Estados de Frisia - States of Friesland

Este artículo trata sobre la legislatura histórica de Frisia. Para conocer el consejo provincial contemporáneo, véase Consejo provincial de Frisia .
Escudo de Armas de los Estados de Frisia

Los Estados de Frisia eran el organismo soberano que gobernaba la provincia de Frisia bajo la República Holandesa . Se formaron en 1580 después de que el antiguo señorío de Frisia (una parte de los Países Bajos de los Habsburgo ) se adhiriera a la Unión de Utrecht y se convirtiera en uno de los Siete Países Bajos Unidos. El estadista frisón fue su "primer sirviente" (principalmente en asuntos militares, ya que tenía pocos otros poderes antes de 1748, cuando el entonces estadista Guillermo IV, príncipe de Orange, promulgó las Regulaciones del Gobierno para Frisia ). La junta de Gedeputeerde Staten (Estados Delegados) era el ejecutivo de la provincia cuando los Estados no estaban en sesión (que era la mayor parte del tiempo). Los estados de Frisia fueron abolidos después de la Revolución de Batavia de 1795, cuando se fundó la República de Batavia . Fueron resucitados en nombre (pero no en sustancia) en la forma de los estados provinciales de Frisia bajo la Constitución del Reino de los Países Bajos .

Fondo

Después del señorío de Frisia (antes gozaba de la inmediatez imperial en el Sacro Imperio Romano Germánico , pero entregado como feudo al padre de Jorge, duque de Sajonia en 1498 por Maximiliano I, emperador del Sacro Imperio Romano Germánico , entonces todavía rey de los romanos , y vendido por duk George a Carlos V en 1515), pasó a formar parte de los Países Bajos de los Habsburgo , su gobierno siguió el modelo general de los Habsburgo de un stadtholder con un Consejo (en este caso, el Tribunal de Frisia). Pero como en otras provincias de los Países Bajos, se convocó periódicamente a un Estado para enviar representantes a los Estados Generales de los Países Bajos para deliberar sobre la concesión de subsidios extraordinarios al gobierno central (llamado Beden ), y como en otras provincias a los tres Estados: Clero , Nobleza y Tercer Estado estaban representados en ese organismo. En Frisia, el Tercer Estado estaba formado por representantes de las tres Goas que componían Frisia: Westergo , Oostergo y Zevenwouden . Estos representantes fueron elegidos por eigenerfden (comparable a los propietarios libres ) que poseían un hornleger (una granja y un patio), con una parcela de tierra adjunta que se gravaba por el verponding o floreen (un impuesto territorial que era comparable al Taille francés ). Los "distritos electorales" fueron formados por los 30 Grietenijen en los que se subdividió Frisia. Originalmente, los ciudadanos de las once ciudades se mezclaban con los campesinos y nobles en las grietenijen , pero justo antes de la adhesión de Frisia a la Unión de Utrecht en 1580, se les permitió formar un cuarto "cuarto" separado, aparte de los tres Goas acaba de mencionar, por el entonces estadista George de Lalaing, Conde de Rennenberg , y tiene su propia representación en los Estados Unidos. Después del período revolucionario de la adhesión a la Unión en 1579-1580, el Clero y la Nobleza ya no participaron en los Estados, al menos como Estados separados.

Los Gedeputeerde Staten (Estados Delegados) también son anteriores a la República Holandesa. Ya en la década de 1530 fueron formados por los Estados como un contrapeso contra el Tribunal de Frisia (entonces todavía principalmente una especie de consejo privado para el estadista y, en segundo lugar, el tribunal de máxima instancia en el señorío). Durante los primeros años de la revuelta holandesa lograron una existencia permanente cuando Rennenberg en 1577 los reconoció formalmente después de la Pacificación de Gante . Inicialmente estaban formados por dos miembros para cada uno de los "barrios" de Frisia, pero en 1584 el cuarto de las ciudades recibió tres representantes, lo que elevó el número total de miembros a nueve. Formaban el verdadero "Ejecutivo" a diario y eran directamente responsables ante los Estados.

Organización y poderes

Los Estados de Frisia eran la asamblea de treinta grietenijen y once ciudades de Frisia en la que cada uno tenía un voto. (En comparación, los estados de Holanda y West Friesland estaban formados por dieciocho ciudades y el ridderschap (Colegio de Nobles) del Condado de Holanda , cada uno con un voto). Aparte de la mayoría de las otras provincias, Frisia no tenía un Ridderschap como parte de sus estados, y el Clero tampoco estaba representado como tal (aunque los nobles y clérigos individuales podían, por supuesto, ser delegados). A cada agraviado y a cada ciudad se le permitió enviar dos delegados a la sesión anual de los Estados, que se conocía como Landdag ( Landtag o Diet (asamblea) ). Los grietenijen elegían a esos delegados, llamados Volmachten (que literalmente significa Proxy ) en elecciones en las que podían participar los propietarios de una parcela de tierra sujeta a impuestos de un tamaño mínimo determinado, con una granja en ella (la llamada eigenerfden ). El tamaño mínimo varió a lo largo del tiempo. En el Reglamento del Gobierno adoptado en 1748, el tamaño mínimo se fijó en cinco pondematen de suelo arcilloso o diez pondematen de bosque .

El voto estaba vinculado a la tierra y se transfirió cuando la tierra se vendió o se transfirió de otra manera. El tamaño mínimo de la parcela imponible determinaba el número de votos en el agravio . El sistema estaba abierto al abuso de acumular estas parcelas sujetas a impuestos para acumular votos en las elecciones agraviadas . De hecho, los recolectores de votos comprarían las parcelas con dinero prestado, otorgarían una hipoteca al prestamista y luego se la alquilaban inmediatamente a un inquilino, que no sería elegible para votar. Los hornlegers de esta tierra se alquilaron a perpetuidad por rentas muy bajas (a veces el valor de dos gallos ) y aún permiten que el nuevo propietario use el voto adjunto a la tierra (los llamados "votos de gallo"), pero por esta razón el Reglamento de 1748 estipulaba que el nuevo propietario debía ser propietario de la casa durante al menos un año, antes de que pudiera utilizar su voto.

Sin embargo, no todos los que poseían una parcela sujeta a impuestos podían votar. Se excluyeron los miembros de denominaciones religiosas "no admitidas". Las únicas denominaciones admitidas fueron la Iglesia Reformada Holandesa (y su equivalente en francés, la Iglesia Valona ); la iglesia luterana y los menonitas . Los menores pueden estar representados por sus tutores. De lo contrario, todos (mujeres, así como hombres, ciudadanos naturales y extranjeros) podrían ejercer el voto.

El sufragio pasivo estaba más restringido. En primer lugar, uno de los Volmachten de cada agraviado tenía que ser un eigenerfde (es decir, un plebeyo), mientras que el otro tenía que ser un "noble". Pero esto plantea inmediatamente el problema de que Friesland no tenía una nobleza en el sentido habitual de las familias que habían recibido una feudal feudo de un señor feudal , o las personas que habían sido armados caballeros , por falta de una historia feudal. Sin embargo, Frisia tenía familias notables de gran sustancia, que vivían en castillos conocidos como Stinsen , y disfrutaban del respeto de la población local, cuyos "líderes naturales" eran. Estas personas (aunque no tenían trozos de papel, como patentes de nobleza, para probar su reclamo) generalmente se consideraban miembros de la nobleza doméstica, y a menudo usaban títulos nobles como barón o jonkheer . Por otro lado, los miembros de la nobleza extranjera podrían ser "reconocidos" como nobles. Pero en general, la calificación fue vaga y dio lugar a muchos litigios ante el Gedeputeerde Staten (que actuó como tribunal competente en las disputas sobre acreditación ).

Los volmachten que representaban a las ciudades también eran de dos tipos: uno tenía que ser miembro de la ciudad vroedschap ; el otro, miembro de la magistratura de la ciudad, como un burgués . Sin embargo, estos delegados fueron elegidos por el vroedschap y la magistratura combinados , no por cada uno por separado. En resumen, el Landdag generalmente constaba de 84 miembros (60 para los grietenijen y 22 para las ciudades). Pero como tanto en Frisia, esto no se hizo cumplir estrictamente y, a menudo, el número de delegados era (mucho) mayor, aunque el número de votos se mantuvo fijo en (30 + 11 =) 41.

Para todos los volmachten se requería que fueran:

  • ciudadanos nativos de Frisia o ex extranjeros naturalizados que habían residido al menos diez años en Frisia;
  • al menos 20 años de edad (aunque la edad mínima, a veces se elevaba a los 25);
  • un Patriota declarado;
  • un miembro de la Iglesia Reformada Holandesa (por lo que esto era más restrictivo que el requisito de sufragio activo , mencionado anteriormente);
  • finalmente, había una serie de incompatibilidades, como la inelegibilidad de los funcionarios de las ciudades como delegados de los barrios de tierra, y de los oficiales de los grietenijen y los barrios de tierra como delegados de las ciudades; y los delegados, estrechamente relacionados por sangre o matrimonio, no pueden ser delegados en el mismo organismo al mismo tiempo
Interior de la sala de reuniones restaurada de los estados de Frisia (todavía en uso por los estados modernos)

El Landdag se convocó generalmente una vez al año (en enero), mediante una citación emitida por la Gedeputeerde Staten a los Grietmannen de los grietenijen y los gobiernos municipales, que estaban encargados de organizar las elecciones. La convocatoria generalmente también especificaba el orden del día de la sesión, aunque esto no obligaría al Landdag . Después de que hubieran tenido lugar las elecciones, el volmachten se reuniría en Landshuis en Leeuwarden en el día y la hora señalados. Después de la apertura de la sesión se dividirían en cuatro "salas" (una para cada "trimestre"), que iniciarían sus deliberaciones en cuatro salas asignadas a estos cuartos.

El trabajo diario del Landdag fue organizado por un comité directivo de ocho volmachten (dos por cada trimestre) llamado Mindergetal (literalmente "número más pequeño", ya que eran un comité de los Estados que era más pequeño que el número de delegados en el Landdag ). Inicialmente este comité fue elegido por el Landdag al inicio de las deliberaciones, pero luego fueron nombrados por varios años, de acuerdo con un cronograma de rotación. Todos los documentos de los Estados (como las peticiones) primero tenían que ser presentados al Mindergetal , cuyos miembros los trasladarían a su propia Cámara, e informarían al Mindergetal con el asesoramiento de la Cámara. El Mindergetal también redactó Resoluciones para el Landdag , que luego se sometieron a las Cámaras para su deliberación y consentimiento. El Mindergetal también asesoró a los Estados sobre documentos de los Estados Generales y del Consejo de Estado .

Como en otras partes de la República Holandesa, el "centro de gravedad" del gobierno estaba ubicado en el gobierno local (es decir, las ciudades y pueblos). Se suponía que la soberanía se ubicaría "en el pueblo" y se filtraría desde allí hacia los estados de la provincia a través de las autoridades locales, donde finalmente se "reposicionó". Los Estados fueron (al menos después de 1588, cuando el último de los Gobernadores Generales, quienes antes eran considerados las fuentes de la soberanía, Robert Dudley, 1er Conde de Leicester , abandonó el territorio holandés para siempre) considerados los órganos de gobierno donde finalmente residía la soberanía. bajo la Unión de Utrecht, las siete provincias habían concluido una alianza defensiva en 1579 y habían delegado ciertos poderes soberanos en los Estados Generales de los Países Bajos , como la defensa común y la política exterior. Para estos asuntos comunes las provincias debían aportar aportes económicos y estos aportes se determinaban con su consentimiento en los Estados Generales. Por tanto, los Estados de las provincias eran los primeros responsables de la representación de su provincia en los Estados Generales y de aportar las contribuciones acordadas. Por lo tanto, legislar sobre los impuestos necesarios en cada provincia era una tarea importante de los Estados (aunque la recaudación de esos impuestos generalmente se dejaba a las autoridades locales, quienes a su vez, antes de 1748, subcontrataban esa tarea a los agricultores de impuestos ). Los estados eran generalmente la legislatura a nivel provincial, aunque la mayor parte del derecho civil y penal ya existía bajo el sistema conocido como derecho romano-holandés , que era aplicado por los tribunales con el Tribunal de Frisia en su cúspide. Como no existía (todavía) la noción de separación de poderes , los Estados también eran el Ejecutivo a nivel provincial.

A menudo se asume que el stadtholder provincial (un cargo de los Habsburgo Holanda ) era el verdadero "Ejecutivo", pero este fue solo el caso en un sentido significativo de la palabra después de la revolución orangista de 1747 . Antes de eso, los poderes reales del estadista frisón estaban muy limitados por la Instrucción que los Estados redactaron al momento de la designación de cada uno de esos estadistas. Irónicamente, Frisia fue la única provincia que siempre tuvo un estadista, incluso durante el primer período sin estadista (1650-1672) y el segundo período sin estadista (1702-1747), cuando otras provincias habían abolido el cargo de estadista. Después de 1588, los estadistas frisones siempre fueron miembros de la Casa de Nassau-Dietz , comenzando con William Louis, Conde de Nassau-Dillenburg . El cargo se hizo incluso hereditario en Frisia para los miembros de esta Cámara en 1675. Después de Guillermo el Silencioso, Frisia nunca tuvo un estadista que fuera miembro de la Casa de Orange original , que expiró con Guillermo III de Inglaterra, que nunca fue estadista de Frisia . Antes de 1747 (cuando el entonces estadista de Frisia, Guillermo IV, Príncipe de Orange , también fue nombrado estadista de todas las demás provincias), la competencia del estadista de Frisia generalmente se limitaba en tiempos de guerra a ser Capitán General del contingente de tropas de Frisia. en el ejército de los estados holandeses , generalmente subordinado al stadtholder de Holanda. En tiempos de paz, sus deberes eran aún menos onerosos. Todo esto cambió, sin embargo, con el Reglamento del Gobierno que fue promulgado por Guillermo IV en 1748 a la "petición" expresa de los Estados de Frisia. Después de eso, un gran número de poderes de designación que anteriormente habían pertenecido a los propios Estados, o al Gedeputeerde Staten , fueron asumidos por el stadtholder. Pero los Estados retuvieron el monopolio de crear y abolir oficinas para el desempeño de tareas en el nivel provincial, que puede considerarse como la principal función "ejecutiva" de los Estados.

Historia

Intentos de reforma constitucional

La "constitución" de Frisia, como en las demás provincias de la República, no era un documento escrito, sino un edredón de cartas medievales , ordenanzas anteriores a la Unión de Utrecht (como el Cartel del 30 de octubre de 1539, que regulaba las elecciones en Frisia, los tratados (como la Paz de Münster ) y las costumbres y los precedentes legales del derecho romano-holandés. Pero ciertos problemas con estas normas en gran parte no escritas impulsaron varios intentos de reforma constitucional en forma de la promulgación de un gobierno escrito Regulación. Estos problemas fueron abusos generalizados como el intercambio de votos en el agravio y la venta de oficinas, o en general una corrupción desenfrenada. El intercambio de votos condujo a una situación similar a la de Rotten y los distritos de bolsillo en el Reino Unido antes. la Ley de Reforma de 1832. La venta de oficinas fue un abuso universal que se conoce como Simony en el contexto de la Iglesia, y en muchos países provocó intentos periódicos de represión (como e g la Ley de venta de oficinas de 1551 en Inglaterra). Pero también había otras formas de corrupción que debían abordarse. Además, las "reglas del juego" incrustadas en el sistema existente favorecieron a ciertos actores políticos sobre otros, y esto condujo a intentos de llegar a una configuración más equitativa. En Frisia estos intentos de reforma constitucional llegaron a un punto crítico durante tres períodos con un "sabor revolucionario": 1627, 1672 y 1748.

En 1627, la causa inmediata del movimiento de reforma fueron los nuevos impuestos que se introdujeron en relación con la situación de guerra. Como tantas veces, los contribuyentes se rebelaron ante esto, especialmente los de las ciudades, que se sintieron injustamente impuestas. Se culpó de esto a la oligarquía de los grietmannen , y esto llevó a un movimiento para disminuir su poder.

Los estados nombraron una comisión de investigación el 13 de diciembre de 1626 que tuvo que recopilar comentarios de la población sobre sus quejas a través de la intermediación de los grietmannen y los gobiernos de la ciudad, e informar antes del 30 de enero de 1627 (es decir, en el momento en que el nuevo Landdag iba a ser convocado). Este procedimiento resultó en una Resolución de los Estados del 17 de abril de 1627, que pasó a conocerse como Apelación sobre Abusos. Esto formó la base del llamado reformatoir poincten (puntos de reforma) de 1627, una terminología que se repitió en ocasiones posteriores.

Los más importantes de estos 28 puntos fueron los siguientes:

  • A Volmacht ya no se le podía asignar un cargo ;
  • Los votos obtenidos con medios corruptos serían inválidos;
  • Se prohibió la acumulación de oficinas;
  • Se prohibieron los contratos escritos para adquirir una oficina, al igual que la venta de oficinas;
  • Los oficiales no pueden estar ausentes por períodos de más de ocho semanas;
  • Ya no se permitió a Gedeputeerde Staten crear oficinas pagadas o pensiones; este era un asunto exclusivo de los Estados;
  • Había quórum para las decisiones en todos los órganos oficiales;
  • Se introdujeron regulaciones estrictas sobre la contabilidad pública;
  • Se debían hacer cumplir estrictas regulaciones sobre la concentración de tropas;
  • En caso de vacantes de grietmannen y otros cargos agraviados , el Gedeputeerde Staten organizaría rápidamente una elección en la que los votantes del agraviado redactarían una lista de nominados , y el Gedeputeerde Staten nombraría rápidamente a uno de estos nominados para el cargo vacante.

Estos puntos fueron promulgados por Resolución de los Estados del 15 de junio de 1627.

Desafortunadamente, estas reformas, aunque impresionantes en el papel, fueron honradas principalmente en la brecha. Por lo tanto, formaron la base para nuevos intentos de reforma en 1672 , cuando una situación de guerra volvió a agitar los sentimientos del público. Una petición de representantes de las ciudades de 12 de septiembre de 1672 a los Estados se refería explícitamente al Llamamiento sobre Abusos de 1627. Los Estados ya habían formado el 2 de marzo de 1672 una comisión para redactar propuestas de reforma militar y financiera, pero sin resultado, por lo que La petición puede explicarse por las frustraciones de la población ante esta inacción. La situación militar se volvió amenazante para Frisia cuando el 25 de junio de 1672 las tropas del Príncipe-Obispado de Münster , lideradas por Christoph Bernhard von Galen , que había invadido la República Holandesa desde el Este, se acercaron a la frontera con Frisia. El peligro se evitó pronto, pero la condesa Albertina Agnes de Nassau , regente de su hijo Enrique Casimiro II, príncipe de Nassau-Dietz , el estadista putativo después de la muerte de su esposo William Frederick, príncipe de Nassau-Dietz , ya había solicitado al Declara en nombre de su hijo, inundar el campo como medio para detener al enemigo. Este descabellado plan fue evitado, pero para entonces la población estaba en plena revuelta.

En Leeuwarden, la turba presionó al magistrado para que promoviera el nombramiento del único príncipe de 15 años como estadolder frisón, y esto se hizo en realidad el 13 de julio de 1672. Sin embargo, esto no satisfizo a los reformadores, y en septiembre de 1672 el Leeuwarden Magistrado se vio obligado a permitir la convocatoria de una comisión que pronto presentó propuestas de reforma. Se entregó una petición a los Estados y el 18 de septiembre de 1672 el Landdag nombró una comisión para deliberar sobre los 53 puntos de esta petición. Por esta época, el eminente jurista frisón Ulrik Huber publicó un folleto, titulado Spiegel van Doleancie en Reformatie (Espejo de apelación y reforma) en el que abogaba por un enfoque racional y constitucional / legal de la reforma, en lugar del salvaje enfoque "revolucionario" de los reformadores. Propuso que los Estados o la Corte de Frisia tomaran la iniciativa.

Retrato de Ulrik Huber

Su contribución más útil como erudito legal fue, sin embargo, que discutió el reformatoir poincten de 1627 para decidir qué era todavía relevante. Entre esos puntos contó:

  • la prohibición de la acumulación de cargos;
  • una edad mínima para todos los cargos de 23 años;
  • prohibición de prácticas corruptas en las elecciones (un ejemplo fue "licuar" pueblos enteros en época de elecciones);
  • prohibición de la venta de oficinas;
  • prohibición de ausencias prolongadas y requisito de que los agentes vivan en el lugar donde trabajan;
  • nombramiento de representantes de los Estados en los Estados Generales por al menos tres años.

De este folleto se puede inferir que los abusos fueron realmente graves. En cualquier caso, la comisión de los Estados sí incluyó muchos de los puntos del reformatoir de 1627 puntos recomendados por Huber en su propuesta, y agregó un gran número de nuevos, no siempre de gran importancia, pero a veces de gran trascendencia, como el propuesta de prohibición de grietmannen presentarse a las elecciones como volmacht . Esto tenía la intención de disminuir el poder de los grietmannen y causaría grandes problemas cuando las propuestas fueran adoptadas bajo la presión de la mafia de Leeuwarden por los Estados en la Resolución del 27 de septiembre de 1672.

El nuevo Landdag fue convocado para el 14 de octubre de 1672, elegido bajo la nueva Resolución, por lo tanto sin grietmannen . Sin embargo, los grietmannen excluidos comenzaron ahora una pelea por las cartas de acreditación de los volmachten recién elegidos , en la que lograron paralizar todo el proceso de acreditación. El viejo volmachten , con el apoyo del nuevo estadista y su madre, convocó a los Estados en la ciudad de Sneek para el 7 de noviembre de 1672. El viejo volmachten defendió este cisma en los Estados con el argumento de que habían sido elegidos para todo el año. de 1672, por lo que las recientes elecciones habían sido ilegales, al igual que la Resolución del 27 de septiembre de 1672. Los dos Landdagen en competencia (en Leeuwarden y Sneek) publicaron las llamadas Deducties (Arguments) en forma de folleto en el que defendieron sus casos durante el mes de noviembre. y diciembre de 1672. La disputa amenazaba la seguridad de la Unión, por lo que los Estados Generales enviaron una comisión para mediar entre los beligerantes Landdagen . Esa comisión llegó el 4 de enero de 1673 a Leeuwarden y ofreció sus servicios a los grupos de Sneek y Leeuwarden. Sneek aceptó de inmediato, pero Leeuwarden rechazó la oferta. Los Estados de Leeuwarden prefirieron la mediación del Tribunal de Frisia. Sin embargo, esta estratagema fracasó y la comisión de los Estados Generales el 21 de enero de 1673 envió un ultimátum a los Estados de Leeuwarden para que aceptaran su mediación. Después de algunas dudas, se aceptó el 25 de enero.

La comisión (aumentada con el boy-stadtholder) comenzó luego con la compilación de un nuevo conjunto de reformatorios puntiagudos que dio como resultado un proyecto de resolución para los Estados de 105 artículos, presentado el 8 de febrero de 1673 a los Estados. Pero este borrador no fue aprobado. El 17 de febrero se inauguró el recién elegido Landdag con un discurso de uno de los comisionados de los Estados Generales, pero la comisión abandonó Leeuwarden el 1 de marzo de 1673, sin haber obtenido ningún resultado. La Gedeputeerde Staten propuso entonces a los Estados que pusieran el asunto en manos de una comisión de los Estados, presidida formalmente por el boy-stadtholder, compuesta por un representante de cada uno de los barrios de la tierra y dos representantes del barrio de la ciudad (uno de los cuales fue Allart Pieter van Jongestall ). Esta comisión tomó como punto de partida el informe de la comisión de mediación y llegó (después de algunos sacrificios) con 97 artículos, que fueron promulgados por la Resolución de los Estados del 19 de marzo de 1673.

El nuevo Reglamento contenía los siguientes puntos importantes:

  • El estadista asumió los derechos de sus antepasados;
  • Todas las decisiones controvertidas de los Estados del año anterior fueron anuladas;
  • La edad mínima para un volmacht sería de 20 años;
  • Grietmannen era elegible para todos los cargos (incluido volmacht ) con la excepción de miembro de Gedeputeerde Staten ;
  • Los extranjeros pueden naturalizarse después de diez años de residencia;
  • Las oficinas no se pueden transferir a otras;
  • Se suprimieron las oficinas de Land's Advocate ( Gran Pensionario ) y fiscal de Gedeputeerde Staten ;
  • Se declaró una amnistía en relación con los hechos del año anterior.

Además, se incluyó un gran número de artículos del reformatoir de poincten anterior . El conjunto fue llamado el poincten decisoir de 1673. Sin embargo, a pesar de este resultado aparentemente decisivo, el nuevo Reglamento fue nuevamente (como el de 1627) respetado en la infracción.

Se necesitaba una nueva crisis política, la de 1748 , para llegar finalmente a una constitución escrita que fuera efectiva. Para comprender esa crisis, conviene recapitular brevemente la situación durante el segundo período sin estatutos. Después de la muerte del rey-estadista Guillermo III en 1702, el estadolderado fue abolido en todas las provincias, excepto Frisia y Groninga, y un régimen del Partido de los Estados holandeses regenten entró en el poder que permanecería allí hasta la invasión francesa de 1747, que provocó una popular revuelta. Durante este largo período, Frisia retuvo un estadista con los poderes limitados habituales. Este fue el primer John William Friso, Príncipe de Orange , quien heredó el cargo en 1696 (aún menor de edad) y murió en 1711. En el momento de su muerte, su esposa, Landgravine Marie Louise de Hesse-Kassel , estaba embarazada de su hijo William IV, Príncipe de Orange , que nació seis semanas después. También heredó el cargo de estadista en Frisia y Groningen, pero evidentemente no pudo servir, y su madre actuó como regente hasta su mayoría en 1731. Durante este tiempo, Gelderland en 1722 también indicó su voluntad de aceptarlo como su estadista. Por lo tanto, entre 1731 y 1747 ya era titular en tres de las siete provincias de la República, pero para cada una por separado y sin poderes a nivel nacional. En las otras cuatro provincias y a nivel nacional dominaba el partido de los Estados, y también tenía gran influencia en las tres provincias que habían nombrado a William, lo que contribuía a una erosión constante de sus prerrogativas en esas provincias, según denuncias de sus partidarios orangistas. .

La invasión francesa de 1747 mostró la falta de preparación militar de la República, como en 1672, y como en 1672, la población se rebeló contra los Estados parte y exigió que se nombrara un estadista para que se hiciera cargo de las defensas del país. El único candidato probable era Guillermo IV y, a pesar de sus grandes recelos, los estados de Holanda y las otras tres provincias lo nombraron en sus oficinas de estadista vacantes en mayo de 1747. Luego trasladó su corte de Leeuwarden a La Haya y comenzó a consolidar su posición política. explotando hábilmente el desorden de sus oponentes políticos y reemplazándolos con sus propios partidarios, a menudo ayudados por la violencia callejera juiciosamente aplicada de las turbas orangistas para intimidar a sus oponentes. Frisia se salvó de esta violencia, además de algunos disturbios contra los recaudadores de impuestos , que en otras partes de la República también habían provocado la ira de la población. Los Estados solicitaron al estadista protección militar contra la violencia de la multitud, pero como en otros casos en los que consideró que la violencia era conveniente para sus propósitos, se negó a enviar tropas.

Sin embargo, esta violencia de la multitud tuvo lugar en Frisia, canalizada en un movimiento para reformar el antiguo régimen, comenzando con una delegación que el 1 de junio de 1748 fue enviada por la ciudad de Harlingen a los Estados en Leeuwarden, con una petición que contenía las siguientes demandas:

  • Hacer hereditario el cargo de estadista frisón en la Casa de Orange-Nassau tanto en la línea masculina como femenina, como se había hecho en 1747 en las demás provincias;
  • derogación de varios impuestos, que se sustituirán por la denominada cotización ;
  • abolición de las granjas fiscales;
  • una solicitud al stadtholder para que elabore un reglamento gubernamental escrito para codificar las disposiciones constitucionales.

Estas demandas fueron aceptadas por los Estados reunidos apresuradamente el 5 de junio, pero mientras tanto, un gran número de ciudadanos delegados de toda Frisia se habían reunido en Leeuwarden para presentar más quejas. Estos llamados gecommitteerden marcharon a los Estados y presentaron una serie de demandas, en parte superpuestas con las recién mencionadas, pero además también que la reformatoir de poincten de 1627 y el decisoir de poincten de 1672 entrarían en vigor, y que las autoridades indicaría su voluntad de acceder a peticiones futuras, o permitiría que la población se acercara al estadista con sus quejas. Aún más trascendente que estas demandas (que fueron concedidas de inmediato) fue que los gecommitteerden cobraron una serie de comisiones de entre ellos para formular nuevas propuestas. Esto condujo a una serie de reformas adicionales en los meses siguientes, como la nueva regla de que el estadista tendría un voto de desempate en el Landdag .

El 5 de julio de 1748 el gecommitteerden fue a los Estados en procesión solemne y presentó una nueva lista de 72 demandas y otra lista de 47 demandas el 25 de julio. Estas listas contenían (en orden aleatorio) las formas habituales de reparación de agravios contra la combinación de cargos; formas de corrupción oficial, como venta de oficinas; nombramiento de menores en cargos como sinecuras ; abusos electorales; la abolición de la regulación de los sementales (que parece haber sido un agravio duradero); rendición de cuentas en las finanzas públicas, incluido el reclutamiento de las tropas; reducción del ejército permanente en tiempos de paz; aumento del tamaño mínimo de la parcela anexa a votación, a diez pondematen suelo arcilloso y veinte pondematen arbolado, pero solo para nuevos casos; la prohibición de pagos por parte de las autoridades en forma de papel moneda o pagarés ; incompatibilidades de todo tipo de cargos públicos, especialmente para grietmannen ; abolición de varios privilegios; y muchos otros de mayor o menor importancia. La mayoría de estas demandas fueron aceptadas por los Estados, pero con la condición de que estas decisiones fueran aprobadas por el titular. El gecommitteerden vio esto como demasiado margen de maniobra y exigió que las reformas fueran garantizadas por el stadtholder, lo que los Estados consintieron apresuradamente.

Retrato del estadista Guillermo IV

Estas reformas parecían un gran éxito para las fuerzas "democráticas" en Frisia y una derrota para la vieja oligarquía. Pero entonces intervino el estadista. Ya había restaurado el Regeringsreglementen (Reglamentos del Gobierno) que los estados de Gelderland, Overijssel y Utrecht se habían visto obligados a aceptar en 1674 como precio de su readmisión en la Unión después de su ocupación por el ejército francés en 1672, y que había otorgado al entonces estadista Guillermo III amplios poderes de control sobre sus gobiernos provinciales. Estos Reglamentos habían caducado bajo el régimen sin estadistas, pero ahora fueron reintroducidos en beneficio de Guillermo IV. Le dieron el derecho de nombrar, o al menos aprobar los nombramientos, de magistrados a nivel local (de una lista de nominados, elaborada por la vroedschap local , pero no estaba obligado por esas nominaciones), y de funcionarios en el nivel provincial, entre los cuales delegados a los Estados Generales. William también reprimió los movimientos "democráticos" entre sus seguidores en otras partes del país.

En agosto de 1748 envió tropas "para restablecer el orden" (aunque los disturbios habían cesado para entonces) y delegó una comisión de los Estados Generales para llevar a cabo una investigación sobre las causas de los disturbios en Frisia. Esta comisión estaba formada por varios de sus secuaces de otras provincias: Schimmelpenninck van der Oye (delegado de Gelderland), Gevaerts (Holanda), Verelst (Zelanda), Perzoon (Overijssel). Llegaron a Leeuwarden a fines de agosto e inmediatamente comenzaron las audiencias de varias personas seleccionadas específicamente por el propio William (en su mayoría grietmannen de familias nobles conocidas) para informarles sobre lo que había estado sucediendo. No debe sorprender mucho que la primera conclusión a la que llegó la Comisión después de su investigación fuera que la principal causa de los disturbios había sido "la poca autoridad, dejada al estadista, por lo que la autoridad de los Estados se había vuelto arrogante".

Sin embargo, poco sucedió después de la salida de la Comisión a finales de septiembre, ya que todo el mundo parecía estar esperando la llegada del propio stadtholder, que se retrasó hasta diciembre de 1748. El 21 de diciembre de 1748 pronunció un enérgico discurso al Landdag y entregó sobre su reformatoir Reglement ya completado , un Reglamento del Gobierno para Frisia según el modelo de los Reglamentos para las otras provincias mencionadas anteriormente. Tras referirse a la solicitud de los Estados del 11 de junio de 1748, el titular enumeró 60 artículos, entre los que se encuentran los siguientes:

  • El tamaño mínimo de una parcela de tierra con voto sería de nuevo 5 suelo arcilloso pondematen , o 10 bosques pondematen (es decir, la mitad del tamaño que el gecommitteerden había establecido en julio), y una serie de otras regulaciones relativas a las elecciones;
  • El stadtholder (ya no el Gedeputeerde Staten ) nombra al Grietman de la lista de candidatos elaborada en las elecciones grietenij ;
  • Una sesión ordinaria de los Estados no puede durar más de seis semanas, y una serie de otros reglamentos sobre las reglas de orden de las deliberaciones de los Estados; las sesiones extraordinarias solo podían considerar la agenda elaborada por la Gedeputeerde Staten ;
  • En caso de conflictos entre las cámaras del Landdag, el titular decide, y también en los conflictos de naturaleza administrativa o política, en los que el Tribunal de Frisia ya no será competente;
  • Como se han abolido las granjas fiscales, lo que provoca una crisis en las finanzas públicas, los Estados decidirán sobre nuevos impuestos para reemplazar estos ingresos, y se ordenó una serie de reformas de la contabilidad pública y de la recaudación de impuestos;
  • Los antiguos gremios iban a ser restaurados en las ciudades con regulaciones actualizadas a las circunstancias modernas;
  • Sólo se tolerarían las casas de pesaje oficialmente establecidas ;
  • Todas las leyes antiguas que no sean contrarias a este Reglamento permanecerán en vigor;
  • Todos los funcionarios jurarán mantener este Reglamento;
  • El Estatudher es la única persona que puede interpretar y explicar el presente Reglamento (pero fue no autorizado a modificar por su cuenta en el futuro)

William se fue de Leeuwarden a La Haya a fines de 1748 con la creencia de que finalmente había establecido una constitución escrita para Frisia que realmente se observaría. Sin embargo, este no parece haber sido el caso, como lo demuestran los hechos en la Apologie (Apologia) que el político frisón Court Lambertus van Beyma publicó durante su exilio en Saint-Omer en 1790. Se continuaron muchas prácticas corruptas, y la esperada El gobierno contundente de Guillermo IV como dictador benevolente en la República no se materializó. Después de su inesperada muerte en 1751, su hijo Guillermo V, Príncipe de Orange, lo sucedió formalmente como estadista en todas las provincias de la República, pero el gobierno fue ejercido como regente por su madre Ana, Princesa Real y Princesa de Orange hasta su muerte en 1759. Durante este tiempo, una supuesta "camarilla frisona" de sus cortesanos hizo que el régimen estadolderiano fuera infame por sus prácticas corruptas. Un funcionario especialmente corrupta era su caballerizo Douwe van Grovestins Sirtema , que una vez vendida la gobernación del holandés Ceilán por 70.000 florines. Cuando Guillermo V alcanzó la mayoría de edad en 1766 y fue debidamente nombrado estadista en todas las provincias, permaneció bajo la tutela de su igualmente corrupto mentor, el duque Luis Ernesto de Brunswick-Lüneburg , con quien concluyó el Acte van Consulentschap . Este régimen finalmente provocó la Revuelta Patriota durante el Patriottentijd .

El cisma durante el Patriottentijd

Artículo principal: Patriottentijd

El sistema de sufragio de los Estados facilitó la acumulación de votos en unas pocas manos de personas que compraban parcelas de tierra a las que se adjuntaba el voto. Para financiar estas compras de tierras, generalmente contrataron préstamos hipotecarios. En cualquier caso, alrededor de la década de 1770 los principales inversores en estos préstamos hipotecarios eran miembros adinerados de la minoría religiosa menonita , que eran discriminados en la vida pública. Aunque podían votar en las elecciones, no se les permitió presentarse a esas elecciones, lo que los privó formalmente de influencia política. Pero materialmente utilizaron su control sobre los hipotecarios para influir fuertemente en las elecciones. Se oponían firmemente al estadolderado que veían como el principal obstáculo para su propia emancipación. A través de su influencia, los Estados tenían una gran minoría de miembros patriotas y, en ocasiones, incluso una mayoría.

Un ejemplo de este control patriota sobre los Estados se vio en febrero de 1782 cuando los Estados aceptaron las cartas de acreditación del enviado de los Estados Unidos "Rebeldes" de América, John Adams , como la primera provincia de la Unión (y el segundo soberano en Europa, después del Reino de Francia ), e instruyó a sus delegados en los Estados Generales para que hicieran lo mismo. Esto ayudó a convencer a este último organismo de reconocer a los Estados Unidos el 19 de abril de 1782, en contra de la voluntad del estadista, lo que representó un importante golpe diplomático para Adams.

Retrato de la corte Lambertus van Beyma

Pero por lo general los patriotas y los orangistas en los Estados estaban más o menos en equilibrio y alrededor de 1787 los orangistas tenían una mayoría definida, aunque esto era lo suficientemente incierto como para que el embajador británico en la República, Sir James Harris , quien para entonces tenía un mandato de el gobierno de William Pitt el Joven para subvertir a los Patriots, y tenía el uso de un fondo de slush de £ 70,000 para promover ese fin, se embarcó en un plan para comprar suficientes hipotecas de votantes pro-orangistas en Frisia, para romper el control de los menonitas, y asegurar una mayoría orangista definida en los Estados.

Sin embargo, las elecciones de enero de 1787 ya habían dado como resultado una mayoría orangista en los estados, que se utilizó inmediatamente para legislar contra los patriotas: se prohibieron las peticiones patriotas y las manifestaciones patriotas. Pero los Patriots no tomaron este intento de represión sin descanso. Van Beyma movilizó a las milicias cívicas patriotas que ayudaron a proteger los centros de oposición patriota contra los estados contra la represión de la guarnición del ejército estatal en Leeuwarden. Uno de esos centros fue la Universidad de Franeker, donde el cuerpo docente y los estudiantes eran fuertes partidarios de los patriotas. El miembro de la facultad Johan Valckenaer fue despedido por los Estados por sus opiniones políticas en mayo de 1787, lo que provocó disturbios entre los estudiantes. Esto recomendó a Franeker como un lugar seguro para los Patriots. Cuando se desarrolló una escisión en los estados de Utrecht en el verano de 1787, con estados rivales, uno de Amersfoort y el otro de la ciudad de Utrecht , compitieron por el reconocimiento como los "verdaderos" representantes de esa provincia en los estados generales, van Beyma intentó haga lo mismo en Frisia.

Alrededor de doce volmachten Patriot fueron a Franeker para constituirse como los Estados "Franeker" en oposición al resto de los volmachten que permanecieron en Leeuwarden. Valckenaer se opuso a esto, porque pensó que militarmente Harlingen, donde se encontraba el arsenal del Almirantazgo de Frisia , era una mejor opción. La oportunidad pasó, sin embargo, cuando los estados de Leeuwarden ocuparon Harlingen por tropas del ejército de los estados el 4 de septiembre de 1787. Mientras tanto, Franeker había sido reforzado con milicias patriotas de Holanda, y la ciudad se preparó para un asedio. Mientras que los Estados de Leeuwarden retiraron a las tropas del Ejército de los Estados, pagadas por Frisia, a la provincia, ambos lados comenzaron a anatematizarse mutuamente, afirmando ser los "verdaderos y únicos Estados legítimos" de Frisia.

Sin embargo, antes de que la guerra civil pudiera comenzar en serio, la invasión prusiana de Holanda comenzó el 13 de septiembre de 1787 y pronto se derrumbó la resistencia de los patriotas frisones. Los que pudieron escapar, huyeron a Amsterdam, liderados por van Beyma y Valckenaer, para participar en la última batalla de los Patriots. Después de la caída de esa ciudad el 10 de octubre de 1787, la mayoría de los patriotas frisones huyeron a Francia, donde la mayoría se congregó en Saint-Omer en los años siguientes, a menudo peleando entre ellos.

Pero regresaron "con una venganza" en 1795 cuando la antigua República fue derrocada por la Revolución de Batavia . El 7 de febrero de 1795 se reunió por primera vez un Committé Révolutionair Provinciaal . Esto asumió los poderes de los estados frisones. Poco después, tras el ejemplo de los Representantes Provisionales del Pueblo de Holanda, una asamblea similar de Representantes Provisionales del Pueblo de Frisia asumió oficialmente el poder de los Estados el 19 de febrero de 1795. Fue reemplazada por la Asamblea Nacional de la República de Batavia en abril de 1796. .

Ver también

notas y referencias

Notas

Referencias

Fuentes