Presidente pro tempore del Senado de los Estados Unidos - President pro tempore of the United States Senate

Presidente pro tempore del Senado de los Estados Unidos
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Sello del presidente pro tempore
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Patrick Leahy
titular
desde el 20 de enero de 2021
Senado de los Estados Unidos
Estilo
Asiento Cámara del Senado , Capitolio de los Estados Unidos , Washington, DC
Nombrador Senado de los Estados Unidos
Duración del término A discreción del Senado, y hasta que se elija a otro o expire su mandato como Senador
Instrumento constitutivo Constitución de Estados Unidos
Formación 4 de marzo de 1789
Primer titular John Langdon
Sucesión Tercera
Diputado Cualquier senador, generalmente un miembro del partido mayoritario, designado por el presidente pro tempore
Salario US $ 193.400 por año
Sitio web www.senate.gov

El presidente pro tempore del Senado de los Estados Unidos (a menudo abreviado como presidente pro tem ) es el segundo funcionario de mayor rango del Senado de los Estados Unidos . El Artículo Uno , Sección Tres de la Constitución de los Estados Unidos establece que el vicepresidente de los Estados Unidos es el presidente del Senado (a pesar de no ser un senador), y ordena que el Senado debe elegir un presidente pro tempore para actuar en el cargo de vicepresidente. ausencia. A diferencia del vicepresidente, el presidente pro tempore es un miembro electo del Senado, capaz de hablar o votar sobre cualquier tema. Seleccionado por el Senado en general, generalmente mediante una resolución que se adopta por consentimiento unánime sin un voto formal, el presidente pro tempore ha disfrutado de muchos privilegios y algunos poderes limitados. Durante la ausencia del vicepresidente, el presidente pro tempore está facultado para presidir las sesiones del Senado. Salvo cuando sea necesario o para resaltar votos importantes, el vicepresidente y el presidente pro tempore rara vez presiden; en cambio, el deber de presidente se rota entre los senadores estadounidenses subalternos del partido mayoritario para darles experiencia en el procedimiento parlamentario .

Desde 1890, el senador estadounidense de mayor rango en el partido mayoritario generalmente ha sido elegido presidente pro tempore y ocupa el cargo continuamente hasta la elección de otro. Esta tradición se ha observado sin interrupción desde 1949. Desde la promulgación de la actual Ley de Sucesión Presidencial en 1947, el presidente pro tempore es tercero en la línea de sucesión a la presidencia , después del vicepresidente y el presidente de la Cámara de Representantes y por delante del secretario de estado .

El actual presidente pro tempore del Senado es Patrick Leahy de Vermont . Prestó juramento el 20 de enero de 2021, durante el 117 ° Congreso , cuando el Partido Demócrata tomó el control del Senado. Anteriormente ocupó el cargo de 2012 a 2015.

Poder y responsabilidades

Aunque el cargo es en cierto modo análogo al del presidente de la Cámara de Representantes , los poderes del presidente pro tempore son mucho más limitados. En el Senado, la mayor parte del poder recae en el líder de la mayoría y otros senadores individuales, pero como presidente de la cámara , el presidente pro tempore está autorizado para realizar ciertas funciones en ausencia del vicepresidente, incluido el dictamen sobre cuestiones de orden . Además, en virtud de la 25ª Enmienda de la Constitución , el presidente pro tempore y el presidente son las dos autoridades a las que se deben transmitir las declaraciones de que el presidente no puede desempeñar las funciones del cargo o puede reanudarlas. El presidente pro tempore es tercero en la línea de sucesión presidencial , después del vicepresidente y el presidente, y por lo tanto es uno de los pocos miembros del Congreso con derecho a un destacamento de seguridad a tiempo completo. Los deberes adicionales incluyen el nombramiento de varios funcionarios del Congreso, ciertas comisiones, juntas asesoras y comités y la supervisión conjunta de la escuela de la página del Congreso . El presidente pro tempore es el destinatario legal designado de varios informes al Senado, incluidos los informes de la Ley de Poderes de Guerra según los cuales, junto con el orador, pueden requerir que el presidente vuelva a convocar al Congreso a la sesión. El cargo público es un oficio miembro de varias juntas y comisiones. Con el secretario y el sargento en armas , el presidente pro tempore mantiene el orden en las partes del Senado de los edificios del Capitolio y el Senado.

Historia

Posición establecida

El cargo de presidente pro tempore fue establecido por la Constitución de los Estados Unidos en 1789. Entre 1792 y 1886, el presidente pro tempore fue el segundo en la línea de sucesión presidencial , después del vicepresidente y precediendo al presidente. Hasta 1891, el presidente pro tempore fue designado de manera intermitente únicamente, cuando el vicepresidente no estaba presente para presidir el Senado o en el aplazamiento de una sesión del Congreso.

El primer presidente pro tempore, John Langdon , fue elegido el 6 de abril de 1789, cumpliendo cuatro mandatos separados entre 1789 y 1793. "Más de doce senadores ocuparon el cargo durante la primera década del Senado", presidiendo sesiones, firmando leyes y actuando tareas administrativas de rutina.

Siempre que la oficina de la vicepresidencia estaba vacante, como lo fue en diez ocasiones entre 1812 y 1889, la oficina adquirió una gran importancia, ya que, aunque no asumió la vicepresidencia, el presidente pro tempore fue el siguiente en la fila para la presidencia. Antes de la ratificación de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967, una vacante en la vicepresidencia solo podía cubrirse mediante una elección regular; varias personas que sirvieron durante estas vacantes fueron referidas informalmente como "vicepresidente interino".

En tres ocasiones durante el siglo XIX, el Senado estuvo sin presidente y sin presidente pro tempore:

Cuando el presidente Andrew Johnson , que no tenía vicepresidente, fue acusado y juzgado en 1868, el presidente pro tempore del Senado, Benjamin Franklin Wade, fue el siguiente en la línea de la presidencia. Muchos historiadores piensan que el radicalismo de Wade es una de las principales razones por las que el Senado, que no quería ver a Wade en la Casa Blanca , absolvió a Johnson.

El vicepresidente Henry Wilson murió el 22 de noviembre de 1875. El senador Thomas W. Ferry , siendo presidente pro tempore del Senado, fue el siguiente en la línea de sucesión presidencial , y permaneció así hasta el 4 de marzo de 1877. Como presidente interino del Senado, presidió el juicio político de 1876 del secretario de Guerra de los Estados Unidos, William Belknap, y las reuniones de la Comisión Electoral creada por el Congreso para resolver la disputada elección presidencial de 1876 . Todavía presidente pro tempore en ese momento, se habría convertido temporalmente en presidente interino si el voto del Colegio Electoral no hubiera sido certificado para el 4 de marzo de 1877; El Congreso certificó a Rutherford B. Hayes como el ganador de la votación del Colegio Electoral el 2 de marzo.

El presidente pro tempore y el presidente de la Cámara fueron removidos de la línea de sucesión presidencial en 1886. Ambos fueron restituidos en 1947, aunque esta vez con el presidente pro tempore siguiendo al presidente.

William P. Frye se desempeñó como presidente pro tempore desde 1896 hasta 1911 (del 54º al 62º Congreso ), un mandato más largo que cualquier otro. Renunció al cargo debido a problemas de salud poco antes de su muerte. Elegir a su sucesor resultó difícil, ya que los republicanos del Senado, entonces en mayoría, estaban divididos entre facciones progresistas y conservadoras , cada una promoviendo a su propio candidato. Asimismo, los demócratas propusieron su propio candidato. Como resultado de esta división a tres bandas, ningún individuo obtuvo una mayoría de votos. Se necesitaron cuatro meses para que surgiera una solución de compromiso: el demócrata Augustus Bacon sirvió un solo día, el 14 de agosto de 1911, durante la ausencia del vicepresidente. A partir de entonces, Bacon y cuatro republicanos —Charles Curtis , Jacob Gallinger , Henry Cabot Lodge y Frank Brandegee— alternaron como presidente pro tempore durante el resto del Congreso.

Era moderna

John Tyler es el único presidente pro tempore del Senado que también se convierte en presidente de los Estados Unidos .

En enero de 1945, el 79º Congreso eligió a Kenneth McKellar , quien en ese momento era el senador con el servicio continuo más largo , como presidente pro tempore. Desde entonces, se ha vuelto habitual que el miembro de mayor jerarquía del partido mayoritario ocupe este cargo. Arthur Vandenberg (de 1947 a 1949) fue el último presidente pro tempore en no ser el miembro principal del partido mayoritario, aparte del único día en diciembre de 1980 acordado por Milton Young , quien era el miembro principal jubilado del Partido Republicano, que sería tener la mayoría en el 97º Congreso entrante .

Tres presidentes pro tempore han pasado a ser elegidos para el cargo de vicepresidente: John Tyler , William R. King y Charles Curtis, de los cuales Tyler es el único en convertirse en presidente, asumiendo el cargo en abril de 1841 tras la muerte de William Henry Harrison .

Funcionarios relacionados

Presidente interino pro tempore

Si bien el presidente pro tempore tiene otras funciones oficiales, los titulares del cargo, como el vicepresidente, con el tiempo han dejado de presidir el Senado a diario, debido a la naturaleza mundana y ceremonial del cargo. Además, como el presidente pro tempore suele ser el senador de mayor jerarquía del partido mayoritario, lo más probable es que también presida un comité importante del Senado y tenga otras demandas importantes sobre su tiempo. Por lo tanto, el presidente pro tempore tiene ahora menos tiempo que en el pasado para presidir diariamente el Senado. En cambio, los senadores subalternos del partido mayoritario son designados presidente interino pro tempore para presidir el Senado. Esto permite a los senadores jóvenes aprender el procedimiento parlamentario adecuado. El presidente pro tempore en funciones suele ser reelegido diariamente por el presidente pro tempore.

Presidente interino permanente pro tempore

En junio de 1963, debido a la enfermedad del presidente pro tempore Carl Hayden , Lee Metcalf fue designado presidente interino permanente pro tempore. No se impuso ningún término a esta designación, por lo que Metcalf lo mantuvo hasta que murió en el cargo en 1978.

Vicepresidente pro tempore

Hubert Humphrey (D- Minnesota ) fue el primer vicepresidente pro tempore en 1977-1978

El cargo ceremonial de vicepresidente pro tempore fue creado para Hubert Humphrey , un ex vicepresidente, en 1977 luego de su intento fallido de convertirse en el líder de la mayoría del Senado . La resolución del Senado que crea el puesto establece que cualquier ex presidente o ex vicepresidente que sirva en el Senado tendría derecho a este puesto. Sin embargo, desde Humphrey, ninguno ha servido.

George J. Mitchell fue elegido vicepresidente pro tempore en 1987, debido a la enfermedad del presidente pro tempore John C. Stennis , similar a la designación anterior de Metcalf como presidente interino permanente pro tempore. La oficina ha permanecido vacante desde 1989 y ningún senador aparte de Humphrey y Mitchell la ha ocupado desde su creación. Mitchell es la única persona que se ha desempeñado como vicepresidente pro tempore que no fue ni ex presidente ni ex vicepresidente de los Estados Unidos.

El cargo es en gran parte honorario y ceremonial, pero viene con un aumento de salario. Por ley, la compensación otorgada al titular del cargo es igual a la tasa de compensación anual pagada al presidente pro tempore, líder de la mayoría y líder de la minoría .

Presidente pro tempore emérito

Chuck Grassley (republicano de Iowa ), ex presidente pro tempore y actual presidente pro tempore emérito

Desde 2001, el título honorífico de presidente pro tempore emérito se le ha otorgado a un senador del partido minoritario que anteriormente se desempeñó como presidente pro tempore. El cargo ha sido ocupado por Strom Thurmond (R- Carolina del Sur ) (2001-2003), Robert Byrd (D- West Virginia ) (2003-2007), Ted Stevens (R- Alaska ) (2007-2009), Patrick Leahy ( D- Vermont ) (2015-2021) y Chuck Grassley (R- Iowa ) (2021-presente). De 2009 a 2015, ningún senador cumplió con los requisitos para el cargo.

El cargo fue creado para Thurmond cuando el Partido Demócrata recuperó la mayoría en el Senado en junio de 2001. Con el cambio en el control del partido, el demócrata Robert Byrd de West Virginia reemplazó a Thurmond como presidente pro tempore, reclamando un cargo que había ocupado anteriormente desde 1989 hasta 1995 y brevemente en enero de 2001. El retiro de Thurmond del Senado el 3 de enero de 2003 coincidió con un cambio del control demócrata al republicano, convirtiendo a Stevens en presidente pro tempore ya Byrd en segundo presidente pro tempore emérito. En 2007, Byrd regresó como presidente pro tempore y Stevens se convirtió en el tercer presidente pro tempore emérito, cuando los demócratas obtuvieron el control del Senado. Aunque un presidente pro tempore emérito no tiene funciones oficiales, tiene derecho a un aumento de personal y asesora a los líderes del partido sobre las funciones del Senado.

El aumento de presupuesto que acompañaba a la oficina se eliminó hacia el final del 113º Congreso , poco antes de que Patrick Leahy se convirtiera en el primer titular de la oficina en seis años.

Salario

El salario del presidente pro tempore para 2012 fue de $ 193.400, igual al de los líderes mayoritarios y minoritarios de ambas cámaras del Congreso. Si hay una vacante en el cargo de vicepresidente, entonces el salario sería el mismo que el del vicepresidente.

Ver también

Referencias

enlaces externos

  • "Presidente pro tempore" . Sitio web oficial del Senado de los Estados Unidos . Consultado el 27 de noviembre de 2008 .
Línea de sucesión presidencial de EE. UU.
Precedido por la
presidenta de la Cámara de Representantes,
Nancy Pelosi
Tercero en línea Sucedido por el
Secretario de Estado
Antony Blinken