Organización del Tratado del Sudeste Asiático - Southeast Asia Treaty Organization
Abreviatura | SEATO |
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Formación | 8 de septiembre de 1954 |
Disuelto | 30 de junio de 1977 |
Escribe | Alianza militar intergubernamental |
Sede | Bangkok , tailandia |
Región atendida |
El sudeste de Asia |
Afiliación |
No miembros protegidos por SEATO 3 estados
|
Lenguajes oficiales |
Inglés ,
Urdu , tailandés , filipino , español y francés |
La Organización del Tratado del Sudeste Asiático ( SEATO ) fue una organización internacional para la defensa colectiva en el sudeste asiático creada por el Tratado de Defensa Colectiva del Sudeste Asiático , o Pacto de Manila , firmado en septiembre de 1954.
Creada principalmente para bloquear más avances comunistas en el sudeste asiático, la SEATO generalmente se considera un fracaso porque los conflictos internos y las disputas obstaculizaron el uso general de las fuerzas armadas de la SEATO; sin embargo, los programas culturales y educativos financiados por la SEATO dejaron efectos duraderos en el sudeste asiático. La SEATO se disolvió el 30 de junio de 1977 después de que muchos miembros perdieran interés y se retiraran.
Orígenes y estructura
El Tratado de Defensa Colectiva del Sudeste Asiático, o Pacto de Manila, se firmó el 8 de septiembre de 1954 en Manila , como parte de la Doctrina Truman estadounidense de crear tratados de defensa colectiva y bilaterales anticomunistas. Estos tratados y acuerdos estaban destinados a crear alianzas que mantuvieran bajo control a los poderes comunistas ( China Comunista , en el caso de la SEATO). Se consideró que esta política había sido desarrollada en gran medida por el diplomático estadounidense y experto soviético George F. Kennan . Se considera que el secretario de Estado del presidente Dwight D. Eisenhower , John Foster Dulles (1953-1959), es la fuerza principal detrás de la creación de la SEATO, que expandió el concepto de defensa colectiva anticomunista al sudeste asiático. El entonces vicepresidente Richard Nixon abogó por un equivalente asiático de la Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN ) al regresar de su viaje a Asia a fines de 1953, y la OTAN fue el modelo para la nueva organización, con las fuerzas militares de cada miembro destinadas a ser coordinadas. para prever la defensa colectiva de los estados miembros.
La organización, con sede en Bangkok, fue creada en 1955 en la primera reunión del Consejo de Ministros establecido por el tratado, en contra de la preferencia de Dulles de llamar a la organización "ManPac". Desde el punto de vista organizativo, la SEATO estaba encabezada por el Secretario General, cuya oficina fue creada en 1957 en una reunión en Canberra , con un consejo de representantes de los estados miembros y personal internacional. También estuvieron presentes los comités de economía, seguridad e información. El primer secretario general de la SEATO fue Pote Sarasin , un diplomático y político tailandés que se había desempeñado como embajador de Tailandia en los EE. UU. Entre 1952 y 1957, y como primer ministro de Tailandia desde septiembre de 1957 hasta el 1 de enero de 1958.
A diferencia de la alianza de la OTAN, la SEATO no tenía comandos conjuntos con fuerzas permanentes. Además, el protocolo de respuesta de la SEATO en caso de que el comunismo presentara un "peligro común" para los estados miembros era vago e ineficaz, aunque la pertenencia a la alianza SEATO proporcionó una justificación para una intervención militar estadounidense a gran escala en la región durante la guerra de Vietnam. Guerra (1955-1975).
Afiliación
A pesar de su nombre, la SEATO incluía principalmente países ubicados fuera de la región pero con un interés en la región o en la propia organización. Eran Australia (que administraba Papua Nueva Guinea ), Francia (que había renunciado recientemente a la Indochina francesa ), Nueva Zelanda , Pakistán (que hasta 1971 incluía Pakistán Oriental , ahora Bangladesh ), Filipinas , Tailandia , el Reino Unido (que administraba Hong Kong , Borneo del Norte y Sarawak ) y Estados Unidos .
Filipinas y Tailandia fueron los únicos países del sudeste asiático que participaron realmente en la organización. Compartían estrechos vínculos con Estados Unidos, en particular Filipinas , y se enfrentaron a incipientes insurgencias comunistas contra sus propios gobiernos. Tailandia se convirtió en miembro tras el descubrimiento de la recién fundada "Región Autónoma Tailandesa" (la Prefectura Autónoma de Xishuangbanna Dai ) en Yunnan (en el suroeste de China), aparentemente sintiéndose amenazada por una posible subversión comunista china en su tierra. Otros países de la región como Birmania e Indonesia eran mucho más conscientes de la estabilidad interna interna que de cualquier amenaza comunista y, por lo tanto, rechazaron unirse a ella. Malaya (incluido Singapur ) también optó por no participar formalmente, aunque se le mantuvo actualizado con los desarrollos clave debido a su estrecha relación con el Reino Unido.
Los nuevos estados de Indochina francesa ( Vietnam del Norte , Vietnam del Sur , Camboya y Laos ) fueron impedidos de participar en cualquier alianza militar internacional como resultado de los Acuerdos de Ginebra suscrito 20 de julio del mismo año se celebra el fin de la Primera Guerra de Indochina . Sin embargo, con la persistente amenaza proveniente del comunista Vietnam del Norte y la posibilidad de que la teoría del dominó con Indochina se convierta en una frontera comunista, la SEATO puso a estos países bajo su protección, un acto que se consideraría una de las principales justificaciones de EE. UU. participación en la guerra de Vietnam . Camboya , sin embargo, rechazó la protección en 1956.
La mayoría de los miembros de la SEATO no estaban ubicados en el sudeste asiático . Para Australia y Nueva Zelanda, SEATO fue vista como una organización más satisfactoria que ANZUS , una organización de defensa colectiva con los EE. UU. El Reino Unido y Francia se unieron en parte debido a que habían mantenido colonias en la región durante mucho tiempo, y en parte debido a las preocupaciones sobre los desarrollos en Indochina. . Por último, pero no menos importante, Estados Unidos, al percibir el sudeste asiático como una frontera fundamental para la geopolítica de la Guerra Fría, vio el establecimiento de la SEATO como algo esencial para su política de contención de la Guerra Fría .
Con todo, la membresía reflejó una combinación de mediados de la década de 1950 de estados occidentales anticomunistas y estados similares en el sudeste asiático. El Reino Unido, Francia y los Estados Unidos, el último de los cuales se unió después de que el Senado de los Estados Unidos ratificara el tratado por una votación de 82 a 1, representaba las potencias occidentales más fuertes. Canadá también consideró unirse, pero decidió no hacerlo para concentrarse en sus responsabilidades en la OTAN.
Presupuesto
Promedio de contribuciones a los presupuestos civiles y militares entre 1958 y 1973:
- Estados Unidos: 24%
- Reino Unido: 16%
- Francia: 13,5%
- Australia: 13,5%
- Pakistán: 8%
- Filipinas: 8%
- Tailandia: 8%
- Nueva Zelanda: 8%
Secretarios generales
Secretarios generales de SEATO:
Nombre | País | De | Para |
---|---|---|---|
Pote Sarasin | Tailandia | 5 de septiembre de 1957 | 22 de septiembre de 1957 |
William Worth (en funciones ) | Australia | 22 de septiembre de 1957 | 10 de enero de 1958 |
Pote Sarasin | Tailandia | 10 de enero de 1958 | 13 de diciembre de 1963 |
William Worth (en funciones ) | Australia | 13 de diciembre de 1963 | 19 de febrero de 1964 |
Konthi Suphamongkhon | Tailandia | 19 de febrero de 1964 | 1 de julio de 1965 |
Jesús M. Vargas | Filipinas | 1 de julio de 1965 | 5 de septiembre de 1972 |
Hongladarom de espina de sol | Tailandia | 5 de septiembre de 1972 | 30 de junio de 1977 |
Aspectos militares
Después de su creación, la SEATO rápidamente se volvió insignificante militarmente, ya que la mayoría de sus países miembros contribuyeron muy poco a la alianza. Si bien las fuerzas militares de la SEATO realizaron entrenamiento militar conjunto, nunca fueron empleadas debido a desacuerdos internos. La SEATO no pudo intervenir en los conflictos de Laos porque Francia y el Reino Unido rechazaron el uso de la acción militar. Como resultado, Estados Unidos brindó apoyo unilateral a Laos después de 1962. Aunque fue buscado por Estados Unidos, la participación de la SEATO en la guerra de Vietnam fue negada debido a la falta de cooperación británica y francesa.
Tanto Estados Unidos como Australia citaron la alianza como justificación para involucrarse en Vietnam. La membresía estadounidense en la SEATO proporcionó a los Estados Unidos una justificación para una intervención militar estadounidense a gran escala en el sudeste asiático. Otros países, como el Reino Unido y naciones clave de Asia, aceptaron la justificación. En 1962, como parte de su compromiso con la SEATO, la Real Fuerza Aérea Australiana desplegó CAC Sabres de su Escuadrón No. 79 en la Base Real de la Fuerza Aérea Tailandesa de Ubon , Tailandia. Los Sabres comenzaron a desempeñar un papel en la Guerra de Vietnam en 1965, cuando sus responsabilidades de defensa aérea se ampliaron para incluir la protección de los aviones de la USAF utilizando Ubon como base para los ataques contra Vietnam del Norte.
Efectos culturales
Además del entrenamiento militar conjunto, los estados miembros de la SEATO trabajaron para mejorar las cuestiones sociales y económicas mutuas. Estas actividades fueron supervisadas por el Comité de Información, Cultura, Educación y Actividades Laborales de la SEATO y demostraron ser algunos de los mayores éxitos de la SEATO. En 1959, el primer Secretario General de SEATO, Pote Sarasin, creó la Escuela de Graduados de Ingeniería de SEATO (actualmente el Instituto Asiático de Tecnología ) en Tailandia para formar ingenieros. La SEATO también patrocinó la creación del Centro de Desarrollo Docente en Bangkok, así como la Escuela de Capacitación Técnica Militar de Tailandia, que ofrecía programas técnicos para supervisores y trabajadores. El Proyecto de mano de obra calificada (SLP) de SEATO creó instalaciones de capacitación artesanal, especialmente en Tailandia, donde se establecieron noventa y un talleres de capacitación.
La SEATO también proporcionó financiación para la investigación y subvenciones en los campos de la agricultura y la medicina. En 1959, la SEATO estableció el Laboratorio de Investigación del Cólera en Bangkok, y luego estableció un segundo Laboratorio de Investigación del Cólera en Dhaka, Pakistán . El laboratorio de Dhaka pronto se convirtió en la principal instalación de investigación sobre el cólera del mundo y luego pasó a llamarse Centro Internacional para la Investigación de Enfermedades Diarreicas, Bangladesh . La SEATO también estaba interesada en la literatura, y se creó un Premio de Literatura SEATO que se entregó a escritores de los estados miembros.
Crítica y disolución
Aunque el secretario de Estado Dulles consideró a la SEATO como un elemento esencial en la política exterior de Estados Unidos en Asia, los historiadores han considerado el Pacto de Manila un fracaso, y el pacto rara vez se menciona en los libros de historia. En la Conferencia de Ginebra de 1954 sobre Indochina , Sir James Cable , un diplomático y estratega naval, describió a SEATO como "una hoja de parra para la desnudez de la política estadounidense", citando el Pacto de Manila como un "zoológico de tigres de papel ".
A principios de la década de 1970, surgió la cuestión de disolver la organización. Pakistán se retiró en 1972, después de que Pakistán Oriental se separara y se convirtiera en Bangladesh el 16 de diciembre de 1971. Francia retiró el apoyo financiero en 1975, y el consejo de la SEATO acordó la eliminación gradual de la organización. Después de un ejercicio final el 20 de febrero de 1976, la organización se disolvió formalmente el 30 de junio de 1977.
Ver también
- Sistema San Francisco
- Australia, Nueva Zelanda, Tratado de Seguridad de los Estados Unidos (ANZUS)
- Tratado de seguridad entre Estados Unidos y Japón
- Tratado de defensa mutua (Estados Unidos-Corea del Sur)
- Tratado de defensa mutua (Estados Unidos-China)
- Tratado de defensa mutua (Estados Unidos-Filipinas)
- Organización del Tratado Central (CENTO)
- Cinco arreglos de defensa de poder (FPDA)
Notas
Referencias
- Blaxland, John C. (2006). Primos estratégicos: Fuerzas expedicionarias australianas y canadienses y los imperios británico y estadounidense . Prensa de la Universidad de McGill-Queen. ISBN 978-0-7735-3035-5.
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Otras lecturas
- Buszynski, Leszek. SEATO: El fracaso de una estrategia de alianza . Singapur: Editorial de la Universidad de Singapur, 1983.
- Dreisbach, Kai (2004). EE.UU. y ASEAN. Amerikanische Aussenpolitik und regionale Kooperation in Südostasien vom Vietnamkrieg bis zur Asienkrise (en alemán). Wissenschaftlicher Verlag. ISBN 3-88476-656-2.
- Fenton, Damien Marc. "SEATO y la Defensa del Sudeste Asiático 1955-65", tesis doctoral, Universidad de Nueva Gales del Sur en la Academia de las Fuerzas de Defensa de Australia , 2006. Analiza la planificación militar de la SEATO.
- Haas, Michael (1989). El camino asiático hacia la paz: una historia de cooperación regional. Praeger. ISBN 0-275-93216-8.
- Dreisbach, Kai (2004). EE.UU. y ASEAN. Amerikanische Aussenpolitik und regionale Kooperation in Südostasien vom Vietnamkrieg bis zur Asienkrise (en alemán). Wissenschaftlicher Verlag. ISBN 3-88476-656-2.
enlaces externos
- Copia del Tratado de Defensa Colectiva del Sudeste Asiático (Pacto de Manila); 8 de septiembre de 1954 , de la Facultad de Derecho de Yale
- El cortometraje Big Picture: Southeast Asia Treaty Organization (SEATO) Nations está disponible para su descarga gratuita en Internet Archive