Retirada soviética de Afganistán - Soviet withdrawal from Afghanistan

Retirada soviética de Afganistán
Parte de la guerra afgano-soviética
Archivo RIAN 58833 Retirada de las tropas soviéticas de Afganistán.jpg
La última columna de fuerzas soviéticas que consta de BTR-80 que cruzan el puente Hairatan hacia la República Socialista Soviética de Uzbekistán el 15 de febrero de 1989, poniendo fin a la presencia militar soviética en Afganistán.
Fecha 15 de mayo de 1988 - 15 de febrero de 1989
(9 meses)
Localización
Resultado

Victoria de los muyahidines

Beligerantes
 Unión Soviética
Comandantes y líderes
Boris Gromov Valentin Varennikov
Varios
Víctimas y pérdidas
523 muertos Desconocido

La retirada final y completa de las fuerzas combatientes soviéticas de Afganistán comenzó el 15 de mayo de 1988 y terminó el 15 de febrero de 1989 bajo el liderazgo del coronel general Boris Gromov .

La planificación para la retirada de la Unión Soviética (URSS) de la guerra de Afganistán comenzó poco después de que Mikhail Gorbachev se convirtiera en Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética . Bajo el liderazgo de Gorbachov, la Unión Soviética intentó consolidar el poder del Partido Democrático Popular de Afganistán sobre el país, primero en un esfuerzo genuino por estabilizar el país y luego como una medida para salvar las apariencias mientras retiraba las tropas. Durante este período, las organizaciones militares y de inteligencia de la URSS trabajaron con el gobierno de Mohammad Najibullah para mejorar las relaciones entre el gobierno de Kabul y los líderes de las facciones rebeldes .

La relación diplomática entre la URSS y los Estados Unidos mejoró al mismo tiempo que quedó claro para la Unión Soviética que esta política de consolidación del poder alrededor del gobierno de Najibullah en Kabul no produciría resultados suficientes para mantener el poder del PDPA a largo plazo. . Los Acuerdos de Ginebra , firmados por representantes de la URSS, los Estados Unidos, la República Islámica de Pakistán y la República de Afganistán (rebautizada así en 1987) el 14 de abril de 1988, proporcionaron un marco para la salida de las fuerzas soviéticas y establecieron un entendimiento multilateral. entre los signatarios sobre el futuro de la participación internacional en Afganistán. La retirada militar comenzó poco después, y todas las fuerzas soviéticas abandonaron Afganistán el 15 de febrero de 1989.

Eventos que condujeron a la retirada militar

Entendiendo que la problemática situación económica e internacional de la Unión Soviética se complicaba por su participación en la guerra afgana, Gorbachov "había decidido buscar una retirada de Afganistán y había ganado el apoyo del Politburó para hacerlo [en octubre de 1985]". Más tarde fortaleció aún más su base de apoyo en el nivel superior del gobierno soviético al expandir el Politburó con sus aliados. Para cumplir con las expectativas nacionales y extranjeras, Gorbachov se propuso retirarse habiendo logrado cierto grado de éxito. En casa, Gorbachov se vio obligado a satisfacer al complejo militar-industrial, el liderazgo militar y las agencias de inteligencia de línea dura (más tarde, Gorbachov le diría al enviado de la ONU, Diego Cordovez, que no se debe sobrestimar el impacto del lobby de la guerra; Cordovez recuerda que los asesores de Gorbachov no lo fueron). unánime en este pronunciamiento, pero todos estuvieron de acuerdo en que los desacuerdos con los Estados Unidos, Pakistán y las realidades en Kabul jugaron un papel más importante en el retraso de la retirada). En el extranjero, Gorbachov pretendía conservar el prestigio a los ojos de los aliados del tercer mundo . Él, al igual que los líderes soviéticos antes que él, consideraba aceptable solo una retirada digna. Esto requirió la creación de estabilidad dentro de Afganistán, que la Unión Soviética intentaría lograr hasta su eventual retirada en 1988-9. Gorbachov consideró tres objetivos como condiciones necesarias para la retirada: estabilidad interna, intervención extranjera limitada y reconocimiento internacional del gobierno comunista de la República Democrática de Afganistán.

Política de reconciliación nacional

Soldados soviéticos que regresan de Afganistán, el 18 de octubre de 1986, en Kushka, Turkmenia.

Después de la muerte de Leonid Brezhnev , la voluntad política para la participación soviética en Afganistán disminuyó. El nivel de fuerzas soviéticas en el país no era el adecuado para lograr una victoria militar exhaustiva, y solo podía evitar que el DRA aliado perdiera terreno. La Unión Soviética inició el proceso gradual de retirada de Afganistán instalando a Muhammed Najibullah Ahmadzai como Secretario General del Partido Comunista de Afganistán, viéndolo capaz de gobernar sin una participación seria de la Unión Soviética. Babrak Karmal , el predecesor de Najibullah, fue considerado por los líderes soviéticos como un obstáculo tanto para la retirada militar como para el proceso diplomático. Aunque las agencias militares, diplomáticas y de inteligencia soviéticas no estaban decididas a su nombramiento, Najibullah era visto como un líder que podía trabajar con la Unión Soviética para encontrar un acuerdo negociado. Reflejando los cambios dentro de la propia URSS, el esfuerzo soviético en Afganistán puso "un énfasis mucho mayor en la pacificación a través de ganarse a los comandantes rebeldes" en lugar de transformar "Afganistán según las líneas marxistas [,] ganando a la población a través de incentivos económicos y estableciendo un partido y un gobierno influencia en las ciudades y el campo ". En conjunto, las políticas que siguieron la Unión Soviética y sus poderes aliados en Afganistán después de la transición del poder de Babrak a Najibullah se denominaron Política de Reconciliación Nacional.

Para lograr la reconciliación, la Unión Soviética dedicó un esfuerzo serio a ayudar al gobierno de Najibullah a establecer relaciones con las facciones rebeldes, envió paquetes récord de ayuda y prometió que "absolutamente toda la infraestructura militar sería entregada a las fuerzas armadas del DRA" en la Unión Soviética. retiro. Najibullah logró un éxito considerable al revitalizar el aparato de seguridad del gobierno y consolidar su poder dentro del estado. Sin embargo, esto puede haber alentado a los soviéticos a depositar una confianza excesiva en Najibullah y no logró el objetivo principal: incorporar de manera significativa a la oposición en la base de apoyo de Najibullah. Kalinovsky escribe:

Vadim Kirpichenko , subjefe de la Primera Dirección de la KGB , escribió más tarde que el éxito de Najibullah en establecer más control dentro de Kabul y algunos sectores del gobierno los llevó a creer que habían encontrado una solución que podría replicarse en todas partes de Afganistán: "Fe en Najibullah y la confiabilidad de sus órganos de seguridad creó ilusiones por parte de la dirección de la KGB ... Estas peligrosas ilusiones, la falta de voluntad para mirar la verdad a la cara, retrasaron varios años la retirada de las tropas soviéticas ". (99)

Los intentos liderados por los soviéticos para fomentar la reconciliación también se vieron complicados por los comandantes militares de nivel medio, tanto soviéticos como afganos. Mientras que los líderes militares y políticos de la URSS trabajaron con el gobierno de Najibullah para aumentar el nivel de cooperación con los líderes rebeldes y tribales, los "oficiales de rango medio soviéticos a veces no lograron comprender el significado político de sus operaciones" y el ejército afgano tuvo que ser convencidos de "dejar de llamar a la oposición" una banda de asesinos "," mercenarios del imperialismo "," rompecráneos "'. Sin embargo, las agencias de inteligencia, militares y diplomáticos soviéticos lograron algunos avances en la mejora de las relaciones con las facciones rebeldes. Un ejemplo canónico es el establecimiento de una colaboración tentativa con el destacado comandante rebelde y héroe nacional afgano (póstumamente) Ahmad Shah Massoud . Sin embargo, también en este caso las relaciones se complicaron por las realidades militares de nivel medio, e incluso por el propio Najibullah. Aunque el liderazgo militar soviético y Los diplomáticos habían estado en contacto con Massoud desde principios de los 80, operaciones militares contra sus tropas, la insistencia de la DRA en su desarma. y las filtraciones de información sobre sus relaciones con los soviéticos descarrilaron el progreso hacia el logro de un alto el fuego formal con él. Por el contrario, Najibullah estaba en contacto ostensiblemente regular con líderes rebeldes no identificados "a través de ciertos canales", como se enteró Cordovez durante su primera reunión con el líder afgano.

Reforma política y desencanto soviético

El gobierno de la DRA y sus aliados soviéticos promulgaron reformas políticas como parte de la Política de Reconciliación Nacional. En general, estas reformas se pueden caracterizar como que buscan permitir que las facciones rebeldes se alineen con el gobierno y el orden estatal en Afganistán despojándolo de su agenda marxista-revolucionaria. A lo largo de 1987, la República Democrática de Afganistán pasó a llamarse República de Afganistán, se permitió la participación de todos los partidos políticos en el gobierno condicionada a su no violencia entre ellos, y se reasumió la identidad islámica de Afganistán. Estas reformas políticas fueron recibidas por el escepticismo tanto de los líderes rebeldes como de los miembros del PDPA, y en general fueron improductivas. Cordovez y Harrison escriben:

La política de "reconciliación nacional" de Najibullah fue lo suficientemente lejos como para antagonizar a los de línea dura en el PDPA, pero no lo suficiente como para ganarse el apoyo de importantes líderes tribales y étnicos locales para su gobierno.

Dentro del partido gobernante, la Política de Reconciliación Nacional fue criticada por quienes creían que daría lugar a que el PDPA perdiera el poder sobre el país, mientras que los opositores al PDPA y la Unión Soviética desestimaron los esfuerzos como propaganda. Obstaculizados por la lentitud con que se implementaban las decisiones políticas de alto nivel sobre el terreno, y al darse cuenta de que la Política de Reconciliación Nacional por sí sola no daría como resultado un resultado favorable, el liderazgo soviético comenzó a buscar formas alternativas de crear el grado necesario de estabilidad en Afganistán para que se permita una retirada.

A principios de 1987, la fe soviética en la Política de Reconciliación Nacional en el formato en que fue concebida inicialmente comenzó a flaquear. Si bien anteriormente la preeminencia del PDPA en el liderazgo, y la identidad deseada de Najibullah como líder del partido era indiscutible para el liderazgo soviético, ahora el "consenso emergente en el Politburó era que el PDPA sería sólo una de las fuerzas políticas en el poder después de Las tropas soviéticas se fueron. Incluso Vladimir Kryuchkov y Andrei Gromyko acordaron que la reconciliación significaría aceptar que el PDPA perdería su posición de liderazgo ". En una reunión personal el 20 de julio de 1987, Gorbachov intentó nuevamente inculcarle a Najibullah la necesidad de incorporar líderes de la oposición al gobierno afgano, pero este esfuerzo, como antes, se vio debilitado por las conversaciones bilaterales de Najibullah con Eduard Shevardnadze y Kryuchkov. Najubullah mantuvo un fuerte control sobre Kabul y el aparato gubernamental (excluir las divisiones internas dentro del PDPA), pero no pudo incorporar a la oposición en el gobierno de ninguna manera significativa, sino que otorgó "puestos relativamente impotentes a personalidades prominentes que no pertenecían al PDPA". hasta entonces ni apoyó ni se opuso al gobierno ".

Negociaciones sobre la no injerencia de actores extranjeros

Ante el fracaso de la Política de Reconciliación Nacional para estabilizar el país por sí misma, y ​​con la esperanza de beneficiarse del deshielo gradual de la relación con Estados Unidos, la Unión Soviética siguió adelante con su esfuerzo por lograr una solución diplomática que limitara a Pakistán y Estados Unidos. interferencia en Afganistán. A lo largo de 1987, los diplomáticos soviéticos intentaron convencer a Estados Unidos de que dejara de suministrar armas a los muyahidines tan pronto como se retiraran las fuerzas soviéticas y de llegar a un acuerdo sobre una propuesta de reparto del poder que permitiría al PDPA seguir siendo un actor clave en la política afgana. Najibullah se mostró receptivo al prior, pero la Unión Soviética no logró llegar a este acuerdo con Estados Unidos. De las declaraciones hechas por el secretario de Estado George Shultz , el liderazgo soviético tuvo la impresión de que los Estados Unidos cesarían los envíos militares a los muyahidines inmediatamente después de la retirada soviética, con la condición de que la URSS "adelantara" su retirada (es decir, retirara a la mayoría de sus tropas al comienzo del proceso, lo que complica el redespliegue). Esto fue transmitido al gobierno de Najibullah, logrando convencerlo de que el esfuerzo diplomático soviético-estadounidense beneficiaría al gobierno de Kabul.

Esta impresión hecha por Shultz fue falsa, aunque varios funcionarios estadounidenses enviaron señales contradictorias en el momento de la cumbre y alrededor de esa fecha, Reagan no pudo aceptar detener los envíos de armas de inmediato. A fines de 1987, cuando este compromiso de Estados Unidos fue transmitido a la Unión Soviética, las negociaciones se detuvieron, pero procedieron tentativamente mientras la Casa Blanca y el Departamento de Estado continuaban haciendo declaraciones contradictorias sobre el tema. El problema se disipó cuando el Departamento de Estado sugirió que podría producirse un cese inmediato de la ayuda militar de EE. UU. Si los soviéticos hicieran lo mismo (antes, EE. UU. Había acordado un cese asimétrico de la ayuda, por el cual se permitiría a la URSS seguir apoyando a Kabul). . El 8 de febrero de 1988, el liderazgo soviético anunció una fecha condicional para el inicio de la retirada militar (en la que Estados Unidos había insistido durante años) en un intento de alentar a los Estados Unidos a comprometerse en el cese de los envíos militares. Este anuncio no logró cambiar la posición estadounidense sobre los envíos y, al mismo tiempo, disminuyó el poder de negociación soviético en las negociaciones. Sin embargo, Gorbachov decidió que

era deseable retirarse en el marco de un acuerdo internacional, por deficiente que fuera, en lugar de proceder de forma independiente. "No estábamos pensando solo en Afganistán", recordó Vadim Zagladin . "Hubo muchos procesos en ese momento. El acuerdo INF sobre misiles en Europa fue particularmente importante, y todas estas cosas estaban interconectadas".

Este factor complicó convencer a Najibullah de que aceptara los Acuerdos de Ginebra , pero finalmente fue aplacado por las promesas soviéticas de ampliar drásticamente las medidas de ayuda y asistencia después de la retirada. Aunque los Estados Unidos no estaban obligados en virtud de los Acuerdos de Ginebra a cesar su ayuda militar, Pakistán (a través del cual fluía esta ayuda) estaba obligado a evitar los flujos transfronterizos de armamento a Afganistán (Kalinovsky 149). El 14 de abril de 1988 se firmaron los Acuerdos de Ginebra entre Pakistán y Afganistán, con la URSS y Estados Unidos actuando como garantes, estableciendo disposiciones para la retirada de las fuerzas soviéticas y la no interferencia mutua entre Pakistán y Afganistán.

Proceso de retirada militar

La retirada de las fuerzas armadas soviéticas comenzó el 15 de mayo de 1988, bajo el liderazgo del general del ejército Valentin Varennikov (con el general Gromov al mando del 40º ejército directamente). Según lo acordado, la retirada fue "cargada al frente", y la mitad de la fuerza soviética partió en agosto. Sin embargo, la retirada se complicó por el rápido deterioro de la situación en Afganistán . Si bien Estados Unidos no estaba obligado por ningún compromiso de detener los envíos de armas y continuó suministrando a los muyahidines afganos en Pakistán , este último no estaba cumpliendo su compromiso de evitar que el armamento y los militantes fluyeran hacia Afganistán a través de la Línea Durand . Asimismo, los muyahidines también continuaron sus ataques contra las fuerzas soviéticas en retirada. La Unión Soviética denunció en repetidas ocasiones estas violaciones de los Acuerdos de Ginebra a los órganos de supervisión de las Naciones Unidas , e incluso suplicó a Estados Unidos que influyera en las facciones a las que abastecían. Sin embargo, el deseo de la Unión Soviética de retirarse, junto con la incapacidad de Estados Unidos para controlar el comportamiento de los muyahidines, significó que las objeciones soviéticas no arrojaron ningún resultado. Kalinovsky cita la siguiente conversación entre un diplomático soviético y un jefe de estación de la Agencia Central de Inteligencia en Islamabad (como lo cuenta este último en un libro del que es coautor):

Botshan-Kharchenko: Debe comprender, señor Buurdon , que estos ataques contra nuestras tropas cuando se retiran deben cesar.

Bearden : ¿Y si no lo hacen?

Botshan-Kharchenko: Entonces tal vez detengamos nuestra retirada. ¿Entonces qué harás?

Bearden: No es lo que haré, consejero; es lo que harán los afganos. Y creo que simplemente seguirán luchando y matando a tus soldados hasta que finalmente te vayas a casa.

Botshan-Kharchenko: Pero tienes cierto control sobre estos asuntos.

Bearden: Nadie tiene control sobre estos asuntos, consejero, excepto la Unión Soviética.

Botshan-Kharchenko: Sr. Buurdon , aún debe comprender que habrá consecuencias si estos ataques continúan.

Bearden: Estoy seguro de que lo habrá, consejero.

A medida que continuaban la retirada militar soviética y los ataques rebeldes, el deterioro de la seguridad del gobierno de Najibullah provocó desacuerdos políticos entre los diferentes servicios de la Unión Soviética. Por ejemplo: mientras que el ejército soviético había logrado establecer un alto el fuego de facto con las fuerzas de Ahmad Shah Massoud cuando las tropas soviéticas se retiraron a través de territorios bajo su control, la KGB y Shevarnadze intentaron convencer a Gorbachov de que era necesario un ataque contra Massoud para garantizar la supervivencia de Najibullah. En palabras de los comandantes militares soviéticos, el propio Najibullah también pretendía retener al ejército soviético en Afganistán: los generales Varennikov (a cargo de la operación de retirada), Gromov (comandante del 40 ° Ejército ) y Sotskov (principal asesor militar soviético en Afganistán). todos suplicaron a los principales líderes militares y políticos soviéticos que controlaran los intentos de Najibullah de utilizar tropas soviéticas para lograr su propia seguridad y que le transmitieran que el ejército soviético no se quedaría en Afganistán. Después de la salida de Yakovlev del Politburó en el otoño de 1988, Gorbachov adoptó la línea de política Shevarnadze-KGB con respecto al apoyo a Najibullah a costa de antagonizar a las facciones rebeldes, y el 5 de noviembre de 1988 se ordenó el cese de la retirada. Gorbachov decidió reanudar la retirada, pero también llevar a cabo una operación contra Massoud, ignorando los argumentos de sus asesores y comandantes militares en el terreno. En enero de 1989 continuó la retirada soviética y el 23 de enero comenzó la Operación Tifón (1989)  [ ru ] contra las fuerzas de Ahmad Shah Massoud. Hasta el final de la retirada militar, Shevarnadze y el jefe de la KGB intentaron sin éxito convencer a Gorbachov de retener un contingente de voluntarios militares soviéticos en Afganistán para defender las rutas terrestres a Kabul. El 15 de febrero, el 40º Ejército terminó su retirada de Afganistán. El general Gromov cruzó por último el "Puente de la Amistad" entre Afganistán y la URSS. Cuando Gromov fue recibido por equipos de televisión soviéticos mientras cruzaba el puente, los maldijo profusamente cuando intentaron entrevistarlo. Al recordar los hechos en una entrevista con un periódico ruso en 2014, Gromov dijo que sus palabras estaban dirigidas a "los líderes del país, a aquellos que inician guerras mientras otros tienen que limpiar el desorden".

Secuelas

El apoyo soviético al gobierno de Najibullah no terminó con la retirada de las tropas regulares. La Unión Soviética envió ayuda por un total de varios miles de millones de dólares a Afganistán, incluidos aviones militares ( MiG-27 ) y misiles Scud . Debido principalmente a esta ayuda, el gobierno de Najibullah se mantuvo en el poder durante mucho más tiempo de lo que esperaban la CIA y el Departamento de Estado. Los muyahidines lograron avances considerables tras la retirada del contingente soviético, e incluso pudieron tomar y controlar varias ciudades; sin embargo, no lograron derrocar a Najibullah hasta la primavera de 1992. Tras el golpe de Estado de agosto de 1991 , la Unión Soviética (y más tarde la Federación de Rusia bajo Boris Yeltsin ) cortó la ayuda a sus aliados afganos. Esto tuvo un impacto severo en el Hizb-i Watan (antes conocido como el PDPA) y en las fuerzas armadas, ya debilitadas por su lucha contra los muyahidines y las luchas internas, luego de un intento fallido de golpe en marzo de 1990 , el Ejército (ya enfrentando una falta crítica de recursos y tasas críticas de deserción) fue depurada. En última instancia, el cese de la ayuda soviética y la inestabilidad que provocó permitió a los muyahidines asaltar Kabul. Najibullah fue destituido del poder por su propio partido, después de lo cual los muyahidines intentaron inútilmente formar un gobierno de coalición estable. Los desacuerdos y las luchas internas entre personas como Massoud y Gulbuddin Hekmatyar prepararon el escenario para el eventual ascenso de los talibanes .

Ver también

Referencias

enlaces externos