Protocolo de Sèvres - Protocol of Sèvres

No confundir con Tratado de Sèvres .

El Protocolo de Sèvres (francés, Protocole de Sèvres ) fue un acuerdo secreto alcanzado entre los gobiernos de Israel , Francia y el Reino Unido durante las discusiones sostenidas entre el 22 y el 24 de octubre de 1956 en Sèvres , Francia. El protocolo se refiere a su connivencia política y militar conjunta para derrocar al líder egipcio, el coronel Gamal Abdel Nasser , invadiendo y ocupando la zona del Canal de Suez en respuesta a la nacionalización del Canal de Suez por parte del presidente Nasser el 26 de julio. La planificación y los acuerdos contenidos en el protocolo iniciaron la Crisis de Suez el 29 de octubre de 1956.

Reunión de Sèvres

El 22 de octubre de 1956, el Primer Ministro de Israel, David Ben-Gurion , el Director General del Ministerio de Defensa, Shimon Peres, y el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas de Defensa de Israel, Moshe Dayan , viajaron en secreto desde Israel a una casa aislada en Sèvres para reunirse con el Ministro de Defensa francés. Defensa Maurice Bourgès-Maunoury , Ministro de Relaciones Exteriores Christian Pineau y Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas francesas, General Maurice Challe , y el Secretario de Relaciones Exteriores británico Selwyn Lloyd y su asistente Sir Patrick Dean .

Mapa de invasión anglo-francesa.

Juntos, ellos y sus ayudantes planearon en secreto una invasión de Egipto en dos pasos, incluida la historia de portada . Primero Israel atacaría Egipto en el Sinaí , y luego Gran Bretaña y Francia invadirían con el pretexto de "separar a los combatientes" y proteger el canal, bajo los términos del acuerdo anglo-egipcio de 1954 para retirar todas las fuerzas británicas de Egipto. Uno de los aspectos más minuciosos fue formular un plan en el que tanto Gran Bretaña como Israel pudieran estar de acuerdo. Los israelíes desconfiaban de los británicos pero, como los franceses no estaban preparados para actuar sin sus aliados británicos, se vieron obligados a tratar con ellos. Los británicos mantenían fuertes vínculos con varios países árabes y no querían ningún involucramiento con Israel que pudiera dañarlos.

Después de 48 horas de negociaciones y compromiso, Ben-Gurion, Pineau y Dean firmaron el acuerdo de siete puntos. Ante la insistencia de los diplomáticos israelíes, queriendo evitar ser abandonados en medio de la invasión, cada grupo salió de Sèvres con una copia firmada y escrita en francés.

Aunque no formaba parte del protocolo, la ocasión permitió a Israel asegurarse el compromiso de Francia de construir el Centro de Investigación Nuclear del Negev y el suministro de uranio natural para él.

Discusiones, motivaciones y propuestas previas

Según el historiador israelí, Avi Shlaim,

“Los rumores y acusaciones de colusión comenzaron a volar tan pronto como estalló la Guerra de Suez, pero no se presentaron pruebas contundentes en ese momento, y mucho menos una prueba irrefutable. ... Varios participantes han escrito sobre la reunión en sus memorias. ... Pero el cronista principal, más prolífico y más confiable de los procedimientos de la conferencia de Sèvres es el coronel Mordejai Bar-On, jefe de la oficina del jefe de personal de las FDI, quien se desempeñó como secretario de la delegación israelí y tomó copiosas notas a lo largo. En 1957, a pedido de Dayan, Bar-On, licenciado en Historia, redactó un relato detallado de los hechos que llevaron a la Guerra de Suez con acceso a todos los documentos oficiales ”.

El 14 de octubre de 1956, el general Maurice Challe, subjefe de estado mayor de las fuerzas armadas francesas, sugirió que "se invitaría a Israel a atacar al ejército egipcio en el Sinaí y representar una amenaza para el Canal de Suez, lo que proporcionaría a Gran Bretaña y Francia con el pretexto de activar sus planes militares y ocupar la Zona del Canal de Suez, aparentemente para separar a los combatientes y proteger el canal ".

”El único aspecto del escenario Challe que no le gustó a Eden fue la idea de que Gran Bretaña invitara a Israel a actuar contra Egipto. Prefería que Israel se moviera por su propia voluntad; no quería que Gran Bretaña se viera implicada en nada que pudiera interpretarse como connivencia en una alianza con Israel contra un país árabe. ... Ben-Gurion estaba muy emocionado por la perspectiva de una asociación militar con las grandes potencias contra Egipto, pero desconfiaba mucho de los británicos en general y de Sir Anthony Eden en particular. ... Aunque sabía que el plan para atacar a Egipto se originó con el general Challe, repetidamente se refirió a él como "el plan inglés". ... Además, le molestaba enormemente la sugerencia de que se utilizara a Israel como prostituta en la prestación de servicios a las grandes potencias. Lo que anhelaba profundamente era una asociación entre iguales y una coordinación explícita de planes militares, preferiblemente en una reunión cara a cara con Eden ".

El 22 de octubre de 1956, David Ben-Gurion, Primer Ministro de Israel, dio a los dignatarios extranjeros la explicación más detallada de la estrategia general de Israel para Oriente Medio. Shlaim llamó el "gran diseño" de este Ben-Gurion. Su principal objeción al "plan inglés" era que Israel sería tildado de agresor, mientras que Gran Bretaña y Francia se harían pasar por pacificadores.

En cambio, presentó un plan integral, que él mismo calificó de 'fantástico', para la reorganización de Oriente Medio. Jordania, observó, no era viable como estado independiente y, por lo tanto, debería dividirse. Irak obtendría Cisjordania a cambio de una promesa de asentar allí a los refugiados palestinos y hacer las paces con Israel, mientras que Cisjordania estaría unida a Israel como región semiautónoma. El Líbano sufría por tener una gran población musulmana que se concentraba en el sur. El problema podría resolverse mediante la expansión de Israel hasta el río Litani, lo que ayudaría a convertir el Líbano en un estado cristiano más compacto. El área del Canal de Suez debe recibir un estatus internacional, mientras que el Estrecho de Tirán en el Golfo de Aqaba debe estar bajo control israelí para garantizar la libertad de navegación. Una condición previa para la realización de este plan fue la eliminación de Nasser y la sustitución de su régimen por un gobierno pro occidental que también estaría dispuesto a hacer las paces con Israel. Ben-Gurion argumentó que su plan serviría a los intereses de todas las potencias occidentales así como a los de Israel al destruir a Nasser y las fuerzas del nacionalismo árabe que él había desatado. El Canal de Suez volvería a ser una vía fluvial internacional. Gran Bretaña restablecería su hegemonía en Irak y Jordania y aseguraría su acceso al petróleo del Medio Oriente. Francia consolidaría su influencia en Oriente Medio a través del Líbano e Israel mientras que sus problemas en Argelia llegarían a su fin con la caída de Nasser. Incluso Estados Unidos podría ser persuadido de apoyar el plan, ya que promovería regímenes estables y pro occidentales y ayudaría a frenar los avances soviéticos en el Medio Oriente ".

Particularmente digno de mención es el último punto, ya que se incluyó a pedido específico de Ben-Gurion y definió los objetivos territoriales de Israel que solo estaban levemente relacionados con la crisis del Canal de Suez:

Israel declara su intención de mantener sus fuerzas con el propósito de anexar permanentemente toda la zona al este de El Arish-Abu Ageila, Nakhl-Sharm el-Sheikh, a fin de mantener a largo plazo la libertad de navegación en el Estrecho. de Eilat y para liberarse del flagelo de los infiltrados y del peligro que suponían las bases del ejército egipcio en el Sinaí. Gran Bretaña y Francia deben apoyar o al menos comprometerse a no mostrar oposición a estos planes. Esto es lo que Israel demanda como parte de los frutos de la victoria.

El 24 de octubre fue el tercer y último día de la conferencia. Ben-Gurion finalmente decidió enviar a las FDI a la batalla. En su diario resumió las principales consideraciones que llevaron a esta fatídica decisión. Pensó que la operación debía emprenderse si los cielos de Israel podían defenderse eficazmente en el día o dos que transcurrirían hasta que los franceses y los británicos comenzaran a bombardear los aeródromos de Egipto. El objetivo de destruir a Nasser había invadido toda la conferencia y era lo más importante en la mente de Ben-Gurion. 'Esta es una oportunidad única', escribió, 'que dos potencias no tan pequeñas intentarán derrocar a Nasser, y no estaremos solos contra él mientras se fortalece y conquista todos los países árabes ... y tal vez todo La situación en el Medio Oriente cambiará de acuerdo con mi plan ”.

"Francia y Gran Bretaña tienen un interés vital en el Canal de Suez", dijo enérgicamente. "El Estrecho de Tiran es el Canal de Suez del Estado de Israel ... Tenemos la intención de capturar el Estrecho de Tiran y tenemos la intención de permanecer allí y así garantizar la libertad de navegación hacia Eilat".

Luego, los funcionarios británicos hicieron una serie de preguntas sobre los planes operativos de Israel, evidentemente inspirados por el temor de que la operación israelí no equivaliera a un acto de guerra real y que, en consecuencia, Gran Bretaña no tendría un casus belli creíble para la intervención militar. ¿Israel emitirá una declaración formal de guerra? Ben-Gurion respondió que las repetidas violaciones por Egipto del acuerdo de armisticio hacían superflua una declaración de guerra. Dayan replicó con más franqueza: "No declararemos, ¡simplemente atacaremos!".

En su diario Ben-Gurion registró al día siguiente: 'Le conté sobre el descubrimiento de petróleo en el sur y el oeste del Sinaí, y que sería bueno arrancar esta península de Egipto porque no le pertenecía a ella, sino que era el Ingleses que se lo robaron a los turcos cuando creyeron que Egipto estaba en su bolsillo. Sugerí instalar un oleoducto desde el Sinaí hasta Haifa para refinar el petróleo y Mollet mostró interés en esta sugerencia ”.

Ilan Troen, director del Instituto de Investigación y Archivos Ben-Gurion, omite el plan, cuyo nombre en código es "Fantástico" por Ben-Gurion, de su relato de Sèvres, y en su lugar ofrece como motivación israelí para la invasión de Egipto:

"La erudición convencional y el testimonio de los líderes israelíes, en particular Ben-Gurion, fue que el acuerdo de armas egipcias a gran escala en septiembre de 1955 con el aliado soviético, Checoslovaquia, fue el catalizador que confirmó que la anticipada" segunda ronda "de guerra con Egipto era inevitable y probablemente a la vista. Israel, temiendo que el equilibrio de poder con los estados árabes se volviera en su contra, comenzó a prepararse para el conflicto, incluida la posibilidad de un ataque preventivo. La decisión de Nasser de limitar los derechos de paso a través del Estrecho de Tiran y los continuos problemas fronterizos proporcionaron una justificación para la acción ".

Texto

Una traducción al inglés del Protocolo incluye lo siguiente:

Los resultados de las conversaciones que tuvieron lugar en Sèvres del 22 al 24 de octubre de 1956 entre los representantes de los Gobiernos del Reino Unido, el Estado de Israel y Francia son los siguientes:

1. Las fuerzas israelíes lanzan en la noche del 29 de octubre de 1956 un ataque a gran escala contra las fuerzas egipcias con el objetivo de llegar a la Zona del Canal al día siguiente.

2. Al ser informados de estos hechos, los Gobiernos británico y francés durante el día 30 de octubre de 1956, respectivamente y simultáneamente, hicieron dos llamamientos al Gobierno de Egipto y al Gobierno de Israel en los siguientes términos:

A. Al gobierno egipcio
a) detener todos los actos de guerra.
b) Retirar todas sus tropas a diez millas del Canal.
c) aceptar la ocupación temporal de posiciones clave en el Canal por las fuerzas anglo-francesas para garantizar la libertad de paso por el Canal de embarcaciones de todas las naciones hasta un arreglo final.
B. Al Gobierno de Israel
a) detener todos los actos de guerra.
b) Retirar todas sus tropas diez millas al este del Canal.

Además, se notificará al Gobierno israelí que los Gobiernos francés y británico han exigido al Gobierno egipcio que acepte la ocupación temporal de posiciones clave a lo largo del Canal por fuerzas anglo-francesas. Se acuerda que si alguno de los Gobiernos se negaba o no daba su consentimiento, en el plazo de doce horas las fuerzas anglo-francesas intervendrían con los medios necesarios para asegurar que sus demandas fueran aceptadas.

C. Los representantes de los tres Gobiernos coinciden en que no se exigirá al Gobierno de Israel que cumpla las condiciones del llamamiento que se le dirige, en el caso de que el Gobierno de Egipto no acepte por su parte a los que figuran en el llamamiento que se le dirige.

3. En caso de que el Gobierno egipcio no accediera dentro del plazo estipulado a las condiciones del llamamiento que se le dirige, las fuerzas anglo-francesas lanzarán operaciones militares contra las fuerzas egipcias en las primeras horas de la mañana del 31 de octubre. .

4. El Gobierno de Israel enviará fuerzas para ocupar la costa occidental del Golfo de Aqaba y el grupo de islas Tirane y Sanafir para garantizar la libertad de navegación en el Golfo de Aqaba.

5. Israel se compromete a no atacar Jordania durante el período de operaciones contra Egipto. Pero en el caso de que durante el mismo período Jordania atacara a Israel, el gobierno británico se compromete a no acudir en ayuda de Jordania.

6. Las disposiciones del presente protocolo deben permanecer estrictamente secretas.

7. Entrarán en vigor tras el acuerdo de los tres Gobiernos.

(firmado)

David Ben-Gurion Patrick Dean Christian Pineau

Negación británica

Aunque los informes del acuerdo previo se filtraron en unos días, Sir Anthony Eden , el primer ministro británico, negó más tarde la existencia de tal acuerdo. Cuando se filtró la existencia de copias firmadas del protocolo secreto, Eden envió a Dean de regreso a Francia el 25 de octubre para recoger todas las copias y no dejar rastro de los acuerdos. Christian Pineau en el Quai d'Orsay se negó a cumplir, ya que los diplomáticos israelíes ya habían abandonado Francia. "Para Eden, la existencia del Protocolo fue una catástrofe, una pistola humeante que expuso todo el alcance de la colusión entre Gran Bretaña, Francia e Israel". Le preocupaba que la revelación del acuerdo fuera una amenaza para los tres gobiernos.

Se dice que la copia israelí original del Protocolo de Sèvres se conserva en los Archivos Ben-Gurion en Sde Boker .

Una fotocopia de las tres páginas del Protocolo en francés fue encontrada en 2002 por la viuda de Christian Pineau después de su muerte, e imágenes de las páginas publicadas en 2010.

En acción

Cuatro días después de la reunión de Sèvres, las fuerzas israelíes invadieron territorio egipcio. Los británicos y franceses vetaron una resolución patrocinada por Estados Unidos en el Consejo de Seguridad de la ONU que pedía el fin de la invasión israelí. Luego emitieron su propio llamado para que tanto Israel como Egipto se retiraran dentro de los 16 km del Canal de Suez . Cuando Egipto se negó, los británicos y franceses lanzaron su propia invasión para asegurar la zona del Canal con el pretexto de separar a las fuerzas egipcias e israelíes.

Ver también

Referencias

Bibliografía

  • Shlaim, Avi. "El Protocolo de Sevres, 1956: Anatomía de un complot de guerra". Asuntos internacionales 73 # 3 1997, págs. 509–530. en línea .
  • Troen, S. Ilan. "El Protocolo de Sèvres: colusión británica / francesa / israelí contra Egipto, 1956". Israel Studies 1.2 (1996): 122-139 en línea .
  • Turner, Barry. Suez 1956: La Primera Guerra del Petróleo . Hodder (2007).

enlaces externos