Congreso de los Estados Unidos en relación con el presidente y la Corte Suprema - United States Congress in relation to the president and Supreme Court

El Congreso de los Estados Unidos en relación con el presidente y la Corte Suprema tiene el papel de principal cuerpo legislativo de los Estados Unidos . Sin embargo, los Padres Fundadores de los Estados Unidos construyeron un sistema en el que tres poderosas ramas del gobierno, utilizando una serie de controles y contrapesos , podían limitar el poder de cada uno. Como resultado, ayuda a comprender cómo el Congreso de los Estados Unidos interactúa con la presidencia , así como con la Corte Suprema, para comprender cómo opera como grupo.

Cheques y balances

El congresista Lee Hamilton dijo sobre cómo funciona el Congreso dentro del gobierno estadounidense:

Para mí, la clave para entenderlo es el equilibrio. Los fundadores hicieron todo lo posible para equilibrar las instituciones entre sí: equilibrar los poderes entre las tres ramas: el Congreso, el presidente y la Corte Suprema; entre la Cámara de Representantes y el Senado; entre el gobierno federal y los estados; entre estados de diferentes tamaños y regiones con diferentes intereses; entre los poderes del gobierno y los derechos de los ciudadanos, como se detalla en la Declaración de Derechos ... ninguna parte del gobierno domina a la otra.

La Constitución de los Estados Unidos proporciona frenos y contrapesos entre las tres ramas del gobierno federal. Los autores de la Constitución esperaban que el mayor poder recayera en el Congreso como se describe en el Artículo Uno .

La influencia del Congreso sobre la presidencia ha variado de un período a otro; el grado de poder depende en gran medida del liderazgo del Congreso, la influencia política del presidente u otros miembros del Congreso y la audacia de las iniciativas del presidente. Bajo la primera media docena de presidentes, el poder parece haberse dividido equitativamente entre el presidente y el Congreso, en parte porque los primeros presidentes restringieron en gran medida sus vetos a proyectos de ley que eran inconstitucionales. En 1863, el gobernador de Nueva York , Horatio Seymour, creía que el Congreso era "la rama más influyente". La acusación de Andrew Johnson hizo que la presidencia fuera mucho menos poderosa que el Congreso. A fines del siglo XIX, el presidente Grover Cleveland intentó enérgicamente restaurar el poder de la rama ejecutiva , vetando más de 400 proyectos de ley durante su primer mandato, aunque los historiadores de hoy ven a Cleveland como una mera "competencia aburrida e impasible".

Los siglos XX y XXI han visto el surgimiento del poder de la presidencia bajo Theodore Roosevelt (1901–09), Woodrow Wilson (1913–21), Franklin D. Roosevelt (1933–45), Richard Nixon (1969–74), Ronald Reagan (1981-1989) y George W. Bush (2001-2009) (véase Imperial Presidency ). En años recientes, el Congreso ha restringido los poderes del presidente con leyes como la Ley de Control de Presupuesto y Embargo del Congreso de 1974 y la Resolución de Poderes de Guerra ; sin embargo, la Presidencia sigue siendo considerablemente más poderosa que durante el siglo XIX. Los funcionarios del poder ejecutivo a menudo se resisten a revelar información sensible a los congresistas debido a la posible preocupación de que dicha información no pueda mantenerse en secreto; sabiendo que pueden estar en la oscuridad sobre la actividad del poder ejecutivo, es más probable que los funcionarios del Congreso desconfíen de sus contrapartes en las agencias ejecutivas. Además, muchas acciones gubernamentales requieren un esfuerzo coordinado rápido por parte de muchas agencias, y esta es una tarea para la que el Congreso no está preparado. El Congreso es lento, abierto, dividido y no está bien adaptado para manejar una acción ejecutiva más rápida o hacer un buen trabajo al supervisar dicha actividad.

La Constitución concentra los poderes de remoción en el Congreso al facultar y obligar a la Cámara de Representantes a acusar a los funcionarios federales (tanto ejecutivos como judiciales) por "traición, soborno u otros delitos graves y faltas ". El Senado está constitucionalmente facultado y obligado a juzgar todos los juicios políticos . Se requiere una mayoría simple en la Cámara para acusar a un funcionario; sin embargo, se requiere una mayoría de dos tercios en el Senado para la condena. Un funcionario condenado es automáticamente destituido de su cargo; Además, el Senado puede estipular que se prohíba al acusado ocupar un cargo en el futuro.

Los procedimientos de acusación no pueden infligir más que esto; sin embargo, la parte puede enfrentar sanciones penales en un tribunal de justicia normal. En la historia de Estados Unidos, la Cámara de Representantes ha acusado a dieciséis funcionarios, de los cuales siete fueron condenados. (Otro dimitió antes de que el Senado pudiera completar el juicio). Solo tres presidentes de los Estados Unidos han sido acusados: Andrew Johnson en 1868, Bill Clinton en 1999 y Donald Trump en 2019 y 2021. Todos los juicios terminaron en absolución ; en el caso de Johnson, el Senado se quedó a un voto por debajo de la mayoría de dos tercios requerida para la condena . En 1974, Richard Nixon renunció a su cargo después de que los procedimientos de juicio político en el Comité Judicial de la Cámara indicaran que eventualmente sería destituido de su cargo.

La Constitución confía ciertos poderes únicamente al Senado. El presidente sólo puede nominar para su nombramiento a funcionarios del gabinete , jueces y otros altos funcionarios "por y con el consejo y consentimiento" del Senado. El Senado confirma a la mayoría de los candidatos presidenciales, pero los rechazos no son infrecuentes. Además, los tratados negociados por el Presidente deben ser ratificados por mayoría de dos tercios en el Senado para que entren en vigor. Como resultado, los senadores pueden manipular a los senadores antes de una votación clave; por ejemplo, la secretaria de Estado del presidente Obama, Hillary Clinton , instó a sus antiguos colegas en el Senado a aprobar un tratado de armas nucleares con Rusia en 2010. La Cámara de Representantes no tiene un papel formal ni en la ratificación de tratados ni en el nombramiento de funcionarios federales, entre otros. que cubrir las vacantes en el cargo de Vicepresidente; Se requiere un voto en cada Cámara para confirmar la nominación de un presidente para vicepresidente si se produce una vacante.

En 1803, la Corte Suprema estableció la revisión judicial de la legislación federal en Marbury v. Madison , sosteniendo, sin embargo, que el Congreso no podía otorgar poder inconstitucional a la Corte en sí. La Constitución no establece explícitamente que los tribunales puedan ejercer la revisión judicial; sin embargo, los padres fundadores previeron la noción de que los tribunales podían declarar inconstitucionales las leyes . Alexander Hamilton , por ejemplo, mencionó y expuso la doctrina en Federalist No. 78 . Los originalistas de la Corte Suprema han argumentado que si la constitución no dice algo explícitamente, es inconstitucional inferir lo que debería, podría o podría haber dicho. Lo que esto significa es que la Corte Suprema puede anular una ley del Congreso. Es un enorme control por parte de los tribunales de la autoridad legislativa y limita el poder del Congreso. En 1851, por ejemplo, la Corte Suprema derogó las disposiciones de una ley del Congreso de 1820 en la decisión de Dred Scott . Sin embargo, la Corte Suprema también puede extender el poder del Congreso a través de sus interpretaciones constitucionales.

Las investigaciones se llevan a cabo para recopilar información sobre la necesidad de una legislación futura, para probar la efectividad de las leyes ya aprobadas y para indagar sobre las calificaciones y el desempeño de los miembros y funcionarios de las otras ramas. Los comités pueden celebrar audiencias y, si es necesario, obligar a las personas a testificar cuando investiguen cuestiones sobre las que tienen el poder de legislar mediante la emisión de citaciones . Los testigos que se nieguen a testificar pueden ser citados por desacato al Congreso y los que testifiquen falsamente pueden ser acusados ​​de perjurio . La mayoría de las audiencias de los comités están abiertas al público (los comités de inteligencia de la Cámara y el Senado son la excepción); las audiencias importantes son ampliamente difundidas en los medios de comunicación . Las transcripciones de la mayoría de las audiencias se publican dentro de los dos meses posteriores a la reunión real. El Congreso, en el curso de estudiar posibles leyes e investigar asuntos, genera una gran cantidad de información en diversas formas, y puede describirse como un editor. Publica informes del Congreso de dos tipos: informes de la Cámara y el Senado, e informes ejecutivos del Senado. Mantiene bases de datos que se actualizan de forma irregular con publicaciones en una variedad de formatos electrónicos, incluido el texto ASCII y archivos en formato de documento portátil (PDF).

El Congreso también juega un papel en las elecciones presidenciales . Ambas Cámaras se reúnen en sesión conjunta el sexto día de enero después de una elección presidencial para contar los votos electorales, y existen procedimientos a seguir si ningún candidato obtiene la mayoría.

El resultado de la actividad del Congreso es, en última instancia, la creación de leyes. Es un gran conjunto de resoluciones contenidas en el Código de los Estados Unidos , ordenadas alfabéticamente por temas bajo cincuenta títulos. La idea de este código es presentar las leyes "de forma concisa y utilizable".

Referencias

Otras lecturas

enlaces externos