Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico - Puerto Rico Electric Power Authority
| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Formado | 2 de mayo de 1941 |
| Disuelto | 31 de mayo de 2021 |
| Agencia sustituta | |
| Sede | San Juan , Puerto Rico |
| Sitio web |
aeepr 
|
La Autoridad de Energía Eléctrica Puerto Rico ( AEE ; español: Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico , AEE ) fue una empresa de energía eléctrica de propiedad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico responsable de la generación de electricidad , distribución de energía y transmisión de energía en la isla . La AEE era la única entidad autorizada para realizar tales negocios en Puerto Rico, convirtiéndola en un monopolio del gobierno , hasta que el 22 de enero de 2018, el entonces gobernador de Puerto Rico , Ricardo Rosselló , anunció que todos los activos de la empresa serán vendidos en forma general. privatización de la AEE.
La autoridad estaba gobernada por una junta directiva nombrada por el gobernador con el consejo y consentimiento del Senado . Desde 2014, la AEE estuvo sujeta a la Comisión de Energía de Puerto Rico , otra agencia gubernamental cuya junta directiva también fue nombrada por el gobernador.
El huracán María en septiembre de 2017 destruyó la red de distribución de la AEE, creando un apagón en todas partes de la isla.
Historia
La AEE fue originalmente denominada Autoridad de Recursos Hídricos de Puerto Rico (PRWRA) que fue creada por la Ley Núm. 83 del 2 de mayo de 1941, durante la gobernación de Rexford G. Tugwell . PRWRA, propiedad del gobierno , unificó diversas compañías de energía eléctrica regionales y locales en una red eléctrica unificada.
Presupuesto de mantenimiento
A lo largo de los años, el presupuesto para mantenimiento, como la tala de árboles cerca de las líneas eléctricas, ha disminuido: en 2007 fue de $ 251 millones y en 2014 fue de $ 202 millones.
Cortes
A lo largo de su historia, la AEE ha sufrido varios apagones que han dejado a regiones oa toda la isla de Puerto Rico sin luz .
En agosto de 2012, 14.000 residentes se quedaron sin electricidad tras el paso de la tormenta tropical Isaac.
Uno de estos cortes en toda la isla ocurrió el 20 de septiembre de 2016, debido a un incendio en una de las plantas de la AEE, Central Aguirre. Todo Puerto Rico estuvo sin luz durante tres días.
En ocasiones, se informa que sectores enteros se quedan sin energía cuando un animal, como un gato o una iguana, daña el sistema.
En septiembre de 2021, la demanda de electricidad superó la oferta, luego de que problemas mecánicos y de mantenimiento afectaron a varias centrales eléctricas, lo que resultó en cuatro días de apagones continuos consecutivos. Central Aguirre y Palo Seco enfrentaron problemas con la remoción de algas desde los filtros para evitar la acumulación de tan necesaria reposición. Los cortes de luz resultaron en la cancelación de clases en la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico y una protesta estudiantil en la Universidad de Puerto Rico .
Huracanes Irma y María
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En los primeros días de septiembre de 2017, el ojo del huracán Irma pasó al norte de la isla. Los fuertes vientos dejaron sin electricidad a 1 millón de habitantes. El suministro eléctrico se había restablecido a 980.000 personas el 20 de septiembre, cuando azotó el huracán María , dejando a casi toda la isla sin electricidad. Dos semanas después, se había restablecido la energía a aproximadamente el 10% de los clientes. Se esperaba que la restauración completa tomara meses y muchos puertorriqueños compraron generadores. Las compañías eléctricas en áreas no afectadas por lo general firman contratos para brindar asistencia rápida a los afectados por el desastre, pero en este caso las negociaciones tomaron semanas.
El contrato inicial de $ 300 millones para la restauración de energía fue otorgado a Whitefish Energy , una compañía de Montana que tenía solo dos empleados el día que azotó el huracán. La adjudicación fue controvertida por esos y otros motivos, y fue cancelada el 29 de octubre. Para diciembre de 2017, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército tenía otros contratistas en su lugar, junto con tripulaciones traídas a través de acuerdos de ayuda mutua con empresas de servicios públicos como Con Edison .
Seis semanas después del huracán María, se restableció el 30% de los clientes. Después de dos meses, casi la mitad había sido restaurada.
El 6 de enero de 2018, representantes de FEMA , el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU. Y sus detalles de seguridad armados ingresaron a un almacén de Palo Seco propiedad de la AEE para obtener y distribuir una gran cantidad de repuestos necesarios para restaurar la red eléctrica. La AEE ha sido acusada de acaparar los materiales y, por lo tanto, retrasar el restablecimiento del poder. Desde entonces, el equipo se ha distribuido.
En enero de 2018, se había pronosticado que la generación alcanzaría el 95% para el mes siguiente y el 100% de los clientes se restablecería en junio de 2018.
El 18 de abril de 2018, un accidente en una línea de transmisión dejó sin efecto la red eléctrica de Puerto Rico. Toda la isla perdió el poder. A la tarde siguiente, la AEE anunció que se había restablecido el servicio al 97% de los clientes, el mismo porcentaje que antes de este apagón. 40.000 clientes todavía estaban fuera de servicio debido al huracán siete meses antes.
Con el 1 de junio como el inicio oficial de la temporada de huracanes de 2018, se estima que más de 11,000 clientes permanecieron sin electricidad, posiblemente por otros dos meses. Aunque se gastó un estimado de $ 3.800 millones en el trabajo de la red eléctrica desde los huracanes de septiembre, la red todavía se considera frágil y vulnerable. La AEE anunció un acuerdo maestro de servicios por un año por $ 500 millones con MasTec para más servicios de reconstrucción y modernización de la red eléctrica.
Central eléctrica Costa Sur
Como resultado de los terremotos de Puerto Rico en 2019-2020, la Central Eléctrica Costa Sur ubicada en Guayanilla quedó fuera de servicio. Se estima que 327.000 clientes se quedaron sin electricidad y muchos como resultado sin servicio de agua. El presidente de la AEE, José Ortiz, informó que hubo grandes daños en las instalaciones y que las reparaciones demorarían más de un año. FEMA asignó $ 238 millones para ayudar a cubrir los costos relacionados con las unidades de respaldo que se utilizan para satisfacer la demanda previamente cubierta por Costa Sur.
Polémico proyecto de 1.500 millones de combustibles fósiles
En 2017, durante el huracán María, se hizo una oferta no solicitada por New Fortress Energy a la AEE. En 2020, una orden judicial requirió que los documentos del contrato adjudicado se hicieran públicos y mostró varias irregularidades, incluida que la empresa no tiene un historial de producción de gas licuado en Puerto Rico y que en lugar de pasar por un proceso de licitación, el contrato fue Aprobado rápidamente. Chris Christie , el ex gobernador de Nueva Jersey fue incluido como cabildero pagado por la AEE, en los documentos. Ingrid Vila Biaggi , ex jefa de personal de Puerto Rico, solicitó una investigación independiente. En 2021 varios grupos ambientalistas solicitaron la rescisión del contrato.
LUMA Energy
En junio de 2020 la gobernadora Wanda Vázquez Garced y la AEE firmaron un contrato con LUMA Energy que daría a la empresa el control de la red eléctrica de AEE durante 15 años. La reunión en la que se aprobó el contrato (que contiene más de 300 páginas) duró solo 43 minutos.
La UTIER junto con los demás sindicatos de la autoridad expresaron su desaprobación del contrato, organizaron huelgas y presentaron modificaciones al contrato. La Cámara de Representantes de Puerto Rico pidió posponer el contrato hasta 2022 y lanzó una investigación sobre el contrato.
Estructura
Junta Directiva
La junta directiva de la AEE sirve como el órgano rector de la autoridad, con una membresía que generalmente consiste en ciudadanos privados encargados de representar el interés público y puede o no incluir funcionarios políticos exofficio (típicamente el Secretario de Desarrollo Económico y Comercio ). Tres miembros de la junta son elegidos directamente por los consumidores por pluralidad en general ; dos de ellos por consumidores residenciales y uno por comerciales. Sin embargo, cuando tanto el gobernador como la legislatura pertenecen al mismo partido , una de las primeras leyes enmendadas por la legislatura es la que rige la composición de la junta de la AEE. Por lo general, se requiere que el gobernador designe a cuatro miembros con el asesoramiento y el consentimiento del Senado , quienes, junto con los titulares de cargos políticos en ejercicio que sirven de oficio , hacen que la autoridad sea una herramienta partidista en lugar de una empresa eléctrica.
El último cambio estructural en la junta se produjo el 11 de junio de 2018, luego del gobernador Ricardo Rosselló .
| Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico | Presidente | Interés público | Eli Díaz Atiencia | Vicepresidente | Elegido por los consumidores | Vacante | Ingeniero | Secretario | De oficio | Ralph A. Kreil Rivera | Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fical de Puerto Rico | En general | Christian Sobrino | En general | Elegido por los consumidores | Vacante |
| En general | Elegido por los consumidores | Vacante | Acceso principal a la infraestructura | En general | María Palou |
Sindicatos
Hay cuatro sindicatos que representan a los trabajadores de la autoridad exclusivamente UTIER , UITICE , UEPI y UPAEE . En 2021, tres de los cinco sindicatos se disolverán debido al contrato energético de LUMA.
Fuentes de energia
La mayor parte de la electricidad de Puerto Rico se genera mediante centrales eléctricas alimentadas con petróleo y gas natural. Puerto Rico también tiene 21 embalses que producen energía hidroeléctrica.
En 2019, el gobierno de Puerto Rico aprobó una legislación que exige el cierre de las centrales eléctricas de carbón para 2028 y lograr el 100% de energía renovable para 2050. Un informe de 2021 criticó al gobierno por retrasos en el procesamiento de solicitudes de interconexión eléctrica. A la fecha de dicho informe solo se aprobaron 327 solicitudes, lo que representa el 0,09% del total.
En 2021, el gobierno dio a conocer planes para el Complejo Tecnológico Oceánico de Puerto Rico (PROtech), un proyecto de conversión de energía térmica oceánica en la costa sureste.
Plantas de energía
La AEE atiende a cerca de 1,5 millones de clientes a través de varias plantas de energía (a partir de 2015): en 2020, la agencia continúa informando que atiende a 1,5 millones de clientes.
Subsidiarias
La corporación pública también proporciona banda ancha de fibra óptica a operadores privados a través de una de sus subsidiarias, PREPA Networks . La AEE también está estudiando la posibilidad de vender energía a las Islas Vírgenes de los Estados Unidos con la instalación de un cable eléctrico submarino entre Fajardo y la isla de St. Thomas, similar al cable eléctrico con el que atiende a sus clientes en los municipios insulares de Vieques. y Culebra .
Finanzas
A partir de 2014, la autoridad tiene pasivos de US $ 10.1 mil millones contra activos de $ 6 mil millones. También opera con un déficit de alrededor de $ 354 millones frente a ingresos de $ 4.8 mil millones. En términos de costos, $ 2.6 mil millones o alrededor del 58% de los gastos de la AEE se atribuyen solo a la compra de combustible, mientras que los salarios y las negociaciones colectivas representan menos del 13% de los gastos de la autoridad.
El 23 de mayo de 2014, Citigroup restringió severamente la línea de crédito de la AEE para la compra de combustible, lo que obligó a la AEE a quedarse sin efectivo para pagar a Petrobras , su principal proveedor de petróleo. Petrobras, a su vez, amenazó con cortar más envíos a la autoridad. Esto obligó a la autoridad a retirar $ 100 millones de su Fondo de Mejoras de Capital para pagar su deuda con Petrobras. La AEE argumenta que las diferentes agencias del gobierno de Puerto Rico les deben más de $ 290 millones en deuda, mientras que $ 375 millones adicionales de ingresos se pierden a través de subsidios promulgados por la legislatura puertorriqueña. Los consumidores residenciales y comerciales adeudan $ 600 millones adicionales a la autoridad, algunos de ellos consumidores que viven en viviendas públicas . La autoridad argumenta que no tendría problemas para ser autosuficiente si se pagara la deuda antes mencionada y si no estuviera obligada a otorgar subsidios. El 3 de junio de 2014, el senador Ramón Luis Nieves admitió públicamente que "parte del problema financiero de la AEE fue provocado por el gobierno y la legislatura puertorriqueña".
El 11 de junio de 2014, Fitch Ratings rebajó la calificación de la autoridad a grado especulativo sin grado de inversión ("estado basura") de BB + a BB mientras coloca a la autoridad en observación de calificación negativa. La AEE se declaró en quiebra en julio de 2017.
Los dos mayores acreedores de la AEE son OppenheimerFunds y Franklin Templeton .
A partir de 2021 el pago de la deuda de la AEE permanece en un "limbo" indefinido debido a la falta de acuerdo entre el gobierno de Puerto Rico y los tenedores de bonos. La deuda de la AEE supera los $ 9 millones y según David Skeel, el nuevo presidente de la Junta de Supervisión y Gestión Financiera de Puerto Rico , tendrá que ser renegociada a la luz de la pandemia de COVID-19. Además de la falta de progreso en la negociación de la deuda, una ley de 2020 aprobada debido a la pandemia de COVID-19 en Puerto Rico detuvo el servicio de corte a los clientes que no pagaron sus facturas de servicios públicos, esto resultó en una disminución en las ganancias de la agencia.
Las investigaciones de la oficina del Contralor revelaron que de 2010 a 2018 la AEE había administrado mal 192 millones de dólares en proyectos sin servicios públicos.
En marzo de 2021, la AEE anunció un aumento en las facturas de electricidad para los próximos tres meses equivalente a un promedio de $ 12 más en las facturas de los clientes. Como parte del contrato con LUMA Energy, la AEE ha comenzado a transferir fondos a LUMA, incluidos $ 128 millones enviados para abril de 2021.
Galería
Infraestructura crítica de la red eléctrica de Costa Sur en el Bosque Estatal de Guánica
Central Eléctrica de Palo Seco, 1973. Foto de John Vachon .
Western Area Power trabaja para USACE, transfiriendo los conductores del poste de transmisión dañado de 38 kV Noviembre de 2017
