RP para una Asamblea. Tras las negociaciones en Sunningdale en Inglaterra, a las que asistió el gobierno de Dublín, el 1 de enero de 1974 el ex primer ministro unionista Brian Faulkner acordó formar un Ejecutivo en coalición con el nuevo Partido Laborista y Socialdemócrata de Hume (SDLP) y el Partido de la Alianza intercomunitario más pequeño. . El sucesor posterior de Faulkner como líder del partido, James Molyneaux , argumentó que la dificultad para la mayoría de sindicalistas no era un arreglo en el que protestantes y católicos deban consentir, eso sería comparativamente simple. Fue que, a pesar de la promesa de no compartir el poder con partidos cuyo objetivo principal es una Irlanda unida, Faulkner los había comprometido a llegar a un acuerdo con los "católicos republicanos".

Habiendo recurrido tanto al Partido Laborista Republicano como al de Irlanda del Norte , el SDLP había tratado de dar cabida a los "protestantes progresistas". Pero con PIRA continuando basándose en la indignación pública por el internamiento y el Domingo Sangriento, el SDLP estaba bajo presión para presentar Sunningdale como un medio para lograr el objetivo de la unidad irlandesa. El nuevo ministro de Salud y Servicios Sociales, Paddy Devlin , admitió que "todas las demás cuestiones se regían" por un impulso para "establecer instituciones de toda Irlanda" que "producirían la dinámica que conduciría en última instancia a una Irlanda unida y acordada".

El Acuerdo de Sunningdale preveía un Consejo de Irlanda que comprendía, con delegaciones iguales de Dublín y Belfast, un Consejo de Ministros con "funciones ejecutivas y armonizadoras" y una Asamblea Consultiva con funciones de asesoramiento y revisión. Como solo tendrían una pluralidad de representación en el lado norte, los unionistas temían que esto creara la posibilidad de que fueran maniobrados hacia una posición minoritaria. En retrospectiva, Devlin lamentó que el SDLP no hubiera "adoptado un enfoque de dos etapas, al permitir que el poder compartido en Stormont se estableciera", pero cuando él y sus colegas reconocieron el daño que habían causado a la posición de Faulkner al priorizar la dimensión irlandesa era muy tarde.

Una semana después de asumir el cargo de Primer Ministro, Faulkner se vio obligado a dimitir como líder de la UUP. Una elección sorpresa en Westminster a finales de febrero fue un triunfo para la Coalición Unionista Unida del Ulster , en la que la mayor parte de su antiguo partido se presentó como Unionistas Oficiales con Ulster Vanguard de William Craig y los nuevos Unionistas Demócratas de Paisley . La agrupación a favor de la Asamblea de Faulkner se quedó con solo el 13% del voto unionista. Argumentando que habían privado a Faulkner de cualquier apariencia de mandato, los vencedores pidieron nuevas elecciones a la Asamblea.

Cuando en mayo la Asamblea afirmó el Acuerdo de Sunningdale, una coalición leal, el Consejo de Trabajadores del Ulster (UWC), convocó una huelga general. En dos semanas, la UWC, con el apoyo de la Asociación de Defensa del Ulster y los paramilitares de la UVF, tenía un dominio absoluto sobre el suministro de energía. Las concesiones solicitadas por Faulkner fueron bloqueadas por el SDLP. John Hume, entonces ministro de Comercio, presionó a favor de un plan de gasóleo impuesto por el ejército británico y de la resistencia a "una toma de poder fascista". Después de que Mervyn Rees, el secretario de Irlanda del Norte rechazara su petición final de negociación, Faulkner dimitió. Reconociendo que ya no existía ninguna base constitucional para el Ejecutivo, Rees disolvió la Asamblea.

Unionismo y paramilitarismo lealista

Mural para el Comando de la Mano Roja (UVF) que, de manera única, tenía un lema en irlandés, Lamh Dearg Abu (Victoria para la Mano Roja)

Al inaugurar un período prolongado de Gobierno Directo , la huelga de la UWC debilitó el papel representativo de los partidos sindicalistas. Habría una serie de asambleas y foros consultivos en los años siguientes, pero los únicos cargos electivos con responsabilidades administrativas estaban en los consejos de distrito reducidos. En Westminster, los diputados sindicalistas se enfrentaron a gobiernos que seguían comprometidos con los principios del Libro Verde de 1972. La iniciativa de protestar contra lo que los sindicalistas a menudo percibían como respuestas políticas y de seguridad inadecuadas a la violencia republicana pasó a los leales. Su principal modo de funcionamiento no era el paro laboral. Con la bendición de Paisley, en 1977 la UDA y varios otros grupos leales buscaron replicar el éxito de la UWC. Los paros en apoyo de una "lista de deseos sindicalistas" —esencialmente un regreso al gobierno mayoritario de la era Stormont— no consiguieron el apoyo de los trabajadores críticos y se disolvieron ante la condena de la UUP y la firme acción policial. Tampoco iba a ser la boleta electoral, aunque tanto la UVF como la UDA establecieron alas político-partidistas. Fue un asesinato: en el curso de los disturbios a los leales se les atribuye el asesinato de 1027 personas (aproximadamente la mitad del número atribuido a los paramilitares republicanos y el 30% del total de muertos).

La lealtad , cuya expresión arquetípica fue la Orden de Orange, una vez en gran parte rural, se entiende generalmente como una rama del sindicalismo. Se ha caracterizado como partidista, pero no necesariamente político-partidista, y en perspectiva más étnica que conscientemente británica, la perspectiva de aquellos que son protestantes del Ulster primero y británicos en segundo lugar. La lealtad puede abarcar a los evangélicos, pero el término se asocia consistentemente con los paramilitares y, sobre esa base, se usa con frecuencia como si fuera sinónimo de sindicalismo de la clase trabajadora. Los paramilitares son "completamente de clase trabajadora". Su control, típicamente, ha estado en vecindarios protestantes de clase trabajadora y urbanizaciones donde han compensado la pérdida de la confianza de la que disfrutaban como defensores de distrito en los primeros años de los disturbios con crimen organizado e intimidación.

Paisley combinó su evangelismo radicalmente anticatólico al principio de su carrera con una incursión en la lealtad de la fuerza física: su formación en 1956 de Ulster Protestant Action (UPA). Los voluntarios protestantes del Ulster implicaron a Paisely, aunque a través de supuestos intermediarios, en los atentados destinados a "sacar a O'Neill del cargo" a principios de 1969. Los líderes de la UVF , sin embargo, insisten en que Paisley no tuvo nada que ver con ellos. Su retórica puede haber sido inspiradora, pero la de ellos era una conspiración muy guardada. La motivación para matar provino en gran parte de las fuerzas seculares dentro de la comunidad leal. A través del DUP, Paisley finalmente lideraría al grueso de sus seguidores en la política de partidos, emergiendo en el nuevo siglo como líder indiscutible del sindicalismo.

La relación de otras figuras políticas unionistas, en ese momento, más dominantes, con los paramilitares leales también es un tema de debate. Los paramilitares niegan y resienten cualquier implicación de un tirón político. Sin embargo, sugieren que pueden confiar en los políticos para transmitir su mensaje. Los líderes del partido podrían condenar los atropellos de los leales, pero en la medida en que trataron de explicarlos como reactivos, como respuesta a la herida y la frustración del pueblo sindicalista, estaban efectivamente empleando asesinatos sectarios, frecuentemente al azar, con un propósito común, para extraer concesiones del Gobierno: "Sabes, 'si no nos hablas, tendrás que hablar con estos hombres armados". La relación de los sindicalistas con la violencia leal, en este sentido, siguió siendo "ambigua".

Oposición al Acuerdo Angloirlandés de 1985

Campaña contra el Acuerdo Anglo-Irlandés

En 1985, la primera ministra Margaret Thatcher firmó un acuerdo en Hillsborough con el Taoiseach irlandés , Garret FitzGerald . Por primera vez, esto pareció otorgar a la República un papel directo en el gobierno de Irlanda del Norte. Una conferencia intergubernamental angloirlandesa , con una secretaría local , invitaría al gobierno irlandés a "presentar puntos de vista sobre propuestas" de legislación importante relativa a Irlanda del Norte. Sin embargo, las propuestas solo se referirían a asuntos que "no son responsabilidad de una administración descentralizada en Irlanda del Norte". La implicación para los sindicalistas era que si deseaban limitar la influencia de Dublín, tendrían que abandonar la insistencia en el gobierno de la mayoría y pensar de nuevo en cómo se podría acomodar a los nacionalistas en Stormont.

La reacción unionista, recordó Thatcher en sus memorias, fue "peor de lo que nadie me había predicho". El Partido Unionista del Ulster (UUP) y el Partido Unionista Democrático (DUP) lideraron una campaña "El Ulster dice No" contra el Acuerdo Angloirlandés o de Hillsborough , que incluyó huelgas, desobediencia civil y una renuncia masiva de los diputados sindicalistas de Westminster y suspensiones de distrito. reuniones del consejo. El 23 de noviembre de 1985, más de cien mil personas se manifestaron frente al Ayuntamiento de Belfast . "¿A dónde regresan los terroristas en busca de refugio?" Paisley preguntó a la multitud: "A la República de Irlanda y, sin embargo, la Sra. Thatcher nos dice que la República puede tener algo que decir en nuestra provincia. Nosotros decimos: ¡Nunca! ¡Nunca! ¡Nunca! ¡Nunca!" El historiador irlandés Dr. Jonathan Bardon comenta que "no se había visto nada parecido desde 1912".

Los unionistas, sin embargo, se encontraron aislados, oponiéndose a un gobierno conservador y con una oposición de Westminster, laborista, que simpatizaba con la unidad irlandesa. Sin una influencia política obvia, y posiblemente para adelantarse a la iniciativa que pasaba a los paramilitares leales, en noviembre de 1986 Paisley anunció su propia "tercera fuerza": el Movimiento de Resistencia del Ulster (URM) "tomaría acción directa cuando fuera necesario". Se llevaron a cabo concentraciones de reclutamiento en ciudades de Irlanda del Norte y se dijo que miles de personas se habían unido. A pesar de importar armas, algunas de las cuales pasaron a la UVF y la UDA, para la URM nunca llegó el llamado a la acción. En el cuarto aniversario del acuerdo, las protestas sindicalistas contra el Acuerdo Anglo-Irlandés solo estaban obteniendo un apoyo simbólico.

En marzo de 1991, los dos partidos unionistas acordaron con el SDLP y los arreglos de la Alianza para entablar conversaciones políticas sobre el futuro de Irlanda del Norte. En su sumisión a las conversaciones entre partidos en 1992, los unionistas del Ulster dijeron que podían concebir una serie de organismos transfronterizos siempre que estuvieran bajo el control de la Asamblea del Norte, no implicaran un Consejo de toda Irlanda y no fueron diseñados para ser desarrollados en la dirección de una autoridad conjunta. Mientras estaban preparados para adaptarse a una dimensión irlandesa, los sindicalistas, como mínimo, buscaban un acuerdo, no un "desorden".

Sindicalismo del partido británico

Como alternativa a la devolución con una dimensión irlandesa, algunos unionistas propusieron que Irlanda del Norte rechazara el estatus especial dentro del Reino Unido y volviera a lo que concibieron como el programa unionista original de unión legislativa y política completa. Esta había sido la posición de la Organización Comunista Británica e Irlandesa (B & ICO), una pequeña agrupación de izquierda contraria que había llamado la atención de los unionistas a través de su Teoría de la partición de las dos naciones y su apoyo crítico a la huelga de la UWC.

El Partido Laborista británico, argumentaron, había sido persuadido de que la unidad irlandesa era la única opción de izquierda en Irlanda del Norte, menos por sus méritos que por la apariencia superficial del sindicalismo como el Partido Tory de seis condados. Si los laboristas hubieran puesto a prueba la coalición que era sindicalismo cuando comenzó a fracturarse a fines de la década de 1960 por sí misma buscando votantes en Irlanda del Norte, el partido podría haber demostrado ser el "puente entre los católicos y el estado". Decepcionada por la respuesta laborista y enfrentada a una división sindicalista (Democracy Now) encabezada por la única diputada laborista norirlandesa (diputada a un distrito electoral de Londres) Kate Hoey , la B & ICO disolvió su Campaña por la Representación Laboral en 1993. Una campaña más amplia por la Igualdad de Ciudadanía , en el que durante un período también participó el B & ICO, para atraer a los tres partidos de Westminster a Irlanda del Norte tampoco logró convencer. Su presidente, Robert McCartney , celebró brevemente cinco MLA del Partido Unionista del Reino Unido en contra de la devolución en la Asamblea de 1998.

La Conferencia del Partido Laborista de 2003 aceptó el consejo legal de que el partido no podía continuar excluyendo a los residentes de Irlanda del Norte de la membresía del partido. El Comité Ejecutivo Nacional , sin embargo, mantiene la prohibición del Partido del Trabajo en Irlanda del Norte las elecciones en liza. El apoyo al SDLP sigue siendo una política del partido.

En julio de 2008, bajo Reg Empey, los unionistas del Ulster buscaron restaurar el vínculo histórico con el Partido Conservador, roto a raíz de Sunningdale. Con el nuevo líder conservador David Cameron declarando que "el estatus adosado de la política de Irlanda del Norte debe terminar", Empey anunció que su partido presentaría candidatos en las próximas elecciones de Westminster como " Conservadores y unionistas del Ulster - Nueva Fuerza ". La medida provocó deserciones y, en las elecciones de 2010, el partido perdió a la única diputada que quedaba, Sylvia Hermon, que hizo campaña con éxito como independiente. El episodio confirmó el eclipse de la UUP por parte de los sindicalistas demócratas, partido que mezclaba " populismo social y económico " con su sindicalismo intransigente.

Desde entonces, los conservadores de Irlanda del Norte han disputado elecciones por su cuenta. Sus 4 candidatos en las elecciones de Westminster de 2019 obtuvieron un total de 5.433 votos.

1998 Acuerdo de Viernes Santo

El líder del SDLP, Seamus Mallon, bromeó diciendo que el Acuerdo de Belfast, o Viernes Santo (GFA) de 1998 era " Sunningdale para estudiantes lentos". Esta no era la opinión de David Trimble , con quien Mallon, como jefe conjunto del nuevo Ejecutivo de poder compartido, compartía el cargo de Primer Ministro y Viceprimer Ministro (OFMDFM). Trimble creía que el sindicalismo había asegurado mucho de lo que se le había negado a Faulkner 25 años antes.

El Consejo de Irlanda, al que el colega del partido de Mallon, Hugh Logue, se había referido como "el vehículo que llevaría a los unionistas a una Irlanda unida" fue reemplazado por un Consejo Ministerial Norte-Sur. "No es un organismo supranacional", y sin una agenda "precocinada", el Consejo rinde cuentas a la Asamblea donde las reglas de procedimiento (la Petición de Preocupación) permitían el consentimiento de todas las comunidades y, por lo tanto, un "veto sindicalista".

Por primera vez, Dublín reconoció formalmente la frontera como el límite de su jurisdicción. La República enmendó su Constitución para omitir la reivindicación territorial de "toda la isla de Irlanda" y para reconocer que la unidad irlandesa sólo podría lograrse mediante el consentimiento de la mayoría "expresado democráticamente, en ambas jurisdicciones de la isla ". Se dejó de lado el firme principio nacionalista de que los sindicalistas son una minoría dentro del territorio del estado.

A cambio, sin embargo, los sindicalistas tuvieron que aceptar que dentro del nuevo marco para el reparto del poder no se podía escapar a la necesidad de asegurar el consentimiento republicano. El nuevo Ejecutivo no estaría formado, como en 1974, por una coalición voluntaria, sino por la asignación proporcional de puestos ministeriales a los partidos de la Asamblea. Este método d'Hondt aseguró que los sindicalistas se encontraran sentados en la mesa del Ejecutivo con aquellos a quienes habían etiquetado persistentemente como IRA-Sinn Fein. En 1998, el Sinn Féin, que venía ganando terreno al SDLP desde los años ochenta, tenía 18 escaños en la Asamblea (26 para el SDLP), lo que les aseguraba dos de los diez departamentos ejecutivos.

A los sindicalistas les preocupaba que este intercambio de cargos se basara en un principio que "volvía peligrosamente incoherente" la posición del gobierno del Reino Unido en relación con la Unión. El Acuerdo insiste en una simetría entre sindicalismo y nacionalismo, las dos "denominaciones" que privilegia sobre "otras" a través de las reglas de procedimiento de la nueva Asamblea. Cualquiera puede insistir (a través de una petición de inquietud) en una decisión por consentimiento paralelo, y designan al Primer y Viceprimer Ministro que, a pesar de la distinción en el título, son un cargo conjunto. La "paridad de estima" se concede a dos aspiraciones diametralmente opuestas: una para apoyar y defender al Estado, la otra para renunciar y subvertir al Estado en favor de otro. El gobierno del Reino Unido puede haber desviado la demanda republicana de ser un persuasivo para la unidad irlandesa, pero a costa, en la visión unionista, de mantener la neutralidad con respecto al futuro de Irlanda del Norte.

En el Reino Unido, la aceptación de la unidad irlandesa por consentimiento no era nueva. Había estado allí en 1973 en Sunningdale , en el Acuerdo Angloirlandés de 1985 y nuevamente en la Declaración de Downing Street de 1993 en la que Londres había negado cualquier "interés estratégico o económico egoísta" en el asunto. No obstante, a los sindicalistas les incomodaba la afirmación republicana de que el Acuerdo de 1998, en palabras de Gerry Adams, "asestó un duro golpe al sindicato": "ahora no había ningún compromiso absoluto, ni una serie de actos parlamentarios que respaldaran una afirmación absoluta, sólo un acuerdo de quedarse hasta que la mayoría decida lo contrario ".

En el referéndum de mayo de 1998 sobre el Acuerdo del Viernes Santo , con una participación del 81%, el 71,1% votó a favor. (Un referéndum simultáneo celebrado en la República de Irlanda con una participación del 56% produjo una mayoría a favor del 94,4%). Las mejores estimaciones indicaron que todos menos el 3 o 4% de los católicos / nacionalistas votaron "Sí", pero que casi la mitad de los protestantes / unionistas (entre 47 y 49%) apoyaron al DUP y votaron "no".

La principal de las objeciones del DUP no fue ni el Consejo Ministerial Norte-Sur, aunque seguía siendo sospechoso, ni el principio de reparto del poder como tal. Cuando se formó el nuevo Ejecutivo, el DUP igualó al Sinn Féin en la toma de dos puestos ministeriales. La cuestión era la continuación del IRA como una organización armada y activa: los republicanos estaban en la mesa pero conservaban, en disposición, la capacidad de acción terrorista reforzada por la liberación de los presos republicanos. En un acuerdo que llamaba a las partes a usar su influencia con los paramilitares para lograr el desarme, no existía una sanción efectiva. Martin McGuinness y Gerry Adams tenían la libertad de insistir en que el IRA tomara sus propios consejos.

En octubre de 2002, en un momento en que el IRA finalmente había aceptado, pero aún no había cumplido con un proceso para retirar sus armas , una redada policial en las oficinas del Sinn Féin en Stormont sugirió que la organización todavía estaba activa y recolectando inteligencia. Trimble sacó a la UUP del Ejecutivo y la Asamblea fue suspendida. (No se presentaron cargos como resultado de la redada en el centro de la cual se encontraba un miembro del personal del Sinn Féin, Denis Donaldson , que luego fue expuesto como informante del gobierno, y se dictaminó que una investigación pública no era de interés público).

Unionistas demócratas ingresan al gobierno con el Sinn Féin

En octubre de 2006, el DUP y el Sinn Féin encontraron un acomodo en el Acuerdo de St Andrews , allanando el camino para que Ian Paisley y Martin McGuinness fueran nominados como Primer y Primer Viceministro por una Asamblea restaurada. Para el nuevo líder de la UUP, Reg Empey, el avance fue simplemente el GFA "para estudiantes lentos". Pero aunque reconoció los compromisos, Paisley argumentó que Ulster estaba "doblando una esquina". El IRA se había desarmado y del Sinn Féin se había ganado el apoyo "para todas las instituciones policiales". Irlanda del Norte había "llegado a una época de paz".

Después de trece meses en el cargo, Paisley fue reemplazado como Primer Ministro de Irlanda del Norte por su antiguo diputado del DUP, Peter Robinson Robinson, y Arlene Foster, quien lo siguió en el cargo desde enero de 2016, tuvo relaciones más frías que Paisley con McGuinness y con sus colegas del partido. y estos finalmente se rompieron. Citando la "arrogancia del DUP" en relación con una serie de cuestiones, incluida la gestión de un escándalo financiero , en enero de 2017 McGuinness dimitió. El Sinn Féin se negó a nombrar un sucesor, sin el cual las instituciones delegadas serían impracticables. Siguieron elecciones para la Asamblea el 2 de marzo de 2017. Por primera vez en la historia de Irlanda del Norte como entidad política, con 45 de los 90 escaños, los sindicalistas no consiguieron la mayoría absoluta en un parlamento de la provincia.

No fue hasta enero de 2020 que se negoció un acuerdo (Nueva Década, Nuevo Enfoque) para restaurar la Asamblea y persuadir al Sinn Féin de que nominara a su nueva líder en el Norte, Michelle O'Neill, como sucesora de McGuinness.

La retirada del apoyo dentro del DUP al nuevo liderazgo conciliador de Paisley no estuvo marcada por una escisión duradera sobre la decisión del DUP de pasar a un Ejecutivo con el Sinn Féin. En la Asamblea, el ex lugarteniente de Paisley, Jim Allister, se ha mantenido como una única Voz Unionista Tradicional que protesta por una "coalición forzada" que "sostiene en el corazón del gobierno" a los que están decididos a subvertir el estado.

El sindicalismo como bloque minoritario

Brexit

Cuatro meses antes del referéndum del Reino Unido en junio de 2016 sobre el futuro de la membresía del Reino Unido en la Unión Europea , Arlene Foster anunció que su partido había decidido, en conjunto, hacer campaña a favor de la licencia. Con la misma pretensión de ser un partido a favor de las empresas con una sólida base de apoyo a la agricultura, la UUP decidió que "en general, es mejor que Irlanda del Norte permanezca en la Unión Europea". En un momento en que el Sinn Féin citaba la actividad económica transfronteriza, íntegramente insular, facilitada y apoyada por la UE como un argumento más a favor de la unidad irlandesa, existía la sensación de que el Brexit restablecería cierta "distancia" con Dublín .

La respuesta inmediata del Sinn Féin al anuncio del resultado de la licencia en 2016 fue convocar una encuesta fronteriza. Por un margen del 12%, Irlanda del Norte había votado Permanecer (con Escocia, la única región del Reino Unido que lo hizo fuera de Londres). La posición del DUP seguía siendo que Dejar había sido una decisión de todo el Reino Unido. Sin embargo, a medida que avanzaban las negociaciones del Brexit con los 27 de la UE, Arlene Foster sintió la necesidad de insistir en que un mandato de marcha del Reino Unido sólo podría ser respetado por el Reino Unido "dejando la Unión Europea en su conjunto", su "integridad territorial y económica" intacta.

Los diez parlamentarios del DUP permitieron que el gobierno conservador de Theresa May permaneciera en el poder; tras el parlamento colgado que resultó después de las elecciones generales anticipadas en 2017. Sin embargo, las divisiones dentro del Partido Conservador de May limitaron la influencia del DUP en la política del Brexit. La legislación sobre la retirada de la UE requeriría una coalición interpartidaria mucho más amplia. A finales de año, May regresó de Bruselas con una propuesta de que Irlanda del Norte, sola, continúe con la República de Irlanda bajo un régimen comercial común de la UE.

Uniéndose detrás del gobierno de Dublín, la UE 27 había dictaminado que los intereses del proceso de paz de Irlanda del Norte son "primordiales". Para evitar el "paso atrás" que representaría, "simbólica y psicológicamente", un "endurecimiento" de la frontera irlandesa, Irlanda del Norte debería permanecer alineada regulatoriamente con el Mercado Único Europeo y detrás de la frontera de la Unión Aduanera . Eso permitiría trasladar los controles físicos necesarios de las mercancías a los puntos de entrada aéreos y marítimos.

Foster protestó diciendo que los peligros de un Brexit sin acuerdo serían mejores que esta "anexión de Irlanda del Norte del resto del Reino Unido". Fue apoyada por destacados partidarios del Brexit. Boris Johnson dijo en la conferencia del DUP de 2018 que la UE había hecho de Irlanda del Norte "su moneda de cambio indispensable": "si quisiéramos hacer acuerdos de libre comercio, si quisiéramos reducir los aranceles o modificar nuestra regulación, tendríamos que dejar atrás a Irlanda del Norte". como una semicolonia de la UE ... dañando el tejido de la Unión con controles regulatorios ... por el Mar de Irlanda ". Sería un "error histórico". En privado, Johnson se quejó de que la atención a las sensibilidades de Irlanda del Norte era un caso de "la cola moviendo al perro". Dentro de los tres meses de reemplazar a mayo en julio de 2019, había enmendado su acuerdo de retirada, despojando a Irish Backstop de sus disposiciones esenciales: Northern Irlanda seguiría siendo un punto de entrada aduanero para la UE, pero más bien de la sugerencia de que, para evitar singularizar a Irlanda del Norte, el Reino Unido en su conjunto podría aceptar una asociación regulatoria y aduanera provisional.

El DUP reconoció la sensación de "traición". El trato de Johnson fue "el peor de todos los mundos". Con el Primer Ministro seguro en su mandato de "Get-Brexit-Done" de las elecciones generales del Reino Unido de 2019 , la última línea de defensa del DUP fue apelar al estatus internacional y constitucional del Acuerdo del Viernes Santo. Johnson había hecho una concesión aparente: cada cuatro años, se convocaría a la Asamblea de Irlanda del Norte para renovar los nuevos acuerdos comerciales de doble frontera de la región. Claramente, sin embargo, esto se haría por "mayoría simple de votos". La decisión no podía estar sujeta a una petición de inquietud y, por lo tanto, a la perspectiva de un veto sindicalista. Para el DUP esto fue una violación del Acuerdo del Viernes Santo bajo el cual cualquier propuesta para "disminuir los poderes de la asamblea de NI" o para "tratar a NI de manera diferente al resto del Reino Unido" se había basado en mayorías nacionalistas-unionistas paralelas.

Para los sindicalistas, la apelación a las disposiciones de consentimiento intercomunitario del Acuerdo del Viernes Santo fue una admisión significativa. Sugirió que ahora se veían a sí mismos, no solo en Irlanda, sino en Irlanda del Norte, como una minoría, merecedora de la protección de la minoría. La novedosa situación se subrayó en las elecciones de Westminster de 2019. Aunque el voto nacionalista combinado en realidad cayó un 3%, Irlanda del Norte por primera vez devolvió más diputados nacionalistas que unionistas.

Demografía unionista

Detalle del volante electoral del Sinn Féin de 2015, norte de Belfast

Cuando se le pidió que explicara la derrota de 2019 ante John Finucane del norte de Belfast del Sinn Féin , un asiento que su adjunto Nigel Dodds había ocupado durante diecinueve años y que nunca antes había sido diputado nacionalista, Arlene Foster respondió: "La demografía simplemente no estaba allí. Trabajamos". muy difícil sacar el voto ... pero la demografía estaba en contra nuestra ”. Un volante electoral del Sinn Féin utilizado en la campaña anterior de 2015 contra Dodds anunciaba el cambio en la proporción de católicos a protestantes en la circunscripción (46,94% a 45,67%). Tenía un mensaje simple para los votantes católicos: "Haz el cambio".

La demografía, en este sentido, ha sido una preocupación a largo plazo para los sindicalistas. La proporción de personas en Irlanda del Norte que se identifican como protestantes, o criadas como protestantes, ha caído del 60% en la década de 1960 al 48%, mientras que las criadas como católicas ha aumentado del 35 al 45%. Solo dos de los seis condados, Antrim y Down , tienen ahora "mayorías protestantes significativas", y solo uno, Lisburn , de sus cinco ciudades oficiales. Una Irlanda del Norte mayoritariamente protestante "ahora está restringida al área suburbana que rodea a Belfast". La representación unionista ha disminuido. El voto sindicalista combinado, por debajo del 50% en las elecciones desde 2014, cayó a un nuevo mínimo de solo 42,3% en la encuesta de Westminster de 2019.

Sin embargo, la pérdida del sindicalismo no ha significado necesariamente la victoria del nacionalismo: en general, no ha habido "un aumento comparable en el voto nacionalista que refleje el declive del bloque sindicalista". Con la victoria del Sinn Fein en el norte de Belfast y una ganancia para el SDLP en el sur de Belfast (distritos que una vez regresaron a los unionistas del Ulster sin oposición), en 2019 los partidos nacionalistas consiguieron nueve diputados (los 7 Sinn Féiners, en una política de abstención , negándose a tomar sus decisiones). asientos en Westminster) a ocho para los unionistas (todos DUP). Pero en toda Irlanda del Norte la participación general de los nacionalistas en el voto popular, el 37,7% todavía estaba por debajo del 42,3% de participación sindicalista, y más baja que en 2005 , el 41,8%.

Las encuestas sugieren que más personas que nunca en Irlanda del Norte, el 50%, dicen que no son ni sindicalistas ni nacionalistas. El impacto electoral de evitar las "etiquetas tribales" (más del 17% también rechaza una designación religiosa) es limitado, ya que quienes lo hacen son más jóvenes y tienen menos probabilidades de participar en las elecciones de Irlanda del Norte, que aún están en gran parte polarizadas. Sigue siendo cierto que los protestantes no votarán por los nacionalistas y los católicos no votarán por los sindicalistas. Pero votarán por otros, por partidos que se niegan a convertir en un problema el estatus constitucional de Irlanda del Norte.

La otra parte principal ha sido el Partido de la Alianza de Irlanda del Norte . En 2019, Alliance duplicó su voto del 7,1% al 18,5% en las elecciones europeas de mayo en Irlanda del Norte , y del 7,9% al 16,8% en las elecciones de diciembre de Westminster (ganando el escaño de la sindicalista independiente que se retira, Sylvia Hermon ). . Según las encuestas a boca de urna, se trata de un aumento que se basó tanto en los votantes sindicalistas del pasado como en los nacionalistas del pasado. En las elecciones de Westminster, el 18% de los nuevos patrocinadores de Alliance dijeron que votaron al DUP en el concurso anterior y el 3% a la UUP. El 12% había votado por el Sinn Fein y el 5% por el SDLP. Mientras tanto, el partido ganó una cuarta parte de todos los no votantes de dos años antes. Alliance es neutral en el tema constitucional, pero una encuesta de enero de 2020 indica que en una encuesta fronteriza, posterior al Brexit, el doble de sus votantes (47%) optaría por la unidad irlandesa que por permanecer en el Reino Unido (22%). .

Desde que O'Neill, quien en las últimas elecciones parlamentarias de Stormont visitó personalmente los hogares católicos, ha habido llamamientos dentro del sindicalismo para que salga de su base protestante. Cuando era líder del DUP, Peter Robinson dijo que no estaba "preparado para descartar a más del 40 por ciento de nuestra población como fuera de su alcance". Las encuestas habían sugerido que en una encuesta fronteriza entre un cuarto y un tercio de los católicos podrían votar por que Irlanda del Norte permanezca en el Reino Unido. Si bien el sentimiento anti-partición se ha fortalecido después del Brexit, puede haber un número significativo de católicos que cumplan con el estándar de "sindicalistas funcionales": votantes cuyo "rechazo de la etiqueta sindicalista tiene más que ver con la imagen de marca del sindicalismo que con su preferencias constitucionales ". Sigue siendo cierto que solo la mitad del uno por ciento de los miembros de DUP y UUP se identifican como católicos: un puñado de personas.

Defensa de la "cultura unionista"

La cruz de San Patricio superpuesta en el Saltire escocés con una estrella de seis condados, Mano Roja del Ulster y sin corona: una bandera empleada de diversas formas por los grupos leales para representar una identidad de Irlanda del Norte independiente o claramente escocesa del Ulster.

Al negar cualquier interés británico "egoísta o estratégico", la Declaración de Downing Street de 1994 había dictaminado efectivamente que "no puede haber deslealtad dentro de Irlanda del Norte". Las ambiciones conflictivas del nacionalismo y el sindicalismo eran de "igual validez".

Los sindicalistas acusaron a los nacionalistas de tomar esta nueva "paridad de estima" como una licencia para una política de "acoso implacable". Trimble habló de tener que revertir una "erosión insidiosa de la cultura y la identidad nacional étnica del pueblo británico de Ulster" perseguida sistemáticamente por "el IRA Provisional y sus compañeros de viaje"; y Robinson de una "lucha" contra la "implacable campaña del Sinn Féin para promover la cultura irlandesa y apuntar a las estructuras y símbolos británicos".

Los unionistas alegaron que un "frente pannacionalista [SDLP-Sinn Féin]" estaba manipulando los poderes del orden público para prohibir, desviar o regular de otro modo las marchas naranjas consagradas por el tiempo . Para Trimble, el punto álgido fue el conflicto en Drumcree (1995-2001), para Robinson y Arlene Foster fue el enfrentamiento similarmente prolongado de los escaparates de Ardoyne (2013-2016) en el norte de Belfast. Una decisión del Ayuntamiento de Belfast, una vez firmemente sindicalista, en 2012 de reducir el número de días que la bandera de la Unión ondeaba desde el Ayuntamiento , también se interpretó como un paso en una "guerra cultural" más amplia contra el "carácter británico", lo que desencadenó protestas.

El mayor problema en las conversaciones entre partidos resultó ser el derecho al idioma. El Viernes Santo, 10 de abril de 1998, el primer ministro Tony Blair fue sorprendido por una demanda de última hora para el reconocimiento de un "dialecto escocés hablado en algunas partes de Irlanda del Norte" que los unionistas consideraban su "equivalente al idioma irlandés". Al insistir en la paridad para los escoceses de Ulster o los Ullans , Trimble creía que estaba llevando esta "guerra cultural" al terreno de los nacionalistas. Los unionistas argumentaron que los nacionalistas habían "armado" la cuestión del idioma irlandés como "una herramienta" con la que "golpear al pueblo protestante".

El primer ministro de Cultura, Arte y Ocio del DUP , Nelson McCausland , argumentó que privilegiar el irlandés a través de un acto lingüístico sería un ejercicio de "marcación territorial étnica". Su decisión, y la de sus colegas del partido, de resistir la demanda del Sinn Féin de una Ley de la Lengua Irlandesa independiente , en parte insistiendo en disposiciones compensatorias para los escoceses del Ulster, se convirtió en uno de los principales puntos conflictivos, reconocidos públicamente, en los tres años. de negociaciones intermitentes necesarias para restaurar el poder ejecutivo compartido en 2020. Otros sindicalistas se oponen. Se argumenta que el "alegato especial étnico, religioso o nacional positivo" implícito en el desfile, las banderas y la contraofensiva lingüística, corre el riesgo de definir la cultura unionista como "subalterna y, por tanto, madura para ser absorbida por la cultura irlandesa como una tradición menor" apreciada ".

El acuerdo del Nuevo Enfoque de la Nueva Década de 2020 promete tanto a los nuevos comisionados irlandeses como a los escoceses del Ulster "apoyar" y "mejorar" su desarrollo, pero no les otorga el mismo estatus legal. Si bien el gobierno del Reino Unido reconoce al escocés y al escocés del Ulster como lengua regional o minoritaria para los propósitos de "estímulo" y "facilitación" de la Parte II de la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias , para el irlandés asume las obligaciones más estrictas de la Parte III con respecto a de educación, medios y administración. Sin embargo, New Decade, New Approach da un paso con los escoceses de Ulster que no da con los hablantes de irlandés: el gobierno del Reino Unido se compromete a "reconocer a los escoceses de Ulster como una minoría nacional en el marco del Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales". Este es un segundo tratado del Consejo de Europa cuyas disposiciones se aplicaban anteriormente en Irlanda del Norte a grupos no blancos, a los viajeros irlandeses y a los romaníes .

En la medida en que se persuade a los sindicalistas para que se identifiquen con los escoceses del Ulster y lo empleen como marcador (como la referencia a "la tradición escocesa del Ulster / británico del Ulster en Irlanda del Norte" en New Decade, New Approach podría implicar) se definen a sí mismos, "en efecto" , como una etnia programada.

Partidos políticos unionistas

Un diagrama de flujo que ilustra todos los partidos políticos que han existido a lo largo de la historia de Irlanda del Norte y que condujeron a su formación (1889 en adelante). Los partidos unionistas están en naranja.

Referencias

Otras lecturas

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