Acuerdo de Sunningdale - Sunningdale Agreement

El Acuerdo de Sunningdale fue un intento de establecer un Ejecutivo de Irlanda del Norte que compartiera el poder y un Consejo de Irlanda transfronterizo . El acuerdo se firmó en Sunningdale Park, ubicado en Sunningdale , Berkshire, el 9 de diciembre de 1973. La oposición unionista , la violencia y la huelga general provocaron el colapso del acuerdo en mayo de 1974.

Asamblea de Irlanda del Norte

El 20 de marzo de 1973, el gobierno británico publicó un libro blanco que proponía una Asamblea de Irlanda del Norte de 78 miembros, para ser elegidos por representación proporcional . El gobierno británico mantendría el control sobre la ley, el orden y las finanzas, mientras que un Consejo de Irlanda compuesto por miembros del ejecutivo de la República de Irlanda , Dáil Éireann , el Ejecutivo de Irlanda del Norte y la Asamblea de Irlanda del Norte actuaría como consulta. La asamblea reemplazaría al parlamento de Stormont suspendido , pero se esperaba que no estuviera dominado por el Partido Unionista del Ulster (UUP) de la misma manera y, por lo tanto, fuera aceptable para los nacionalistas.

El proyecto de ley de la Asamblea de Irlanda del Norte resultante del Libro Blanco se convirtió en ley el 3 de mayo de 1973 y las elecciones para la nueva asamblea se celebraron el 28 de junio. El acuerdo fue apoyado por el Partido Laborista y Socialdemócrata (SDLP), el sindicalista UUP y el Partido Alianza intercomunitario . Los partidos pro-acuerdo obtuvieron una clara mayoría de escaños (52 a 26), pero una minoría sustancial dentro del Partido Unionista del Ulster se opuso al acuerdo.

La mayoría de la comunidad nacionalista boicoteó las elecciones y el IRA continuó su campaña de oposición durante todo el resultado.

Ejecutivo de poder compartido

Después de las elecciones a la asamblea, comenzaron las negociaciones entre los partidos pro-Libro Blanco sobre la formación de un "ejecutivo de poder compartido". Las principales preocupaciones eran el internamiento , la vigilancia y la cuestión de un Consejo de Irlanda.

El 21 de noviembre se llegó a un acuerdo sobre una coalición voluntaria de partidos pro-acuerdo (a diferencia de las disposiciones del Acuerdo de Belfast , que establece el método d'Hondt para la elección de ministros, proporcionalmente a los principales partidos en la asamblea). Entre los miembros destacados del ejecutivo se encuentran el ex primer ministro unionista Brian Faulkner como director ejecutivo, el líder del SDLP , Gerry Fitt, como director ejecutivo adjunto, el futuro premio Nobel y líder del SDLP, John Hume, como ministro de Comercio, y el líder del Partido de la Alianza, Oliver Napier, como ministro de Asuntos Legales y director. de la Oficina de Reforma Legislativa . Otros miembros del Ejecutivo incluyeron al unionista Basil McIvor como Ministro de Educación, el unionista Herbert Kirk como Ministro de Finanzas, el miembro del SDLP Austin Currie como Ministro de Vivienda, la unionista Leslie Morrell como Ministro de Agricultura, el miembro del SDLP Paddy Devlin como Ministro de Salud y Servicios Sociales , El unionista Roy Bradford como ministro de Medio Ambiente y el unionista John Baxter como ministro de Información. Este nuevo ejecutivo de poder compartido, integrado por los miembros antes mencionados, asumió el cargo y celebró su primera reunión el 1 de enero de 1974. La UUP estaba profundamente dividida: su Comité Permanente votó a favor de participar en el ejecutivo por un margen de 132 a 105 .

Ejecutivo propuesto
portafolio Ministro Partido Posición constitucional
Director Brian Faulkner UUP Unionista
Director Ejecutivo Adjunto Gerry Fitt SDLP Nacionalista
Ministro de Agricultura Leslie Morrell UUP Unionista
Ministro de comercio John Hume SDLP Nacionalista
ministro de Educación Albahaca McIvor UUP Unionista
Ministro de Medio Ambiente Roy Bradford UUP Unionista
Ministro de finanzas Herbert Kirk UUP Unionista
Ministro de Sanidad y Servicios Sociales Paddy Devlin SDLP Nacionalista
Ministro de Vivienda, Gobierno Local y Planificación Austin Currie SDLP Nacionalista
Ministro de Información John Baxter UUP Unionista
Ministro de Asuntos Jurídicos y Jefe de la Oficina de Reforma Legislativa Oliver Napier Alianza No sectario

Consejo de Irlanda

En la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 existían disposiciones para un Consejo de Irlanda , pero nunca se habían llevado a la práctica. Los unionistas resintieron la idea de cualquier "interferencia" de la República de Irlanda en su región recién establecida. En 1973, después de que se llegó a un acuerdo sobre la formación de un ejecutivo, se buscó un acuerdo para restablecer un Consejo de Irlanda para estimular la cooperación con la República de Irlanda . Entre el 6 y el 9 de diciembre se celebraron conversaciones en la ciudad de Sunningdale, en Berkshire, entre el primer ministro británico Edward Heath , el irlandés Taoiseach Liam Cosgrave y las tres partes proacuerdo.

Las conversaciones acordaron en un Consejo de Irlanda de dos partes:

  • El Consejo de Ministros estaría compuesto por siete miembros del poder ejecutivo compartido y siete miembros del Gobierno irlandés . Tendría "funciones ejecutivas y armonizadoras y una función consultiva".
  • La Asamblea Consultiva estaría formada por 30 miembros de Dáil Éireann y 30 miembros de la Asamblea de Irlanda del Norte. Iba a tener "funciones de asesoramiento y revisión" únicamente.

El 9 de diciembre se emitió un comunicado anunciando el acuerdo, que más tarde se conoció como el "Acuerdo de Sunningdale".

Reacción al acuerdo

Un cartel unionista de 1974

Finalmente se acordó que las funciones ejecutivas del Consejo se limitarían al "turismo, la conservación y los aspectos de la salud animal", pero esto no tranquilizó a los sindicalistas, que veían cualquier influencia de la República en los asuntos del Norte como un paso más hacia una Irlanda unida . Vieron confirmados sus temores cuando el concejal del SDLP, Hugh Logue , describió públicamente al Consejo de Irlanda como "el vehículo que arrastraría a los sindicalistas hacia una Irlanda unida" en un discurso en el Trinity College de Dublín . El 10 de diciembre, el día después de que se anunció el acuerdo, los paramilitares leales formaron el Consejo del Ejército del Ulster, una coalición de grupos paramilitares leales, incluida la Asociación de Defensa del Ulster y la Fuerza de Voluntarios del Ulster , que se opondría al acuerdo.

En enero de 1974, el Partido Unionista del Ulster votó por un estrecho margen en contra de la participación continua en la asamblea y Faulkner renunció como líder, para ser sucedido por el anti-Sunningdale Harry West . Al mes siguiente se llevaron a cabo elecciones generales . Los Unionistas del Ulster formaron el Consejo Unionista Unido del Ulster (UUUC) como una coalición de unionistas anti-acuerdo con el Partido Unionista Progresista de Vanguardia y el Partido Unionista Democrático para presentar un solo candidato anti-Sunningdale en cada circunscripción. Los partidos pro-Sunningdale, el SDLP, la Alianza, el Partido Laborista de Irlanda del Norte y los "Sindicalistas Pro Asambleístas" compuestos por los partidarios de Faulkner, estaban desunidos y presentaban candidatos unos contra otros. Cuando se declararon los resultados, la UUUC había capturado once de los doce distritos electorales, varios de los cuales se habían ganado en votaciones divididas. Solo West Belfast regresó como diputado pro-Sunningdale ( Gerry Fitt ). La UUUC declaró que esto representaba un rechazo democrático a la Asamblea y al Ejecutivo de Sunningdale, y trató de derribarlos por todos los medios posibles.

En marzo de 1974, los sindicalistas partidarios del acuerdo retiraron su apoyo al acuerdo, pidiendo a la República de Irlanda que eliminara primero los artículos 2 y 3 de su constitución (estos artículos no se revisarían hasta el Acuerdo del Viernes Santo de 1998).

Colapso del acuerdo

Artículo principal: Huelga del Consejo de Trabajadores del Ulster

Tras la derrota de una moción que condenaba el reparto del poder en la Asamblea de Irlanda del Norte, el Consejo de Trabajadores del Ulster , una organización leal, convocó una huelga general para el 15 de mayo. Después de dos semanas de barricadas, escasez, disturbios e intimidación, Brian Faulkner renunció como director ejecutivo y el Acuerdo de Sunningdale colapsó el 28 de mayo de 1974.

La huelga tuvo éxito porque los británicos se mostraron reacios a usar la fuerza en una etapa temprana y luego el uso de la fuerza fue vetado por los sindicalistas en el ejecutivo.

El aspecto más paralizante de la huelga fue su efecto en el suministro de electricidad: la central eléctrica de Ballylumford generó la electricidad de Belfast y la de la mayor parte de Irlanda del Norte. La fuerza laboral era abrumadoramente protestante y el control efectivo estaba firmemente en manos de UWC. El plan de John Hume de cortar la red eléctrica de Irlanda del Norte en dos y depender de la energía generada por la central eléctrica de Coolkeeragh (donde trabajaban muchos católicos) para mantener Derry y sus alrededores en el negocio mientras socavaba a los huelguistas unionistas en el este fue rechazado por los británicos. Secretaria de Estado Merlyn Rees .

En huelgas posteriores, las fuerzas de seguridad estaban preparadas para usar la fuerza de inmediato, por lo que las barricadas intimidatorias, esenciales para el éxito de la huelga de la UWC, fueron suprimidas desde el principio.

Legado

El Acuerdo de Viernes Santo de 1998 , en el que se basa el sistema actual de devolución de Irlanda del Norte , se parece mucho al Acuerdo de Sunningdale. El político irlandés Séamus Mallon , que participó en las negociaciones, describió el acuerdo como "Sunningdale para estudiantes lentos". Esta afirmación ha sido criticada por politólogos como Richard Wilford y Stefan Wolff . El primero afirmó que "existen ... diferencias significativas entre ellos [Sunningdale y Belfast], tanto en términos de contenido como de las circunstancias que rodean su negociación, implementación y operación".

Ver también

Referencias

enlaces externos