Marco de calificaciones - Qualifications framework

Un marco de cualificaciones es una estructura formalizada en la que se utilizan descriptores de nivel de aprendizaje y cualificaciones para comprender los resultados del aprendizaje. Esto permite la capacidad de desarrollar, evaluar y mejorar la calidad de la educación en una serie de contextos. Los marcos de calificaciones se encuentran típicamente a nivel nacional, regional e internacional.

Historia

El origen de las estructuras de calificación se remonta a la educación organizada en civilizaciones antiguas como Grecia , Esparta , Roma y China . Como no existía una estructura de carrera especializada en estas culturas, la educación organizada se centró en cuestiones generales de ciudadanía internacional y no en la preparación profesional, que se logró principalmente a través de aprendizajes informales. A medida que se desarrollaron las civilizaciones, se hizo más hincapié en el papel de la clase social y la casta, y se agruparon las personas que mostraban determinadas competencias. La ventaja de haber participado y beneficiado de la educación se hizo gradualmente más visible a medida que se desarrollaban las civilizaciones. En este sentido, la civilización china fue la más organizada, con una serie de niveles adscritos a los exámenes, que a su vez otorgaron el derecho de acceso a los cargos públicos. Durante la Edad Media, la educación tuvo un carácter particularmente religioso, mientras que los siglos medievales tardíos se categorizaron por un nuevo enfoque de la educación junto con el clero y la caballería feudal. Los nuevos objetivos económicos como resultado de las Cruzadas y el desarrollo de la banca, la importación y el transporte marítimo en Europa y Occidente dieron lugar al desarrollo de las ciudades y una nueva forma de educación orientada a la vida profesional. La educación estuvo disponible para las clases medias y se desarrolló el sistema de gremios de comerciantes y artesanos.

Las primeras instituciones de educación superior formal se establecieron en este momento en las universidades islámicas de Al-Azhar en El Cairo y Sankore en Tombuctú. En el siglo XI, las universidades se estaban desarrollando en Europa, en gran parte como reacción a la estrecha doctrina religiosa anterior. El establecimiento de la Universidad de Bolonia marcó el comienzo de la tradición universitaria europea. Este fue también el momento en que el término "calificación" adquirió un significado más definido, aunque mantuvo su énfasis en las estructuras de clases sociales. El siglo XIX trajo consigo una ola de liberalismo y conciencia de igualdad de derechos y oportunidades, acompañada de una mayor especialización y burocratización. La creciente necesidad de empleados calificados eventualmente resultó en un énfasis en las credenciales que persiste hasta el día de hoy. Durante el siglo XX, el énfasis se desplazó hacia la teoría del capital humano y el desarrollo tecnológico, lo que eventualmente generó preocupaciones sobre si el sistema educativo podía satisfacer las demandas del mercado laboral. En ese momento se argumentó que las fuertes divisiones estaban creando barreras para el aprendizaje y que era necesario eliminar la clara distinción entre los sistemas académico y profesional.

A finales de la década de 1980, y fuertemente influenciado por el pensamiento sobre la integración, pero también por un enfoque en la formación profesional a través de un enfoque de competencias, surgió en el Reino Unido la noción de un Marco Nacional de Cualificaciones (MNC). Sus raíces se encuentran en el enfoque de competencias de la educación profesional que fue ampliado por Jessup, así como en el Plan de Acción Escocés que condujo a la modularización de la educación y formación profesional en Escocia. Se desarrolló la idea de que todas las cualificaciones podían expresarse en términos de resultados sin prescribir itinerarios o programas de aprendizaje. Dentro de este crisol de factores políticamente cargado, y un énfasis renovado en la importancia del aprendizaje permanente, los primeros MNC se establecieron en Australia, Inglaterra, Escocia, Nueva Zelanda, Irlanda y Sudáfrica entre 1989 y 1995. Francia, como país con una tradición diferente, notablemente no anglosajona, también fue miembro de este grupo de NQF de primera generación (Bouder, 2003; Keevy et al., 2011). En el caso de Francia, el NQF se basó en una jerarquía de calificaciones que encontró expresión oficial a fines de la década de 1960 en una nomenclatura que intentaba racionalizar el número de estudiantes que abandonan el sistema educativo y formativo para que se corresponda con las necesidades del mercado laboral.

En los países de primera generación, los MNC se conceptualizaron como clasificaciones jerárquicas de niveles de programas de aprendizaje formal y sus calificaciones y certificados asociados. Las características integrales de los MNC incluyeron nuevos regímenes de aseguramiento de la calidad y establecimiento de estándares basados ​​en los resultados del aprendizaje y, lo que es más importante para este estudio, descriptores de nivel que se utilizan para determinar el nivel al que se debe vincular una calificación. 

Construcción

Todos los marcos de cualificaciones se basan en los resultados del aprendizaje. En los marcos de cualificaciones, las cualificaciones se desarrollan utilizando los resultados del aprendizaje, y el conjunto de niveles jerárquicos del que constan se describe con un conjunto de descriptores de nivel de aprendizaje.

Los marcos de cualificaciones surgieron de dos discursos complementarios de educación y formación a finales de la década de 1980: el enfoque por competencias de la educación profesional y el cambio a los resultados del aprendizaje, integrados en el concepto más amplio de aprendizaje permanente . Como resultado, la interrelación entre las competencias y los resultados del aprendizaje no solo se incorporó firmemente en el pensamiento del marco de las cualificaciones desde el principio, sino que también se utilizó de forma híbrida.  

nivel nacional

Un marco nacional de calificaciones (MNC) aborda las preocupaciones de calidad educativa de países específicos. Algunos ejemplos incluyen:

Nivel regional

Un Marco Regional de Cualificaciones (RQF) se centra específicamente en las cualificaciones a nivel regional. Algunos ejemplos incluyen:

Nivel internacional / niveles de referencia mundial

El propósito de los niveles de referencia mundial radica principalmente en su potencial para proporcionar un punto de referencia neutral e independiente frente al cual se puede evaluar un nivel de aprendizaje.

La idea de un conjunto de niveles de referencia mundial se consideró en mayo de 2012, durante el Tercer Congreso Internacional de EFTP , celebrado en Shanghai, China . La investigación incluida en este informe fue iniciada por la UNESCO sobre la base de la recomendación del Congreso al Director General de la UNESCO para emprender este trabajo. La Sección de EFTP de la UNESCO, en cooperación con la Dirección General de Educación y Cultura de la Comisión Europea y el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP), invitó posteriormente a organizaciones clave en Bruselas a deliberar sobre la Recomendación del Consenso de Shanghái en septiembre de 2013. Las deliberaciones incluyó desarrollos regionales en Europa, en particular el Marco Europeo de Cualificaciones (EQF) y en Asia, en particular un estándar común para las competencias desarrollado por la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), así como el avance hacia marcos regionales de cualificaciones (RQF) en América Central y la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC). A nivel nacional, se consideró el desarrollo de marcos nacionales de calificaciones (MNC) en estas regiones y más allá, incluido el Mercosur (Mercado Común del Sur, el Mercado Común del Sur) en América del Sur y el desarrollo de un marco transnacional de calificaciones (TQF ) por veintinueve pequeños estados del Commonwealth. También se consideró la dimensión adicional de las métricas de aprendizaje que se utilizan en los estudios longitudinales, las evaluaciones de competencia internacional y las revisiones de diagnóstico.

Las deliberaciones de Bruselas concluyeron que la movilidad de las personas (tanto estudiantes como trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes) y puestos de trabajo (incluidas la subcontratación y la deslocalización) constituye un motor importante para los niveles de referencia mundiales que emanan de la Recomendación del Consenso de Shanghai. Se señaló que los empleos no siempre se corresponden con las demandas durante estos movimientos, debido a los cambios demográficos y las capacidades diferenciales de las economías para crear empleos. La provisión transfronteriza de educación y formación, así como los desarrollos tecnológicos que dan como resultado un mayor aprendizaje abierto y a distancia, y el aprendizaje en línea, también se identificaron como impulsores importantes hacia los niveles de referencia mundial. Otro factor importante identificado en las deliberaciones de Bruselas fue la necesidad de diálogo internacional, cooperación y creación de capacidad en el campo del reconocimiento de cualificaciones.

Otros tipos de marcos

Marcos sectoriales de cualificaciones 

Los marcos de cualificaciones sectoriales se desarrollan dentro de un país específico y con un enfoque sectorial específico. Ejemplos incluyen:

  • un marco de EFTP en Jamaica
  • el submarco de cualificaciones profesionales en Sudáfrica
  • el Marco de Cualificaciones de Educación General en Polonia
  • el Marco Sectorial de Ingeniería en Armenia 

Marcos de cualificaciones transnacionales 

Los marcos de cualificaciones transnacionales se desarrollan en una variedad de países. Cuando estos países se encuentran en la misma proximidad geográfica, se denominan marcos de cualificaciones regionales (los ejemplos incluyen el RQF y el EQF de la SADC). Los marcos de cualificaciones transnacionales también se pueden desarrollar en países que no se encuentran en la misma proximidad geográfica. 

Para el aprendizaje en línea

El marco E-xcellence

El marco E-xcellence fue desarrollado por la Asociación Europea de Universidades de Enseñanza a Distancia (EADTU). Es un instrumento para evaluar la calidad de la educación en línea, abierta y flexible a nivel de programa, facultad e institucional. El marco define los requisitos (llamados "puntos de referencia") para todo el proceso, desde el diseño del plan de estudios hasta la entrega, incluida la gestión y el apoyo del aprendizaje combinado y en línea.

El sello de calidad OpenupEd

La etiqueta de calidad OpenupEd se deriva del marco E-xcellence. Ossiannilsson y sus colegas identificaron este marco como útil para la certificación y la evaluación comparativa. La etiqueta describe un proceso de control de calidad (QA) de autoevaluación y revisión para los MOOC (cursos en línea abiertos masivos) en la asociación europea OpenupEd, pero el marco OpenupEd se puede utilizar para el control de calidad de cualquier MOOC. Las declaraciones de referencia en esta etiqueta, derivadas de las referencias producidas por el marco E-xcellence, se dividen en dos grupos: las que se aplican a nivel institucional y las que se aplican a cursos individuales (MOOC).

Descriptores de nivel de aprendizaje

Los descriptores de nivel de aprendizaje son elementos esenciales en los marcos de cualificaciones. Los descriptores de nivel de aprendizaje son declaraciones que proporcionan una amplia indicación del aprendizaje apropiado para el logro en un nivel particular, describiendo las características y el contexto del aprendizaje esperado en ese nivel. Están diseñados para respaldar la revisión de resultados de aprendizaje específicos y criterios de evaluación con el fin de desarrollar módulos y unidades particulares y asignar créditos al nivel apropiado.

Los resultados del aprendizaje

Un resultado de aprendizaje es un resultado medible de una experiencia de aprendizaje que nos permite determinar en qué medida / nivel / estándar se ha formado o mejorado una competencia. Los resultados del aprendizaje se pueden utilizar para describir muchas cosas, incluidos los conocimientos, las habilidades y las competencias (KSC), en el contexto de los marcos de cualificaciones. Los resultados del aprendizaje se utilizan cada vez más en el contexto mundial "como una herramienta dinámica para la modernización y la reforma". El mecanismo clave a través del cual se está implementando el enfoque de resultados del aprendizaje son los marcos de calificaciones, pero también hay otros, como dentro de la reforma curricular a nivel nacional e internacional. El Proyecto Tuning , que comenzó en 2000, se destaca como un buen ejemplo de la introducción de resultados de aprendizaje fuera de los marcos de cualificaciones, pero relacionados con ellos. Los resultados del aprendizaje se utilizan en la formulación de cualificaciones y también en la formulación de descriptores de nivel.

Las definiciones del concepto de resultados del aprendizaje varían según el contexto, aunque se pueden identificar algunos elementos comunes. Aquí hay varias definiciones. Los resultados del aprendizaje...

  • Describa lo que los estudiantes sabrán y podrán hacer al completar con éxito un curso o programa.
  • Los productos finales demostrados contextualmente de procesos de aprendizaje específicos que incluyen conocimientos, habilidades y valores.
  • Las declaraciones de lo que un alumno sabe, comprende y puede hacer después de completar el aprendizaje.
  • Una declaración de lo que los estudiantes deben saber, comprender y pueden hacer al completar un período de estudio.
  • Conocimiento, destreza y aspectos de la competencia que se espera que el alumno sepa y pueda hacer.

A partir de una revisión de la interpretación de los resultados del aprendizaje, es evidente que los resultados del aprendizaje se entienden como declaraciones que describen principalmente tres dominios principales: conocimiento (aprender a saber), habilidades (aprender a hacer) y competencias (aprender a ser).

Competencias

La interrelación entre los resultados del aprendizaje y las competencias se ilustra mejor en los marcos de cualificaciones. Si bien los resultados del aprendizaje a menudo describen competencias, las competencias también pueden ser independientes. Las competencias representan una combinación dinámica de habilidades cognitivas y metacognitivas, demostración de conocimiento y comprensión, habilidades interpersonales, intelectuales y prácticas y valores éticos. 

Fuentes

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Referencias