Neutralidad sueca - Swedish neutrality

La neutralidad sueca se refiere a Suecia anterior política 's de la neutralidad en los conflictos armados, que estaba en efecto a partir de principios del siglo 19, hasta 2009, cuando Suecia entró en diversos tratados de defensa mutua con la Unión Europea (UE) y otros países nórdicos. La política de neutralidad anterior de Suecia se originó en gran parte como resultado de la participación de Suecia en las Guerras Napoleónicas durante las cuales se perdió más de un tercio del territorio del país , incluida la traumática pérdida de Finlandia a Rusia. El resentimiento hacia el viejo rey precipitó un golpe de estado y el nuevo régimen formuló una nueva política exterior que se conoció como La Política de 1812 . Desde la época de las guerras napoleónicas, Suecia no ha iniciado ningún conflicto armado directo. Sin embargo, el ejército y el gobierno de Suecia han participado en importantes acciones de mantenimiento de la paz y otras funciones de apoyo militar en todo el mundo. La adhesión a la Unión Europea en 1995 supuso la abolición de la neutralidad como principio. Suecia sigue siendo hoy en día un país neutral y no alineado en lo que respecta a la política exterior y de seguridad. Sin embargo, mantiene fuertes vínculos con la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).

Sin embargo, la neutralidad sueca durante la Segunda Guerra Mundial ha sido muy debatida y luego cuestionada. A pesar del bloqueo naval británico de la Alemania nazi y la postura oficial del gobierno sueco, Suecia exportó mineral de hierro para abastecer a la industria bélica de la Alemania nazi a través del puerto noruego de Narvik .

La dependencia de las industrias de guerra alemanas de los envíos de mineral de hierro suecos fue la razón principal por la que Gran Bretaña y sus aliados lanzaron la Operación Wilfred y la Campaña Noruega a principios de abril de 1940. A principios de junio de 1940, la Campaña Noruega fue un fracaso para los aliados, y por Al asegurar el acceso a los puertos noruegos por la fuerza, los nazis pudieron obtener el mineral de hierro sueco que necesitaba para la producción de guerra, incluso con el bloqueo naval británico todavía en vigor.

Suecia también suministró acero y piezas mecanizadas a la industria de guerra alemana nazi durante toda la guerra y proporcionó transporte para las tropas de refuerzo alemanas armadas, la 163.a División / División de Infantería Engelbrecht comandada por el general Erwin Engelbrecht, y equipo militar a través del territorio sueco en tren desde Noruega hasta el frente oriental en Finlandia.

La política de 1812

Una manifestación de apoyo al movimiento escandinavo .

La nueva política exterior, a menudo llamada La política de 1812, fue dirigida por Jean Baptiste Bernadotte , el príncipe heredero electo. La política de 1812 contrastaba fuertemente con la anterior política exterior de Suecia, durante la cual Suecia había estado involucrada en muchos conflictos, especialmente con su archienemigo, Rusia. Sin embargo, en 1812, cuando Napoleón inició una campaña contra Rusia y el emperador Alejandro , el emperador necesitaba aliados, por lo que se reunió con el rey sueco en Åbo. En la reunión se acordó que Suecia aceptaría que Finlandia fuera parte de Rusia a cambio de la ayuda del zar para presionar a Dinamarca para que cediera Noruega a Suecia.

Las tropas suecas dirigidas por Bernadotte participaron en las Guerras Napoleónicas en 1813 y 1814, en las que el Príncipe Heredero fue el autor del Plan de Campaña Aliado, conocido como Plan Trachenberg , y comandó el Ejército Aliado del Norte. El ejército de Bernadotte luchó contra los franceses en el otoño de 1813 y los derrotó en la batalla de Grossbeeren , la batalla de Dennewitz y desempeñó un papel clave en la gigantesca batalla de Leipzig . Bernadotte luego dirigió una invasión de Dinamarca. Suecia obligó a Dinamarca a entregar Noruega mediante el Tratado de Kiel . Esto fue reconocido por los poderes aliados en el Congreso de Viena . Desde entonces, Suecia no ha participado en la guerra armada (con la excepción del mantenimiento de la paz).

Pregunta de Schleswig

Durante la Primera Guerra de Schleswig , de 1848 a 1851, las tropas suecas se ubicaron en Jutlandia como apoyo a Dinamarca contra los rebeldes apoyados por Prusia ; las tropas regulares suecas, sin embargo, nunca experimentaron ningún combate. Cientos de voluntarios noruegos y suecos se unieron y lucharon en el ejército danés.

Después de 40 años de exitoso fomento de la confianza con Rusia, Suecia no asumió riesgos políticos serios en la Guerra de Crimea , a pesar de la posibilidad de una revisión de la dura paz de 1809 . Aunque Suecia concluyó una alianza con Gran Bretaña y Francia (25 de noviembre de 1855), el país no participó en la guerra.

En la Segunda Guerra de Schleswig , el Riksdag de los Estados se negó a cumplir las promesas de apoyo militar del rey Carlos XV ; y Suecia observó una estricta neutralidad, lo que resultaría ventajoso. Prusia pronto forjaría y dominaría la Alemania imperial , un enemigo incomparable de Suecia, cuya fuerza relativa había disminuido notablemente desde su cenit durante la Guerra de los Treinta Años .

Primera Guerra Mundial

El dominio de Prusia había hecho que los siguientes cuarenta años fueran pacíficos en la región del Báltico y, con el estallido de la Primera Guerra Mundial , la neutralidad parecía un estado natural para muchos suecos. Aunque los sentimientos de parentesco cultural y científico con el Imperio alemán eran fuertes en Suecia, los lazos comerciales y personales con Gran Bretaña y Francia también eran fuertes. La opinión estaba dividida entre los conservadores , con simpatías por Alemania, y los liberales , con simpatías más mixtas. Organizados pero políticamente menos influyentes estaban los socialdemócratas , antimilitaristas y opuestos a la guerra. La postura neutralista se reforzó cuando Dinamarca y Noruega se mantuvieron neutrales. Las voces a favor de la neutralidad dominaron el debate público, pero la reina Victoria y algunos conservadores fueron firmes defensores de la entrada en la guerra del lado alemán, y la política del gobierno tenía un claro sesgo pro-alemán.

En 1916, la política pro-alemana fue abandonada, lo que resultó en hambruna, opiniones rebeldes y ninguna ventaja tangible. Una vez más, la convicción de que la neutralidad estricta era la más adecuada para Suecia dominaba a la sociedad sueca. Se nombró un nuevo gabinete conservador de mentalidad menos alemana y, para calmar el malestar social, se iniciaron rápidamente reformas democráticas que cimentaron la política neutralista de Suecia y que pronto conducirían a la hegemonía política de los socialdemócratas hasta el siglo XXI.

Islas Aland

El político que se erigió como la mayor espina en el costado del gobierno fue el ministro de Relaciones Exteriores de Suecia , Rickard Sandler (1932-1936 y 1936-1939). Sandler se opuso firmemente a la política de estricta neutralidad del gobierno, sintiendo que era necesario que el gobierno relajara su estricta política. Sandler expresó su deseo de defender las islas Åland del control alemán o soviético, minando el área alrededor de las islas junto con el gobierno finlandés.

La ubicación de las islas Åland en el mar Báltico .

Las islas Åland tienen una importancia estratégica extrema en el Báltico. Situadas en la base del golfo de Botnia , las islas Åland están situadas junto a todas las vías de tráfico marítimo que entran y salen del golfo, y están dentro del alcance de Suecia, Finlandia y los estados bálticos del este.

Antes de 1809, las islas Åland formaban parte de Suecia, que se vio obligada a cederlas, junto con el área continental de Finlandia, en el Tratado de Fredrikshamn el 17 de septiembre de 1809 a Rusia. De las áreas cedidas, incluidas las islas Åland, Rusia formó el Gran Ducado de Finlandia . Con el Tratado de París del 18 de abril de 1856, al concluir la Guerra de Crimea , se requirió que Rusia detuviera la construcción de nuevas fortificaciones en las islas, a lo que Rusia obedeció, a pesar de intentar sin éxito cambiar el estado de las islas en 1908. .

En 1914, sin embargo, el gobierno ruso convirtió las islas en una base de submarinos para el uso de submarinos británicos y rusos durante la Primera Guerra Mundial . En diciembre de 1917, el gobierno finlandés proclamó que Finlandia era un estado soberano y se produjo una disputa sobre si las islas pertenecían a Suecia o Finlandia. En 1921, nuevamente a pesar del hecho de que casi el 100 por ciento de la población de las islas era sueca, y de que expresaban el deseo de incorporarse a Suecia, la Sociedad de Naciones decidió que las islas Åland deberían seguir siendo parte de Finlandia.

A pesar de las quejas de Suecia por no haber logrado el control de las islas en 1921, todas las dificultades entre Suecia y Finlandia se resolvieron a mediados de la década de 1930. El miedo a que las islas Åland cayeran bajo la influencia alemana o soviética era muy real, y por eso Sandler propuso defender el estatus de las islas.

Sin embargo, el gobierno sueco se opuso a la propuesta de Sandler, en el sentido de que se consideró que esto sentaría un precedente para nuevas medidas, medidas que podrían provocar una invasión de Alemania, la Unión Soviética o ambos. Cuando se formó una nueva coalición para representar la política de neutralidad de Suecia, a la luz de la Guerra de Invierno , Sandler fue eliminado de la nueva formación de ministros. Inicialmente se creyó que el gobierno sueco había abandonado a Sandler debido a sus comentarios abiertos sobre las políticas del gobierno y las acusaciones de la prensa alemana de que Sandler era pro británico; sin embargo, en realidad fue Sandler quien solicitó permiso para retirarse del gabinete sueco, porque el gobierno no representaba las opiniones anti-neutrales de Sandler.

Neutralidad armada

La década de 1930 marcó un nuevo período en el que la antigua política de neutralidad de Suecia se puso a prueba en numerosas ocasiones, la mayoría de las cuales provenían de una Alemania nacionalista fuertemente rejuvenecida . Desde la fundación de la Liga de las Naciones en 1919 y hasta el año 1935, Suecia había sido un firme defensor de la Liga y la mayor parte de la energía de Suecia en el escenario internacional se había dedicado a su preservación.

A medida que el sistema de seguridad colectiva de la Sociedad de Naciones comenzó a resquebrajarse con la crisis de Abisinia y el acercamiento de la Segunda Guerra Mundial, Suecia podría mirar hacia atrás a 120 años de política neutralista exitosa, con una excepción singular: la fuerza de respaldo en Jutlandia durante la Segunda Guerra Mundial. Primera guerra de Schleswig. Suecia ahora siguió una política de forjar un bloque de países neutralistas en el norte de Europa. Bélgica, los Países Bajos, Dinamarca, Noruega, Finlandia y los países bálticos eran todos miembros de este club de estados neutrales. De ellos, solo Suecia tendría la suerte de permanecer sin ser atacada durante la Segunda Guerra Mundial.

La oposición a esta nueva política de neutralidad armada fue débil en el sentido de que todos los partidos importantes, como los Conservadores , Agrarios y el Partido Popular Liberal , apoyaron la posición del gobierno. De forma regular, a partir de 1936, el gobierno sueco solicitó aumentos en su presupuesto de defensa para fortalecer su preparación militar a medida que la situación internacional continuaba empeorando. El presupuesto militar real de 1936 a 1939 aumentó muchas veces. En 1936, el gasto militar fue de 37 millones de dólares; 1937, 50.000.000 dólares; 1938, 58.575.000 dólares; y en 1939 fue de $ 322,325,000. Después de que comenzó la guerra, el gasto militar alcanzó su punto máximo en 1942 con $ 527,575,000 en solo un año. Con la creciente necesidad de un ejército expandido, se requirió que la industria sueca no solo supliera la mayor demanda de productos nacionales, exacerbada por el bloqueo alemán del Mar del Norte , sino que también tuvo que satisfacer una mayor demanda de armamento militar para el gobierno sueco. Antes de la guerra, la producción de armamento no excedía más de decenas de millones de coronas suecas , pero durante la guerra, la producción excedía el costo de mil millones de coronas suecas (240 millones de dólares).

Importancia de la política de neutralidad

El destino de la nación sueca se basó en gran medida en los resultados de batallas distantes y las políticas de gobiernos distantes, eventos fuera del control de los políticos y diplomáticos suecos. Si ciertas batallas o políticas durante la guerra hubieran sido diferentes, la capacidad de Suecia para lograr una política exitosa de neutralidad podría muy bien no haber tenido éxito. La invasión británica de Noruega y el contraataque de Alemania y la ocupación de Noruega y Dinamarca , junto con el hecho de que Finlandia estaba luchando contra los soviéticos , hicieron que la posición de Suecia fuera extremadamente frágil, ya que los países de ambos lados del conflicto europeo estaban preparados para Fronteras de Suecia y potencialmente podría atacar en cualquier momento. Alemania había considerado una invasión sueca, y con Alemania ocupando Noruega y Dinamarca, la capacidad de Alemania para atacar a Suecia era una preocupación importante. Suecia se vio obligada a actuar según los caprichos y órdenes de una Alemania beligerante.

Si la guerra hubiera continuado durante un período de tiempo más largo, Alemania o los Aliados podrían no haber tenido más remedio que invadir Suecia para frustrar los avances del enemigo. Si Alemania hubiera podido sostener sus éxitos en el campo de batalla más allá de 1943, y hubiera sido capaz de llevar la guerra a un final favorable a sus propios términos, Suecia no habría tenido más remedio que unirse al nuevo orden de Europa, un nuevo orden bajo la dominación de la Alemania nazi . Alemania no habría permitido que un país existiera al margen del nuevo orden de Europa, y Suecia habría tenido que abandonar su tan apreciada política de neutralidad. Sin embargo, la dominación alemana de Europa no tuvo éxito y Suecia se quedó sola. La capacidad de Suecia para mantener su política de neutralidad hasta el final de la guerra se debió en gran parte a la suerte, ya que los eventos fuera de su control jugaron el papel más importante en el destino de la política de neutralidad de Suecia.

Suecia pudo moverse junto con los eventos que ocurrieron alrededor de sus fronteras. El primer ministro Hansson y el gobierno pudieron maniobrar el país de manera efectiva durante el curso de la guerra, evitando las devastadoras pérdidas y la destrucción que dicha guerra podría haber traído a Suecia.

Una consecuencia beneficiosa de la neutralidad de Suecia fue que Suecia pudo actuar como refugio para las personas de las tierras ocupadas. Aproximadamente 70 000 niños finlandeses fueron evacuados y colocados con familias en Suecia. También hubo refugiados de las naciones bálticas y otros países escandinavos. Casi toda la población judía de Dinamarca pudo escapar a Suecia en barcos de pesca en un esfuerzo coordinado por el pueblo danés y los suecos que les dieron refugio en el otro lado. Además, la postura neutral de Suecia permitió a los diplomáticos suecos acceder a Alemania, lo que permitió el espionaje que benefició tanto a la inteligencia sueca como a los aliados. Los más notables entre ellos fueron Raoul Wallenberg y el conde Folke Bernadotte , que salvaron a más de 100.000 judíos europeos de los campos de concentración. Además, el rey Gustavo V de Suecia intentó negociar con Hitler un trato más humano para los judíos.

Unión de defensa escandinava

Una unión de defensa escandinava que habría incluido a Suecia, Noruega y Dinamarca fue considerada entre los tres países después de la Segunda Guerra Mundial . Seguirían siendo países soberanos separados pero actuarían como un bloque único en materia de política exterior y seguridad. La unión propuesta fue discutida por un comité escandinavo conjunto durante el invierno de 1948-1949, pero al final la tensión de la Guerra Fría entre los Estados Unidos y la Unión Soviética y los preparativos para una alianza occidental que resultaría en el Tratado del Atlántico Norte reemplazó a la Negociaciones escandinavas.

Cuando se supo que las propias necesidades apremiantes de la alianza occidental les impedirían suministrar armamento a los países escandinavos, Noruega, queriendo acceder a esas armas, decidió que sería más ventajoso ser miembro de la OTAN y renunció a las conversaciones. Dinamarca todavía estaba dispuesta a entrar en una alianza con Suecia, pero los suecos vieron pocas ventajas en esto y la propuesta fracasó. Posteriormente, Noruega y Dinamarca se convirtieron en partes signatarias del Tratado del Atlántico Norte y miembros de la OTAN , mientras que Suecia permaneció neutral.

La guerra fria

Suecia mantuvo su política de neutralidad después de la Segunda Guerra Mundial, a pesar de la cooperación sustancial con Occidente. Durante los inicios de la Guerra Fría, esta política se mantuvo a pesar de que los líderes suecos entendieron que la neutralidad probablemente fracasaría en una tercera guerra mundial. El objetivo de la política era evitar el violento intercambio nuclear inicial entre las superpotencias. Esta fue la razón fundamental detrás de la política de neutralidad de Suecia hasta finales de la década de 1960 con el advenimiento de la capacidad de segundo ataque y la paridad nuclear.

Inicialmente, después del final de la Segunda Guerra Mundial, Suecia persiguió silenciosamente un agresivo programa independiente de armas nucleares que involucraba la producción de plutonio y la adquisición de secretos nucleares de todas las potencias nucleares, hasta la década de 1960, cuando fue abandonado por prohibir los costos. Durante la Guerra Fría, Suecia pareció mantener un enfoque dual hacia las armas termonucleares. Públicamente, se mantuvo enérgicamente la estricta política de neutralidad, pero supuestamente se mantuvieron fuertes lazos extraoficialmente con los EE. UU. Suecia, por ejemplo, cooperó ampliamente con la inteligencia estadounidense: "Aunque oficialmente neutral, Suecia de hecho construyó vínculos muy estrechos con la OTAN y la seguridad de los EE. UU. establecimiento a fines de la década de 1940 y principios de la de 1950 y estuvo profundamente involucrado en operaciones de espionaje de la guerra fría ".

Se esperaba que Estados Unidos usara armas convencionales y nucleares para atacar las áreas de preparación soviéticas en los estados bálticos ocupados en caso de un ataque soviético a Suecia. Con el tiempo y debido a la política oficial de neutralidad, cada vez menos oficiales militares suecos estaban al tanto de la cooperación militar con Occidente, lo que dificultaba cada vez más dicha cooperación en caso de guerra. Al mismo tiempo, la planificación defensiva sueca se basó completamente en la ayuda del extranjero en caso de guerra. Investigaciones posteriores han demostrado que todo entrenamiento de juegos de guerra disponible públicamente, incluido el escenario de que Suecia estaba bajo el ataque de los soviéticos, dependería de las fuerzas de la OTAN para la defensa. El hecho de que no estuviera permitido mencionar esto en voz alta llevó finalmente a que las fuerzas armadas suecas se desequilibraran mucho. Por ejemplo, se mantuvo una gran capacidad de defensa contra una invasión anfibia, mientras que la capacidad de atacar en áreas de preparación tierra adentro estuvo casi completamente ausente.

A principios de la década de 1960, se desplegaron submarinos nucleares estadounidenses armados con misiles nucleares de alcance medio del tipo Polaris A-1 fuera de la costa oeste sueca. Las consideraciones de alcance y seguridad hicieron de esta una buena zona desde la que lanzar un ataque nuclear de represalia contra Moscú . Sin embargo, los submarinos tenían que estar muy cerca de la costa sueca para alcanzar sus objetivos previstos. Como consecuencia de esto, en 1960, el mismo año en que se desplegaron los submarinos por primera vez, Estados Unidos proporcionó a Suecia una garantía de seguridad militar. Estados Unidos prometió proporcionar fuerza militar en ayuda de Suecia en caso de agresión soviética. Esta garantía se mantuvo al público sueco hasta 1994, cuando una comisión de investigación sueca encontró pruebas de ello. Como parte de la cooperación militar, Estados Unidos brindó mucha ayuda en el desarrollo del Saab 37 Viggen , ya que se consideró necesaria una fuerza aérea sueca fuerte para evitar que los aviones antisubmarinos soviéticos operaran en el área de lanzamiento de misiles.

Hoy dia

Después del final de la Guerra Fría y la caída de la Unión Soviética, Suecia abandonó su política oficial de neutralidad militar, pero continuó comportándose como un país neutral y no alineado. En 1995 Suecia se unió a la Unión Europea (pero declinó ser miembro de la Eurozona ) y desde mediados de la década de 1990 continuó reduciendo sus fuerzas armadas y se involucró en más misiones internacionales en países como Bosnia y Afganistán . La continua reducción de su propia defensa nacional y la cuestión de si el país realmente podría defenderse de un agresor ha suscitado algunas críticas.

En 2009, Suecia acordó firmar tratados de autodefensa mutua con la UE y con otros países nórdicos, poniendo así fin a un período de casi 200 años de neutralidad militar oficial. Como resultado de una filtración de cables diplomáticos estadounidenses en 2010 , se supo que el gobierno de Estados Unidos había descrito la "política de seguridad oficial" de Suecia como "no participación en alianzas militares durante tiempos de paz y neutralidad durante tiempos de guerra". Sin embargo, Suecia contribuye a varios grupos de batalla de la OTAN y la UE y participa en organizaciones internacionales. De marzo a octubre de 2011, Suecia participó en el contingente internacional liderado por la OTAN en la Guerra de Libia . En mayo de 2016, una encuesta mostró por primera vez que más suecos favorecían la membresía en la OTAN que se oponían a ella. Todos los partidos políticos que forman parte de la coalición de centro-derecha favorecen la membresía total de la OTAN.

Divulgación de vigilancia global

Como resultado de las revelaciones de Edward Snowden , se ha cuestionado la noción de neutralidad sueca en la política internacional. En un presunto documento interno que data del año 2006, la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos reconoció que su "relación" con Suecia está "protegida al nivel de Alto Secreto debido a la neutralidad política de esa nación ". Los detalles específicos de la cooperación de Suecia con los miembros del Acuerdo UKUSA incluyen cómo:

Varios años antes de que el Riksdag aprobara un controvertido proyecto de ley que proponía un cambio en la legislación de la FRA, la Sede de Comunicaciones del Gobierno de Gran Bretaña (GCHQ), la NSA y la FRA firmaron un acuerdo en 2004 que permite a la FRA colaborar directamente con la NSA sin tener que consultar el GCHQ. Como parte del Acuerdo UKUSA , Suecia firmó un tratado secreto en 1954 con los Estados Unidos, el Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, en relación con la colaboración y el intercambio de inteligencia.

Ver también

Otras lecturas

Referencias

Información adicional