Tratado de Trípoli - Treaty of Tripoli
| Tratado de paz y amistad entre los Estados Unidos de América y el Bey y los súbditos de Trípoli de Berbería (Imperio Otomano) | |
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 El Tratado de Trípoli presentado al Congreso
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| Escribe | "Tratado de paz y amistad perpetuas" |
| Firmado | 4 de noviembre de 1796 |
| Localización | Trípoli |
| Eficaz | 10 de junio de 1797 |
| Fiestas | |
| Idioma | Árabe (original), inglés |
 Tratado de Trípoli en Wikisource
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El Tratado de Trípoli ( Tratado de paz y amistad entre los Estados Unidos de América y el Bey y los súbditos de Trípoli de Berbería ) se firmó en 1796. Fue el primer tratado entre los Estados Unidos de América y Trípoli (ahora Libia ) para asegurar derechos de envío comercial y proteger los barcos estadounidenses en el mar Mediterráneo de los piratas locales de Berbería .
Fue escrito por Joel Barlow , un ardiente republicano jeffersoniano , y firmado en Trípoli el 4 de noviembre de 1796 y en Argel (para un tercero testigo) el 3 de enero de 1797. Fue ratificado por el Senado de los Estados Unidos por unanimidad sin debate. el 7 de junio de 1797, que entró en vigor el 10 de junio de 1797, con la firma del presidente John Adams . Trípoli rompió el tratado, lo que condujo a la Primera Guerra de Berbería . Un tratado sustitutivo, el Tratado de Paz y Amistad, se firmó el 4 de junio de 1805.
El Tratado se cita a menudo en discusiones sobre el papel de la religión en el gobierno de los Estados Unidos para una cláusula en el Artículo 11 de la versión estadounidense en idioma inglés que establece que "el gobierno de los Estados Unidos de América no está, en ningún sentido, fundado en el Religión cristiana."
Piratas de Berbería
Durante tres siglos hasta la época del Tratado, las rutas del mar Mediterráneo habían sido atacadas por los estados musulmanes del norte de África de la costa de Berbería ( Trípoli , Argel , Marruecos y Túnez ) a través del corsario ( piratería autorizada por el gobierno ). Los rehenes capturados por los piratas de Berbería fueron rescatados o forzados a la esclavitud , lo que contribuyó al mayor comercio de esclavos otomanos (del cual los estados de Berbería eran un segmento). La vida de los cautivos a menudo era dura, especialmente para los cristianos cautivos, y muchos murieron a causa de su trato. Algunos cautivos "se volvieron turcos", es decir, se convirtieron al Islam, una elección que les facilitó la vida en cautiverio.
Antes de la Revolución Americana (1775-1783), las colonias británicas en América del Norte estaban protegidas de los piratas de Berbería por buques de guerra británicos de la Royal Navy y tratados. Durante la Revolución, el Reino de Francia formó una alianza con las antiguas colonias británicas en 1778, ahora proclamados Estados Unidos de América independientes y asumió la responsabilidad de brindar protección a los buques mercantes estadounidenses en el Mediterráneo y el Océano Atlántico oriental contra los piratas de Berbería. la Armada francesa . Después de que terminó la Guerra de la Independencia y los nuevos Estados Unidos lograron su independencia con la firma del Tratado de París (1783) , tuvieron que enfrentar la amenaza de los piratas berberiscos por su cuenta. Dos barcos estadounidenses fueron capturados por piratas argelinos en julio de 1785 y los supervivientes fueron obligados a ser esclavos, su rescate se fijó en 60.000 dólares. El rumor de que Benjamin Franklin , que estaba en ruta de Francia a Filadelfia en ese momento, había sido capturado por piratas de Berbería, causó un malestar considerable en los EE. UU. Con la disolución de la antigua Armada Continental y la venta de su último buque de guerra por parte del Congreso de la Confederación. En 1785, ahora sin una armada permanente, y mucho menos una armada capaz de proyectar fuerza a través de un océano, Estados Unidos se vio obligado a pagar tributos y bienes a las naciones de Berbería por la seguridad de sus barcos y la libertad de sus ciudadanos capturados. Como el teniente y cónsul William Eaton informó al recién nombrado secretario de Estado John Marshall en 1800, "Es una máxima de los estados de Berbería, que 'Los cristianos que estén en buenos términos con ellos deben luchar bien o pagar bien'".
Poco después de la formación de los Estados Unidos, el corso en el Mar Mediterráneo y el Océano Atlántico oriental desde las naciones de la Costa de Berbería llevó a Estados Unidos a iniciar una serie de los llamados tratados de paz , conocidos colectivamente como los Tratados de Berbería . Se negociaron tratados individuales con Marruecos (1786), Argel (1795), Trípoli (1797) y Túnez (1797), todos ellos más de una vez. El cónsul general de Estados Unidos en los estados berberiscos de Argel, Trípoli y Túnez fue Joel Barlow , quien se ocupó del texto de varios tratados (incluido el Tratado de Trípoli) y apoyó los esfuerzos diplomáticos estadounidenses en la Costa de Berbería. El Comisionado Plenipotenciario (y Ministro del Reino de España en Madrid ) de los Estados Unidos, David Humphreys , recibió el derecho de establecer un tratado con Trípoli y asignó a Joel Barlow y Joseph Donaldson para negociarlo. Fue Joel Barlow quien certificó las firmas en el original árabe y la copia en inglés que se le proporcionó. Posteriormente, el Capitán Richard O'Brien, USN estableció el transporte original de los bienes negociados junto con el Tratado, pero fue el Cónsul estadounidense James Leander Cathcart quien entregó los requisitos finales de pago del tratado.
Firma y ratificación
El primer presidente de los Estados Unidos, George Washington , nombró a su antiguo colega David Humphreys como Comisionado Plenipotenciario el 30 de marzo de 1795, con el fin de negociar un tratado con las potencias de Berbería. El 10 de febrero de 1796, Humphreys nombró a Joel Barlow y Joseph Donaldson como "Agentes Menores" para forjar un "Tratado de Paz y Amistad". Bajo la autoridad de Humphreys, el tratado fue firmado en Trípoli el 4 de noviembre de 1796 y certificado en Argel el 3 de enero de 1797. Humphreys revisó el tratado y lo aprobó en Lisboa el 10 de febrero de 1797.
El tratado oficial estaba en árabe , y el 10 de junio de 1797 Estados Unidos ratificó una versión traducida por el cónsul general Barlow. Se decía que el artículo 11 del tratado no formaba parte de la versión árabe original del tratado; en su lugar hay una carta del Dey de Argel al Pasha de Trípoli . Sin embargo, es el texto en inglés el que fue ratificado por el Congreso. Miller dice, "la traducción de Barlow es la que se presentó al Senado (American State Papers, Foreign Relations, II, 18-19) y que se imprime en los Estatutos en general y en las colecciones de tratados en general; es ese texto en inglés el que en los Estados Unidos siempre se ha considerado el texto del tratado ".
El Tratado había pasado siete meses viajando desde Trípoli a Argel a Portugal y, finalmente, hacia el oeste a través del Océano Atlántico Norte , a los Estados Unidos, y había sido firmado por funcionarios en cada parada del camino. No hay registro de discusión o debate sobre el Tratado de Trípoli en el momento en que fue ratificado. Sin embargo, hay una declaración hecha por el presidente John Adams en el documento que dice:
Ahora sea conocido, que yo John Adams, Presidente de los Estados Unidos de América, habiendo visto y considerado dicho Tratado, por y con el consejo y consentimiento del Senado, acepto, ratifico y confirmo el mismo, y cada cláusula y artículo del mismo. Y con el fin de que dicho Tratado sea observado y ejecutado de buena fe por parte de los Estados Unidos, he ordenado que se hagan públicas las premisas; Y por la presente exijo y exijo a todas las personas que ocupan cargos civiles o militares dentro de los Estados Unidos, y a todos los demás ciudadanos o habitantes de los mismos, que observen y cumplan fielmente dicho Tratado y todas sus cláusulas y artículos.
Los registros oficiales muestran que después de que el presidente John Adams envió el tratado al Senado de los Estados Unidos para su ratificación en mayo de 1797, todo el tratado se leyó en voz alta en el pleno del Senado y se imprimieron copias para cada senador. Un comité consideró el tratado y recomendó su ratificación. Veintitrés de los treinta y dos senadores en funciones estuvieron presentes en la votación del 7 de junio que aprobó por unanimidad la recomendación de ratificación.
Sin embargo, antes de que alguien en los Estados Unidos viera el Tratado, los pagos requeridos, en forma de bienes y dinero, se habían realizado en parte. Como declaró Barlow: "El presente escrito hecho por nuestra mano y entregado al Capitán Americano O'Brien da a conocer que nos ha entregado cuarenta mil dólares españoles, -trece relojes de oro, plata y pinsbach, -cinco anillos, de los cuales tres de diamantes, uno de zafiro y otro con un reloj, ciento cuarenta piques de tela y cuatro caftanes de brocado, y estos a causa de la paz concluida con los norteamericanos ". Sin embargo, esta era una cantidad incompleta de bienes estipulados en el tratado (según el Pasha de Trípoli) y el cónsul estadounidense James Leander Cathcart tuvo que pagar $ 18,000 adicionales a su llegada el 10 de abril de 1799.
No fue hasta que se entregaron estos bienes finales que el Pasha de Trípoli reconoció el Tratado como oficial. En Tratados y otras leyes internacionales de los Estados Unidos de América de David Hunter Miller , que se considera una colección autorizada de acuerdos internacionales de los Estados Unidos entre 1776 y 1937, Hunter Miller describe: "Si bien la ratificación original permaneció en manos de Cathcart ... es posible que se haya entregado una copia del mismo tras el acuerdo del 10 de abril de 1799, y además es posible que haya algo casi parecido a un canje de ratificaciones del tratado el 10 de abril de 1799 o alrededor de esa fecha. día de la liquidación pactada ". Es entonces cuando el Pasha declara en una carta a John Adams el 15 de abril de 1799, "Por la cual hemos consumado la Paz que, de nuestro lado, será inviolable, siempre que estés dispuesto a tratarnos como a otras Regencias, sin cualquier diferencia entre Nosotros. Que es todo lo que tenemos, en este momento, para decirte, deseándote al mismo tiempo la más ilimitada prosperidad ".
Articulo 11
El artículo 11 ha sido y es un punto de discordia en las disputas de la cultura popular sobre la doctrina de la separación de la iglesia y el estado según se aplica a los principios fundacionales de los Estados Unidos. Algunos portavoces religiosos afirman que, a pesar de la ratificación unánime por parte del Senado de los Estados Unidos del texto en inglés que contenía el artículo 11 , la página que contiene el artículo 11 falta en la versión árabe del tratado. El propósito contemporáneo del Artículo 11 era dejar en claro que Estados Unidos era un estado secular y asegurar a los musulmanes que el acuerdo no era con una extensión de las naciones cristianas anteriores que participaron en las Cruzadas .
El artículo 11 dice:
Arte. 11. Como el Gobierno de los Estados Unidos de América no se basa, en ningún sentido, en la religión cristiana; ya que no tiene en sí mismo ningún carácter de enemistad contra las leyes, la religión o la tranquilidad de los musulmanes (musulmanes); y como dichos Estados nunca entraron en guerra o acto de hostilidad contra ninguna nación mahometana ( mahometana ), las partes declaran que ningún pretexto que surja de opiniones religiosas producirá jamás una interrupción de la armonía existente entre los dos países.
Según Frank Lambert , profesor de historia en la Universidad de Purdue , las garantías del artículo 11 tenían la "intención de disipar los temores del estado musulmán al insistir en que la religión no gobernaría la forma en que se interpretaría y aplicaría el tratado. John Adams y el Senado dejaron en claro que el pacto fue entre dos estados soberanos, no entre dos poderes religiosos ". Lambert escribe,
Con sus acciones, los Padres Fundadores dejaron en claro que su principal preocupación era la libertad religiosa, no el avance de una religión estatal. Los individuos, no el gobierno, definirían la fe y la práctica religiosas en los Estados Unidos. Así, los Fundadores se aseguraron de que en ningún sentido oficial América sería una República Cristiana. Diez años después de que la Convención Constitucional terminara su trabajo, el país aseguró al mundo que Estados Unidos era un estado secular y que sus negociaciones se adherirían al estado de derecho, no a los dictados de la fe cristiana. Las garantías estaban contenidas en el Tratado de Trípoli de 1797 y tenían la intención de disipar los temores del estado musulmán al insistir en que la religión no gobernaría cómo se interpretaría y aplicaría el tratado. John Adams y el Senado dejaron en claro que el pacto era entre dos estados soberanos, no entre dos poderes religiosos.
El tratado se imprimió en la Gaceta de Filadelfia y en dos periódicos de Nueva York, con escasa disensión pública, sobre todo de William Cobbett .
Disidencia posterior
Un miembro destacado del gabinete de Adams, el secretario de Guerra James McHenry , afirmó que protestó por el lenguaje del artículo 11 antes de su ratificación. Escribió al Secretario del Tesoro Oliver Wolcott, Jr. , el 26 de septiembre de 1800: "El Senado, mi buen amigo, y yo lo dije en ese momento , nunca debió haber ratificado el tratado al que se aludía, con la declaración de que 'el gobierno de los Estados Unidos, no se basa , en ningún sentido , en la religión cristiana. ' ¿En qué más se basa? Este acto siempre me pareció como pisotear la cruz . No recuerdo que Barlow fuera siquiera reprendido por este ultraje contra el gobierno y la religión ".
Traducción y artículo 11
La traducción del Tratado de Trípoli por Barlow ha sido cuestionada, y se ha discutido si el Artículo 11 en la versión inglesa del tratado ratificado por el Senado de los Estados Unidos corresponde a algo del mismo significado en la versión árabe.
En 1931, Hunter Miller completó una comisión del gobierno de Estados Unidos para analizar los tratados de Estados Unidos y explicar cómo funcionan y qué significan para la posición legal de Estados Unidos en relación con el resto del mundo. Según las notas de Hunter Miller, "la traducción de Barlow es, en el mejor de los casos, un pobre intento de paráfrasis o resumen del sentido del árabe" y "el artículo 11 ... no existe en absoluto".
Después de comparar la versión estadounidense de Barlow con la versión árabe e italiana, Miller continúa afirmando que:
El texto árabe que se encuentra entre los artículos 10 y 12 tiene la forma de una carta, tosca y extravagante y, sin embargo, poco importante, desde el Dey de Argel hasta el Pasha de Trípoli. Cómo llegó a escribirse ese guión y cómo se consideró, como en la traducción de Barlow, como el artículo 11 del tratado tal como se escribió allí, es un misterio y aparentemente debe seguir siéndolo. Nada en la correspondencia diplomática de la época arroja luz alguna sobre este punto.
A partir de esto, Miller concluye: "Un misterio adicional y quizás igual es el hecho de que desde 1797 la traducción de Barlow ha sido aceptada universal y confiablemente como el equivalente justo del árabe ... sin embargo, se ha evidenciado el carácter erróneo de la traducción de Barlow. en los archivos del Departamento de Estado desde quizás 1800 más o menos ... "Sin embargo, como señaló Miller:
Debe recordarse que la traducción de Barlow es la que se presentó al Senado (American State Papers, Foreign Relations, II, 18-19) y que está impresa en los Estatutos en general y en las colecciones de tratados en general; es ese texto en inglés el que en los Estados Unidos siempre se ha considerado el texto del tratado.
Sin embargo, los textos en árabe e inglés difieren, la traducción de Barlow (artículo 11 incluido) fue el texto presentado por el presidente y ratificado por unanimidad en 1797 por el Senado de los Estados Unidos siguiendo estrictos procedimientos constitucionales. Según el jurista estadounidense Francis Wharton, el documento original fue redactado por un ex predicador congregacional.
Guerras de Berbería
El tratado fue roto en 1801 por Yusuf Karamanli , el Pasha de Trípoli , debido a la negativa del presidente Thomas Jefferson a someterse a las demandas del Pasha de mayores pagos.
A través de batallas posteriores, Trípoli finalmente acordó términos de paz con los Estados Unidos. Tobias Lear negoció un segundo "Tratado de Paz y Amistad" con el Pasha Yusuf el 4 de junio de 1805. Para consternación de muchos estadounidenses, el nuevo acuerdo incluía un rescate de $ 60,000 (equivalente a $ 1,036,933 hoy) pagado por la liberación de prisioneros de el USS Philadelphia y varios buques mercantes estadounidenses. En 1807, Argel había vuelto a tomar como rehenes a barcos y marineros estadounidenses. Distraído por los preludios de la Guerra de 1812 y la guerra misma, Estados Unidos no pudo responder a las provocaciones hasta 1815, con la Segunda Guerra de Berbería , concluyendo así la Primera y la Segunda Guerra de Berbería (1800-1815).