Biblioteca de la prisión - Prison library
En muchas cárceles se proporcionan bibliotecas . Los materiales de lectura se proporcionan en casi todas las instalaciones correccionales federales y estatales de los Estados Unidos. Bibliotecas en las prisiones federales son controladas por la Oficina Federal de Prisiones , Departamento de Justicia de Estados Unidos . Las bibliotecas de las prisiones estatales están controladas por el departamento de correcciones de cada estado. Muchas cárceles locales también brindan servicios bibliotecarios a través de asociaciones con bibliotecas públicas locales y organizaciones comunitarias. Estos recursos pueden ser limitados, en su mayoría proporcionados a través de fuentes gubernamentales.
Papel
Las bibliotecas de las prisiones sirven tanto a los presos como al público al ayudar a educar a los presos, reducir la reincidencia y mejorar los lazos familiares a través de la lectura.
La investigación muestra una correlación entre la educación y la reducción de la reincidencia, y las bibliotecas juegan un papel importante en el apoyo a la educación. De hecho, en algunos estados, los presos son sentenciados a un grupo de discusión de literatura en lugar de tiempo en prisión. Uno de esos programas, Changing Lives Through Literature (CLTL), ha estado en funcionamiento desde 1991. El primer grupo CLTL en Massachusetts tuvo una tasa de reincidencia del 19 por ciento en comparación con el 42 por ciento en un grupo de control. La educación permite a los reclusos obtener las habilidades que necesitan para volver a la sociedad una vez que son liberados y las bibliotecas pueden jugar un papel importante en ayudar a los reclusos a aprender estas habilidades. Algunos programas que ofrecen las bibliotecas de prisiones incluyen instrucción de GED , clases de alfabetización, clases de habilidades para la vida, instrucción de mecanografía y clases sobre cómo usar una biblioteca.
Además de las oportunidades educativas, las bibliotecas de las prisiones ayudan a los reclusos a tener un contacto positivo y significativo con la familia. Por ejemplo, el Jessup Correctional Institute en Maryland inició un programa que proporcionaba libros a los presos para que los leyeran a sus hijos o nietos durante los días de visita. Otras bibliotecas de la prisión tienen programas en los que se graba a los presos leyendo cuentos, y las cintas y los libros, junto con un libro para colorear y crayones, se envían a sus hijos. Algunos reclusos intentan leer los mismos materiales que están leyendo sus hijos, por lo que tienen algo de qué hablar con ellos.
Las bibliotecas de la prisión brindan un espacio para que los reclusos se reúnan con otras personas con intereses comunes. Aunque los fondos son limitados, algunos bibliotecarios de las prisiones son diligentes en la provisión de programas. Dichos programas incluyen clubes de lectura y proyectos de servicio comunitario. Muchos reclusos utilizan la biblioteca como un medio de escapar de la realidad de su situación actual. Uno de los muchos servicios que brinda un bibliotecario penitenciario es conversar con los reclusos sobre las razones por las que se encuentran en su situación actual, luego de lo cual, el bibliotecario hará sugerencias de catálogos al recluso que lo guiarán en la toma de decisiones futuras.
Desafíos
La financiación y el espacio son dos desafíos importantes para las bibliotecas de las prisiones. Las bibliotecas de las prisiones se encuentran en el extremo inferior de las prioridades presupuestarias para las prisiones. Es difícil proporcionar información y clases actualizadas con un presupuesto y espacio limitados. Las limitaciones de tiempo están asociadas con los presupuestos limitados. Algunos miembros del personal de las bibliotecas penitenciarias sienten que no tienen tiempo para completar todas las tareas que necesitan porque las bibliotecas penitenciarias carecen de personal. Curiosamente, los desarrollos tecnológicos recientes, como la elección de la transición a una tableta, ha llevado a la eliminación de las bibliotecas legales en las cárceles de Dakota del Sur y ha amenazado con poner fin a las donaciones de libros a los presos y sus bibliotecas a favor de cobrar a los presos por los libros disponibles en libros electrónicos. formato. Otro desafío es la alfabetización de los reclusos. Por ejemplo, en los Estados Unidos, "el setenta y cinco por ciento de la población carcelaria estatal no completó la escuela secundaria o está clasificada como poco alfabetizada". Otros desafíos incluyen riesgos de seguridad. Algunos bibliotecarios sienten que son guardias y otras bibliotecas son supervisadas por oficiales penitenciarios. Finalmente, algunas bibliotecas tienen que lidiar con daños y robos de elementos.
Un desafío interesante en el desarrollo de las bibliotecas penitenciarias en los EE. UU. Se produjo en el caso de Steven Hayes, donde se cuestionaron las políticas de colección de la biblioteca y el usuario (privacidad de los presos). Se sospechaba que las opciones de lectura de Hayes en su antigua prisión "alimentaron sus crímenes". Los fiscales en su caso querían ver las listas de lectura de Hayes después de que fue condenado por el asesinato, secuestro y agresión sexual de miembros de la familia Petit. Este tema es polémico porque de acuerdo con las políticas normales de las bibliotecas, la privacidad de los usuarios es un asunto muy serio y la cuestión de si cambia dentro de la biblioteca de una prisión fue muy debatida. Conrad no menciona que se hayan alcanzado fallos reales y / o decisiones concretas, ya que existen argumentos sólidos tanto para mantener la privacidad de los reclusos, como con cualquier otro cliente, y hay argumentos para que esa privacidad esté disponible para garantizar que exista ningún peligro para el recluso, la población penitenciaria o el público en general.
La censura es otro desafío importante del que informan las bibliotecas de las prisiones. Las regulaciones de la Oficina Federal de Prisiones establecen que la publicación solo puede ser rechazada si se determina que son "perjudiciales para la seguridad, el buen orden o la disciplina de la institución o si pueden facilitar la actividad delictiva". Sin embargo, las prisiones censuran materiales que van más allá de estas pautas. Las autoridades penitenciarias, como los guardias, los administradores y el personal de seguridad, imponen restricciones sobre el contenido de los materiales de las bibliotecas penitenciarias, lo que da lugar a una infracción del derecho a leer del recluso. "Tanto los procesos formales como informales de censura ocurren en la prisión, y existe una variación significativa en la forma en que los materiales son censurados de una institución a otra".
Instituciones internacionales
Estados Unidos
Estados Unidos ha tenido bibliotecas penitenciarias desde 1790. La primera biblioteca penitenciaria estatal se estableció en 1802. A principios del siglo XIX, las cárceles eran generalmente administradas por el clero. El propósito de la biblioteca era aumentar la devoción religiosa y modificar el comportamiento. En muchas cárceles durante este período de tiempo, la colección de la biblioteca consistía solo en la Biblia y, a veces, en libros de oración. Según Lehmann (2011), "se creía que el propósito principal de la lectura era el fortalecimiento del carácter, la devoción religiosa y lo que hoy llamaríamos modificación de la conducta . A mediados del siglo XIX, la penología (el estudio, la teoría y la práctica de gestión penitenciaria y rehabilitación criminal) se habían vuelto más científicos, y los criminólogos afirmaron que conocían las razones de la conducta delictiva y, en consecuencia, cómo reformar a los delincuentes ".
En 1870, durante el Período Progresista y el Movimiento de Reforma Penitenciaria , el Congreso Penitenciario comenzó a pedir la rehabilitación de los convictos en lugar de represalias, y educación y recompensas por su buen comportamiento. La biblioteca fue vista como un incentivo y solo contenía elementos que promovían los objetivos de reforma de la prisión. El primer manual para bibliotecas penitenciarias fue publicado por ALA en 1915.
Durante la Gran Depresión se ampliaron las bibliotecas de las prisiones. Con un declive de las demandas industriales, los presos se volvieron ociosos e inquietos y las bibliotecas se vieron como una forma de ocuparlos. En 1930, la Asociación Correccional Estadounidense publicó un manual para las bibliotecas de las prisiones. Se creía que la biblioteca era una recreación saludable, que también apoyaba la educación y la salud mental, y hubo un gran crecimiento en las bibliotecas de las prisiones federales durante las siguientes cuatro décadas.
Las instalaciones correccionales estatales comenzaron a ver un crecimiento en las bibliotecas de las prisiones en la década de 1970 cuando el Congreso autorizó la Ley de Servicios y Construcción de Bibliotecas . En 1974, dos casos de Massachusetts - Wolf v. McDonnell y Stone v. Boone - ordenaron que las prisiones proporcionen bibliotecas en el lugar, lo que allanó el camino para Bounds v. Smith , 430 US 817 (1977). Bounds v. Smith dictaminó que las prisiones debían brindar acceso a personas capacitadas en derecho o colecciones de bibliotecas legales para cumplir con el requisito constitucional de acceso significativo a los tribunales. En 1996, Lewis v. Casey , 518 US 343 (1996), limitó el requisito impuesto a las instalaciones correccionales. Siguiendo a Lewis, muchas bibliotecas redujeron sus colecciones.
Lewis v. Casey dictaminó que los presos no tienen un derecho absoluto a una biblioteca jurídica. Más bien, un recluso debe demostrar que no pudo presentar un reclamo legal debido a la insuficiencia de la biblioteca jurídica. En otras palabras, la falta de una biblioteca jurídica adecuada causó lesiones reales al recluso. El fallo en Lewis hace que sea mucho más difícil buscar mejoras en la biblioteca legal de una prisión. Como señaló un tribunal, la capacidad de litigar un reclamo de denegación de acceso demuestra que el recluso no tiene denegación de acceso. Sin embargo, algunos creen que Lewis no es tan devastador como parece y Bounds v. Smith sigue siendo una buena ley. Después del 11 de septiembre , los presupuestos de las bibliotecas de las prisiones se redujeron drásticamente.
En 2013, el campo de detención de la Bahía de Guantánamo en Cuba tiene una biblioteca de unos 18.000 libros. Según la Oficina de Estadísticas de Justicia, había 1,505,400 prisioneros federales y estatales en los Estados Unidos. Estados Unidos encarcela a más personas que cualquier otra nación del mundo.
Canadá
La primera biblioteca de la prisión en Canadá se formó en el siglo XIX. En la década de 1980, el Servicio Correccional de Canadá encargó dos informes sobre bibliotecas institucionales en todo Canadá, cuyo análisis definió el papel de las bibliotecas penitenciarias y formuló recomendaciones para apoyar estos roles. Sin embargo, muchos de los desafíos identificados en estos informes aún existen, pero se realizaron muchas mejoras hasta que se hicieron drásticos recortes presupuestarios y de personal en 1994. Si bien las bibliotecas de las prisiones deben respaldar todos los programas penitenciarios, incluida la educación y el acceso a servicios legales y no legales. materiales, no se han librado de recortes presupuestarios y están luchando por mantener los programas existentes. A menudo, los fondos se gastan en materiales más que en personal.
Sin embargo, se ha avanzado en los estándares de publicación y la mayoría de las bibliotecas institucionales cuentan con un manual de procedimientos. Además, han podido establecer una colección regional multilingüe y una colección aborigen regional, en respuesta a la diversidad de personas dentro del sistema penitenciario. Por último, se han logrado algunos avances en la recuperación del personal de la biblioteca y todos los nuevos empleados deben ser técnicos bibliotecarios certificados.
China, República Popular de
En las cárceles dedicadas a los reclusos comunes (no políticos), se garantiza el derecho de acceso al material de lectura, condicionado a la buena conducta, incluido el desempeño satisfactorio de las funciones asignadas. Durante la Revolución Cultural , sin embargo, los campos operados por el programa de reforma a través del trabajo no tenían garantizados materiales de lectura más allá de las obras de Mao Zedong .
Inglaterra y Gales
Las prisiones están obligadas por ley a tener una biblioteca y permitir que todos los presos accedan a la biblioteca. A diferencia de la mayoría de los países, las bibliotecas de las prisiones de Inglaterra y Gales deben contar con un bibliotecario profesional y existen requisitos mínimos de personal. La visión de las bibliotecas penitenciarias es brindar servicios similares a los de las bibliotecas públicas. El Grupo de bibliotecas de prisiones de CILIP apoya activamente las bibliotecas de prisiones en Inglaterra y Gales a través de la promoción, las políticas, el asesoramiento, la educación continua , la creación de redes , la defensa, la tutoría, la publicación y la participación. Entre 2005 y 2008, la financiación de las bibliotecas penitenciarias casi se duplicó. Las bibliotecas de las prisiones deben cumplir con los estándares requeridos y están sujetas a inspección.
Francia
Francia ha tenido bibliotecas en las cárceles desde mediados del siglo XIX. Se establecieron principalmente a través de fondos de la prisión o donaciones hechas por los presos. Hoy en día, las bibliotecas de las prisiones están impuestas por el Código de Procedimiento Penal de Francia . Sin embargo, según Cramard, estas bibliotecas varían en tamaño, ubicación, tiempo de acceso de los reclusos, etc. Además, aunque todas las prisiones deben tener una biblioteca, no es necesario que tengan un bibliotecario y muchas se han asociado con bibliotecas públicas locales. para satisfacer sus necesidades.
"Con el fin de presentar a una audiencia más amplia las bibliotecas de la institución, la SPIP rápidamente tomó la iniciativa de desarrollar una serie de proyectos en torno a libros, literatura y escritura". Los proyectos incluyen talleres programados regularmente, como clases de habilidades de escritura, grupos de lectura, talleres de lectura y talleres de narración de cuentos, y eventos únicos, como reuniones con escritores e ilustradores y talleres de escritura. Sin embargo, las bibliotecas penitenciarias son todavía un trabajo en progreso y la Administración Penitenciaria ha declarado que en 2008-2010 la transformación de las bibliotecas penitenciarias sería una prioridad.
Alemania
Las bibliotecas penitenciarias existen en Alemania desde el siglo XIX y eran administradas por el clero. Las bibliotecas contenían material religioso de varias denominaciones, que se animaba a leer y discutir a los reclusos. En el siglo XX, las bibliotecas de las prisiones estaban a cargo de profesores. Sin embargo, no fue hasta que los bibliotecarios profesionales comenzaron a operar dentro de las bibliotecas de la prisión que comenzaron a desarrollarse realmente. Desafortunadamente, no todas las bibliotecas penitenciarias alemanas emplean a un bibliotecario profesional. El propósito de la biblioteca de la prisión es brindar recreación, apoyar la educación y ayudar con el desarrollo personal de los reclusos. Todo recluso tiene derecho a acceder a una biblioteca y la mayoría de las cárceles tienen una biblioteca. Sin embargo, la ley no especifica nada sobre la organización o el contenido de la biblioteca. Y los problemas económicos y el cierre del Instituto Alemán de Bibliotecas y la Comisión para Grupos Especiales de Usuarios han dificultado que las bibliotecas proporcionen servicios adecuados y rara vez se habla de la responsabilidad social de las bibliotecas. Sin embargo, el hecho de que Münster Correctional Facility Library haya ganado el German Library Award ha llamado la atención sobre las bibliotecas de las prisiones e inspirado a muchos a abogar por los servicios bibliotecarios para las personas con necesidades especiales .
Italia
Las bibliotecas penitenciarias en Italia existen desde principios del siglo XX y fueron financiadas por donaciones. Sin embargo, no fue hasta la década de 1970, cuando Italia promulgó una ley para reformar sus cárceles, cuando se requirió que todas las prisiones tuvieran una biblioteca. Sin embargo, poco ha cambiado en la ley desde entonces, y las bibliotecas son administradas por educadores en lugar de bibliotecarios profesionales. Existe una gran disparidad entre las bibliotecas de las cárceles en Italia, algunas son muy adecuadas y hermosas, mientras que otras apenas funcionan, y algunas cárceles aún no tienen biblioteca en absoluto.
La administración penitenciaria es responsable del funcionamiento de las bibliotecas penitenciarias, los servicios son proporcionados por el gobierno o grupos de voluntarios , y los aspectos profesionales son supervisados por la universidad y la Asociación Italiana de Bibliotecas. Se espera que un nuevo interés por parte de la administración penitenciaria central conduzca a cambios positivos en el sistema de bibliotecas penitenciarias. Sin embargo, según Costanzo & Montecchi, las bibliotecas penitenciarias de Italia todavía necesitan una organización central para la dirección, el seguimiento y los estándares.
Japón
Las prisiones de Japón no tienen bibliotecarios ni un espacio de biblioteca designado. Se proporcionan algunos materiales de lectura, pero están repartidos por toda la prisión. Básicamente, no hay control sobre estos materiales, no existen asociaciones con bibliotecas públicas y los reclusos japoneses prefieren obtener sus materiales de lectura mediante la compra o de amigos y familiares.
La ley japonesa exige que los reclusos tengan acceso a materiales de lectura y existe mucha regulación sobre qué materiales de lectura pueden poseer los reclusos y los procedimientos de inspección . Sin embargo, la única mención de una “biblioteca de la prisión” es una disposición que requiere que el alcaide ponga a disposición materiales de lectura. También existen políticas y procedimientos que regulan estos materiales. El personal educativo, no los bibliotecarios, administra estas colecciones.
Polonia
En 1989, Polonia reformó su sistema penitenciario de punitivo a rehabilitador, lo que permitió el desarrollo de bibliotecas penitenciarias. Los objetivos de las bibliotecas penitenciarias están relacionados con la rehabilitación de los internos y, como tal, las colecciones se centran en materiales que brinden apoyo a las actividades de rehabilitación. La extensión de la colección de una biblioteca refleja cuán firmemente cree la administración de la prisión en la influencia de la lectura en la rehabilitación, pero el personal de la biblioteca elige los títulos reales. Las bibliotecas suelen estar a cargo del personal educativo, no de los bibliotecarios. Si bien existen problemas con las bibliotecas de las prisiones de Polonia, como espacio limitado, problemas de catalogación y horas limitadas de acceso, hay empleados dedicados dentro del sistema que valoran el papel que juegan la educación y los libros en la rehabilitación y están ayudando a proporcionar a los reclusos opciones de ocio. actividades y desarrollo social.
España
A finales del siglo XIX se abrieron en las cárceles de España las primeras escuelas y bibliotecas de apoyo a esas escuelas. La estructura actual de las bibliotecas penitenciarias en España se desarrolló en la década de 1970 y la ley española exige que todas las instituciones penitenciarias cuenten con una biblioteca. En 1999, las bibliotecas se retiraron del departamento de educación y se colocaron bajo el departamento de cultura. Existe apoyo nacional para las bibliotecas de las prisiones y muchas han visto un crecimiento en sus colecciones, capacitación para el personal y recopilación de estadísticas. Sin embargo, todavía queda mucho por mejorar. Las bibliotecas de las prisiones todavía necesitan personal bibliotecario profesional, separación total del departamento de educación para que se proporcionen más servicios centrados en la biblioteca, como referencias, y más cooperación y trabajo en red entre las bibliotecas.
Papel de las bibliotecas en la vida de los ex presos
Las bibliotecas son importantes no solo durante el período de encarcelamiento de un prisionero, sino también cuando el prisionero es devuelto a la sociedad. Esto es especialmente cierto en el caso de los presos que han pasado mucho tiempo encarcelados, ya que las bibliotecas públicas ofrecen servicios beneficiosos. La Biblioteca Pública de Hartford, por ejemplo, ofrece recursos para ex delincuentes que incluyen servicios de reingreso y apoyo. Su sitio web ofrece diferentes enlaces e información de recursos, desde ayuda laboral hasta asesoramiento familiar. La Biblioteca Pública de Denver incluso ofrece "aprobar" el tiempo que los ex delincuentes pasan en las clases que se ofrecen en la búsqueda de empleo.
Asociación Americana de Bibliotecas
La Asociación Estadounidense de Bibliotecas (ALA) trabaja para brindar servicios de biblioteca a adultos encarcelados y sus familias en los Estados Unidos. La política 8.2 de ALA (anteriormente 52.1) establece que "La Asociación Estadounidense de Bibliotecas alienta a las bibliotecas y sistemas públicos a extender sus servicios a los residentes de las cárceles y otras instalaciones de detención dentro de sus áreas impositivas". Además, el Comité de Libertad Intelectual ha interpretado que la Declaración de Derechos de las Bibliotecas incluye el derecho a leer de los presos. El Grupo de interés especial "Servicios bibliotecarios para los encarcelados y detenidos" brinda apoyo a quienes sirven a clientes de cualquier edad que se encuentran en la cárcel, prisión, centro de detención o de inmigración.
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