Reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo en Eslovaquia - Recognition of same-sex unions in Slovakia
Eslovaquia no reconoce el matrimonio entre personas del mismo sexo ni las uniones civiles . Además, la Constitución limita el matrimonio a las parejas del sexo opuesto. Los proyectos de ley para reconocer las parejas del mismo sexo se introdujeron cuatro veces, en 1997, en 2000, en 2012 y en 2018, pero todos fueron rechazados.
Sin embargo, existe cierto reconocimiento legal para las parejas del mismo sexo que cohabitan no registradas . Los derechos limitados de una "persona cercana" están reconocidos por la ley civil y penal.
Además, según un fallo del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de junio de 2018 , se ha reconocido a las parejas del mismo sexo la libertad de movimiento y los derechos de residencia . Esto se aplica solo si al menos uno de los miembros de la pareja es ciudadano de la UE y si su matrimonio se celebró en un estado miembro de la UE. Las autoridades eslovacas anunciaron rápidamente el cumplimiento de la sentencia.
Cohabitación no registrada
Desde 2018, el derecho civil y penal eslovaco ha reconocido a una "persona cercana" ( eslovaco : blízka osoba ), definida como un hermano o un cónyuge; un miembro de la familia o una persona en una relación se considerará bajo la ley una "persona cercana" "si una lesión sufrida por uno de ellos es razonablemente considerada por la otra persona como una lesión sufrida por él o ella". Solo se conceden derechos limitados, concretamente en el ámbito de la herencia.
Sociedad registrada
En 2008 y 2009, el grupo de derechos LGBT Iniciatíva Inakosť (Iniciativa de alteridad) lanzó una campaña de concienciación pública para el reconocimiento de las parejas de por vida registradas ( eslovaco : životné partnerstvo ) entre parejas del mismo sexo. En enero de 2008, activistas de derechos LGBT se reunieron con el viceprimer ministro, Dušan Čaplovič , para discutir esta propuesta. A lo largo de 2008, Iniciatíva Inakosť también celebró una serie de debates públicos sobre las asociaciones registradas. El Partido Verde apoya las uniones registradas para parejas del mismo sexo y del sexo opuesto.
En marzo de 2012, el partido liberal Libertad y Solidaridad (SaS) anunció que presentaría un proyecto de ley sobre las uniones registradas. El 23 de agosto, se presentó al Parlamento el proyecto de ley de unión registrada , que habría otorgado a las parejas del mismo sexo derechos y obligaciones similares a las parejas casadas, incluida la pensión alimenticia, la herencia, el acceso a la documentación médica y el derecho a una pensión de viudo / viudo, pero excluyendo derechos de adopción. El 19 de septiembre, el partido gobernante, Dirección - Socialdemocracia (Smer) anunció que votaría en contra del proyecto de ley, que luego fue rechazado por 14–94.
En agosto de 2017, la vicepresidenta del Consejo Nacional Lucia Ďuriš Nicholsonová de SaS prometió volver a presentar el proyecto de ley sobre las uniones registradas al Parlamento. El 11 de diciembre de 2017, tras una reunión con representantes de Iniciatíva Inakosť , el presidente Andrej Kiska convocó a un debate público sobre los derechos de las parejas del mismo sexo. El mismo día, SaS reiteró su intención de presentar el proyecto de ley de sociedad registrada.
SaS presentó su proyecto de ley de asociación registrada al Consejo Nacional en julio de 2018. Según el proyecto de ley propuesto, las asociaciones habrían estado abiertas tanto a parejas del mismo sexo como a parejas del sexo opuesto y habrían otorgado a las parejas varios derechos y beneficios de los que disfrutan las parejas casadas, a saber, en el área de herencias y salud, entre otros. El proyecto de ley fue rechazado en septiembre de 2018, con solo 31 de los 150 legisladores a favor.
En 2019, la mayoría de los partidos políticos eslovacos se opusieron a las asociaciones registradas, incluidos For the People , Christian Democratic Movement , Christian Union , ĽSNS , OĽaNO , SMER-SD , SNS , VLASŤ y We Are Family . La Eslovaquia progresista , SaS y SPOLU estaban a favor.
El matrimonio del mismo sexo
En enero de 2014, el Movimiento Demócrata Cristiano (KDH) anunció que presentaría un proyecto de ley para prohibir el matrimonio entre personas del mismo sexo en la Constitución eslovaca . En febrero de 2014, el ministro de Cultura Marek Maďarič dijo que había suficientes diputados del SMER-SD a favor de la prohibición constitucional para que se aprobara. 40 parlamentarios de la oposición presentaron un proyecto de ley al Consejo Nacional para prohibir el matrimonio entre personas del mismo sexo en la Constitución eslovaca. El primer ministro socialdemócrata de Eslovaquia, Robert Fico, dijo que el gobernante SMER-SD estaría dispuesto a apoyar la enmienda a cambio del apoyo de la oposición a una enmienda que introduzca cambios en el sistema judicial. El proyecto de ley pasó su primera lectura en una votación de 103 a 5 en marzo de 2014. La enmienda podría causar que cualquier ley futura que reconozca a las parejas del mismo sexo sea inconstitucional. En junio de 2014, fue aprobada y promulgada por el presidente Ivan Gašparovič, con 102 diputados votando a favor y 18 en contra. El artículo 41 dice lo siguiente:
El matrimonio es una unión única entre un hombre y una mujer. La República Eslovaca protege el matrimonio en todos sus aspectos y apoya su bienestar. El matrimonio, la paternidad y la familia están protegidos por la ley. Se garantiza una protección especial de niños y jóvenes.
Referéndum de 2015
En diciembre de 2013, un grupo conservador de iniciativas civiles Aliancia za rodinu (Alianza para la Familia) anunció que exigiría una definición constitucional del matrimonio como "una unión únicamente entre una mujer y un hombre". La Alianza tenía la intención de iniciar referendos sobre varios temas y exigió la prohibición de la adopción entre personas del mismo sexo y la prohibición de la educación sexual en las escuelas. También sugirieron que otros tipos de convivencia no deberían considerarse iguales al matrimonio entre un hombre y una mujer. Los activistas de la Alianza también criticaron a la empresa sueca Ikea por su revista corporativa, en la que aparecían dos lesbianas criando a un hijo.
En agosto de 2014, Aliancia za rodinu recogió más de 400.000 firmas para una petición para realizar un referéndum sobre 4 cuestiones:
1. ¿Está de acuerdo en que ninguna otra cohabitación de personas que no sea un vínculo entre un hombre y una mujer puede llamarse matrimonio?
2. ¿Está de acuerdo en que no se debería permitir que las parejas o grupos del mismo sexo adopten niños y luego los críen?
3. ¿Está de acuerdo en que ninguna otra cohabitación de personas que no sea el matrimonio debe gozar de una protección, derechos y deberes particulares que las normas legislativas a partir del 1 de marzo de 2014 solo otorgan al matrimonio y a los cónyuges (principalmente reconocimiento, registro o inscripción como vida comunidad frente a una autoridad pública, la posibilidad de adoptar un niño por el cónyuge de uno de los padres)?
4. ¿Está de acuerdo en que las escuelas no pueden exigir que los niños participen en la educación relacionada con el comportamiento sexual o la eutanasia si sus padres o los propios niños no están de acuerdo con el contenido de la educación?
El presidente Andrej Kiska pidió a la Corte Constitucional que considere las preguntas propuestas. En octubre de 2014, la Corte Constitucional dictaminó que la tercera cuestión era inconstitucional.
El 7 de febrero de 2015 se celebró un referéndum sobre las otras tres cuestiones. Las tres propuestas fueron aprobadas, pero el referéndum fue declarado nulo debido a una participación insuficiente (21,07%). El referéndum requería una participación del 50% para ser válido. Los opositores, incluidos los activistas LGBT, aconsejaron a los votantes que boicotearan el referéndum.
Sentencia del Tribunal de Justicia Europeo de 2018
El 5 de junio de 2018, la Corte Europea de Justicia falló a favor de una pareja del mismo sexo rumano-estadounidense que buscaba que se reconociera su matrimonio en Rumania para que la pareja estadounidense pudiera residir en el país. El Tribunal dictaminó que los estados miembros de la UE pueden elegir si permiten o no el matrimonio entre personas del mismo sexo, pero no pueden obstaculizar la libertad de residencia de un ciudadano de la UE y su cónyuge. Además, la Corte dictaminó que el término "cónyuge" es neutro en cuanto al género y que no implica necesariamente una persona del sexo opuesto. Las parejas del mismo sexo residentes en Eslovaquia que se han casado en estados miembros que han legalizado el matrimonio entre personas del mismo sexo, y donde uno de los miembros es ciudadano de la UE, disfrutan de plenos derechos de residencia como resultado del fallo. El Ministerio del Interior eslovaco anunció rápidamente el cumplimiento inmediato del fallo.
Si bien el fallo fue bien recibido por la Asociación Internacional de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex (ILGA) y otros grupos de derechos humanos, fue condenado por la Iglesia Católica Eslovaca .
Opinión pública
La opinión pública ha cambiado en Eslovaquia en los últimos años, volviéndose más favorable a la concesión de derechos a las parejas del mismo sexo. Según una encuesta realizada en 2009, el 45% de los encuestados apoyaba las parejas del mismo sexo registradas, el 41% se oponía y el 14% no estaba seguro. El apoyo a los derechos específicos fue mayor, con un 56% apoyando el derecho de las parejas del mismo sexo a poseer una propiedad conjunta, el 72% a acceder a información médica sobre su pareja y el 71% apoyando el derecho a la licencia por duelo.
| Apoyo a los derechos de las parejas del mismo sexo | 2008 | 2009 | 2012 | 2015 | 2016 | 2017 | 2019 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| SÍ [%] | NO [%] | SÍ [%] | NO [%] | SÍ [%] | NO [%] | SÍ [%] | NO [%] | SÍ [%] | NO [%] | SÍ [%] | NO [%] | SÍ [%] | NO [%] | |
| "Pareja registrada del mismo sexo" | 42 | 45 | 45 | 41 | 47 | 38 | 50 | 35 | 40 | 55 | - | - | 29 | 68 |
| "Deber de mantenimiento mutuo entre socios" | 47 | 32 | 51 | 29 | 50 | 31 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| "Derecho a beneficios fiscales" | 41 | 43 | 43 | 39 | 45 | 38 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| "Derecho a pensión conyugal por cónyuge fallecido" | 45 | 37 | 45 | 37 | 48 | 36 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| "Acceso a información sobre la condición médica de la pareja" | 64 | 21 | 72 | dieciséis | 75 | 15 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| "Derecho al día libre si la pareja requiere acompañamiento al médico" | 54 | - | 57 | - | 58 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| "Derecho a licencia por duelo" | 69 | - | 71 | - | 73 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| "Derecho a la herencia mutua" | 58 | - | 56 | - | 60 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| "Posibilidad de establecer una copropiedad indivisa" | 55 | - | 56 | - | 57 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| "Derecho a la prestación de enfermería durante el cuidado de la pareja enferma" | 58 | - | 61 | - | 61 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| "El matrimonio del mismo sexo" | - | - | - | - | - | - | 24 | 69 | 27 | 69 | 47 | 47 | 20 | 70 |
| "Adopción de niños" | - | - | - | - | - | - | - | - | 20 | 75 | - | - | 15 | 83 |
El apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo sigue siendo bajo en comparación con otros estados miembros de la Unión Europea . El Eurobarómetro de 2015 encontró que el 24% de los eslovacos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el cuarto más bajo entre los estados miembros de la UE junto con Lituania . El apoyo a escala de la UE fue del 61%.
Según una encuesta del Pew Research Center de 2017 , el 47% de los eslovacos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 47% se oponía y el 6% indeciso. Entre los jóvenes de 18 a 34 años, la oposición al matrimonio entre personas del mismo sexo fue del 42%.
El Eurobarómetro de mayo de 2019 mostró que el 20% de los eslovacos pensaba que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería permitirse en toda Europa, el 70% se opuso. Este fue el segundo nivel más bajo de ayuda en la UE después de Bulgaria , y significativamente más bajo que la media del 69%.
Una encuesta de 2019 realizada por la agencia de encuestas AKO encontró que el 57% de los eslovacos estaban a favor de las parejas registradas entre personas del mismo sexo.